مقدمه

سیاست امنیت اطلاعات

در حال حاضر ، جامعه با سرعت فوق العاده ای در حال توسعه است. بر این اساس ، هر روز مردم نیازهای جدید بیشتری پیدا می کنند که یکی از آنها نیاز به اطلاعات است. هر کس نیاز به دریافت ، جستجو ، تولید و انتشار اطلاعات دارد. برای تأمین این نیاز ، تشکیل یک فضای اطلاعاتی واحد و ادغام آن در جامعه اطلاعاتی جهانی و همچنین توسعه رسانه ها ، شکل گیری منابع اطلاعاتی که می تواند در دسترس همگان باشد ، ضروری است.

در حال حاضر مسئله تنظیم قانونی روابط عمومی در زمینه امنیت اطلاعات مطرح است. به این دلیل است که با افزایش نقش اطلاعات در جامعه ، تهدید داخلی و خارجی هم جامعه اطلاعاتی به طور کلی و هم م componentsلفه های فردی آن افزایش می یابد.

توسعه فعال جامعه اطلاعاتی منجر به افزایش جرایم در زمینه امنیت اطلاعات می شود. این امر منجر به ایجاد پایه ای علمی ، روش شناختی و حقوقی می شود که راه حلی موثر برای این مشکلات ارائه می دهد. اول از همه ، لازم است قانون اساسی در زمینه اطلاعات ، و همچنین آموزش و بازآموزی متخصصانی که در زمینه تنظیم قانونی جامعه اطلاعات دانش دارند ، تدوین شود.

اهداف و اهداف سیاست دولت در حوزه اطلاعات

سیاست های دولتی (عمومی) یک راهنمای اصلی برای اقدامات مقامات عمومی ، در درجه اول مقامات اجرایی ، در مورد زمینه های خاص فعالیت های آنها ، مطابق با قوانین و آداب و رسوم اجتماعی است.

سیاست اطلاعاتی دولت حوزه خاصی از زندگی مردم است كه با تولید مثل و انتشار اطلاعات مطابق با منافع دولت و جامعه مدنی و با هدف اطمینان از گفتگوی سازنده و خلاق بین آنها و نمایندگانشان همراه است.

اهداف اصلی سیاست های عمومی عبارتند از:

• · تشکیل فضای اطلاعاتی روسیه فضای اطلاعاتی مجموعه ای از اشیا است که با یکدیگر وارد تعامل اطلاعاتی می شوند و همچنین فن آوری هایی که این تعامل را تضمین می کنند.
• توسعه سیستم رسانه های جمعی
• · ادغام فضای اطلاعاتی و تبادل اطلاعات بین المللی.

برای دستیابی به این اهداف ، توسعه منابع انسانی ضروری است ، اما تیم های علمی و تولیدی که در زمینه ایجاد فناوری اطلاعات ، ارتباطات از راه دور و ارتباطات فعالیت می کنند ، در نتیجه مهاجرت گسترده متخصصان واجد شرایط ، آسیب قابل توجهی دیده اند.

در نتیجه تأخیر در فن آوری های مدرن داخلی ، ارگان های دولتی مجبور به اقدامات شدید و خرید تجهیزات وارداتی و همچنین جذب شرکت های خارجی هستند که این امر احتمال دسترسی غیرقانونی به اطلاعات پردازش شده را افزایش می دهد. از آنجا که ورود فن آوری های اطلاعاتی خارجی در حوزه های مختلف زندگی عمومی هر روز در حال افزایش است ، احتمال استفاده کشورهای خارجی از "سلاح های اطلاعاتی" علیه روسیه افزایش می یابد.

در رابطه با وضعیت فدراسیون روسیه ، دکترین امنیت اطلاعات مهمترین وظایفی را که نیاز به راه حل فوری دارند ، تعریف می کند:

• · توسعه و ایجاد سازوکارهایی برای شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعاتی دولت روسیه ؛
• · توسعه روشهای مختلف که به کمک آنها امکان افزایش کارایی مشارکت دولت در شکل گیری سیاست اطلاعاتی سازمان های پخش تلویزیونی رادیویی و رادیویی و سایر رسانه های جمعی دولتی وجود دارد.
• · توسعه مقررات اصلی سیاست دولت ، که می تواند امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه را تضمین کند.
• · نوسازی سیستم تضمین کننده امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه. این سیستم شامل بهبود روش ها ، فرم ها ، ابزارهایی است که به شناسایی و پیش بینی تهدیدات امنیت فدراسیون روسیه در زمینه اطلاعات کمک می کند.
• توسعه ، تصویب و اجرای برنامه های فدرال که شامل تشکیل بایگانی از منابع اطلاعاتی ارگان های فدرال و ارگان های دولتی است
• بهبود چارچوب قانونی نظارتی برای تضمین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه و غیره

مراحل توسعه سیاست دولت در حوزه اطلاعات

در فدراسیون روسیه ، سیاست دولت در حوزه اطلاعات به تدریج شکل گرفت ، بنابراین می توان مراحل زیر را توسعه داد:

• 1. تحقیق در مورد قوانین روابط عمومی در حوزه اطلاعات و همچنین فرمول بندی حادترین مشکلات
• 2. تعیین نگرش های اعتقادی و مفهومی و تلفیق هنجاری آنها
• 3. تعیین وظیفه خاص ارگان های دولتی در جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی دولت
• 4. تجزیه و تحلیل و تصویب مفاهیم مختلف برای توسعه قانون در زمینه اطلاعات
• 5. تدوین و تصویب قوانین مختلف که مستقیماً با اطلاعات مرتبط هستند
• 6. تهیه و تصویب آیین نامه ای که مستقیماً به اطلاعات مربوط می شود
• 7. طراحی و اجرای برنامه های مختلف دولتی که ایده مشروحی از مشارکت مقامات ایالتی در اجرای سیاست های دولت متناسب با صلاحیت آنها ارائه می دهد

در نتیجه مطالعه فصل ، دانش آموز باید:

می دانم

مفهوم و محتوای سیاست دولت در زمینه انفورماتیک ؛

قادر بودن به

• برای تعیین اهداف ، اهداف ، اصول و جهت های اصلی سیاست اطلاعات دولت ؛
• استفاده از روش ها برای تعیین جهت ها و چشم اندازهای اصلی برای توسعه سیاست اطلاعات دولت ؛

مال خود

مهارت در تعریف مفاد اصلی سیاست اطلاعات دولت.

مفهوم و ماهیت سیاست دولت در حوزه اطلاعات

شناخت اصل سیاست دولت در حوزه اطلاعاتی فعالیت بشری ، امکان شناسایی ویژگیهای کیفی این پدیده مستقل و بسیار مهم زندگی اجتماعی و سیاسی جامعه ، تعیین برخی الگوها در محتوا و شکل این سیاست را فراهم می آورد.

در ادبیات علمی ، اصطلاح "سیاست دولت در زمینه انفورماتیک" در درک علمی آن چندان گسترده نیست. این تنها در صورتی قابل توضیح است که مفهوم "انفورماتیک" ، همانطور که قبلاً نیز اشاره کردیم ، زمینه ای از دانش در مورد ماهیت اطلاعات و همچنین روشها و روشهای پردازش و استفاده از آنها است. از نظر سیاست های دولتی ، حوزه دانش مهم نیست بلکه بخشی از حوزه فعالیت عملی انسان مربوط به اطلاعات است. فعالیت نسبتاً منزوی و مستقل دولت در این منطقه معمولاً به این صورت تعریف می شود سیاست اطلاعات دولتی ، اگرچه اصطلاح (کلمه) انتخاب شده توسط علم ، همانطور که می دانیم ، همیشه ذات آن پدیده ها و فرآیندهایی را که برای بیان آنها طراحی شده است منعکس نمی کند.

اصطلاح "سیاست اطلاعاتی دولت" دقیقاً به عنوان تعریفی از حوزه جدید فعالیت دولت در قرن 21 اعمال می شود. با توجه به این شرایط ، لازم است که آن را نه تنها به عنوان یک اصطلاح کاری بلکه در سطح مفهومی که نهادهای بزرگ دانش اطلاعاتی را در زمینه فعالیت دولت متحد می کند ، در نظر بگیریم. در هر صورت ، برای دانشمندان حقوقی که دانش حرفه ای در توسعه فعالیت های دولتی دارند ، اصطلاح انتخاب شده "سیاست اطلاعاتی دولت" برای درک اصل فعالیت های اطلاعاتی سازمان یافته قابل قبول است. علاوه بر این ، تسریع در روند اطلاعاتی سازی ارگانهای دولتی ، به عنوان مبنای موضوعی تنظیم قانونی ، به طور فزاینده ای به واقعیت فقه به عنوان یک علم و به طور کلی سیستم حقوقی تبدیل می شود.

برای تعیین ماهیت و ماهیت سیاست اطلاعات دولت ، لازم است برخی از ویژگی های اصلی این مفهوم را در نظر بگیریم: سیاست ، سیاست اطلاعات ، سیاست اطلاعات دولت.

سیاست

مفهوم "سیاست" یکی از پیچیده ترین مفاهیم علوم سیاسی است. تصادفی نیست که طی دو و نیم هزار سال گذشته ، فیلسوفانی که در صدد درک اصل دولت ، قدرت دولتی به همین ترتیب (هراکلیتوس افسسی ، کنفوسیوس ، دموکریتوس ، افلاطون ، ارسطو و ...) برآمده اند ، نتوانسته اند به درک مشترکی از این مفهوم دست یابند.

اعتقاد بر این است که برای اولین بار این اصطلاح توسط ارسطو ابداع شد ، وی توابع و ساختار دولت زمان خود را مطالعه کرد. او این کلمه را تعیین کرد "سیاست" ایالتی که در آن دولت با اکثریت به خاطر منافع عمومی اعمال می شود (23 ، 112). طی صدها سال آینده ، تفسیر مفهوم "سیاست" به تدریج دستخوش تغییرات چشمگیری شده است. بنابراین ، ماکس وبر معتقد بود که سیاست عبارت است از "تمایل به مشارکت در قدرت یا تأثیرگذاری بر توزیع قدرت ، خواه بین دولت ها باشد ، خواه در داخل یک کشور ، بین گروه های مردم که در آن وجود دارد” (24 ، 645). PA Golbakh آن را به عنوان "هنر مدیریت مردم ، هنر مجبور کردن آنها برای کمک به حفظ و رفاه جامعه" تعریف کرد (25 ، 380) ، K. Manheim - به عنوان "درگیری که به طور فزاینده ای به یک مبارزه نه برای زندگی ، بلکه برای مرگ تبدیل می شود" ( 26 ، 7) ، ال. اشتراوس سیاست را به عنوان سازمان ، ترتیب و تشكیل جامعه به گونه ای تعیین كرد كه آن را با اهدافی كه پیش رو دارد هماهنگ كند (27 ، 35) و ج. مورگنتاو - به عنوان مبارزه برای نفوذ (28 ، 11). آرون ، که زمان قابل توجهی را به مطالعه سیاست اختصاص داد ، خاطرنشان کرد که از یک طرف ، این یک مفهوم ، یک برنامه اقدامات است و از سوی دیگر ، اقدامات یک شخص ، یک گروه از مردم ، یک دولت در رابطه با حل یک مشکل خاص اجتماعی. به نظر وی ، اصل سیاست در نحوه اعمال قدرت و انتخاب حاكمان نهفته است (29 ، 54).

به گفته دانشمندان علوم سیاسی جدید ، اخیراً معانی مختلفی به این اصطلاح اختصاص داده شده اند: حوزه فعالیت ، خط رفتار و عملکرد ، روش تنظیم ، ماهیت روابط انسانی و غیره. (30 ، 32)

در علوم سیاسی ، اصطلاح "سیاست" تعریف بدون ابهامی دریافت نکرده است. این فعالیت به عنوان "فعالیت ارگانهای دولتی ، احزاب سیاسی ، جنبشهای اجتماعی ، سازمانها و رهبران آنها در حوزه روابط بین گروههای بزرگ اجتماعی ، ملتها و دولتها ، با هدف بسیج تلاشهایشان برای تحکیم قدرت سیاسی یا تسخیر آن با روشهای خاص" توصیف شده است (31 ، 566) ) ، یا به عنوان "مجموعه ای از روابط که در نتیجه تعامل هدفمند گروهها در مورد تسخیر ، حفظ و استفاده از قدرت دولت به منظور تحقق منافع مهم اجتماعی آنها ایجاد می شود" (30 ، 53).

علوم سیاسی مدرن تعداد قابل توجهی از موضوعات زندگی عمومی را به عنوان شرکت کنندگان در زندگی سیاسی در نظر می گیرد: گروه های اجتماعی تأثیرگذار ، سازمان های سیاسی ، شهروندان منفرد. هدف سیاست گذاری هر یک از شرکت کنندگان روابط مربوط به دستیابی به اهداف مهم اجتماعی هستند ، و موضوع - روش ها و روش های اقدام برای حل مشکلات سیاسی ناشی از ارتباط با این اهداف. این اهداف و اهداف می تواند شامل تشدید توسعه اقتصادی - اجتماعی و سیاسی جامعه ، مقابله با تظاهرات منفی بحران های اقتصادی ، از بین بردن پدیده های منفی زندگی عمومی مانند مستی ، اعتیاد به مواد مخدر ، تخریب معنوی مردم ، یا فساد در تأمین امنیت جامعه و کشور در معرض تهدید باشد. تجاوز خارجی یا ارتکاب اقدامات تروریستی و غیره در همه موارد ، اهداف و منافع سیاسی دارای جهت گیری اجتماعی مشخصی هستند.

در این تعبیر ، سیاست دارای یک دوگانه گرایی است و در این مطالعه می توان دو بعد اصلی را از هم تفکیک کرد: اجتماعی و ذهنی.

بعد عمومی سیاست توجه را قبل از هر چیز بر نقش خود در تحریک توسعه اجتماعی ، حل مشکلات و تناقضات این پیشرفت متمرکز می کند. در ارتباط با اهمیت اجتماعی قابل توجه از مشکلات مطرح شده توسط سوژه های سیاست ، مبارزه آنها نیروهای فعال اجتماعی جامعه را به مشارکت در شکل گیری و دفاع از ایده های خود در مورد منافع عمومی جذب می کند ، و همچنین موضوع را با قدرت عمومی مجبور می کند که به طور مداوم اثربخشی فعالیت های خود را در استفاده از منابع عمومی به جامعه ثابت کند. قدرت برای دستیابی به منافع عمومی. در غیاب این سازوکار ، سیاست به عنوان پدیده ای از زندگی عمومی به خشونت (زورگویی) تبدیل می شود. از این نظر ، می توان گفت هیچ سیاسی بدون مبارزه عمومی وجود ندارد.

ماهیت سیاست در بعد عمومی در شناسایی اولویت های توسعه اجتماعی بر اساس مبارزه رقابتی بازیگران سیاسی برای جذب منابع مقامات دولتی برای حل شدیدترین تضادهای زندگی عمومی نهفته است.

بعد ذهنی سیاست بر روند دستیابی به اهداف تعیین شده توسط یک موضوع خاص سیاست و تأمین منافع سیاسی وی متمرکز است. از این طرف ، سیاست منطقه ویژه ای از فعالیت موضوع سیاست است که با مبارزات عمومی برای تسلط بر آن (در شرایط رقابت و / یا همکاری با سایر موضوعات سیاست) منابع اقتدار عمومی (مالی ، معنوی ، پرسنلی ، مادی و فنی ، اجتماعی ، اطلاعاتی) ، و همچنین برای استفاده از این منابع برای اجرای ایده های موضوع سیاست در مورد منافع عمومی.

جوهر سیاست در بعد ذهنی در دستیابی و حفظ توسط موضوع سیاست (در رقابت با مخالفان سیاسی و همکاری با متحدان سیاسی) برتری ها در داشتن قدرت عمومی و استفاده از این قدرت برای دستیابی به اهداف سیاسی این موضوع نهفته است.

دولت در میان موضوعات سیاست اطلاعات از جایگاه ویژه ای برخوردار است. این به دلیل نقش خاص آن در اطمینان از عملکرد سیستم سیاسی جامعه است.

اولاً ، اینكه یك سازمان حاكمیت سیاسی-ارضی قدرت عمومی است "كه قادر است احكام خود را برای جمعیت كل كشور لازم الاجرا كند" ، دولت ضامن پایداری توسعه اجتماعی ، از جمله سیاسی است. به عنوان بخشی از این وظیفه ، به طور سنتی انجام می شود:

توابع مدیریت و پشتیبانی همراه با ایجاد شرایط ، هنجارهای پایدار و پایدار ، قوانین رفتار مردم ، انجمن های عمومی در اجرای روابط عمومی ، با اتخاذ تدابیری برای اجرای این هنجارها ، قوانین ؛

عملکردهای محافظتی مربوط به سرکوب نقض نظم مستقر ، تأثیر بر متخلفان ، ترمیم وضعیت آشفته ، محافظت در برابر تهدیدات خارجی و داخلی جامعه و دولت.

ثانیا ، در جامعه ای با اقتصاد بازار و یک رژیم دموکراتیک مبتنی بر ایدئولوژی های معتدل (لیبرالیسم ، محافظه کاری) ، دولت ویژگی های "حکومت قانون" را بدست می آورد و علاوه بر کارکردهای سنتی که در بالا برجسته شد ، علاوه بر این عملکرد خدمات به جامعه مدنی... این عملکرد ، اول از همه ، با تقویت و گسترش ضمانت های تحقق حقوق و آزادی های شهروندان ، با ارائه خدماتی که توسط قانون توسط دستگاه ها و مقامات دولتی به شهروندان تاسیس شده است ، همراه است و باعث کاهش هزینه های تأمین نیازها و منافع شهروندان و سازمان های جامعه مدنی می شود.

سرانجام ، ثالثاً ، اجرای عملکردهای قدرت عمومی توسط دولت تحت رهبری سوژه سیاست ، که این قدرت را دارد ، اتفاق می افتد. این موضوع حق دارد با استفاده از دستگاه دولتی و پایگاه مادی "عمومی" (دولت ، املاک دولتی ، منابع درآمد آن ، مالیات) وظایف سیاسی پیش روی خود را در چارچوبی که قانون تعیین کرده حل کند. از این دیدگاه ، دولت می تواند به عنوان ابزاری عمومی برای اتحاد مردم ، جذب منابع جامعه برای حل حادترین مشکلات توسعه اجتماعی بر اساس ایدئولوژی یک موضوع سیاست با قدرت عمومی در نظر گرفته شود.

لازم به ذکر است که یکی از مهمترین کارکردهای دولت به عنوان سازمان اقتدار عمومی است مشروعیت بخشیدن به سیاست به عنوان شکلی از شناسایی اولویت های توسعه اجتماعی بر اساس مبارزه نیروهای فعال اجتماعی جامعه ، یعنی تنظیم قانونی روابط در زمینه مبارزه سیاسی و اطمینان از انطباق با رعایت الزامات قانون توسط همه موضوعات آن. اگر دولت این وظیفه را انجام ندهد ، مبارزه سیاسی فراتر از حوزه حقوقی است و از موضع یک نیروی اجتماعی انجام می شود ، که اغلب با خشونت های اجتماعی و فردی همراه است. یک نمونه معمول از چنین شرایطی به اصطلاح "انقلاب های رنگی" است ، که در آن یافتن بازیگران سیاسی خارجی علاقه مند به چنین توسعه نامشروع و "خشونت آمیز" مبارزه کار دشواری نیست. این نیروها در جنگ سیاسی (در سیاست) در کنار یکی از موضوعات سیاست گنجانده شده و شانس وی را برای به دست گرفتن قدرت عمومی و اجرای ایدئولوژی سیاسی مرتبط با حل حاد ترین مشکلات توسعه اجتماعی افزایش می دهند.

دولت به عنوان یک سوژه فعال سیاسی عمل می کند ، بنابراین ، مبارزه سیاسی در رابطه با این واقعیت که موجب ایجاد تلفیق قانونی قوانین ، اشکال و مرزهای این مبارزه می شود ، اجرای قانون و اجرای قانون را در این زمینه انجام می دهد ، همچنین در چارچوب قانونی با قدرت عمومی در این مبارزه در کنار سوژه شرکت می کند.

بر این اساس , جوهر دولت در بعد عمومیشامل استفاده قانونی از زورگویی و سایر منابع اختیارات عمومی برای متحد کردن مردم به خاطر منافع عمومی ، از جمله برای حفظ یکپارچگی جامعه و اطمینان از پیشرفت موثر آن است ، و در بعد ذهنی - در استفاده از منابع قدرت عمومی برای اجرای ایده های ایدئولوژیک موضوع دارای این قدرت ، در مورد راه های عقلانی برای حل حاد ترین تضادهای توسعه اجتماعی.

ماهیت دولت از طریق تجلی می یابد سیاست عمومی، که قابل تعیین است همانطور که بر اساس قانون ، اجبار قانونی و پشتیبانی لازم از منابع ، فعالیتهای ارگانهای دولتی و مقامات برای حفظ عملکرد نهادهای جامعه و دولت ، اطمینان از امنیت قلمرو و جمعیت و همچنین اجرای برنامه ایدئولوژیک یک موضوع با قدرت عمومی است.

این تعریف با افشای این مفهوم در قانون فدراسیون روسیه منافاتی ندارد.

بر این اساس ، اصل سیاست عمومی در بعد عمومیاستفاده مشروع از منابع مقامات دولتی برای متحد کردن مردم به خاطر منافع عمومی است ، از جمله برای حفظ یکپارچگی جامعه و اطمینان از پیشرفت موثر آن.

جوهر سیاست دولت در بعد موضوعشامل استفاده از سازوکارهای قانونی و سازمانی قدرت عمومی برای اجرای ایده های ایدئولوژیک موضوع سیاست ، که دارای قدرت عمومی است ، در مورد مکانیسم های منطقی برای حل شدیدترین تضادهای توسعه اجتماعی است.

همانطور که می دانید ، موثرترین روش برای اجرای سیاست های دولت عبارتند از:

مقررات قانونی روابط عمومی؛

برنامه ریزی و برنامه ریزی فعالیت های مقامات اجرایی در زمینه های اولویت بندی سیاست ها ؛

بودجه بودجه و سایر منابع پشتیبانی برای فعالیت ارگان های دولتی ، سایر موضوعات اجرای سیاست دولت ؛

فعالیت اجرای قانون.

اصطلاح "سیاست اطلاعات عمومی" جدید نیست. در قانونگذاری بسیار استفاده می شود.

بنابراین ، در آیین نامه های شورای فدراسیون و دومای دولتی ، محتوای اصطلاح "سیاست اطلاعاتی فدراسیون روسیه" فاش نشده است ، اما موضوعات رسانه ها ، فن آوری اطلاعات و اطلاع رسانی ، توسعه فضای اطلاعاتی واحد فدراسیون روسیه به موضوع این سیاست ارجاع می شود. فدراسیون ، فعالیت های نشر و چاپ ، تبادل اطلاعات ، توسعه شبکه های رایانه ای عمومی ، توزیع نشریات دوره ای ، کتاب و سایر مواد چاپی ، محصولات صوتی و تصویری ، از جمله حقوق اساسی شهروندان مانند آزادی بیان ، حق دریافت و توزیع اطلاعات و همچنین مسائل اینترنتی ، توزیع مواد چاپی و انتشار ، عملکرد رسانه های الکترونیکی ، حمایت از حقوق روزنامه نگاران و امنیت اطلاعات.

مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه ، تأیید شده توسط کمیته سیاست اطلاعات و ارتباطات دومای دولتی ، تعریف زیر از سیاست اطلاعات دولتی را دربرمی گیرد - "مجموعه ای از اهداف که منافع ملی روسیه را در حوزه اطلاعات ، جهت های استراتژیک برای دستیابی به آنها (وظایف) و سیستم اقدامات آنها را منعکس می کند. " در همان زمان ، پیشنهاد می شود که هدف استراتژیک بلند مدت سیاست اطلاعات دولت "برای اطمینان از انتقال به مرحله جدیدی در توسعه روسیه - ایجاد یک جامعه اطلاعاتی دموکراتیک و ورود کشور به جامعه اطلاعاتی جهان" در نظر گرفته شود. به همین ترتیب ، تعریف "سیاست اطلاعات" در مفهوم سیاست اطلاعات جمهوری بوریاتیا افشا شده است.

مفهوم سیاست اطلاعاتی منطقه ساخالین مفهوم "سیاست اطلاعاتی دولت منطقه ساخالین" را معرفی کرد ، که به عنوان مجموعه ای از اهداف ، ابزارها و مکانیسم ها برای اجرای اقدامات قانونی ، اقتصادی ، سیاسی ، بازاریابی ، اجتماعی و سازمانی مورد استفاده توسط دولت منطقه ساخالین برای ایجاد زمینه اطلاعاتی خود قرار گرفته است.

در آیین نامه دفتر روابط عمومی و سیاست اطلاع رسانی تالار شهر مسکو ، تعریف "سیاست اطلاعات" وجود ندارد. در همان زمان ، موضوع این سیاست شامل مطالعه افکار عمومی در مورد فعالیت های تالار شهر مسکو ، تعامل اطلاعاتی با رسانه های جمعی مرکزی و منطقه ای برای اطلاع ساکنان مسکو ، فدراسیون روسیه به طور کلی و شهروندان کشورهای خارجی از موقعیت رسمی تالار شهر مسکو در مورد فعالیت های خود در این شهر است. ، سطوح بین منطقه ای و بین المللی ، در مورد سایر موضوعات سیاسی ، سیاسی روسیه و سیاست های بین المللی ، شکل گیری سیاست شهری در ارتباط با رسانه ها ، که پیش بینی می کند ساکنان مسکو ، کل کشور و همچنین شهروندان کشورهای خارجی اطلاعات عینی در مورد سیاست مسکو ارائه دهند.

همانطور که از مثالهای بالا برمی آید ، اصطلاح " سیاست اطلاعات دولت "در قانونگذاری تفسیر می شود به منطقه ویژه فعالیت در حوزه اطلاعاتی ارگانهای دولتی و مقامات برای انجام وظایف اصلی دولت.

این حوزه شامل روابط عمومی مرتبط با استفاده از حوزه اطلاعات برای انجام است:

توابع اداری ، امنیتی و حفاظتی دولت ؛

کارکردهای خدمات جامعه مدنی ؛

کارکردهای پشتیبانی (در چارچوبی که قانون وضع کرده است) از مبارزه افراد تحت سیاست در حوزه اطلاعات برای تصاحب قدرت عمومی.

استفاده از حوزه اطلاعات برای عملکردهای مدیریتی ، امنیتی و محافظتی کشور شامل شکل گیری و توسعه رویه های تعامل اطلاعاتی بین ارگان های دولتی و سازمان های جامعه مدنی و بین خود در روند قانونگذاری و اقدامات اجرای قانون ، بررسی قضایی پرونده ها ، توسعه زیرساخت های اطلاعاتی اداره عمومی ، تضمین دفاع کشور و امنیت کشور است. در چارچوب این بعد از سیاست اطلاعات دولت ، موضوعات توسعه حوزه اطلاعات جامعه ، سیستم رسانه های جمعی و ارتباطات ، اطمینان از امنیت و پایداری عملکرد آنها ، ارتقا the توسعه فن آوری های اطلاعاتی و ارتباطی ، افزایش منابع اطلاعاتی جامعه و همچنین مقابله با تلاش برای تأمین "فشار اطلاعات" از طرف دولت و جامعه از سوژه های سیاست کشورهای خارجی ، سازمان های جنایتکار و گروه های اجتماعی که در مبارزه مشروع برای داشتن حق داشتن قدرت عمومی شرکت نمی کنند.

استفاده از حوزه اطلاعات برای خدمت به جامعه مدنی قبل از هر چیز با اطمینان از گشودگی جامعه برای شهروندان و ایجاد شرایطی برای مشارکت شایسته آنها در مدیریت امور جامعه ، استفاده موثر از حقوق و آزادی ها به منظور تأمین نیازها و نیازهای شهروندان ، در ارتباط است.

استفاده از حوزه اطلاعات برای انجام وظیفه حمایت از (در چارچوب تعیین شده توسط قانون) از مبارزه افراد سیاست در حوزه اطلاعات برای تصاحب قدرت عمومیموضوعات تنظیم قانونی روابط در زمینه استفاده از رسانه های جمعی و ارتباطات برای تبلیغ برنامه های عقیدتی بازیگران سیاسی ، تبلیغات برای این برنامه ها ، رقابت برای حمایت عمومی از برنامه های عقیدتی ، رعایت محدودیت های تعیین شده توسط قانون در اجرای فعالیت های اطلاعاتی توسط بازیگران سیاست.

همانطور که در بالا ذکر شد ، عملکرد جداگانه دولت اجرای برنامه ایدئولوژیک افراد با قدرت عمومی است. استفاده از حوزه اطلاعات برای تحقق عملکرد اجرای برنامه ایدئولوژیک افراد با اقتدار عمومی ، موضوعات اطمینان از حمایت عمومی از اقدامات سیاست عمومی با هدف حل حاد ترین تضادها در توسعه اجتماعی را پوشش می دهد. این حمایت برای حل مشکلات هم برای ایجاد شرایط برای فعالیت مردم ، هم جهت دادن تلاش آنها در مهمترین (از نظر بازیگران سیاسی با قدرت عمومی) در حوزه های زندگی عمومی و هم برای تحقق آگاهی جامعه مطابق با ایدئولوژی بازیگران سیاسی با قدرت عمومی لازم است. ... همچنین لازم است مشارکت آگاهانه همه گروه های اجتماعی جامعه و شهروندان فردی در اجرای سیاست دولت ، حفظ ایده دولت به عنوان نمادی از وحدت اجتماعی شهروندان ، عزم آنها برای اطمینان از دستیابی یا حفظ رقابت پذیری جامعه ضروری باشد.

به دست آوردن حمایت عمومی همچنین ایجاد یک "بازخورد منفی" پایدار با جامعه ، با بازیگران سیاسی که قدرت عمومی ندارند ، با شهروندان را فرض می کند. فقط در این مورد ، موضوع سیاست با قدرت عمومی این فرصت را دارد که ارزیابی عمومی مستقل اما علاقه مند از موفقیت تلاش های خود برای دستیابی به اهداف سیاسی را بدست آورد ، این فرصت وجود دارد که "از خارج" به کیفیت کار ارگان ها و نهادهای آن نگاه کنیم ، تا سطح حمایت از فعالیت های خود را ارزیابی کنیم از طرف جامعه ، و از جامعه ، از شهروندان ، به دولت ، مقامات و ارگان های آن اعتماد وجود دارد ، درک سیاست دولت و تمایل به مشارکت در آن شکل می گیرد.

بر این اساس ، سیاست اطلاعات دولترا می توان چنین تعریف کرد براساس قانون ، اجبار مشروع و پشتیبانی لازم از منابع ، فعالیتها در حوزه اطلاعاتی ارگانهای دولتی و مقامات برای انجام وظایف اصلی دولت و اجرای برنامه ایدئولوژیک افراد با قدرت عمومی.

سیاست اطلاعاتی دولت را می توان در دو بعد عمومی و ذهنی مشاهده کرد.

در بعد عمومی ، سیاست اطلاعات دولت پدیده ای از زندگی جامعه به عنوان یک کل است و با هدف ارتقا the دستیابی به منافع عمومی است. این مزیت شامل تأمین نیازهای اجتماعی زیر است:

حفظ رقابت پذیری جامعه ؛

حفظ ثبات اجتماعی ؛

مقابله با سوژه های سیاست ، که با اقدامات خود در حوزه اطلاعات به رقابت جامعه و ثبات اجتماعی آسیب می رسانند.

بدون تأمین این نیازها ، جامعه نمی تواند روی توسعه پایدار و بهبود کیفیت زندگی اعضای خود در دنیای واقعی تعامل رقابتی اتحادیه های اجتماعی حساب کند که این معنی و هدف هر وحدت اجتماعی است.

نیاز جامعه به حفظ رقابت پذیری، همراه با توسعه اقتصاد و حوزه اجتماعی ، از طریق توسعه آگاهی اجتماعی ، که سازگاری با تغییرات در واقعیت پیرامونی را برای جامعه ممکن می سازد ، راضی است. این تغییرات می تواند بر شرایط طبیعی وجود (تخریب محیط زیست) ، شرایط فعالیت اقتصادی (ظهور اکتشافات و اختراعاتی که شرایط تولید و کیفیت مصرف کننده محصولات را به میزان قابل توجهی تغییر می دهد) ، وضعیت بین المللی (افزایش خطر تجاوزات مسلحانه ، اقدامات تروریستی) و سایر عوامل تأثیر بگذارد. این سازگاری به دلیل تغییر سلطه های فرهنگی در آگاهی عمومی مردم رخ می دهد. بنابراین ، کاهش ذخایر آب شیرین در اختیار جامعه ، نیاز به شکل گیری سلطه های فرهنگی مرتبط با حفاظت از آن و استفاده موثر در همه زمینه های فعالیت انسانی ، ظهور ابزارهای جدید تولید - با استفاده موثر و ایمن از آنها در روند تولید ، ظهور ارتش یا تهدید تروریستی - با افزایش هوشیاری اعضای جامعه و افزایش توان دفاعی دولت.

در نتیجه توسعه متناظر آگاهی عمومی ، این سلطه گران فرهنگی دارای ارزش اجتماعی ویژه ای هستند که تعیین رفتار مردم و هدایت فعالیت های آنها به سمت دستیابی به منافع عمومی را امکان پذیر می سازد. از این نظر ، مخالفت با کارل مارکس دشوار است که موجود اجتماعی آگاهی اجتماعی را تعیین می کند.اما همچنین باید توجه داشت که آگاهی عمومی توانایی جامعه را برای انطباق با شرایط متغیر زندگی ، یعنی توانایی معنوی رقابت پذیری آن تعیین می کند و بنابراین ، موجودیت اجتماعی را تعیین می کند.

نیاز به حفظ ثبات اجتماعی شکل گیری و حفظ برخی از ارزشهای اخلاقی در جامعه را ضروری می سازد ، پایبندی به آن نگرش مردم را نسبت به واقعیتها و وقایع واقعیت پیرامون استاندارد می کند. در زندگی اجتماعی ، ارزشهای اخلاقی به ویژه از طریق نهاد افکار عمومی ، که در آن نگرش عاطفی مردم نسبت به وقایع مهم اجتماعی در جامعه شکل می گیرد ، بروز می یابد.

آشکار کردن اولویت های عمومی در شکل گیری ارزش های فرهنگی و اخلاقی در نتیجه مبارزه سیاسی نیروهای فعال جامعه برای تصاحب قدرت عمومی رخ می دهد. این مبارزه ، به عنوان یک قاعده ، در چارچوب قانونی تعیین شده توسط قوانین ملی انجام می شود. با توجه به اهمیت اجتماعی قابل توجه اولویت های عمومی در شکل گیری ارزش های فرهنگی و اخلاقی ، نتایج این مبارزه نه تنها منافع موضوعات ملی سیاست ، بلکه موضوعات سیاست خارج از حوزه حقوقی ملی را نیز تحت تأثیر قرار می دهد. در این راستا ، متأخران غالباً تلاش می کنند تا بر نتیجه مبارزات سیاسی در منطقه مورد نظر تأثیر بگذارند ، یا به روند شکل گیری این ارزشها آسیب برسانند. پیامد چنین اقداماتی آسیب رساندن به رقابت پذیری جامعه و ثبات اجتماعی است. از این نظر ، جامعه دارد نیاز به مقابله با موضوعات سیاست ، که با اقدامات خود در حوزه اطلاعات به رقابت جامعه و ثبات اجتماعی آسیب می رسانند.

در جوامعی که سازوکارهایی برای تأمین این نیازها از طریق جذب پتانسیل اعضای خود ایجاد کرده اند ، مشارکت دولت در این فعالیت حداقل است. بر این اساس ، سیاست اطلاعات دولتی یک منطقه نسبتاً باریک و کوچک از روابط عمومی را شامل می شود ، که اول از همه با استفاده از زورگویی قانونی در رابطه با موضوعاتی که به نیازهای جامعه آسیب می رسانند ، در ارتباط است. در جوامعی که سازوکارهای ضعیفی برای مشارکت اعضای آن در فعالیتهای مورد بررسی دارند ، مشارکت دولت چشمگیرتر است و می تواند حوزه وسیعی از فعالیتهای عمومی را تحت تأثیر قرار دهد. با این حال ، در این حالت ، دولت از ابزار ذاتی خود برای تأثیرگذاری در روابط اجتماعی متناظر استفاده می کند.

سطح قابل قبول جامعه از مشارکت دولت در فعالیتی که در نظر گرفته می شود در نتیجه مبارزه سوژه های سیاست برای حمایت عمومی از برنامه های ایدئولوژیکی آنها ، برای حق استفاده از قدرت عمومی برای اجرای این برنامه ها تعیین می شود.

با توجه به موارد فوق ، سیاست اطلاعات دولت در بعد عمومی نشان می دهد مکانیزم اجتماعی برای تعیین و اجرای اولویت های عمومی در توسعه حوزه اطلاعات برای تحقق بخشیدن به وظایف اصلی دولت و اطمینان از مشروعیت استفاده از این حوزه در مبارزه بازیگران سیاسی برای تصاحب قدرت عمومی.

جوهر سیاست اطلاعاتی دولت در بعد عمومیایجاد شرایط برای توسعه حوزه اطلاعات ، اطمینان از رقابت پذیری جامعه و توسعه پایدار آن و همچنین جذب افراد برای اتحاد به خاطر توسعه فرهنگی و حفظ ارزش های اخلاقی جامعه است.

در بعد ذهنی ، سیاست اطلاعاتی دولت پدیده ای از زندگی سوژه سیاست است که از قدرت عمومی برخوردار است و هدف آن تأمین منافع سیاسی وی مربوط به اجرای یک برنامه ایدئولوژیک برای حل حاد ترین تضادهای توسعه اجتماعی است. با توجه به این واقعیت که موضوع سیاست در نتیجه رقابت با سایر موضوعات سیاسی فرصت استفاده از قدرت عمومی را پیدا می کند ، مفاد برنامه ایدئولوژیک وی منعکس کننده نیازهای بخشی بزرگتر یا فعالتر از جامعه در توسعه فرهنگ و حفظ ارزشهای اخلاقی ، در مقابله با موضوعات سیاسی است که به دنبال آسیب زدن هستند روند تأمین این نیازها. بر این اساس ، اجرای مفاد فوق به یکی از وظایف مهم مقامات دولتی تبدیل می شود. با توجه به اینکه یک شرط مهم برای اجرای یک برنامه ایدئولوژیک ، پشتیبانی عمومی از فعالیت های موضوع برای اجرای آن چه در داخل کشور و چه در خارج از کشور است (در واقع ، حمایت از سیاست دولت) ، دولت به طور عینی مجبور می شود ، در چارچوب های تعیین شده توسط قانون ، کمک کند تا به موضوع دارای قدرت عمومی کمک کند ، در حل این مسئله

بر این اساس ، سیاست اطلاعات دولت در بعد موضوع را می توان چنین تعریف کرد فعالیت های ارگان ها و مقامات دولتی در حوزه اطلاعات در مورد اجرای مفاد برنامه ایدئولوژیک یک موضوع با قدرت عمومی ، مربوط به توسعه آگاهی سیاسی جامعه و اطمینان از حمایت عمومی از فعالیت های آن.

جوهر سیاست اطلاعات دولت در بعد موضوعاستفاده از سازوکارهای قانونی و سازمانی اقتدار عمومی برای تأثیرگذاری بر حوزه اطلاعاتی جامعه و مشارکت بازیگران سیاسی در حل (بر اساس برنامه ایدئولوژیک موضوع سیاست با قدرت عمومی) شدیدترین تناقض ها در توسعه اقتصادی - اجتماعی و سیاسی جامعه است.

اشیا of سیاست اطلاعات دولتآگاهی سیاسی و افکار عمومی هستند ، و موضوع - روش ها و ابزارهای تأثیر دولت بر آگاهی سیاسی و افکار عمومی به منظور جلب شهروندان برای حمایت از اقدامات سیاست دولت ، برای شرکت در این حوادث ، و همچنین روش ها و روش های خنثی کردن "فشار اطلاعات" بر دولت و جامعه از نیروهای سیاسی نامشروع جامعه و سیاسی نیروهای کشورهای خارجی

ماهیت سیاست اطلاعات دولتی در محتوا و شکل آن آشکار می شود.

شکل سیاست اطلاعات دولتمنعکس کننده جلوه ای از فعالیت سیاسی دولت برای تأثیر بر رشد آگاهی سیاسی و شکل گیری افکار عمومی است. به گفته کارشناسان ، فعالیت های دولت ، از جمله اجرای سیاست ، در قالب مکانیسم تنظیم مقررات قانونی هنجاری روابط عمومی در زمینه های مربوط به توسعه آگاهی سیاسی ، شکل گیری افکار عمومی و مندرج در اقدامات قانونی هنجاری مربوطه (شکل قانونی) و همچنین در انجام می شود. شکل فعالیتهای سازمانی و مدیریتی که توسط ارگانها و مقامات دولتی در زمینه های اولویت دار سیاست اطلاعات دولتی (شکل سازمانی) انجام می شود.

بنابراین ، اصل سیاست اطلاعات دولتی تا حد زیادی به موقعیت محقق بستگی دارد ، وی می تواند این پدیده را هم از نظر جامعه و هم از نظر موضوعات سیاست در نظر بگیرد. مهمترین کیفیت اساسی سیاست اطلاعاتی کشور ، مبارزه موضوع سیاست با قدرت عمومی برای حمایت عمومی از برنامه ایدئولوژیک وی برای حل تناقضات توسعه اجتماعی و فعالیت های اجرای این برنامه است.

نتیجه گیری

1. اصلی ترین کیفیت اساسی سیاست ، که سایر خصوصیات ، خصوصیات و ویژگی های دیگر آن را به عنوان یک پدیده زندگی اجتماعی تعیین می کند ، مبارزه بین سوژه های سیاست ، سایر موضوعات علاقه مند به زندگی عمومی (از جمله خارجی و اجتماعی) است.

سیاست دارای دوگانه گرایی مشخص است و در بررسی آن ، دو بعد اصلی سیاست از هم متمایز شده اند - اجتماعی و ذهنی.

بعد اجتماعی سیاست ، توجه را قبل از هر چیز بر نقش سیاست در تحریک توسعه اجتماعی ، در حل مشکلات و تضادهای این توسعه متمرکز می کند. در چارچوب این بعد ، سیاست مکانیسم جهانی برای تعیین و اجرای اولویت های توسعه اجتماعی است که بر اساس رقابت بین افراد سیاست برای تصرف و استفاده از قدرت عمومی است. ماهیت سیاست در بعد عمومی در شناسایی اولویت های توسعه اجتماعی بر اساس مبارزه رقابتی بازیگران سیاست برای جذب منابع مقامات دولتی برای حل شدیدترین تضادهای زندگی عمومی نهفته است.

بعد ذهنی سیاست بر روند دستیابی به اهداف تعیین شده توسط موضوع خاص سیاست و تأمین منافع سیاسی وی متمرکز است. از این طرف ، سیاست منطقه ویژه ای از فعالیت موضوع سیاست است که با مبارزه برای تسلط (در شرایط رقابت و یا همکاری با سایر موضوعات سیاست) منابع اقتدار عمومی (مالی ، معنوی ، پرسنلی ، مادی و فنی ، اجتماعی ، اطلاعاتی) و برای استفاده از این منابع برای اجرای ایده های موضوع سیاست در مورد منافع عمومی. ماهیت سیاست در بعد ذهنی در دستیابی و حفظ توسط موضوع سیاست (در رقابت با مخالفان سیاسی و همکاری با متحدان سیاسی) برتری ها در داشتن قدرت عمومی و استفاده از این قدرت برای دستیابی به اهداف سیاسی این موضوع نهفته است.

2. سیاست اطلاعاتی در بعد عمومی یک مکانیسم اجتماعی جهانی است که مبتنی بر مبارزه رقابتی افراد سیاست گذاری در حوزه اطلاعات برای دستیابی و حفظ حمایت عمومی از موضوعات سیاست گذاری ، ایده های آنها درباره محتوای کالاهای عمومی و راه های دستیابی به آن است.

سیاست اطلاعاتی در بعد موضوع ، منطقه ویژه ای از فعالیت موضوع سیاست است ، همراه با دستیابی و حفظ (در شرایط رقابت و / یا همکاری با سایر موضوعات سیاست) پشتیبانی عمومی

الف) ایده های او در مورد حاد ترین مشکلات توسعه اجتماعی و راه حل های این مشکلات ؛

ب) ادعاهای وی در مورد داشتن قدرت عمومی.

3. سیاست دولت مبتنی بر قانون ، اجبار مشروع و پشتیبانی لازم از منابع ، فعالیت ارگانهای دولتی و مقامات برای حفظ عملکرد نهادهای جامعه و دولت ، تأمین امنیت قلمرو و جمعیت و همچنین اجرای برنامه ایدئولوژیک موضوع با قدرت عمومی است.

ماهیت سیاست های عمومی در بعد عمومی در استفاده مشروع از منابع مقامات دولتی برای متحد کردن مردم برای منافع عمومی ، از جمله برای حفظ یکپارچگی جامعه و اطمینان از پیشرفت موثر آن است.

ماهیت سیاست دولت در بعد ذهنی در استفاده از سازوکارهای قانونی و سازمانی اقتدار عمومی برای اجرای ایده های ایدئولوژیک موضوع سیاست با قدرت عمومی ، در مورد مکانیسم های عقلانی برای حل حاد ترین تضادهای توسعه اجتماعی نهفته است.

4- سیاست اطلاعاتی دولت در بعد عمومی ، سازوکاری اجتماعی برای تعیین و اجرای اولویت های عمومی در توسعه حوزه اطلاعات برای انجام وظایف اصلی دولت و اطمینان از قانونی بودن استفاده از این حوزه در مبارزه بازیگران سیاسی برای تصاحب قدرت عمومی است. ماهیت سیاست اطلاعات دولتی در ابعاد عمومی ایجاد شرایط برای توسعه حوزه اطلاعات ، اطمینان از رقابت پذیری جامعه و توسعه پایدار آن و همچنین جذب افراد برای ایجاد یکپارچگی برای توسعه فرهنگی و حفظ ارزش های اخلاقی جامعه است.

سیاست اطلاعات دولتی در بعد موضوع ، فعالیت ارگانها و مقامات دولتی در حوزه اطلاعات در زمینه اجرای مفاد برنامه ایدئولوژیک موضوع با قدرت عمومی ، مربوط به توسعه آگاهی سیاسی جامعه و اطمینان از حمایت عمومی از فعالیتهای آن است. ماهیت سیاست اطلاعات دولتی در بعد ذهنی در استفاده از مکانیسم های قانونی و سازمانی اقتدار عمومی برای تأثیرگذاری بر حوزه اطلاعات جامعه و مشارکت بازیگران سیاست در حل (بر اساس برنامه ایدئولوژیک موضوع سیاست با قدرت عمومی) شدیدترین تناقضات توسعه اقتصادی - اقتصادی و سیاسی است. جامعه.

اطلاعات است معنی دارجنبه ای از فرایند ارتباطی که اثربخشی آن را تعیین می کند: 1) چه اطلاعاتی در ارتباط وجود دارد 2) سرعت حرکت آنها از یک سطح مدیریتی به سطح دیگر. 3) زیان اطلاعات مدیریت در طول مسیر چیست؟ 4) چقدر پس از عبور از کانال های ارتباطی کفایت خود را حفظ می کند. پشتیبانی اطلاعات بازتابی از ارتباطات سازمان است:

1) اطلاعات ورودی - به دست آوردن اطلاعات دقیق در مورد وضعیت واقعی امور شخصی ، اطلاعات به موقع و قابل اعتماد 2) اطلاعات خروجی - اطلاع رسانی صادقانه نظارتی و نظارتی به مردم در چارچوب مسئولیت اجتماعی سازمان ، کنترل دولت بر زندگی آن.

اطلاعات یک عامل مهم در توسعه و سازماندهی زندگی اجتماعی است و به اشکال مختلف بیان می شود:

- تخصصی- اطلاعات آموزشی ، علمی ، فنی و سایر اطلاعات مربوط به فعالیت های حرفه ای ؛

- جهانی قابل توجه است- اطلاعات عمومی در دسترس همه و متعلق به توده ها.

جامعه ، اجتماعات و گروه های اجتماعی در روند روابط اجتماعی از اطلاعات "تغذیه می کنند". واسطه های اصلی در تعامل اطلاعاتی قدرت و ساختارهای اداری با مردم خود رسانه ها و خدمات روابط عمومی هستند. جریان اطلاعاتی که آنها تشکیل می دهند ، اطلاعات انبوه و متنوعی را در مورد همه موضوعات مهم برای زندگی عمومی و روابط عمومی ایجاد می کند. در عین حال ، اصلی ترین تضاد بین فعالیت های رسانه های مستقل و ساختارهای روابط عمومی شرکت ها در جامعه ای از دموکراسی کثرت گرا ، وجود آزادی اطلاعاتی سازی به عنوان ایده آل و نیاز به مراقبت از امنیت اطلاعات آن است. از این رو مشکل ایجاد مکانیزم های متناسب با یک جامعه بازار ، تحقق مولد آزادی بیان و مطبوعات ، اطلاعات جمعی ، که یک پیش شرط مطلق و ضروری برای ایجاد و حفظ یک جامعه دموکراتیک و مدنی است ، از این رو است. این س questionsالاتی را ایجاد می کند:

پشتیبانی اطلاعاتی برای زندگی جامعه به عنوان هدف اجرای سیاست اطلاعاتی توسط سازمانهای اجتماعی چیست؟

چه روابطی بین مقامات و رسانه ها وجود دارد که ماهیت و اصل اجرای اصل آزادی بیان و مطبوعات ، اطلاعات جمعی را به عنوان یک ایده آل از پیش تعیین می کند ؛

چه نوآوری هایی در عملکرد رسانه ها در روند سرمایه گذاری جامعه روسیه وجود دارد.

تعامل رسانه های مستقل و ساختارهای روابط عمومی شرکتی که برای بهینه سازی روابط عمومی ، روابط عمومی از اهمیت تعیین کننده ای برخوردار هستند ، چه ویژگی هایی دارد.

منظور از اجرای سیاست اطلاعات مدیریت ایالتی و شهرداری چیست.

در فضای اطلاعاتی و سیاسی ، هر بازیگر شیوه های خاص خود را شکل می دهد ، و روش های مناسب برای دستیابی به اهداف و تعامل با طرف های مقابل خود را نشان می دهد. با این حال ، دولت - قدرتمندترین تولید کننده اطلاعات جمعی در جامعه - قوی ترین تأثیر را بر همه گروه ها ، احزاب ، سپاه شهروندان و نهادهای شرکت کننده در ارتباطات سیاسی اعمال می کند. این دولت است که دارای پیشرفته ترین سیستم م institutionsسساتی است که تلاش می کنند هنجارهای یکنواخت مبادله اطلاعات را برای جامعه ایجاد کنند.

وجود دارد چهارانواع احتمالی رفتار اطلاعاتی دولت ، كه هر كدام از آنها ویژگی های خاص خود را در ایجاد و حفظ ارتباط سیاسی با شریكان و مخالفان دارد. این موارد عبارتند از: سیاست دولت ، کمپین های اطلاعاتی ، کمپین های اطلاعاتی منفرد ، و همچنین اقدامات پس از عمل (نشان دهنده واکنش سازمان های دولتی در برابر برخی از وقایع رخ داده ، توانایی آنها برای تأثیرگذاری هدفمند بر وضعیت اطلاعات). همه این نوع رفتارها اشکال خاصی از پیاده سازی یا پشتیبانی اطلاعاتی (پشتیبانی) از اهداف دولت هستند و از نظر مکانیسم های سازماندهی ارتباطات سیاسی ، طراحی نهادی و حتی فن آوری های خاص برای حفظ ارتباطات با یکدیگر متفاوت هستند.

سیاست اطلاعات دولت می تواند به عنوان مجموعه ای از اقدامات مرتبط با یکدیگر تعریف شود که هدف آنها ایجاد شرایطی برای شهروندان برای دریافت اطلاعاتی است که نیازها و علایق اساسی آنها را برآورده می کند. توسعه ابزارهای فنی مناسب برای اطمینان از ایجاد (پردازش ، ذخیره و تحویل) منابع اطلاعاتی از یک تجارت ، سرگرمی ، علمی و آموزشی و سایر طبیعت ؛ شامل تأمین ارتباطات و روابط بین الملل بین دولت و جامعه ، تعبیه نهادها و ساختارهای قدرت در فرایندهای اطلاعاتی فوق ملی (جهانی).

به مفهوم وسیع تر ، ISU "حوزه ویژه ای از فعالیت های انسانی است ... همراه با تولید مثل و انتشار اطلاعاتی که منافع دولت و جامعه مدنی را تأمین می کند و هدف آن اطمینان از گفتگوی سازنده و خلاق بین آنها و نمایندگان آنها است."

ماهیت پیچیده و پیچیده این وظایف در حوزه اطلاعات ، که به طور مداوم توسط دولت حل می شود ، همچنین نیاز به دستیابی به تعدادی از اهداف خاص تر ناشی از مسئولیت های نقش آن دارد. اینها ممکن است شامل موارد زیر باشد:

¦ اطمینان از حقوق قانونی شهروندان برای دریافت اطلاعات مطابق با اصول آزادی بیان و حفظ حریم خصوصی و مالکیت معنوی ؛

¦ ارائه توانایی های فنی به مردم برای دستیابی به اطلاعات در سطح مدرن ؛

¦ محافظت از نسل جوان در برابر اطلاعات تهاجمی ؛

improvement بهبود مستمر سیستم های آموزش و مراقبت های بهداشتی مبتنی بر معرفی پیشرفت های فنی در حوزه اطلاعات ؛

information اطلاعات دولت ارزان تر از شهروندان ، تحول در عملکرد ارگان های دولتی بر اساس انتقال مداوم اطلاعات به شکل الکترونیکی به مصرف کنندگان خود ؛

¦ جلوگیری از گردش غیرقانونی اطلاعات ؛

improvement بهبود مستمر ساختارهای سازمانی و پرسنلی که دستیابی م effectiveثر به اهداف سیاست اطلاعات را تضمین می کند.

با این حال ، سیاست دولت اطلاعات - و هرچه بیشتر ، بیشتر - به عنوان یک عنصر سیستم ساز فعالیت کل دولت ، مهمترین وسیله برای حفظ گفتگوی عمومی بین مقامات و جامعه عمل می کند. به لطف فتح چنین موقعیت هایی ، نه تنها قادر به دستیابی به اهداف خود است ، بلکه همچنین می تواند شکست های مدیریت دولتی در برخی زمینه های دیگر زندگی عمومی را جبران کند.

سیاست اطلاعات و جامعه اطلاعاتی ، وحدت توسعه آنها یک هدف استراتژیک از علم اطلاعات اجتماعی است. همانطور که می دانید سیاست ، حوزه ای (نوع) فعالیت انسانی است که با روابط قدرت مرتبط است. در عین حال ، سیاست هنر مدیریت قدرت در تمام حوزه های زندگی جامعه است. قدرت با توانایی و توانایی تأثیر قاطع بر فعالیتها و رفتارها با استفاده از هر وسیله ای تعیین می شود: قانون ، اقتدار ، اراده ، خشونت و غیره.

برای اجرای موثر سیاست اطلاعات ، شرایط مناسب لازم است:

دسترسی کارتهازمینه اطلاعات ، آشکار کردن تنوع (تنوع) جریان اطلاعات و تمایز (تقسیم بندی) مخاطبان هدف (تماس).

ایجاد اطلاعات زیر ساخت،قادر به اطمینان از یکپارچه سازی جریان اطلاعات با تصمیمات و مواضع مدیریت در فضای اطلاعات است.

موجود سیستم هایتعامل با رسانه ها به عنوان ابزاری برای روابط عمومی و شکل گیری آگاهی عمومی.

نگه داشتن مداوم نظارت بردر مورد اجرای سیاست اطلاعاتی که در داخل و خارج از سازمان انجام می شود.

علم سه پارادایم اصلی سیاست اطلاعات را مشخص می کند: توتالیتر ، مکانیستی؛ دستکاری گفتمان ، گفتگو اگر دو مورد اول تسلط داشته باشند یا نسخه مختلط آنها با کسری سوم باشد ، به ناچار ، با گذشت زمان ، رتبه پایینی از اعتماد به رسانه ها شکل می گیرد (به ویژه در شرایطی که دولت با اقتدار رسانه ها را به خود تابع می کند) ، رسانه ای که از طریق مکانیزم انتقال به اعتماد به دولت منتقل می شود. در نتیجه ، یک شکاف ارتباطی بین مقامات و مردم وجود دارد.

در یک جامعه اطلاعاتی واقعی و نه مجازی ، چنین مشکلی برطرف می شود که گویی به خودی خود حل می شود. اما این نیاز به یک سیاست اطلاعاتی مناسب دولت دارد ، گفتمان مداوم بین مقامات و افکار عمومی مورد نیاز است ، که هدف آن توسعه وحدت ارگانیک اجزای الکترونیکی ، فنی و بشردوستانه فناوری های اطلاعاتی است.

مفهوم سیاست اطلاعات دولتی چگونه تفسیر می شود ، سیاست اطلاعات دولت(ISU) مجموعه ای از اهداف است که منافع ملی روسیه را در حوزه اطلاعات ، جهت های استراتژیک برای دستیابی آنها (وظایف) و یک سیستم اقدامات منعکس کننده آنها را منعکس می کند.سیاست اطلاعاتی دولت به عنوان یکی از ملفه های مهم سیاست خارجی و داخلی دولت در نظر گرفته می شود که تمام حوزه های زندگی جامعه را در بر می گیرد. هدف استراتژیک بلند مدت آن ساختن است جامعه اطلاعاتی دموکراتیکو ورود این کشور به جامعه اطلاعاتی جهان ؛اگر پیچیده ، سیستمی ، باز و با هدف هماهنگی منافع باشد ، می تواند موثر باشد شهروندان ، جامعه و دولت.

این مفهوم واقعاً اهمیت بالای سیستم اطلاعات انبوه را به عنوان اصلی ترین وسیله برای شکل گیری آگاهی توده ای ارزیابی می کند ، کانالی برای اطلاع رسانی به جامعه در مورد فعالیت های نهادهای دولتی ، انتشار ایده های سیاسی ، اقتصادی و فرهنگی ، طراحی شده برای کمک به ایجاد یک جامعه اطلاعاتی دموکراتیک ، برای اطمینان از حمایت از حقوق اساسی و آزادی های شهروندان.

من 1) اصل سیاست باز(تمام معیارهای اصلی سیاست اطلاعات به طور آشکار توسط جامعه مورد بحث قرار می گیرد و دولت افکار عمومی را در نظر می گیرد).

2) اصل برابری منافع(سیاست به طور مساوی منافع همه شرکت کنندگان در فعالیت های اطلاعاتی را در نظر می گیرد ، صرف نظر از موقعیت آنها در جامعه ، شکل مالکیت و ملیت آنها).

3) اصل ثبات(اجرای تصمیماتی که برای تغییر وضعیت یکی از اشیا reg تنظیم شده اتخاذ شده است ، شامل در نظر گرفتن عواقب دولت دیگران و همه در اشیا agg کل است) ؛

4) اصل اولویت تولیدکنندگان داخلی(در صورت وجود شرایط برابر ، اولویت با تولید کننده داخلی رقابت کننده امکانات ، محصولات و خدمات اطلاعاتی و ارتباطی است) ؛

5) اصل جهت گیری اجتماعی(فعالیتهای اصلی ISU باید با هدف تأمین منافع اجتماعی شهروندان روسیه باشد) ؛

6) اصل حمایت دولت(اقدامات سیاست اطلاعات دولت با هدف توسعه اطلاعات حوزه اجتماعی عمدتا توسط دولت تأمین می شود).

7) اصل اولویت قانون(توسعه و بکارگیری روشهای حقوقی و اقتصادی نسبت به هر نوع راه حل اداری برای مشکلات محیط اطلاعات دارای اولویت است).

انتقال روسیه به یک جامعه اطلاعاتی اجتناب ناپذیر و ضروری است ، این امر به طور جدایی ناپذیری با دموکراتیزه شدن بیشتر زندگی سیاسی و عمومی پیوند خورده و فرض باز بودن اطلاعات برای شهروندان و حمایت از حقوق اطلاعاتی آنها را فرض می کند. با توجه به اهمیت فراوان رسانه ها در مرحله کنونی توسعه جامعه ما و وجود تعداد زیادی از مشکلات در حوزه رسانه ها ، نیاز به مداخله مستقیم دولت در تنظیم مطبوعات ، رادیو و تلویزیون برای پخش از طریق اجرای سیاست اطلاعات دولتی نیز شناخته شده است. در این راستا ، کانسپت جهت های اصلی ISU در زمینه رسانه های جمعی را مشخص می کند:

1) جلوگیری از تابع شدن رسانه ها در برابر منافع فرصت طلبانه دولت و تجارت و افزایش احتمال تأثیر آنها بر رسانه ها(ما در مورد فشار مستقیم ، تأمین اطلاعات ناقص ، مبهم ، تحریف شده یا کاذب به رسانه ها ، اطلاعات نادرست صریح ، عدم توافق عمدی ، ادغام ساختارهای قدرت ، تجارت ، مطبوعات و غیره صحبت می کنیم) ؛

2) تنظیم سطح تمرکز و انحصار در رسانه ها(سطح بالایی از تمرکز و انحصار باعث کاهش منابع مستقل اطلاعات ، تمرکز رسانه ها در دست نمایندگان نخبگان اقتصادی ، فقدان حقوق روزنامه نگاران و غیره می شود) ؛

3) محافظت از منافع بازارهای رسانه ای منطقه ای و ارتقا the توسعه رسانه های محلی ؛

4) بهبود قوانین ملی از نظر تضمین آزادی بیان و اطلاعات ،انتشار آزادانه رسانه ها ، از جمله در سطح مرزی ، جلوگیری از گسترش خشونت و عدم تحمل از طریق رسانه ها ، اطمینان از تعدد رسانه ها و دسترسی به اطلاعات رسمی.

برای اجرای سیاست اطلاعات دولتی ، اول از همه ، ایجاد آن ضروری است یک فضای اطلاعاتی واحد.دولت در اوایل دهه 90 شروع به توسعه مفهوم فضای اطلاعاتی واحد و روشهای شکل گیری آن کرد ، با این حال ، تاکنون ، اقدامات قانونی تصویب شده تصویری کامل از ماهیت یک فضای اطلاعاتی واحد و ویژگی های عملکرد آن در محیط فرهنگی اجتماعی را ارائه نمی دهد.

به گفته V.D. پوپوف ، فضای اطلاعاتی - این "حوزه روابط بین افراد و اشیا است که در رابطه با تولید ، توزیع و مصرف اطلاعات شکل می گیرد." ... یک فضای اطلاعاتی واحد در ارتباط با رسانه است فضای برابر ،که در آن ارتباطات در جهت منافع همه کاربران انجام می شود ، و نه مشتریان شرکتی فردی ، که ایجاد شرایطی برای عملکرد و توسعه نهادهای جامعه اطلاعاتی ، برای توسعه سیستم های اجتماعی باز را امکان پذیر می کند.

به عبارت دیگر ، ایجاد یک فضای اطلاعاتی واحد توانایی دولت است که می تواند با کمک انواع اشکال تنظیم فعالیت های رسانه ها و ارتباطات ، آن را تحریک کند به گونه ای که رسانه ها و رسانه های جمعی (همه شهروندان با اطلاعات لازم و کافی ، کاملترین دامنه واقعیت ها و نظرات موجود در گردش اطلاعات) را تحریک کنند. در کشور و جهان ، با هدف جهت دهی (تأمین نیازهای اطلاعاتی شهروندان) در رویدادهای جاری و توسعه نگرش آنها نسبت به این حوادث ، از جمله نسخه ارگان های دولتی یا نسخه رسمی.

در دوره 1997-1998. این مفهوم وارد زندگی جامعه شد جنگ اطلاعاتیبه گفته دانشمندان علوم اجتماعی ، خود جنگ اطلاعاتی در کشور ما خیلی زودتر آغاز شده است ، اما در این دوره به مالکیت عموم مردم تبدیل شده است. و در همان دوره رسانه ای شدن سیاست ،وقتی "رسانه ها به رسانه اصلی ارتباطات سیاسی تبدیل می شوند".

با قدردانی بسیار از توانایی رسانه در تأثیرگذاری بر آگاهی عمومی ، سرمایه در آستانه انتخابات 1996 شروع به کسب رسانه ها به عنوان ابزاری برای تأثیرگذاری بر جامعه و سیاستمداران کرد.

اما از آنجا که گروه های مختلفی که به دنبال افزایش سرمایه هستند رسانه های خاص خود را دارند (و بنابراین توانایی تأثیرگذاری بر سیاستمداران و سیاست ها را از طریق آنها دارند) ، صاحبان رسانه ها برای افزایش سرمایه خود و یا تغییر ساختار سرمایه یک رقیب با یکدیگر درگیر می شوند ، در حال انجام جنگ اطلاعاتی با کمک رسانه ها هستند.

جنگ اطلاعاتی مدرن در روسیهجنگی است که با کمک وسایل ارتباط جمعی با هدف گسترش و بازسازی تجارت با تأثیرگذاری بر آگاهی توده ای و فردی انجام می شود.

"انحصار سیاسی" خطرناک حزب حاکم بر رسانه ها ، که متشکل از مقامات دولتی ، روسای ادارات ، فرمانداران ، شهرداران شهرها است ، در تعیین "میانگین طلایی" هنگامی که منافع ملی با منافع توسعه آزادی های دموکراتیک متعادل می شود ، مشکلاتی را ایجاد می کند. توسعه بیشتر سیستم رسانه ای بدون تدوین قانونی برای تنظیم تمرکز و انحصار در رسانه ها ، برای اطمینان از شفافیت آنها یا "شفافیت" غیرممکن است ، زیرا پیوندهای مالکیت رسانه ها واضح نیست: اصول روابط مالی اغلب به هیچ وجه روشن نمی شوند. بنابراین ، دو جهت اصلی سیاست اطلاعات دولت - جلوگیری از تابع شدن رسانه ها به منافع فرصت طلبانه دولت و تجارت و تنظیم تمرکز و انحصارطلبی در رسانه ها -در عمل اجرا نمی شوند و بنابراین ، روندهای توسعه اجتماعی را مهار می کنند.

دو ماده دیگر - حمایت از منافع و توسعه بازارهای رسانه ای منطقه ای و بهبود قوانین ملی از نظر ضمانت های آزادی بیان و اطلاعات - همچنین صحبت در مورد اجرای آنها را غیرممکن می کند. اول ، مقامات هنوز (اما به روشهای مختلف بسته به سطح درآمد هر منطقه) بیشتر فرآیندهای اطلاعات را در سطح محلی تنظیم و حتی مدیریت می کنند. ثانیاً ، قوانین موجود در مورد بسیاری از موضوعات مهم از جمله: رابطه "مالک - موسس - هیئت تحریریه" پیشرفت مناسبی نداشته است. وضعیت ناشر ، پخش کننده و مالک ؛ مقررات دولتی شرایط عمومی فعالیت اقتصادی رسانه ها ، تنظیم ضد انحصار در حوزه رسانه ، مشارکت سرمایه گذاران خارجی در فعالیت های رسانه ای و غیره قوانین اساسی در تلویزیون و رادیو و در مورد حق اطلاعات تصویب نشده است

ثالثاً ، دولت فضای اطلاعاتی واحدی را فراهم نمی کند. به دو دلیل ارائه نمی شود: اول ، رسانه ها به سادگی برای روس ها غیرقابل دسترسی می شوند. ثانیا ، در سطح منطقه ای ، آنها به طور فزاینده ای تحت یوغ قوه مجریه قرار می گیرند.

دولت باید مسئول شکل گیری سیاست اطلاعات باشد زیرا همانطور که در بالا اشاره شد ، سیاست اطلاعات مهمترین م componentلفه سیاست خارجی و داخلی دولت است. به عنوان مثال ، وقتی سیاست اطلاعاتی BBC برنامه ریزی شده بود ، مبتنی بر کاهش پتانسیل اطلاعاتی برنامه ها تا سطح متوسط \u200b\u200bمصرف کننده آنها نبود ، بلکه برعکس ، افزایش سطح آموزشی و شناختی مصرف کنندگان اطلاعات به منظور افزایش مجموعه دانش آنها ، افزایش توانایی مستقل در ارزیابی آنچه اتفاق می افتد. بنیانگذار بی بی سی جی ریث از وضعیت شرکتی که بالاتر از مخاطبان قرار داشت ، دفاع کرد که هدف شرکت "سرگرمی ، آموزش" ، "آموزش خیالی" ، بدون سر و صدا ، بدون آموزش بود - این ، از جمله ، سیاست دولت بود. اگر نشریات خارجی صادر شده برای خواننده روسی را تحلیل کنیم ، آنها در مقایسه با همتایان اروپایی خود بسیار "سبک تر" هستند و بنابراین ، به روند شتاب دهی در افزایش سطح آگاهی عمومی کمک نمی کنند. همین گرایش برای رسانه های داخلی معمول است که اکثریت قریب به اتفاق آنها به نفع توسعه شتابان جامعه نیست (آمارها نشان می دهد که بیش از نیمی از رسانه های چاپی روسیه ماهیت تبلیغاتی دارند یا وظایف مطبوعات "زرد" را انجام می دهند). به عنوان یک قاعده ، رسانه ها با یک وظیفه روبرو هستند - سود مالی از طریق افزایش تیراژ با ارضای سلیقه های کم تشخیص تر یا احساساتی سازی.

بگذارید تجزیه و تحلیل کنیم که از طریق سیاست اطلاعات متعادل ، رسانه ها می توانند چه سهمی در توسعه جامعه داشته باشند. اولاً ، رسانه های روسی ، به عنوان پیشتاز سیاسی-اجتماعی و فکری جامعه ، باید سیاست اطلاعاتی خود را بر اساس عملکرد غیر سرگرم کننده "سرگرمی ، آموزش" ، بالا بردن مصرف کننده متوسط \u200b\u200bبه سطح خود ، تجهیز او به ایده ای عینی از فرآیندهای در حال انجام و انواع اطلاعات فراهم کنند. زمینه سازی برای مقایسه و تأمل. اول از همه ، توجه به جوانان ، مشکلات آموزش آنها و شکل گیری مقیاس ارزش ها ضروری است.

ثانیا ، رسانه ها و ارتباطات باید عملکرد تثبیت کننده را برای سه نیروی برجسته جامعه ، که بنیان یک دولت دموکراتیک هستند ، تشدید کنند: دولت ، تجارت و رسانه ها ، که در حال حاضر ، قبل از فعال شدن سازمان های غیر دولتی و غیر انتفاعی (NPO / NGO) ، نمایندگی این سه پیروزی مورد توجه عموم است.

به دلیل وابستگی اقتصادی ، QMS نمی تواند همیشه به عنوان یک شریک برابر در چنین گفتگویی عمل کند. با این وجود ، این کسانی هستند که مقدر هستند ابتکار عمل را در یک تبادل نظر منظم و منظم و توسعه راه حلهای قابل قبول متقابل برای تأمین نیازهای دولت ، جامعه و فرد و همچنین احتمالاً در اجرای توابع کنترل برای اجرای تصمیمات انجام دهند. با این وجود ، در صورت شکوفایی "استاندارد دوگانه" فعلی ، در صورت عدم توازن عدالت و عدالت در روابط بین مقامات ، تجارت و جامعه که توسط رسانه ها ارائه می شوند ، همه این تلاش ها محقق نخواهند شد. باز هم ، وظیفه کنترل را می توان رسانه های جمعی و رسانه های جمعی بر عهده گرفت ، وعده های دروغ و تصمیمات ناعادلانه را برای عموم به ارمغان آورد. اما دولت باید با ایجاد کدهای اخلاقی سختگیرانه ، مقالات جدیدی درباره تخلفات اداری یا روش دیگری که به افزایش مسئولیت کارمندان دولت و بازرگانان در برابر جامعه نیاز دارد ، بتواند دور باطل را بشکند.

ثالثاً ، رسانه های جمعی و ارتباطات باید نگرش خود را نسبت به انجمن های مدنی ، موسسات موسوم به غیرانتفاعی یا غیردولتی تغییر دهند. آنها به طور فعال توسط رسانه ها پشتیبانی نمی شوند ، آنها رسانه های مخصوص تیراژ کم خود را ایجاد می كنند و اطلاعات فعالیت های خود را از طریق اینترنت منتشر می كنند. با این حال ، این برای توسعه فعال NGO ها / NGO ها کافی نیست ؛ آنها به سخنرانی های قوی و منظم در رسانه های سنتی نیاز دارند ، و نه تنها در مواردی که موضوعات سیاسی را مطرح می کنند. عدم حمایت از NGO ها / NGO ها توسعه مشارکت مدنی ، توسعه آگاهی عمومی ، توسعه هر فرد به عنوان یک واحد اجتماعی خودکفا را به تأخیر می اندازد. چهارم ، رسانه های جمعی امروز زندگی واقعی کشور را منعکس نمی کنند: از آنها ما در مورد برخی تصمیمات سیاسی مقامات ، در مورد بلایا و شرایط اضطراری ، در مورد حوادث انجام شده توسط سازمان ها و موسسات یاد می گیریم ، اما ما نمی دانیم که اقتصاد چگونه توسعه می یابد و فعالیت بخش کشاورزی چیست امسال با فكر علمي و پزشكي در حال توسعه است ، چه تغييراتي در انتظار تعليم آموزش و پرورش و كدام حرفه در 10 سال بيشتر مورد تقاضا قرار مي گيرد. رسانه ها می توانند عرصه ای برای تبادل تجربه مثبت ، ابزاری برای جمع آوری ایده های ارسالی توسط مردم باشند ، علاوه بر اینكه باید به یكی از اصلی ترین جمع كننده های نظرات منفی تبدیل شوند و وسیله ای برای تبلیغ آنها به ترتیب اولویت باشند. و البته ، رسانه ها باید نظرات مستقل و جایگزین نمایندگان گرایش ها و اقشار مختلف سیاسی و غیر سیاسی جامعه را نشان دهند.

پنجم ، در سطح خود سازماندهی ، رسانه های هر دو مقیاس فدرال و محلی می توانند شوراهایی را در مورد اختلافات اطلاعاتی ایجاد کنند ، که به تأمین حقوق اطلاعاتی شهروندان و تحریک مسئولیت اجتماعی رسانه کمک می کند. در اکتبر 2002 ، یک سازمان عمومی مستقل مشابه ، متخصصین در زمینه رسانه های جمعی و قانون را در منطقه روستوف متحد کرد. شورای اختلافات اطلاعاتی در منطقه روستوف با موفقیت در حال فعالیت است ، روزنامه نگاران ، شهروندان ، سازمان ها ، از جمله کسانی که مقامات و دولت ها را نمایندگی می کنند ، برای حل مسائل در حوزه اطلاعات به آن متوسل می شوند.

وضعیت سیاست اطلاعات (ایالتی و غیر دولتی) را می توان در مشخصات زیر ارزیابی کرد:

1. درک آن مهم است رسانه های جمعی عاملی در ثبات سیاسی جامعه هستند.روزنامه ها به طور سیستماتیک گرایش خطرناکی را در تغییر وضعیت اعتماد به نفس شهروندان به دولت و مقامات بیان می کنند که وضعیت افسردگی روان عمومی را تشکیل می دهد و مردم ، کشور به خوش بینی اجتماعی و دنیای واقعی نیاز دارند.

2. با تسلط خودجوش "قدرت معنوی" بی روح در رسانه ها و MK ، با چشم پوشی از رسانه های جمعی ارزیابی های اخلاقی از مردم ، چهره های برجسته و معتبر کشور ، تحمیل فرهنگ توده ای محبوب ، تجاری سازی تلویزیون در نتیجه ، سطح جدیدی از آگاهی عمومی ظاهر شد - "آگاهی مطبوعات زرد" "براق" و جایگزین شعور علمی ، بشردوستانه ، معنوی. در این وضعیت سیاست های رسانه ای ، ساختن جامعه اطلاعاتی دشوار است. رسانه ها عملکردهای آموزشی ، روشنگری و تحلیلی خود را کاملاً از دست داده اند (یا عمداً کنار گذاشته اند).

3. با در نظر گرفتن آنچه در جهان توسعه یافته است ، الگوی اصلی تأثیر اطلاعات آزمایش شده است: 1) مکانیکی ، توتالیتر ؛ 2) دستکاری 3) گفتگو ، به علاوه گفتمان ، توجه داریم که در سیاست اطلاعاتی خود با کسری بزرگ سومین ، موثرترین - گفتگو ، گفتمان. گفتمان فقط یک گفتگو نیست ، بلکه گفتگو درباره یک مسئله با اهمیت مشترک برای جامعه است. گفتمان وجود ندارد - هیچ راه حلی برای مساله توسط مقامات و رسانه ها وجود ندارد. در رسانه های روسی ، هیچ گفتمانی در مورد مشکلات سیاست اطلاعاتی ، یا در مورد ماهیت و چشم اندازهای جامعه اطلاعاتی وجود ندارد ، بنابراین ، در اصل ، هیچ بازخوردی از افکار عمومی وجود ندارد.

4. حل فوری ترین مشکل - پشتیبانی اطلاعاتی از امور اجتماعی ، و در واقع اصلاحات به طور کلی ، با کمک سیاست اطلاع رسانی. این جایی است که ماهیت ارتباطی قدرت و قدرت به عنوان وسیله ارتباطی تحقق می یابد.

5- مهم این است که ، قبل از هر چیز ، توسط مدیران ، جوهر و نقش اطلاعات و ارتباطات در دنیای مدرن ، در شکل گیری بنیادهای اساسی جامعه اطلاعاتی در کشور ما ، مشکل دشواری های شکل گیری سیاست اطلاعاتی ، و در نتیجه ، بنیاد انسان دوستانه جامعه اطلاعاتی ، به اندازه کافی درک شود.

در روسیه ، سیاست اطلاعاتی وجود دارد و حتی جامعه اطلاعاتی در حال ساخت است (مبنای فنی آن). اما از نقطه نظر معیارهای اصلی: منافع ملی روسیه ، استراتژی توسعه ، معنای زندگی جامعه ، وجود یک "آرمان اجتماعی" ، ارتباط گفتمانی بین مقامات و مردم برای پشتیبانی اطلاعات از اصلاحات - این پتانسیل سیاست اطلاعات همچنان ضعیف است.

ساختار سیاست اطلاعات دولت

مشکلات متناقض حل شده در روند شکل گیری و توسعه سیاست اطلاعات ، ساختار داخلی پیچیده و خاص آن را تعیین می کند.

ساختار نهادی سیاست اطلاعاتی دولت از سازمانهایی تشکیل شده است که محتوای آن و اهداف آن را تشکیل می دهند. این موارد عبارتند از: ساختارهای حاکم و هماهنگ کننده قدرت برتر ؛ ساختارهای تحلیلی (نمایندگی مراکز تحلیل موقعیت تحت ادارات مختلف دولتی ، در مناطق یا مهمترین ساختارهای قدرت) ؛ بانک های اطلاعاتی و بانک های داده (از جمله کتابخانه های ملی) ؛ مراکز حفاظت اطلاعات (فنی) ؛ مراکز توسعه استانداردهای تماس اطلاعاتی (برای انطباق با فضای سیاسی جهانی) ؛ خدمات روابط عمومی تحت نهادهای دولتی و ساختارهای تحقیقاتی مربوطه.

در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، کار در ایجاد روابط عمومی توسط آژانس های خبری دولتی ، ادارات روابط عمومی ، افسران مطبوعات و سایر واحدهای عملکردی مقامات محلی انجام می شود. همانطور که مستقیم است توابع مرکز مطبوعات می تواند اقدام کند:

* اطلاع رسانی سریع و کامل به شهروندان در مورد فعالیتهای سازمان ، از جمله از طریق رسانه ها ؛

* توزیع ، و در صورت لزوم ، آماده سازی رسانه ها برای پیام های رسمی ، بیانیه ها و سایر مطالب اطلاعاتی (ژورنالیستی) در مورد فعالیت های سازمان ؛

* تهیه و انتقال توضیحات و توضیحات متخصصان ، کارشناسان و نویسندگان تصمیمات و اقدامات سازمان به رسانه ها ؛

* انجام اعتبار سنجی از روزنامه نگاران انجام وظایف سرمقاله و پوشش فعالیت های این سازمان مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد رسانه های جمعی" و مقررات خاص خود ؛

* ارائه کمک به روزنامه نگاران معتبر ، و همچنین خبرنگارانی که وظیفه جمع آوری و آماده سازی مواد برای انتشار ، پخش تلویزیونی یا رادیویی را انجام می دهند.

* تهیه بولتن های مطبوعاتی ، اطلاعیه های مطبوعاتی ، بررسی ها ، موضوعات ویژه اطلاعات موضوعی برای رسانه ها ؛

* آماده سازی و برگزاری کنفرانس های مطبوعاتی ، جلسات توجیهی ، نمایشگاه ها ، سخنرانی ها ، جلسات با خبرنگاران در مورد مشکلات فعلی دولت ؛

* تجزیه و تحلیل مواد مطبوعاتی ، اطلاعات رادیو و تلویزیون در مورد فعالیت های سازمان برای رهبران و کارمندان آن ؛

* تحریک حمایت شهروندان از برنامه های مهم اجتماعی جنبش های اجتماعی ؛

· ایجاد تصویری مطلوب از ساختارهای دولتی.

سرویس مطبوعاتی برای انجام موفقیت آمیز وظایف خود باید کار را ادامه دهد مناطق زیر:

* مشاوره بدهید ، به مشاوره بپردازید

* انجام کار در زمینه ارتباطات ؛

* انجام تحقیق و تجزیه و تحلیل مشکلات روابط عمومی

* طراحی و پیاده سازی روابط عمومیبرنامه ها (کمپین های روابط عمومی ، تبلیغات) ؛

* تمام توابع ارتباطی را ادغام کنید.

سازمان مرکز مطبوعات باید امکان تعامل شبانه روزی کارکنان خود با مطبوعات را فراهم کند. این امر به عملکرد شیفتی مرکز مطبوعات و امکان ارتباط سریع با کارمندان اصلی آن در خارج از ساعت کاری (به عنوان مثال شب) نیاز دارد.

فرد مسئول روابط با مطبوعات باید نه تنها در خواندن تعداد زیادی روزنامه و مجله با توجه به مشخصات کار خود ، بلکه در نوشتن مستقل یادداشت ها ، مقالات و بررسی های تحلیلی نیز تلاش کند.

ظهور شرایط پیش بینی نشده (از جمله بحران) در فعالیت های دولت ، به عنوان یک قاعده ، با افزایش و پیچیدگی جریان اطلاعات همراه است. در این شرایط ، سرویس مطبوعاتی نه تنها باید از ابزارهای قابل اعتماد ارتباط عملیاتی برخوردار باشد ، بلکه باید از اقدامات واضحی برای جلوگیری از انتقال اطلاعات نادرست ، تأیید نشده یا عمداً کاذب به رسانه های مختلف جلوگیری کند تا از خلا information اطلاعاتی و وحشت احتمالی جلوگیری کند.

اطلاعات منتقل شده به رسانه ها باید همیشه باشد صادق ، قابل اعتماد و قابل اعتمادحقیقت باید همیشه گفته شود ، حتی اگر به خصوص برای خود دولت خوشایند نباشد. این نگرش رسانه ها و از طریق آنها مردم نسبت به سازمان و نمایندگان آن را تعیین می کند.

مهمترین وظیفه مرکز مطبوعات تهیه و انجام کنفرانس های مطبوعاتی است.

کنفرانس خبری - یکی از رایج ترین و م waysثرترین روش های تنظیم روابط عمومی و انتقال اطلاعات لازم به آن از طریق واسطه ای که مطبوعات و سایر رسانه ها نقش او را در این مورد بازی می کنند.

کنفرانس های مطبوعاتی در صورت لزوم مناسب هستند:

* مردم را در مورد هر رویداد مهم و خارق العاده ای در زندگی خود آگاه کنید.

* ارائه مفهوم جدیدی از توسعه ، باعث ایجاد علاقه گسترده عمومی ؛

* حل موضوعات بحث برانگیزی که مدتهاست توسط مردم مورد بحث قرار گرفته است.

* ایجاد ارتباطات شخصی بین مدیریت سازمان و نمایندگان رسانه ها.

البته در صورت وجود بودجه کافی ، متخصصان و ... ساختار روابط عمومی ، همراه با مرکز مطبوعات ، ممکن است تشکیلات دیگری را نیز شامل شود: خدمات اطلاعاتی و تحلیلی ، واحدی برای کار با اظهارات و شکایات شهروندان. تلویزیون ، رادیو ، بخش عکس ، تحریریه انتشارات خود و غیره

ویژگی های عملکردی فعالیت خدمات روابط عمومی در ارگان های دولتی ساختار سازمانی آنها را تعیین می کند. همانطور که عمل نشان می دهد ، اغلب ساختارهایی که در روابط عمومی در ساختارهای دولتی دخیل هستند ، از چهار بخش تشکیل شده اند.

* بخش اطلاعات و تحلیلی

* گروه ارتباطات اطلاعات

* بخش کار با احزاب سیاسی و سازمانهای عمومی.

* گروه سازمانی و حقوقی.

تجزیه و تحلیل فعالیت های آژانس های دولتی مدرن روسیه در روابط عمومی نشان می دهد که توزیع مسئولیت ها بین این واحدها ، به طور معمول ، به شرح زیر است.

وظایف بخش اطلاعات و تحلیلی

1. جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات با ماهیت سیاسی اجتماعی مربوط به اجرای فعالیت های سیاسی و اقتصادی دولت و دومای دولتی فدراسیون روسیه ، دستگاه های اجرایی منطقه ای و قانونگذاری.

2. نظارت ، تحلیل وضعیت و پویایی افکار عمومی در روند اجرای برنامه ها و اقدامات اقتصادی ، سیاسی و اجتماعی.

3. تجزیه و تحلیل فعالیت های رسانه های جمعی منطقه ای در مورد پوشش و تفسیر فعالیت های ارگان های دولت فدرال و منطقه ای.

4. پیش بینی وضعیت سیاسی اجتماعی و سناریوهای احتمالی توسعه رویدادها در کشور ، منطقه ، نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، در ارتباط با اجرای ابتکارات ، اقدامات سیاسی ، هزینه ها در سیاست های اقتصادی و اجتماعی هر دو مقام فدرال و منطقه ای.

5. بررسی مطالب اطلاع رسانی در مورد فعالیت های مقامات عمومی.

6. تدوین توصیه های روش شناختی در مورد پشتیبانی اطلاعات از فعالیت های مرجع ، انتشار اطلاعات و اجرای تبادل اطلاعات به منظور تشکیل ارزیابی کامل و قابل اعتماد مثبت توسط جمعیت مرجع.

وظایف بخش ارتباطات اطلاعات

1. شکل گیری یک افکار عمومی عینی در مورد فعالیت های مقام عمومی.

2. اطلاع از فعالیتها و توضیح تصمیمات اتخاذ شده و اقدامات عملی مقامات.

3- اعتباربخشی و تهیه روزنامه نگاران در یک مسسه دولتی ، به روشی که در قانون فعلی مقرر شده است.

4. تهیه و توزیع بیانیه ها ، پیام ها ، اطلاعیه های مطبوعاتی و سایر مطالب اطلاعاتی رسمی مقامات دولتی.

5. انجام فعالیت های ارتباطی با استفاده از اشکال مختلف (بروشور ، غرفه های اطلاعاتی ، جزوه ها ، بولتن ها ، نظرسنجی های افکار عمومی و غیره).

6. تجزیه و تحلیل نشریات در مطبوعات ، اطلاعات رادیو و تلویزیون ، نامه ها و درخواست های شهروندان ، درخواست از تحریریه رسانه ها. آماده سازی ، بر اساس تجزیه و تحلیل نامه ها ، درخواست های شهروندان ، نشریات مطبوعات و اطلاعات تلویزیون و رادیو ، درخواست از رسانه ها ، پیشنهادات برای ارائه فعالیت های اطلاعاتی مقامات دولتی.

7. تهیه و انتشار رد های رسمی در صورت انتشار اطلاعات مربوط به فعالیت های دولت که با واقعیت مطابقت ندارد.

8. سازمان تعامل با رسانه های چاپی و الکترونیکی در تهیه نشریات و برنامه های تلویزیونی و رادیویی ویژه فعالیت های تقسیمات ساختاری و سرزمینی اقتدار.

9. انتشار محصولات چاپی ، تلویزیونی ، رادیویی و ویدئویی مختص فعالیت های نهاد دولتی و با هدف افزایش جذابیت سرمایه گذاری در منطقه.

وظایف بخش کار با انجمن های عمومی

1. پشتیبانی از فعالیتها و تعامل با انجمنهای عمومی ، حصول اطمینان از فعالیت ارگانها برای تعامل با انجمنهای عمومی ، مشارکت در سازمان و انجام جلسات مشورتی با احزاب و جنبشهای سیاسی.

2. نمایندگی مرجع در رویدادهای رسمی: تجمعات ، جلسات ، کنفرانس ها و غیره مشارکت در سازماندهی و اجرای رویدادهای سطح شهر طبق برنامه فعالیتهای این مرجع و همچنین مشارکت در سازماندهی و اجرای رویدادهایی که توسط انجمنهای عمومی سازمان یافته است. نمایندگی دولت در رویدادهایی که توسط انجمن های عمومی برگزار می شود.

3. سازمان تحقیقات افکار عمومی در مورد مهمترین مشکلات زندگی کشور ، موضوع فدراسیون روسیه.

4. جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات با ماهیت سیاسی اجتماعی مربوط به اجرای فعالیتهای سیاسی و اقتصادی اداره و دستگاههای اجرایی و قانونگذاری منطقه ای.

5- ارائه خدمات روابط عمومی با اطلاعات فعلی ، تحلیلی ، پیش بینی شده مربوط به ارزیابی وضعیت افکار عمومی و ماهیت فرایندهای سیاسی - اجتماعی.

6. تدوین توصیه هایی در مورد پشتیبانی اطلاعات از فعالیت های دولت ، انتشار اطلاعات و اجرای تبادل اطلاعات ، به منظور ایجاد یک ارزیابی مثبت کامل و قابل اعتماد از نتایج دولت.

7. تعامل با معاونین قوه مقننه در سطوح مختلف و همچنین معاونان شوراهای شهرداری در موضوعات مربوط به صلاحیت واحد.

8. هماهنگی برنامه های انجمن های عمومی و گروه های ابتکاری شهروندان برای برگزاری اقدامات گسترده مدنی (اعتصاب ، تجمع ، راهپیمایی ، تظاهرات).

9. سازمان فعالیت های توزیع بودجه در قالب کمک های بلاعوض برای اجرای مهمترین پروژه های اجتماعی انجمن های عمومی. تهیه پیش نویس توافق نامه ها (قراردادها) با برندگان مسابقات مربوطه.

وظایف اداره سازمانی و حقوقی

1. سازماندهی و اجرای تخصص حقوقی اسناد صادر شده یا منتقل شده برای تأیید یا توافق به روابط عمومی؛ مدیریت معاینه ، نگهداری و ثبت قراردادهای تجاری خدمات روابط عمومی.

2. تشکیل و برگزاری کنفرانس های مطبوعاتی ، جلسات توجیهی ، "میزهای گرد" با شرکت مقامات اداری با نمایندگان رسانه ها. سازماندهی و پوشش رویدادهایی که با مشارکت مقامات عالیه ، بازدید از هیئت های رسمی و همچنین کمک در سازماندهی ، برگزاری و پوشش رویدادها و اقدامات عمومی برگزار می شود

3. ارائه راه حل برای موضوعات استقرار و بهره برداری از اشیا advertising تبلیغاتی و اطلاعاتی در فضای باز در منطقه ، تعامل با سازمان ها و شرکت های فعال در این زمینه.

4. سفارش و خرید ، مطابق روال تعیین شده ، مواد چاپی ، تجهیزات فناوری اطلاعات ، نرم افزار ، تجهیزات دفتری و اداری برای اجرای فعالیت های خدمات روابط عمومی. سازماندهی و اجرای روشهای رقابتی لازم برای ثبت سفارش کار قراردادی برای نیازهای دولت برای اقلام بودجه تحت نظارت این اداره.

5. مدیریت تأمین فعالیت های کارمندان روابط عمومی با تجهیزات دفتری ، مبلمان و لوازم التحریر و همچنین حسابداری و کنترل ارزش های مادی.

6. سازماندهی کار با کارمندان و کارمندان دفتر ، اطمینان از کار دفتر پذیرش رئیس خدمات روابط عمومی.

In- مشارکت مدیران و کارمندان بخشهای دیگر نهاد دولتی در فعالیتهای آن و همچنین مطابق با قانون فعلی ، متخصصین با شرایط قراردادی برای حل و فصل مسائل مربوط به صلاحیت این بخش.

8. سازماندهی و کنترل برگزاری مناقصات جهت سفارش کار قراردادی برای نیازهای دولت برای موارد بودجه تحت نظارت این بخش: انجام اقدامات رقابتی و سایر مراحل قبل از قرارداد ، تهیه پیش نویس قراردادها و همچنین کنترل اجرای آنها هنگام صرف بودجه برای موارد هدف.

9. اطمینان از آماده سازی درخواست های تجدید نظر به مقامات ایالتی و شهرداری در مورد صلاحیت مدیریت.

مطالب اطلاعاتی که توسط متخصصان روابط عمومی برای انتقال به رسانه ها تهیه می شود تقریباً به انواع اصلی زیر تقسیم می شود:

* مطالب مربوط به وقایع فعلی در فعالیت های دولت.

* بررسی موضوعی

* مقالات تحلیلی

* خلاصه های آماری برای مدت زمان مشخصی ؛

* تکذیب اطلاعات نادرست یا عمدی نادرست درباره شرکتی که قبلاً در صفحات روزنامه ها و مجلات منتشر شده بود.

* پاسخ به سوالات خوانندگان ، سخنان انتقادی به دولت ، درخواست از رسانه ها ؛

هنگام تهیه مطالب فوق ، یک متخصص روابط عمومی نباید به دنبال جایگزینی روزنامه نگار در متن متن پیامهای در نظر گرفته شده برای انتشار باشد. وظیفه آن تهیه به موقع اطلاعات قابل اعتماد است (به عنوان مثال ، به صورت بیانیه ای برای مطبوعات ، بیانیه مطبوعاتی و غیره). روزنامه نگار ، به نوبه خود ، بر اساس اطلاعات دریافت شده ، باید متن پیام را با استفاده از مهارت های حرفه ای ، تجربیات جمع شده و دیدگاه شخصی در مورد موضوع پوشش داده شده ، بنویسد.

ساختار سازمانی خدمات در ارگانهای دولتی باید براساس ویژگیهای عملکردی آنها تعیین شود. وظیفه استفاده از چنین ساختار سازمانی است که کاملاً با اهداف و اهداف مطابقت داشته باشد ، به بهترین روش به شما امکان می دهد با محیط خارجی تعامل داشته باشید ، تلاش های کارمندان خود را به طور مولد توزیع و جهت دهی کنید و بنابراین نیازهای مورد مدیریت شده را برآورده کرده و به اهداف خود برسید.

فعالیت های سازه های روابط عمومی ، متخصصان واجد شرایط برای ایجاد حرفه ای و شایسته روابط و روابط سازنده با مردم تقسیم شده طراحی شده اند. علاوه بر این ، این فعالیت به مدیران و کارمندان در تمام سطوح کمک می کند تا چند عاملی را که باید هنگام تنظیم سیاست منطقه ای مورد توجه قرار گیرد ، مشاهده و درک کنند.

خدمات روابط عمومییک فعالیت ارتباطی و اطلاع رسانی تخصصی ، واسطه ای با هدف ایجاد کانال های تعامل دو جانبه بین ساختارهای دولت و شهرداری (GMU) و مردم تقسیم شده ، با سایر موضوعات فرایند سیاسی اجتماعی برای دستیابی به درک متقابل ، همکاری و مشارکت اجتماعی در جامعه است. این هدف برای کمک به دولت در تصمیم گیری های مدیریتی ، جهت گیری آن بر خلق و خو و واکنش های احتمالی مردم هنگام شروع هر کار طراحی شده است. افکار عمومی را برای درک درست اقدامات دولت آماده کنید. مردم را متقاعد کنید که این یا آن نوآوری برای آنها به منفعت (منفعت) تبدیل خواهد شد. برای تغییر شعور توده ای ، مبارزه با بی اعتمادی ، شایعات ؛ کسب اقتدار ، شهرت (تصویر) و بیدار کردن انرژی مردم برای مبارزه با اینرسی. وظیفه اصلی روابط عمومی توسعه اقدامات مقامات در حالت گفتگو با مردم ، مدل های همکاری به منظور جلوگیری از تعارضات اجتماعی است که در آن ملفه رفتاری حاکم است. هرچه سطح آمادگی مقامات برای اقدام در شرایط بحرانی بالاتر باشد ، سریعتر و بدون درد بیشتری برطرف می شوند.

لازم به ذکر است که سیاست اطلاعات دانشگاه دولتی پزشکی در سازماندهی فضای اطلاعاتی خود عمدتاً اعلامی است به این دلیل که اصلی ترین ابزار اجرای آن - ساختارهای روابط عمومی در ادارات منطقه ای و شهری توسعه مناسبی دریافت نکرده اند و در زمینه روابط عمومی در مورد قوانین جدید روابط عمومی فعالیت می کنند بازی همچنان پیشگام است. در دولت ها بدپتانسیل و امکانات استفاده از روابط عمومی را بدانید ، این کار را نکنید گرا هستندبه واکنش عمومی هنگام تصمیم گیری مدیریت ، توسعه پروژه های اجتماعی در منطقه ، نه سازمان دادنیک سیستم "مشارکت عمومی" ، یک گفتگوی مداوم بین مقامات و مردم ، به عنوان یکی از شرایط اساسی برای عملکرد موفقیت آمیز آن. به نوبه خود ، مردم از ماهیت مواضع سیاسی منتخب دولت ، ماهیت و برنامه سیر سیاسی آن ، انگیزه های تصمیم گیری و ابتکارات خاص اطلاع کافی ندارند. مردم به ندرت مقامات مسئول را می شنوند و عادت گوش دادن به نظر آنها را درباره مشکلات مهم اصلاح محلی جامعه از دست می دهند. با این حال ، امروز بوروکراسی از بالا به پایین به حد خود رسیده است. چالش این است که دستگاه های ایالتی و شهری را به شهروندان و سازمان های آنها نزدیک کنیم ، کار آنها را بازتر ، پاسخگو ، دموکراتیک تر کنیم و ارتباطات با مردم را تقویت کنیم.

فرمول بندی بهینه و منطقی خدمات روابط عمومی وسیله ای م effectiveثر برای اجرای سیاست اطلاعاتی دانشگاه پزشکی دولتی در فضای اطلاعاتی خود است. سازمان آنها باید بر اساس رهنمودهای مفهومی زیر باشد.

1. برخورداری از صلاحیت مستقل و فعالیت سازنده فعال ، ایجاد روابط عمومی و روابط با کمک مجموعه ای از فن آوری های ارتباطی و اطلاعاتی "ترغیب کننده" با بودجه اختصاصی خود.

2. ایجاد یک شبکه سیستمی از کانال های اطلاعاتی و ارتباطی مستقیم و بازخورد ("اعصاب دولت"): مقامات باید مردم را آگاه و آگاه کنند.

3. اجرای سیاست اطلاعات واحد دولت ، اطمینان از ادغام جریان اطلاعات با تصمیمات و مواضع مدیریت.

4. دستیابی به برنامه رضایت مدنی در حل وظایف مدیریتی بر اساس هماهنگی منافع عمومی (مدیریت شده) و ساختارهای دولتی (مدیران) ، به طوری که تصمیمات آنها پذیرفته شود (قابل تشخیص ، قابل درک ، مطلوب).

5- گنجاندن (مشاركت) عموم مردم در فعاليت هاي مديريتي به عنوان يك موضوع برابر در روابط عمومي: گفتگوي بين مقامات و مردم ، به گونه اي كه منافع ، خواسته ها و آرزوهاي آن در نظر گرفته شود.

6. ایجاد مجموعه ای از شرایط برای تحقق سیستماتیک پتانسیل خدمات روابط عمومی و نمایندگی منافع دولت در خارج از منطقه (دولت ، مناطق دیگر ، روابط بین الملل).

7. آموزش (بازآموزی) متخصصان روابط عمومی واجد شرایط در روابط عمومی ، داشتن دانش و مهارت برای انجام وظایف دبیر مطبوعاتی ، مدیر یک ساختار ارتباطی و اطلاعاتی ، روابط عمومی ، روابط رسانه ای ، شکل گیری افکار عمومی ، فرهنگ سازمانی ، ساخت تصویر و غیره.

به اصلی جهت هافعالیت های متخصصان روابط عمومی باید شامل موارد زیر باشد:

پشتیبانی اطلاعاتی و توضیحی از استراتژی و تاکتیک های وزارتخانه ها ، اطمینان از ادغام جریان اطلاعات با تصمیمات مدیریتی ؛

پشتیبانی سازمانی و فناوری برای مشارکت مقامات ارشد دولت در روابط عمومی (جلسات تجاری ، پذیرایی های رسمی ، سخنرانی ها ، کنفرانس های مطبوعاتی ، خدمات فیلم و عکس ، روابط رسانه ای و غیره) ؛

تهیه و اجرای کمپین های روابط عمومی ، اقدامات تغییر منظم ، تأثیر تحول آفرین ، آموزشی و آموزشی بر مردم ، اطلاعات جامع در مورد فعالیت های دولت و مزایای آن برای جامعه ، تأثیر مدیریت را به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.

نظارت مداوم بر موضوعات حرفه ای و آگاهی دادن به مدیریت در مورد وضعیت افکار عمومی ، واکنش های احتمالی مردم به سیاستی که وزارتخانه ها دنبال می کنند یا برنامه ریزی می کنند

تهیه پیشنهادهای خاص در مورد شکل گیری افکار عمومی ، فرهنگ سازمانی ، پروژه های ساخت تصویر و موارد دیگر.

تقریباً در همه حوزه های جامعه مدرن ، اطلاعات با ارزش ترین منبع هستند. ارزش بالای این منبع جامعه را ملزم می کند تا بتواند به طور م informationثر از اطلاعات استفاده کند ، این امر به ظهور سیاست اطلاعات کمک می کند.

به معنای عام تر ، سیاست اطلاعات را می توان به عنوان سیاستی در حوزه اطلاعات فعالیت جامعه تعریف کرد ، که با روابط عمومی در زمینه اطلاعات و زیرساخت های اطلاعاتی به عنوان اهداف منافع فرد ، دولت و جامعه شکل می گیرد.

V.D. پوپوف سیاست اطلاعات را به شرح زیر تعریف می کند Popov V. D. اطلاعات اجتماعی و روزنامه نگاری اجتماعی: کتاب درسی. - م.: دفتر انتشارات RAGS ، 2006. - 201 ص - [منبع الکترونیکی]. URL: http://www.webarhimed.ru/assets/files/Raboti_POPOVA_V.D./socialnaj_informaciologij_i_gurnalistika.pdf (تاریخ دسترسی 07.03.2016).:

سیاست اطلاعاتی فعالیت جامعه در حوزه روابط قدرت در مورد اطلاعات است که قبل از هر چیز با روابط اطلاعاتی و ارتباطی مرتبط است. این مهارت ها و توانایی ها برای مدیریت چنین روابطی ، انواع فرآیندهای اطلاعاتی ، جریان اطلاعات ، سیستم رسانه ای (از این پس به عنوان رسانه نامیده می شود) و ارتباطات جمعی (از این پس به عنوان MC نامیده می شود) به منظور تحقق منافع و دستیابی به اهداف خاص است.

دولت به عنوان یک نهاد مدیریتی ، در میان موضوعات سیاست اطلاعاتی ، جایگاه ویژه ای را به خود اختصاص داده است که این به دلیل نقش خاص دولت در اطمینان از عملکرد حوزه سیاسی جامعه است. اجازه دهید بیشتر بررسی کنیم که سیاست اطلاعات دولت چیست.

V.D. پوپوف تعریف زیر را از سیاست اطلاعات دولت ارائه می دهد سیاست اطلاعات: کتاب درسی / در کل. ویرایش شده V. D. Popov. - م.: انتشارات RAGS ، 2003 S. S. 38.:

سیاست اطلاعاتی دولت ترکیبی از اقدامات سیاسی ، حقوقی ، اقتصادی ، فرهنگی اجتماعی و سازمانی است که توسط دولت اجرا می شود ، با هدف تأمین حق شهروندان ، مندرج در قانون اساسی ، برای دسترسی به اطلاعات. سیاست اطلاعاتی دولت حوزه ای از زندگی مردم است ، درمورد تولید مثل و انتشار اطلاعات با هدف تأمین منافع دولت و جامعه مدنی و با هدف اطمینان از گفتگوی سازنده و خلاقانه بین آنها و نمایندگان آنها.

همانطور که می بینید ، تأکید اصلی در این تعریف بر این واقعیت است که سیاست اطلاعاتی کشور حوزه ای از زندگی است که بر روی مسائل تولید مثل ، انتشار و دسترسی به اطلاعات ارائه شده توسط دولت و همچنین ایجاد گفت و گو بین مقامات و جامعه مدنی متمرکز است. بنابراین ، دولت موضوع اصلی در این نوع فعالیتهای جامعه است ، اما این در این تعریف مورد توجه قرار نگرفته است ، که این امر باعث ناکافی بودن کامل آن می شود.

تعریف زیر را در مورد سیاست اطلاعات دولت ارائه دهید ، ارائه شده توسط A. V. Manoilo A. Manoilo. سیاست اطلاعات دولت در شرایط خاص: تک نگاری. - م.: MEPhI ، 2003.:

سیاست اطلاعات دولتی - اقدامات سیستم قدرت و مدیریت دولت برای اطمینان از شرایط موثر ، پایدار و مداوم سیستم روابط سیاسی - اجتماعی جامعه تحت تأثیر شدید عوامل بیرونی و داخلی که هم اطلاعات ثبات و هم مخرب و تأثیرات روانی بر سیستم دارند.

A. V. Manoilo در تعریف خود بر موقعیت غالب دستگاه اداری در حوزه روابط سیاسی اجتماعی جامعه تأکید دارد. لازم به ذکر است که نویسنده به فعالیتهای چنین موضوعی مهم در سیاست اطلاعات دولت مانند جامعه مدنی توجه نکرده است.

دانشمندان P. Yudge ، S. Vogel و V. Motvilov در نظر گرفتن سیاست اطلاعاتی دولت را به عنوان واكنشی طبیعی جامعه ، گروههای افراد و افراد نسبت به رویدادهایی كه در سطح ملی و بین المللی اتفاق می افتد ، دنبال می كنند. با این رویکرد ، فعالیتهای دولت و سایر عناصر جامعه به عنوان واکنشی در برابر فرآیندهای رخ داده در سطوح مختلف فضاهای اطلاعاتی ، از سطح محلی تا جهانی تلقی می شود. در همان زمان ، اصل سیاست اطلاعات دولتی به "به طور عمده مشخص کردن ویژگیهای عملکردی این نوع سیاست" برمی گردد. Maluev P. A. منابع و کارکردهای سیاست اطلاعات دولت در یک دموکراسی // بولتن آکادمی خدمات دولتی ایالت وولگا ، 2008. شماره 4 (17). S. 25-30 ..

بنابراین ، ما می توانیم این واقعیت را بیان کنیم که هیچ تعریف واحدی از سیاست اطلاعات دولت وجود ندارد و تعاریف موجود ممکن است تفاوت اساسی داشته باشد. یکی از دلایل اصلی این اختلافات وجود چندین رویکرد برای مطالعه موضوع سیاست اطلاعات است. نویسنده Beganov در پایان نامه کارشناسی ارشد خود رویکردهای اصلی موجود در تعریف سیاست اطلاعات Beganov A.V. روش های تأثیر اجتماعی و روانی در چارچوب سیاست اطلاعات دولت. - دکتر ، 2012.:

· رویکرد بدون موضوع ؛

· رویکرد فنی و ارتباطی ؛

· رویکرد دولت

· رویکرد اجتماعی ؛

· رویکرد اطلاعاتی خاص.

نویسنده رویکرد بدون موضوع N. Nenastieva است. همانطور که از نام آن پیداست ، این رویکرد در تعریف سیاست اطلاعات هیچ موضوع فعالیتی را جدا نمی کند. در عوض ، این مطالعه بر تأثیر سیاست اطلاعات بر طیف گسترده ای از نهادهای اجتماعی متمرکز است. با رویکردی بدون موضوع ، سیاست اطلاعاتی انتشار سیستماتیک پیام ها توسط گروه های متخصص در میان تعداد زیادی از مخاطبان متنوع و پراکنده است تا بتواند بر ارزیابی ها ، نظرات و رفتار افراد و موسسات تأثیر بگذارد. Nenastieva N.L. سیاست اطلاعات در زمینه اصلاح ساختار اجتماعی روسیه مدرن: چکیده مقاله دیس کاندید سیاست علوم - م.: "یاروسلاول" ، 2007. - ص 4 ..

نمایندگان رویکرد زیر ، فنی و ارتباطی را می توان I. Naumov ، Yu. Sazonov ، I. Flis نامید. مشکل اصلی این رویکرد توسعه ابزارهای ارتباطی است. بر این اساس ، حق امتیاز در این مطالعه به طور کامل به توسعه یک م communicationلفه ارتباطی جداگانه داده شده است - ابزار فنی ارتباطی I. سیاست اطلاعاتی Naumov روسیه - چالش های قرن XXI. / و Naumov ، یو. Sazonov ، I. Flis. // روزنامه مجلس ، 2003 ..

بسیاری از محققان سیاست اطلاعاتی را کاملاً به طور کامل به حوزه وظایف دولت نسبت می دهند. افرادی که درگیر فعالیتهای اطلاعاتی هستند و در عین حال دولتی نیستند ، فقط توجه کمی به آنها می شود یا فعالیتهای آنها اصلاً مورد توجه قرار نمی گیرد. V. Nitsevich تعریف زیر را فرموله کرد: "سیاست اطلاعاتی منطقه فعالیت کلیه ارگان ها و ساختارهای دولت در تمام حوزه های زندگی عمومی است که توسط قوانین آن ، هنجارهای اخلاق عمومی آن تعیین می شود" Nitsevich V. F. سیاست اطلاعات نظامی کشور: نظریه ، ضرورت ها ، اولویت ها ... - م.: VU ، 2001 .. این رویکرد دولت در تعریف سیاست اطلاعات است. نمایندگان این رویکرد همچنین A. Brega A. Brega V. پشتیبانی اطلاعاتی از فعالیت نظامی - سیاسی دولت: Dis. کاندید فلسفه علوم - م ، 2000. و E. Karaseva Karaseva EV سیاست اطلاعاتی مقامات اجرایی یک کلانشهر مدرن: ویژگی های شکل گیری و اجرای آن (در نمونه فعالیت های مسکو): Dis. کاندید سیاست علوم - م ، 2004 .. لازم به ذکر است که توسعه تنها حوزه دولت و منابع آن ، بدون توسعه حوزه ها و منابع مشابه بخش عمومی ، همانطور که تجربه تاریخی به ما نشان می دهد ، از جمله روسیه ، یک روش بی اثر و محدود است ، به ویژه در شرایط مدرن جامعه اطلاعاتی ، که در آن توسعه حوزه اطلاعات باید در اولویت دولت و جهت های مدنی باشد.

در چارچوب رویکرد اجتماعی ، سیاست اطلاعاتی یک اقدام نظارتی است که فقط در حوزه اطلاعات زندگی عمومی انجام می شود. Nisnevich Yu. A. سیاست اطلاعات به عنوان یک عامل دموکراتیک سازی و بهینه سازی ساختار دولت در روسیه: Avtorev. از بین بردن دکتر پولیتیو علوم. - M ، 2000. S. 25 .. براساس توسعه دهندگان مفهوم سیاست اطلاعات دولتی ، چنین سیاستی مجموعه ای از اهداف است که منافع ملی روسیه در حوزه اطلاعات ، جهت های استراتژیک برای دستیابی به آنها (وظایف) و سیستم اقدامات برای اجرای آنها را منعکس می کند. که در. روش های تأثیر اجتماعی و روانی در چارچوب سیاست اطلاعات دولت. - MD ، 2012 .. حامیان رویکرد اجتماعی V. Tsygichko، G. Smolyan، D. Chereshkin Tsygichko V. N.، Smolyan G. L.، Chereshkin D. S. سلاح اطلاعاتی به عنوان یک عامل ژئوپلیتیک و یک ابزار سیاست. - م.: انستیتوی تجزیه و تحلیل سیستم ها ، آکادمی علوم روسیه ، 1997. ، یو آوینوا یو. آوینوا سیاست اطلاعاتی دولت روسیه در مرحله حاضر: وظایف مفهومی و اساسی. - [منبع الکترونیکی]. URL: http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/books/info-open/MSU_1a(63-84).pdf (تاریخ دسترسی: 1395/03/25) ..

یک رویکرد اطلاعاتی خاص این است که سیاست اطلاعات را به عنوان اقداماتی با هدف تنظیم روابط اطلاعاتی و ایجاد منابع اطلاعاتی در نظر بگیریم. ب. کووالنکو ، یکی از نمایندگان رویکرد مورد بررسی ، سیاست اطلاعات را چنین تعریف می کند: "... بخشی جدایی ناپذیر از سیاست کلی دولت ، احزاب و سایر نهادهای جامعه مدنی ، با هدف ایجاد شرایط مطلوب برای اجرای اطلاعاتی سازی تمام حوزه های زندگی عمومی ، تضمین امنیت اطلاعات دولت ، جامعه و شخصیت ، کنترل بر استفاده از منابع اطلاعات ملی ، و همچنین شکل گیری بازار اطلاعات متمدن و تنظیم قانونی روابط اطلاعات در جامعه و کشور "سیاست اطلاعات دولت Kovalenko BV در فعالیت های خدمات مرزبانی فدرال روسیه: نویسنده. دیس دکتر فیلوس علوم - م ، 1998. - ص 17-25 .. نمایندگان یک رویکرد اطلاعاتی خاص نیز O. Zubkov O. Zubkov هستند. سیاست اطلاعات در حوزه نظامی جامعه روسیه: Dis. کاندید فلسفه علوم - م ، 2000. و A. Kochetkov A. Kochetkov A. سیاست اطلاعاتی ناتو: مفهوم و اجرای: Dis. کاندید سیاست علوم - م ، 2003 ..

بنابراین ، با در نظر گرفتن چندین رویکرد کلیدی در مطالعه سیاست اطلاعات ، می توان اطمینان حاصل کرد که سیاست اطلاعاتی فرایند پیچیده و متنوعی است که در چارچوب آن بسیاری از رویکردهای کاملاً متفاوت امکان پذیر است. این پیچیدگی تا حدودی به دلیل وجود چند الگوی اساسی سیاست اطلاعات است. محققان سه الگوی اصلی را از میان آنها Popov V.D تشخیص می دهند. اطلاعات اجتماعی و روزنامه نگاری: کتاب درسی. - م.: دفتر انتشارات RAGS ، 2006. - 201 ص - [منبع الکترونیکی]. URL: http://www.webarhimed.ru/assets/files/Raboti_POPOVA_V.D./socialnaj_informaciologij_i_gurnalistika.pdf (تاریخ دسترسی 2016/03/25).:

1. توتالیتر ، مکانیسم ؛

2. دستکاری

3. گفتمان ، گفتگو.

موثرترین الگوی گفتگوی آخر ، گفتمان سیاست اطلاعات است. گفتگوی بین افراد و اشیا of سیاست اطلاعات به ما اجازه می دهد تا با در نظر گرفتن خواسته های همه طرفها ، و بنابراین ، به طور مثرتر ، به حل مشکلات قابل توجه برای جامعه نزدیک شویم. متأسفانه ، این الگو برخلاف دو مورد اول ، بندرت در عمل اجرا می شود.

الگوی دستکاری بیشترین علاقه را برای این کار دارد.

صحبت از دستکاری ، باید به رویکرد دیگری برای مطالعه سیاست اطلاعات اشاره کرد ، که قبلاً ذکر نشده بود. محققان گروه سیاست اطلاعات آکادمی خدمات عمومی روسیه زنجیره زیر را تجزیه و تحلیل می کنند: دولت - رسانه های جمعی - روان عمومی (اجتماعی) ، آگاهی عمومی و جمعی. ارتباط بین عناصر این زنجیره به دلیل فرایندهای اطلاعاتی ، روابط و هر چیز دیگری که در فضای اطلاعات اتفاق می افتد ، بسیار پیچیده است. روش های تأثیر اجتماعی و روانی در چارچوب سیاست اطلاعات دولت. - MD، 2012 .. از جمله موارد فوق ، این روش برای حل بیشتر اهداف و اهداف این مطالعه مناسب تر است ، زیرا پیروی از این زنجیره خاص ، می توان روش دستکاری مورد استفاده در سیاست اطلاعات دولت را تجزیه و تحلیل کرد.

دپارتمان سیاست اطلاعات آکادمی خدمات ملکی روسیه ، مدیریت عمومی در زمینه اطلاعات را به عنوان یک موضوع سیاست ، به ویژه مدیریت سیستم رسانه ای و MC متمایز می کند. وضعیت افکار عمومی فرآیندهای ادراک ، تحول و انتشار اطلاعات ، به عنوان مثال فرآیندهایی که حقوق فرد ، نیازهای جامعه و اهداف دولت را تضمین می کنند Popov V.D سیاست اطلاعاتی / در کل. اد V. D ، Popova. م.: RAGS ، 2003 ..

این موضوع به عنوان جهات کلی توسعه اطلاعات و همه چیز مرتبط با آن تعریف شده است: فرایندهای اطلاعاتی ، روابط مربوط به اطلاعات ، ابزارهای تأثیرگذاری بر آگاهی عمومی در رسانه ها و MC ، اثربخشی آنها ، جامعه مدنی و کشور همانجا ..

در شکل کلی تر ، همانطور که در ابتدای کار ذکر شد ، هدف سیاست اطلاعاتی دولت آگاهی سیاسی و افکار عمومی است و موضوع روش ها و ابزارهای نفوذ اطلاعاتی دولت بر جامعه است.

بنابراین ، به نظر می رسد موارد زیر کاملترین تعریف سیاست اطلاعات دولت است:

سیاست اطلاعات دولت مجموعه ای از فعالیت ها است که با اهداف و اهداف نهادهای قدرت دولتی هماهنگ می شود و در تعامل با سایر نهادهای سیستم سیاسی ، نهادهای جامعه مدنی و سایر افراد و اشیا of روابط عمومی به منظور توسعه جامعه ، تنظیم آن با کمک ابزارهای اطلاعاتی و رشد شخصیت انجام می شود. ، نوسازی و کنترل حوزه های اطلاعاتی و فناوری فعالیت جامعه و دولت سودورگین O. سیاستگذاری اطلاعات در جامعه اطلاعاتی: توتولوژی یا تعیین کننده معنایی؟ // قدرت ، 2008. №9. S. 23 ..

اساس حقوقی سیاست اطلاعات دولت در فدراسیون روسیه بر اساس اقدامات قانونی نظارتی زیر است: قانون اساسی فدراسیون روسیه ، دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه (تصویب شده توسط شورای امنیت فدراسیون روسیه در جلسه 23 ژوئن 2000) ، قانون مدنی فدراسیون روسیه ، مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه (تصویب شده در جلسه کمیته دومای دولتی سیاست اطلاعات و ارتباطات 15 اکتبر 1998) ، قانون فدرال شماره 149-FZ "در مورد اطلاعات ، اطلاعات و محافظت از اطلاعات" ، قانون شماره 2124-1 "در مورد رسانه های جمعی" ، قانون فدرال شماره 7-FZ "در مورد روش پوشش فعالیت های مقامات عمومی در رسانه های دولتی "، قانون فدرال شماره 85-FZ" در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی "، قانون فدرال شماره 126-FZ" در مورد ارتباطات "، قانون شماره 5485-1" در مورد اسرار دولتی "، سایر اقدامات قانونی هنجاری تنظیم کننده روابط افراد در حوزه اطلاعات Beganov A.V. روش های تأثیر اجتماعی و روانی در چارچوب سیاست اطلاعات دولت. - دکتر ، 2012 ..

علی رغم گستردگی این لیست ، بسیاری از کارشناسان بر این عقیده اند که حمایت نظارتی از سیاست اطلاعات دولت چند بخشی و ناقص است و حتی شامل تناقضاتی در برخی موضوعات است. به عنوان مثال ، از یک سو ، ماده 128 قانون مدنی فدراسیون روسیه مقرر کرده است که اطلاعات موضوع روابط حقوقی مدنی است و این شی را نمی توان به اموال یا نتایج فعالیت های فکری نسبت داد ، از طرف دیگر ، این قانون نه تنها هیچ ویژگی حقوقی اطلاعات را ارائه نمی دهد به عنوان یک موضوع حقوق شهروندی ، اما به طور کلی امکان هرگونه حقوق مدنی مطلق یا نسبی (روابط حقوقی) راجع به اطلاعات O. Yu. Sidorova فراهم نمی کند. دیس کاندید حقوقی علوم - آکادمی ولگوگراد وزارت امور داخلی روسیه. - Volgograd: انتشارات آکادمی Volgograd وزارت امور داخلی روسیه ، 2003. S. 3 ..

این مشکل همچنین در دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه تأکید شده است دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه (تأیید شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه 09.09.2000 N Pr-1895) // سیستم حقوقی "ConsultantPlus" .. سیاست اطلاعات دولت ، روش و ساختار تشکیل آن باید به وضوح مشخص شود برای اجرای موثر این سیاست در عمل. برای حل این مشکلات ، دکترین تدوین اقدامات قانونی هنجاری را تنظیم می کند که روند انتشار اطلاعات ، مسئولیت استفاده غیرقانونی از آن ، اجرای هنجارهای حاکم بر روند همکاری ارگان های دولتی با رسانه ها و ارتباطات ، تشکیل ارگان ها و ساختارهایی را که در تأمین امنیت اطلاعات دخیل هستند تنظیم می کند. برای حل همان مشکل ، نویسنده یو. نیسنیویچ ایجاد یک کد اطلاعاتی فدراسیون روسیه را پیشنهاد می کند ، که در اصل یک برنامه ساختاری برای توسعه قوانین اطلاعات در فدراسیون روسیه است ، قادر به تغییر اولویت های توسعه همراه با تغییر در اولویت های سیاست اطلاعات دولت است. به گفته یو آ. نیسنویچ ، کد اطلاعاتی فدراسیون روسیه باید ماهیتی هنجاری داشته باشد و در صورت وجود فرصت مناسب ، باید در قالب یک قانون قانونی نظارتی در سطح فدرال ثبت شود. در عین حال ، این سند نباید شرایط ، اهداف و اهداف یکنواخت ، تغییرناپذیر سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه را ایجاد کند ، باید با شرایط فعالیت دائماً در حال تغییر سازگار باشد ، با یک تغییر احتمالی در اهداف و اهداف دولت در حوزه اطلاعات Nisnevich Yu سازگار باشد. سیاست روسیه امروز و فردا. // جامعه اطلاعاتی ، 1999. №2. S. 4-9 ..

چنین پروژه ای را می توان مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه دانست که قبلاً ذکر شد. این مفهوم ترکیبی از اسناد هنجاری ذکر شده در لیست چارچوب قانونی ، از جمله دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه است ، مفاد اصلی این اسناد را روشن و توسعه می دهد. علیرغم تصویب کمیته سیاست اطلاعات و ارتباطات دومای دولتی در 15 اکتبر 1998 و اتاق دائمی سیاست اطلاعات دولتی شورای مشاور سیاسی تحت رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 دسامبر 1998 ، این پیش نویس قانون هنوز تصویب نشده است. Beganov A.V. روش های تأثیر اجتماعی و روانی در چارچوب سیاست اطلاعات دولت. - MD ، 2012 .. این مفهوم به عنوان اهداف خود ، تعریف اهداف اصلی ، اهداف و اهداف سیاست اطلاعات دولت ، شکل گیری ساختار و روش اجرای آن ، تعیین نتایج تأثیر سیاست اطلاعاتی کشور بر حوزه های اقتصادی اجتماعی ، سیاسی و فرهنگی جامعه را ارائه می دهد. مفهوم سیاست اطلاعات دولت فدراسیون روسیه. // دومای دولتی

مجمع فدرال فدراسیون روسیه. - [منبع الکترونیکی]. URL: http://www.unesco.kz/ip/countries/russia_ru.htm (تاریخ دسترسی: 30.03.2016) ..

این مفهوم همچنین اصول اساسی ، اهداف و اهداف سیاست اطلاعات دولت فدراسیون روسیه را تعریف می کند ، که در پاراگراف بعدی با جزئیات بیشتری بحث خواهد شد.