Законодавча база російської федерації. Складання пояснювальної записки до річної бюджетної звітності Приклад заповнення таблиці 3 форми 0503160

роз'яснення

про особливості складання та подання річної звітності про виконання федерального бюджету головними розпорядниками коштів федерального бюджету за 2007 рік

Пояснювальна записка (ф. 0503160)

28. Відповідно до Наказу № 72н внесено зміни і доповнення до таких таблиці і форми, що включаються в Пояснювальну записку:

таблиця № 5 «Відомості про результати заходів внутрішнього контролю»;

форма 0503161 «Відомості про кількість підвідомчих установ»;

форма 0503164 «Відомості про касовому виконанні бюджету»;

форма 0503167 «Відомості про цільових іноземних кредитах»;

форма 0503168 «Відомості про рух нефінансових активів»;

форма 0503169 «Відомості по дебіторської та кредиторської заборгованості»;

форма 0503171 «Відомості про фінансові вкладення отримувача коштів бюджету»;

форма 0503173 «Відомості про зміну залишків валюти балансу»;

форма 0503179 «Відомості про динаміку та структуру основних показників касового виконання бюджету»;

Крім того, Наказом № 72н введені нові форми, що включаються в Пояснювальну записку:

форма 0503178 «Відомості про залишки коштів на рахунках одержувача коштів бюджету»;

форма 0503182 «Відомості про касовому виконанні кошторису доходів і витрат за приносить дохід діяльності».

Докладаємо таблиці і форми Пояснювальної записки з прикладами їх заповнення.

Таблиця № 1 «Відомості про основні напрямки діяльності»

Інформація в таблиці характеризує цілі діяльності суб'єкта бюджетної звітності, а також випливають з них напрямки діяльності (функції) з коротким обгрунтуванням відповідності цілей і напрямів діяльності (функцій) суб'єкта бюджетної звітності його установчих документів (положення, статут, генеральний дозвіл і т.п.) .
Таблиця № 2 «Відомості про заходи щодо підвищення ефективності

витрачання бюджетних коштів »

Вжиті заходи	розпорядчий документ				Результати вжитих заходів
	найменування		номер	дата
1	2		3	4	5
введення норм витрати офісного паперу	наказ		№ 1	10.01.2007	економія коштів фінансування за статтею 340 "збільшення вартості матеріальних запасів"
установка лічильників води, тепла, електрики					економія бюджетних коштів за статтею 223 "комунальні витрати"

Результати вжитих заходів щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів слід докладно описати в текстовій частині Пояснювальної записки ф.0503160.
Таблиця № 3 «Відомості про виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет»

Зміст статті закону (рішення) про бюджет	результат виконання	причини невиконання
1	2	3
Стаття 23 Ресурси, отримані Федеральною службою з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам від Міжнародного бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності відповідно до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків від 14 квітня 1891 і Протоколом до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків, підписаним в місті Мадридi 28 червня 1989 року, підлягають перерахуванню до федерального бюджету, за винятком сум, призначених для сплати щорічного внеску Російської Федерації в бюджет Міжнародного бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності.	Роспатент є головною організацією, що представляє Росію у Всесвітній організації інтелектуальної власності (ВОІВ) - спеціалізованій установі ООН (постанова Уряду Російської Федерації від 3 червня 2003 № 323 «Про затвердження міжвідомчої розподілу обов'язків щодо забезпечення участі Російської Федерації в міжнародних організаціях системи ООН») під адміністративним управлінням ВОІВ знаходиться виконання 23 угод (договорів, конвенцій), з яких в 14 бере участь Росія. Міжнародним бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності відповідно до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків від 14 квітня 1891 і Протоколом до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків, підписаним в Мадридi 28 червня 1989 року, нараховано Роспатенту за участь в розгляді заявок 966,1 тис. швейцарських франків, з яких 455,8 тис. швейцарських франків було їм зараховано в якості щорічного внеску Російської Федерації в бюджет Міжнародного бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності. Отримані Роспатентом 510,3 тис. Швейцарських франків в повному обсязі внесені в дохід федерального бюджету.

Інформація в таблиці характеризує результати аналізу виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет, що мають відношення до діяльності головного розпорядника коштів федерального бюджету. У графі 1 відображається зміст текстової статті закону, в графі 2 відображається результат виконання положень текстових статей із зазначенням показників, що характеризують ступінь їх результативності, в графі 3 відображаються причини невиконання положень текстових статей.

Звертаємо вашу увагу, що починаючи зі звіту за 2007 рік і в 2008 році, таблиця представляється і в складі квартальних звітів.

Таблиця № 4 «Відомості про особливості ведення бюджетного обліку»

Найменування об'єкта обліку	Код рахунку бюджетного обліку	Характеристика методу оцінки і момент відображення операції в обліку	правове обґрунтування
1	2	3	4
Виплати попередньої компенсації по вкладах (внесках) в організаціях державного страхування	130101	Метод нарахування, в момент надходження заявки	Угода № 01-01-06 / 05 про здійснення в 2007 році виплати попередньої компенсації по вкладах (внесках) в організаціях державного страхування (відкрите акціонерне товариство «Російська державна страхова компанія» та товариства системи Росгосстраха). Наказ Федерального казначейства від 08.09.2005г. № 165 «Про затвердження правил організації і ведення бюджетного обліку по здійсненню функцій головного розпорядника, розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету» (по чолі 100 Федеральне казначейство)

Таблиця характеризує використані в звітному періоді особливості відображення в бюджетному обліку операцій з активами і зобов'язаннями бюджетної установи, а також додаткові бухгалтерські записи для відображення господарських операцій самостійно встановлені головними розпорядниками коштів федерального бюджету, затверджені і погоджені ними в установленому порядку з Мінфіном Росії відповідно до права , наданим Інструкцією по бюджетному обліку.

Крім того, в текстовому форматі Пояснювальної записки (ф. 0503160) звертаємо необхідно відобразити інформацію про заходи щодо організації бюджетного обліку в підвідомчих установах відповідно до Інструкції по бюджетному обліку, затвердженої наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 10 лютого 2006 року № 25н, організації методичних рад з додатком документів, прийнятих з цих питань головними розпорядниками коштів федерального бюджету.
Таблиця № 5 «Відомості про результати заходів внутрішнього контролю»

Тип контрольних заходів	найменування заходу	виявлені порушення	Заходи щодо усунення виявлених порушень
1	2	3	4
Попередній контроль	Контроль за відповідністю укладених договорів обсягами асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань	немає
Поточний контроль	1.Проверка відповідності залишків грошових коштів на особових рахунках в ОФК залишкам, виведеним в регістрах бухгалтерського обліку (у міру надходження виписок з особових рахунків в ОФК). 2.Ежемесячние планові та позапланові перевірки готівки в касі установи	немає немає
подальший контроль	Перевірка відповідності переліку отриманих представництвом товарів (робіт, послуг) з переліком і номенклатурі оплачених товарів (робіт, послуг)	немає

Інформація в таблиці характеризує результати проведених у звітному періоді заходів щодо внутрішнього контролю (попереднього, поточного, наступного) за дотриманням вимог бюджетного законодавства, дотриманням фінансової дисципліни та ефективним використанням матеріальних і фінансових ресурсів, а також правильним веденням бюджетного обліку та складанням звітності суб'єктом бюджетної звітності. Починаючи з річного звіту за 2007 рік, вводиться графа 3 «Виявлені порушення» замість «Запобігання порушення» за раніше діючим наказом і графа 4 «Заходи щодо усунення виявлених порушень» замість «Виявлені порушення». У зв'язку з цим при наявності виявлених порушень (графа 3) повинна бути заповнена графа 4.
Таблиця № 6 «Відомості про проведення інвентаризації»

Проведення інвентаризації				Результат інвентаризації (розбіжності)		заходи щодо усунення виявлених розбіжностей
причина	дата	наказ про проведення		код рахунку бюджетного обліку	сума, руб
		номер	дата
1	2	3	4	5	6	7
Складання річної бюджетної звітності (річна)	на 01.11.07	1	30.10.07	1 101 04	5 000	Нестачі стільникового телефону. Відшкодовано ринкова вартість телефону в сумі 4000 рублів з винної особи
Реорганізація або ліквідація установи				1 101 06	26 000	Надлишки меблів. Прийнято до бюджетного обліку

при заповненні таблиці № 6 «Відомості про проведення інвентаризації» слід відобразити відомості, що стосуються інвентаризації, проведеної в центральному апараті головного розпорядника бюджетних коштів та його підвідомчих установах (територіальних органах), у яких в результаті проведеної інвентаризації виявлено розбіжності з даними бюджетного обліку із зазначенням заходів щодо їх усунення відповідно до пункту 142 Інструкції.
Таблиця № 7 «Відомості про результати зовнішніх контрольних заходів»

Дата перевірки	Найменування контрольного органу	Тема перевірки	результати перевірки	Заходи за результатами перевірки
1	2	3	4	5
на 01.01.07	Інспекція з праці	Перевірка дотримання трудового законодавства	Виявлено порушення: затримка видачі трудової книжки при звільненні (акт № 3 від 30.01.07)	Нараховано і перераховано грошова компенсація
на 01.07.07	Фонд соціального страхування	Правильність нарахування страхових внесків з обов'язкового медичного страхування	Порушень не встановлено (акт № 4 від 19.07.07)

При заповненні таблиці № 7 «Відомості про результати зовнішніх контрольних заходів»слід відобразити інформацію про результати проведених у звітному періоді заходів з контролю за дотриманням вимог бюджетного законодавства, дотриманням фінансової дисципліни та ефективним використанням матеріальних і фінансових ресурсів, а також правильним веденням бюджетного обліку і складанням бюджетної звітності по центральному апарату головного розпорядника бюджетних коштів та його підвідомчим установам (територіальним органам), відбивши перевірки зовнішніх контрольних організацій, в результаті яких виявлено порушення вищезгаданих вимог.
Форма 0503161 «Відомості про кількість підвідомчих установ»

Код розділу функціональної класифікації видатків по БК	кількість установ		причини змін
	на початок звітного періоду	на кінець звітного періоду
1	2	3	4
01	89	89	-
07	15	14	Внесено зміни до реєстру бюджетополучателей в зв'язку з передачею установи
ВСЬОГО:	80	79

Інформація у формі містить узагальнені дані про кількісний склад одержувачів коштів бюджетів (відокремлених підрозділів), підвідомчих суб'єкту бюджетної звітності по розділах бюджетної класифікації Російської Федерації. Звертаємо увагу на те, що починаючи з річного звіту за 2007 рік вводиться рядок «Усього», що відображає загальну кількість підвідомчих установ на початок і кінець звітного періоду.
Форма № 0503162 "Відомості про результати діяльності»

Форма містить узагальнені за звітний період дані за показниками результативності діяльності бюджетної установи, встановленим для нього відповідними головним розпорядником (розпорядником) коштів бюджету в натуральному і вартісному вираженні.

Код розділу, підрозділу функціональної класифікації витрат по БК			Найменування показника	одиниця виміру	За планом		фактично
					кількість	сума, руб	кількість	сума, руб
1			2	3	4	5	6	7
0115			Випуск статистичних видань	сторінки	13000	5000	13500	5000
0901			Охоплення населення щепленнями проти грипу	%	100		95
0408			Приріст обсягу перевезень міжнародних транзитних вантажів	млн. тонн	15000	120000	15000	120000
				Разом	Х	126000	Х	125950

При підготовці інформації по формі 0503162 «Відомості про результати діяльності»слід зазначити, що, якщо суб'єкту бюджетної звітності не встановлені у відповідному порядку показники результативності діяльності, то інформація про результати діяльності розкривається в текстовій частині Пояснювальної записки (форма 0503160) і в електронному вигляді (обсяг зазначеної інформації не повинен перевищувати 5 аркушів друкованого тексту). Крім того, необхідно представити в тексті Пояснювальної записки інформацію про заходи щодо підвищення кваліфікації та перепідготовки фахівців; про ресурсах (чисельність працівників, вартість майна, бюджетні витрати, обсяги закупівель і т.п.), які використовуються для досягнення показників результативності.

Форма 0503163 «Відомості про зміни бюджетного розпису головного розпорядника коштів бюджету»

Код розділу, підрозділу функціональної класифікації витрат по БК		Затверджено на рік		Різниця між уточненого бюджетного розписом і законом (Рішенням) про бюджет, руб	причини змін
		законом (Рішенням) про бюджет, руб	уточненого бюджетного розписом, руб
1		2	3	4	5
0115		155 000	195 000	40 000	Розпорядження Уряду Російської Федерації від 08.12.06 № 1694р про виділення додаткових коштів на оплату праці співробітників, які брали участь у переписі
	Разом	155 000	195 000	40 000

Форма містить узагальнені за звітний період дані про зміни бюджетного розпису, обсягах внесених змін і причини внесених змін по видатках за звітний період. У графі 5 «Причини змін» вказуються причини внесених уточнень з посиланням на правові підстави їх внесення (стаття Бюджетного Кодексу, закону (рішення) про відповідний бюджет, розпорядження Уряду Російської Федерації і т.п.).
Форма 0503164 «Відомості про касовому виконанні бюджету»

При заповненні форми слід звернути увагу на те, що розділи доходів і джерел фінансування дефіцитів бюджетів заповнюються в розрізі груп, підгруп, статей, подстатей класифікації доходів бюджету і джерел фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації.

Надходження доходів, закріплені за усіма адміністраторами доходів федерального бюджету (код адміністратора - 000), планові показники за якими не встановлені в справжню форму не включаються.

Найменування мети діяльності

коротка характеристикаправове обґрунтування 1 2 3 Освітня діяльність в сфері середньої, вищої, післявузівської та додаткової освітиПідготовка фахівців, аспірантів, докторівстановище, статут, генеральний дозвіл Таблиця N 3 ф. 0503160 ВІДОМОСТІ ПРО ЗАХОДИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ витрачання бюджетних коштів Відомості про результати діяльності (ф. N 0503162)

У відомості про результати діяльності входять узагальнені за звітний період дані за показниками результативності діяльності бюджетної установи, встановленим для нього відповідними головним розпорядником (розпорядником) коштів бюджету в натуральному і вартісному вираженні, наприклад:

Код розділу, підрозділу функціональної класифікації видатків по БК	найменування показника	Одиниця виміру	За планом		фактично
			кількість	сума, руб.	кількість	сума, руб.
1	2	3	4	5	6	7
0115	Випуск статистичних видань	сторінки	13000	5000	13500	5500
0901	Охоплення населення щепленнями проти грипу	%	100	1000	95	950
0408	Приріст обсягу перевезень міжнародних транзитних вантажів	млн. тонн	15000	120000	15000	125000
Разом			Х	126000	Х	131450

Відомості про касовому виконанні бюджету (ф. 0503164)

включає в себе три розділи, окремо доходи, витрати і джерела фінансування дефіцитів бюджетів.

Розділ доходів заповнюється в розрізі груп, підгруп класифікації доходів бюджету Російської Федерації.

Підсумкові рядки по доходах (рядок 010), витрат (рядок 200), дефіциту / профіциту / (рядок 450), джерелами фінансування дефіцитів бюджетів (рядок 500) повинні бути ув'язані з відповідними підсумковими рядками форми N 0503127 "Звіт про виконання бюджету головного розпорядника ( розпорядника), одержувача коштів бюджету "за бюджетною і позабюджетної діяльності відповідно:

Код бюджетної класифікації	Код рядка	Призначено відповідно до уточненого бюджетного розпису, руб.	Виконано (касове виконання бюджету) руб.	Відхилення касового виконання від уточненого бюджетного розпису
				сума, руб.	причини відхилень
1	2	3	4	5	6
1. Доходи	010	2000	2500	500
з них:
101		1500	2000	500	Поліпшення господарської діяльності підприємств
2. Витрати	200	1800	1600	-200
з них:
0504 1040000		200	-	-200	Відсутність нормативно-правової бази
Дефіцит / профіцит (стор. 010 - стор. 200)	450	200	900
3.Істочнікі фінансування дефіцитів бюджетів	500	-200	-900
0900		-200	-900

Відомості про виконання заходів в рамках цільових програм (ф. 0503166)

Форма містить узагальнені за звітний період дані про виконання цільових програм, підпрограм, в реалізації яких бере участь бюджетна установа.

Програма, підпрограма		найменування заходу	Затверджено уточненого бюджетного розпису, руб.	Виконано, руб.	причини відхилень
найменування	код цільової статті витрат по БК
1	2	3	4	5	6
ФЦП "Житло"	1000407	Придбання квартир для співробітників (докладно описати в текстовій частині ф.0503160)	5000	1000	Відсутність нормативних документів (докладно описати в текстовій частині ф.0503160)
ФЦП "Культура Росії"	1000201	Будівництво, реконструкція та технічне переозброєння об'єктів культури і мистецтва (докладно описати в текстовій частині ф.0503160)	4000	3000	Зміна графіка платежів за зобов'язаннями (описатидокладно в текстовій частині ф.0503160)

Відомості про цільових іноземних кредитах (ф. 0503167)

Найменування кредитора	Угода про кредит		Мета використання позикових коштів	Затверджено законом (рішенням) про бюджет, руб.	сума використаного кредиту, руб.
	номер	дата
1	2	3	4	5	6
МБРР	4468-RU	30.11.1999	розвиток системи державної статистики	10 000	10 000
МБРР	3806-0-RU	06.02.1995	фінансування економічно доцільних і пріоритетних інвестиційних проектів по боротьбі із забрудненням навколишнього середовища	20 000	20 000

Відомості про рух нефінансових активів (ф. 0503168)

Форма містить дані про рух нефінансових активів бюджетної установи і складається окремо по 4 видам фінансових активів: основні засоби (010100000), нематеріальні активи (010200000), матеріальні запаси (010500000), непроізведенние активи (010300000). При цьому рядки 10 і 40 повинні бути ув'язані з відповідними рядками форми N 0503130 "Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету".

Код бюджетної класифікації	Затверджено на рік законом про бюджет, нормативними правовими актами про бюджет з урахуванням змін		Виконано за рік				Частка показників в загальному обсязі доходів і витрат
			попередній рік		звітній рік		попередній рік		звітній рік
	попередній рік	Звітній рік	сума		сума	відсоток до річних призначень з урахуванням змін,%	річних призначень	Виконаних за рік	річних призначень	Виконаних за рік
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Доходи - всього	600	700	620	103,3	750	107,1	100,0	100,0	100,0	100,0
в тому числі:
101	300	350	320	106,7	370	105,7	50,0	51,6	50,0	49,3
102	200	250	200	100	200	80,0	33,3	32,3	35,7	26,7
103	100	100	100	100	180	180,0	16,7	16,1	14,3	24,0
2. Витрати - всього	500	550	580	116,0	600	109,1	100,0	100,0	100,0	100,0
в тому числі:
0207 0810000	250	300	280	112,0	300	100,0	50,0	48,3	54,5	50,0
0401 1020000	200	200	190	95,0	250	125,0	40,0	32,8	36,4	41,7
0901 4700000	50	50	110	220,0	50	100,0	10,0	18,9	9,1	8,3
3. Дефіцит / профіцит бюджету	100	150	40		150
4. Джерела фінансування дефіцитів бюджетів	-100	-150	-40		-150
в тому числі:
900	-100	-150	-40		-150

При цьому підсумкові дані графи 6 цієї форми повинні відповідати підсумковим рядках форми N 0503127 "Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету" за бюджетною діяльності (рядок 010, рядок 200, рядок 450, рядок 500).

У Пояснювальну записку включите додаткові дані, які не ввійшли в основні звітні форми: аналіз заборгованості, відомості про невиконані зобов'язання, рух майна та інші дані. Для цього сформуйте уніфіковані таблиці і додатки, а також опишіть в текстовій частині інформацію про заснування. Зі статті ви дізнаєтесь, про правила і особливості заповнення всіх форм і таблиць.

Скачайте бланк форми і зразок заповнення в 2019 році далі в статті.

Хто здає форму 0503160 та бланк

Пояснювальну записку (ф. 0503160) уявіть в складі річної, квартальної і місячної бюджетної звітності. Її повинні здати:

• головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів (ГРБС, РБС);
• одержувачі бюджетних коштів (ПБС);
• головні адміністратори і адміністратори доходів бюджету (ГАДБ, АДБ);
• головні адміністратори і адміністратори джерел фінансування дефіциту бюджету (ГАІФДБ, АІФДБ);
• фінансові органи;

Склад пояснювальної записки

Склад записки залежить від двох чинників:

1. Для кого встановлена \u200b\u200bформа таблиці або додатки (відомостей);
2. Яка періодичність подання окремої таблиці або окремого додатка (відомостей).

Головні адміністратори, розпорядники коштів федерального бюджету, а також фіноргани суб'єктів РФ і позабюджетних фондів здають Пояснювальну записку в тому складі, яку для них уточнюють Мінфін і Федеральне казначейство.

Одержувачі бюджетних коштів подають все таблиці і додатки Пояснювальної записки тільки в річну звітність. У складі квартальної звітності їм потрібно заповнити ф. 0503164, ф. 0503169, ф. 0503178, ф. 0503296 і текстова частина.

З таблиці 1 ви дізнаєтеся, хто здає і які форми і з якою періодичністю.

Таблиця 1. Склад пояснювальної записки

Назви таблиць і відомостей	квартальна звітність	річна звітність
Текстова частина	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця 1 «Відомості про основні напрямки діяльності»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фіноргани органи Федерального казначейства
Таблиця 3 «Відомості про виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет»	ГРБС, РБС ГАІФДБ, АІДФБ ГАДБ, АДБ фінорган	ГРБС, РБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган
Таблиця № 4 «Відомості про особливості ведення бюджетного обліку»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 5 «Відомості про результати заходів внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган
Таблиця № 6 «Відомості про проведення інвентаризації»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 7 «Відомості про результати зовнішнього державного (муніципального) фінансового контролю»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 8 «Відомості про формування та використання резерву Пенсійного фонду Російської Федерації з обов'язкового пенсійного страхування»
Таблиця № 9 «Відомості про формування та використання виплатного резерву Пенсійного фонду Російської Федерації»
Таблиця № 10 «Відомості про формування та використання коштів пенсійних накопичень застрахованих осіб, яким встановлено термінова пенсійна виплата»
0503161 «Відомості про підвідомчих установах»	ГРБС, РБС фіноргани	ГРБС, РБС фіноргани
0503162 «Відомості про результати діяльності»
0503163 «Відомості про зміни бюджетного розпису»
0503164 «Відомості про виконання бюджету»	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІДФБ ГАДБ, АДБ фіноргани	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фіноргани
0503166 «Відомості про заходи в рамках цільових програм»		федеральні ПБС
0503167 «Відомості про цільових іноземних кредитах»		ПБС, АІФДБ
0503168 «Відомості про рух НФА»		ПБС, АІФДБ
0503169 «Відомості по дебіторки і кредиторки»	ПБС, АІФДБ, АДБ Крім 1 кварталу	ПБС, АІФДБ, АДБ
0503171 «Відомості про фінансові вкладення»		ПБС, АІФДБ
0503172 «Відомості про держборг, бюджетних кредитах»		ПБС, АІФДБ
0503173 «Відомості про зміну залишків валюти балансу»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
0503174 «Відомості про доходи бюджету від прибутку ГУП, МУП і інших організацій»
0503175 «Відомості про невиконані зобов'язання ПБС»		ПБС, АІФДБ
0503178 «Відомості про залишки коштів на рахунках ПБС»
0503190 «Відомості про капвкладень»
0503296 «Відомості про виконання судових рішень»	ПБС, АДБ, АІФДБ ГРБС, РБС	ПБС, АДБ, АІФДБ ГРБС, РБС

Довідник по звітності: 33 зразка і 37 рекомендацій щодо заповнення

Правила заповнення Пояснювальної записки

Нульові форми Пояснювальної записки здайте електронно з позначкою «Показники відсутні». На папері їх надавати не треба. Все незаповнені форми перерахуйте в розділі 5 «Інші питання діяльності суб'єкта бюджетної звітності» Пояснювальної записки.

Врахуйте, видаляти рядки зі звітів можна, навіть якщо по ним відсутні показники. Тобто там, де немає значень, потрібно проставити прочерки.

У Пояснювальній записці підпишіть три форми:

1. Текстову частину - керівником установи, головбухом, а також керівником планово-економічної служби або співробітником, відповідальним за планову і аналітичну інформацію (п. 6 Інструкції № 191н).
2. Ф. 0503296 - керівником установи.
3. Ф. 0503190 - керівником, головбухом і співробітником, який відповідає за реалізацію інвестиційного проекту.

Решта програми і таблиці підписувати не потрібно.

Порядок заповнення Пояснювальної записки ф. 0503160

У Пояснювальній записці приводите аналіз виконання бюджету, результати використання бюджетних асигнувань та іншу інформацію, якої немає в основних звітних формах.

Для цього є текстова частина, дев'ять таблиць і 16 додатків (відомостей), які згруповані по п'яти розділах.

Текстова частина

У текстовій частині вкажіть загальну інформацію про заснування:

• його повне та скорочене найменування, юридична та поштова адреса;
• організаційно-правову форму;
• номери особових рахунків;
• відомості про власника майна (Російська Федерація, суб'єкт РФ, муніципальне утворення);
• відомості про те, хто веде бухоблік: сама установа або централізована бухгалтерія;
• інформацію щодо вирішення ГРБС;
• інформацію про події після звітної дати. У тому числі опишіть і події, які не відобразили в обліку через запізнення документів. Досить в текстовій частині вказати на таку подію і привести його грошову оцінку (абз. 7 п. 3 Інструкції № 157н);
• інформацію про прийняті рішення щодо проведення інвентаризації;
• інформацію про помилки минулих років: суми і причину помилок;
• інформацію про показники по рахунках 401 40 «Доходи майбутніх періодів», 401 50 «Витрати майбутніх періодів», 401 60 «Резерви майбутніх витрат».

У текстовій частині пропишіть також іншу суттєву інформацію, яку не відобразили в таблицях і додатках розділів 1, 2, 3, 4 і 5.

Вище стоять адміністратори бюджетів (ГРБС, РБС, ГАДБ, АДБ, АІФДБ) можуть зажадати додаткову інформацію, яку повинні включити підвідомчі установи.

Розділ 1 «Організаційна структура суб'єкта бюджетної звітності»

Розділ 1 містить у собі таблицю № 1 і ф. 0503161. У цьому ж розділі розміщують дані з текстової частини Пояснювальної записки. Наприклад, для головних адміністраторів бюджету це інформація:

• про зміну складу бюджетних повноважень одержувачів і розпорядників бюджетних коштів;
• про нормативні документи, на підставі яких змінилася кількість підвідомчих установ.

Якщо облік веде централізована бухгалтерія, пропишіть це в розділі 1 і приведіть реквізити договору (угоди) про передачу повноважень щодо ведення обліку. Додатково вкажіть П.І.Б. та посада виконавця централізованої бухгалтерії, який склав звітність.

Розділ 2 «Результати діяльності суб'єкта бюджетної звітності»

В розділ 2 входить ф. 0503162. Тут же прописують відомості:

• про заходи щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів;
• про результати діяльності, якщо ГРБС не встановив госзаданіе або показники результативності;
• про заходи щодо підвищення кваліфікації та перепідготовки фахівців;
• про ресурсах, що використовуються для результативної діяльності установи, - фактична і штатна чисельність співробітників, причини вільних вакансій, вартість майна, бюджетні витрати, обсяги закупівель і т. д .;
• про технічний стан майна, ефективності його використання, забезпеченості установи і його структурних підрозділів майном (чи величина, склад і технічний рівень об'єктів реальної потреби в них), про заходи щодо поліпшення стану і збереження майна, про характеристику комплектності.

Розділ 3 «Аналіз звіту про виконання бюджету суб'єктом бюджетної звітності»

В Розділ 3 входять: таблиця № 3, ф. 0503163, ф. 0503164, ф. 0503166, ф. 0503167. Тут же відображають дані текстової частини Пояснювальної записки:

• про виконання закону (рішення) про бюджет за пріоритетними національними проектами;
• ефективності використання коштів бюджету в рамках федеральних цільових програм;
• причини відхилень касових показників від планових в частині доходів, витрат, джерел фінансування дефіциту бюджету;
• причини відхилень в розділі 1 «Доходи бюджету» ф. 0503127 суми рядків за відповідними доходами за графою 9 від різниці граф 4 і 8 по рядку 010 - при необхідності;
• інша суттєва інформація, яка не відображена в таблицях і додатках, наприклад аналіз досягнення запланованих результатів діяльності, інформація про нез'ясованих надходжень і вжиті заходи для їх уточнення.

Розділ 4 «Аналіз показників фінансової звітності суб'єкта бюджетної звітності»

До складу Розділу 4 входять:

• ф. 0503168,
• ф. 0503169,
• ф. 0503171,
• ф. 0503172,
• ф. 0503173,
• ф. 0503174,
• ф. 0503175,
• ф. 0503178,
• ф. 0503190,
• таблиця № 8,
• таблиця № 9,
• таблиця № 10.
• інша інформація, яка включається в текстову частину Пояснювальної записки. наприклад:
• причини, за якими на 1 січня залишилися готівкові кошти в касі, а також залишки на рахунках 1 201 00 000 і 3 201 20 000,
• причини залишків на рахунках 206 00, 302 00, аналіз їх динаміки в порівнянні з даними минулого звітного періоду;
• аналіз структури дебіторської та кредиторської заборгованості (наприклад, дебіторська заборгованість за послуги зв'язку становить 50%, по розрахунках за комунальні послуги - 30% від загальної частки дебіторської заборгованості і т. д.);
• прогноз дебіторки за видатками на наступну звітну дату і причини її збільшення;
• інформація про заходи щодо скорочення дебіторської заборгованості,
• причини недостач і розкрадань, заходи, які прийняли для їх ліквідації.

Розділ 5 «Інші питання діяльності суб'єкта бюджетної звітності»

Розділ 5 включає:

• таблиця № 4,
• таблиця № 5,
• таблиця № 6,
• ф. 0503296,
• таблиця № 7,
• інформація у текстовій частині Пояснювальної записки:
• перелік документів ГРБС (ГАІФДБ, ГАДБ), які регулюють питання бюджетного обліку і звітності в системі підвідомчих установ;
• кореспонденція рахунків, затверджена додатково до переліку, встановленого Інструкцією № 162н;
• перелік форм, які не включили в звітність через відсутність числових показників;
• аналіз використання інформаційно-комунікаційних технологій: яку провели роботу щодо їх вдосконалення та модернізації, частка витрат на ці роботи в загальній величині витрат, результати заходів;
• причини виникнення зобов'язань за судовими рішеннями, характер заборгованості, причини невиконання зобов'язань, збільшення заборгованості, заходи щодо її усунення;
• інформація про те, що в річної інвентаризації не було розбіжностей, якщо з цієї причини не заповнюєте таблицю № 6;
• інша суттєва інформація, наприклад, про заборгованість за виконавчими документами та правовій підставі її виникнення.

таблиці

Склад таблиць і періодичність їх подання залежать від статусу суб'єкта бюджетної звітності. Наприклад, ПБС здає в складі річної звітності всі таблиці, крім таблиці № 3 і таблиць № 8, № 9 та № 10, які здає ПФР. Детальніше про те, як формувати таблиці, дивіться в таблиці 2.

Таблиця 2. Правила заповнення таблиць Пояснювальної записки

	Примітка щодо заповнення
Таблиця № 1	Вкажіть цілі і відповідні їм напрями діяльності (функцій) суб'єкта бюджетної звітності. Коротко обґрунтуйте відповідність цілей і напрямів діяльності установчих документів.
Таблиця № 3	Відобразіть інформацію про результати аналізу виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет, які мають відношення до діяльності суб'єкта бюджетного обліку.
Таблиця № 4	Вкажіть особливості відображення в бюджетному обліку операцій з активами і зобов'язаннями, розроблені і встановлені суб'єктом бюджетної звітності самостійно або відповідними федеральними органами виконавчої влади. У зведеній таблиці № 4 відобразіть узагальнену інформацію про особливості обліку, які впливають на результат діяльності суб'єкта зведеної звітності. Якщо таких даних немає, зведену таблицю не формується і вкажіть про це в текстовій частині Пояснювальної записки.
Таблиця № 5	Вкажіть інформацію про порушення, виявлені в ході перевірок, які в звітному році проводили: - Федеральне казначейство; - органи державного (муніципального) фінансового контролю; - органи (посадові особи) виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевих адміністрацій.

Згідно з Інструкцією про порядок складання та подання річної, квартальної, місячної бюджетної звітності (затв. Наказом Мінфіну Росії від 21.01.2005 № 5н, далі -Інструкція № 5н), до складу бюджетної звітності включається Пояснювальна записка (ф.0503160). Про те, як її скласти, розповідають методисти фірми "1С".

Лист1

Назва	Код по ОКУД (No. для таблиць)	Графи, що підлягають зведенню
	Таблиця 1	-
	Таблиця 2	-
	Таблиця 3	-
	Таблиця 4	-
	Таблиця 5	-
	Таблиця 6	-
	Таблиця 7	-
	0503161	1-2
	0503162	1-14
	0503163	1-6
	0503164	1-5
	0503165	1-2
	0503166	1-4
	0503167	1-4
	0503168	2-5
	0503169	1-2
	0503171	1-2
	0503172	1-2
	0503173	1-3
	0503176	2-5
	0503177	2-3

Пояснювальна записка

Основними нормативними документами, що регламентують процес складання бюджетної звітності за 2005 рік, в тому числі і Пояснювальної записки, є:

• Інструкція про порядок складання та подання річної, квартальної, місячної бюджетної звітності (затв. Наказом Мінфіну Росії від 21.01.2005 № 5н);
• Наказ Мінфіну Росії від 11.11.2005 № 137н "Про внесення змін до Інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної, місячної бюджетної звітності, затвердженої наказом Мінфіну Росії від 21 січня 2005 № 5н";
• Роз'яснення щодо особливостей подання звітності про виконання федерального бюджету головними розпорядниками коштів федерального бюджету в Федеральне казначейство (Додаток до листа Міністерства фінансів Російської Федерації від 5.09.2005 № 42-7.1-01 / 2.4-250);
• Роз'яснення щодо особливостей подання звітності про виконання консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації (закритого адміністративно-територіального утворення) і бюджету територіального державного позабюджетного фонду фінансовими органами суб'єктів Російської Федерації (закритих адміністративно-територіальних утворень) в Федеральне казначейство (лист Мінфіну Росії від 22.09.2005 № 02 -14-10а / 2695);
• Лист Мінфіну Росії від 22.11.2005 № 02-14-10 / 3155 "Про порядок відображення в бюджетному обліку і звітності операцій з надходженнями, що розподіляються між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації".

Відповідно до наказу Мінфіну Росії від 11.11.2005 № 137н Пояснювальна записка (ф.0503160) складається тільки при здачі річного звіту. Проте, орган, що організує виконання бюджету, і головний розпорядник бюджетних коштів (ГРБС) самостійно можуть визначити кількість додатків до Пояснювальної записки зі складу річних таблиць і форм документів, які слід подавати у складі квартальної звітності, а також встановити терміни їх подання.

Бюджетні установи вже становили пояснювальну записку при формуванні звітності за 9 місяців 2005 року, а деякі і при складанні піврічного звіту.

Пояснювальна записка являє собою додаток до бухгалтерської звітності, яка повинна містити інформацію про напрямки діяльності установи, методах оцінки активів і зобов'язань, порівнянності даних за звітний і попередній йому періоди, а також основні показники діяльності установи.

У пояснювальній записці в обов'язковому порядку необхідно відображати факти незастосування і порушення правил бюджетного обліку з відповідним обґрунтуванням, в іншому випадку незастосування правил бюджетного обліку розглядається як ухилення від їх виконання і визнається порушенням нормативних актів законодавства РФ.

З введенням в дію Інструкції про порядок складання та подання бюджетної звітності № 5н змінилася форма пояснювальної записки. Якщо раніше вона складалася в довільній формі, і були вказівки тільки про склад розділів пояснювальної записки і те, які основні моменти слід висвітлити, то тепер пояснювальна записка має чітку структуру і правила заповнення.

Склад відомостей, які повинні бути відображені в Пояснювальній записці, і порядок їх викладу наведені в розділі VII "Порядок складання окремих розділів Пояснювальної записки до річної, квартальної бюджетної звітності" наказу Мінфіну Росії від 21.01.2005 № 5н (з урахуванням змін від 11.11.2005 № 137н).

Пояснювальна записка в тому числі містить 7 таблиць і 14 додатків (форм документів):

Лист1

Назва	Код по ОКУД (No. для таблиць)	Графи, що підлягають зведенню
Відомості про методи оцінки активів і зобов'язань	Таблиця 1	-
Відомості про основні напрямки діяльності (функції) установи	Таблиця 2	-
Відомості про заходи щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів	Таблиця 3	-
Відомості про причини недофінансування (освіти невикористаних залишків) в ході виконання бюджету	Таблиця 4	-
Відомості про результати заходів внутрішнього контролю	Таблиця 5	-
Відомості про проведення інвентаризації	Таблиця 6	-
Відомості про результати контрольних заходів	Таблиця 7	-
Відомості про кількість підвідомчих установ та направлення їх діяльності	0503161	1-2
Відомості про результати діяльності	0503162	1-14
Відомості про зміни бюджетного розпису	0503163	1-6
Відомості про касовому виконанні бюджету	0503164	1-5
Відомості про ефективність бюджетних витрат	0503165	1-2
Відомості про виконання цільових програм	0503166	1-4
Відомості про цільових іноземних кредитах	0503167	1-4
Відомості про рух нефінансових активів	0503168	2-5
Відомості по дебіторської та кредиторської заборгованості	0503169	1-2
Відомості про фінансові вкладення установи	0503171	1-2
Відомості про державний (муніципальному) борг	0503172	1-2
Відомості про зміну залишків валюти балансу	0503173	1-3
Відомості про недостачі та крадіжки грошових коштів та матеріальних цінностей в бюджетних установах	0503176	2-5
Відомості про використання інформаційних технологій в діяльності бюджетної установи	0503177	2-3

У формах документів, які додаються до Пояснювальної записки, жирними рамками виділені графи, що підлягають автоматизованій обробці інформації з метою узагальнення даних. У таблиці, представленої вище, зазначено, дані яких саме граф слід консолідувати при складанні головним розпорядником бюджетних коштів зведеної Пояснювальної записки на підставі даних підвідомчих їм установ.

З одного боку, Пояснювальна записка пояснює результати операцій, відображених в обліку установи, а з іншого - розшифровує функціональні завдання і функціональну належність бюджетного установи.

Всі таблиці і форми Пояснювальної записки можна розділити на дві категорії. До першої категорії відносяться таблиці, які заповнюються на підставі даних синтетичних і аналітичних регістрів бюджетного обліку. До другої категорії відносяться таблиці, які відображають результати діяльності бюджетної установи за звітний період. Такі таблиці можна заповнити, грунтуючись тільки на даних бюджетного обліку, оскільки потрібно відобразити і кількісно-якісні показники діяльності установи (як планові, так і фактичні), і основні функції та завдання установи.

Всі показники в Пояснювальній записці слід відображати в тисячах рублів.

За роз'ясненнями Федерального казначейства, таблиці, для заповнення яких у закладу немає показників, має бути поданий тільки в паперовому вигляді з проставленими прочерками.

Пояснювальна записка підписується керівником установи і головним бухгалтером (особами, які їх заміщають).

Розглянемо заповнення додатків до Пояснювальної записки.

Таблиця № 1. Відомості про методи оцінки активів і зобов'язань

Згідно з Інструкцією про порядок складання та подання річної, квартальної, місячної бюджетної звітності в Таблиці № 1 слід охарактеризувати використані методи бюджетного обліку для оцінки активів і зобов'язань бюджетної установи, а також операцій щодо їх зміни в ході виконання бюджету.

У таблиці необхідно подати відомості про всі види об'єктів, які враховувалися в установі протягом звітного періоду, а також про методи їх оцінки і моментах відображення в обліку.

При заповненні таблиці слід керуватися Інструкцією по бюджетному обліку, затвердженої наказом Мінфіну Росії від 26.04.2004 № 70н.

Таблиця є інформаційною і не підлягає склепіння (консолідації).

приклад

Таблиця № 1

Лист1

Найменування об'єкта обліку	Характеристика методу оцінки	Момент відображення операції в обліку
1	2	3
Основні засоби	Прийняття до обліку - за первісною вартістю. Первісна вартість - сума фактичних вкладень установи в придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів. При отриманні установою основних засобів за договором дарування (безоплатно), первісною вартістю визнається їх поточна ринкова вартість на дату прийняття до бухгалтерського обліку, а також вартість послуг, пов'язаних з їх доставкою, реєстрацією і приведенням їх у стан, придатний для використання.	Дата підписання акту прийому-передачі.
		Дата проведення переоцінки
	Списання - за залишковою вартістю. Об'єкти, вартістю до 1000 рублів, списуються за первісною вартістю при видачі в експлуатацію.	Дата підписання акта списання (відомості видачі матеріальних цінностей на потреби установи).
	Безоплатна передача проводиться за залишковою вартістю
	Внутрішньовідомче переміщення - за балансовою вартістю - первісною (відновлювальною) з урахуванням зміни в зв'язку з реконструкцією, модернізацією тощо. П.	Дата підписання акту прийому-передачі
	Відображаються в обліку в рублях (c 01.01.2006 р в рублях і копійках).
Нематеріальні активи	Прийняття до обліку за первісною вартістю.	Дата підписання акту прийому-передачі
	Об'єкти, раніше піддавалися переоцінці, враховуються по відновлювальної вартості.	Дата проведення переоцінки
амортизація	На об'єкти основних засобів вартістю до 1000 рублів включно амортизація не нараховується.
	На об'єкти основних засобів і нематеріальних активів вартістю від 1000 рублів до 10000 рублів включно амортизація нараховується в розмірі 100% балансової вартості.	При видачі об'єкта в експлуатацію.
	На об'єкти основних засобів і нематеріальних активів вартістю понад 10000 рублів амортизація нараховується починаючи з 1-го числа місяця, наступного за місяцем прийняття об'єкта до обліку, лінійним способом, за нормами, обчисленим виходячи з терміну корисного використання об'єкта. Строк корисного використання об'єктів основних засобів визначається при прийнятті об'єктів до бухгалтерського обліку відповідно до Класифікації об'єктів основних засобів, що включаються в амортизаційні групи (затверджена постановою Уряду РФ від 0101.2002 No. 1) відповідно до максимальних термінами корисного використання	Щомісяця, в останній день місяця в розмірі 1/12 річної суми
матеріальні запаси	Прийняття до обліку за фактичною вартістю	Дата надходження в установу (дата первинного документа)
	Списання за середньої фактичної вартості (c 01.01.2006 р по фактичної вартості кожної одиниці або за середньою фактичної вартості)	Дата видачі в експлуатацію
Готова продукція	Прийняття до обліку за фактичною собівартістю	Дата вимоги-накладної
	Списання за фактичною собівартістю	Дата відпустки замовнику
Вкладення в нефінансові активи	метод нарахування	Дата первинного документа про надходження до установи (виконанні робіт, наданні послуг з доведення до стану, придатного до використання)
Грошові кошти на банківських рахунках	касовий метод	На підставі виписки з особового рахунку, що формується органом казначейства (банківської виписки)
Готівкові кошти	касовий метод	Дата виписки прибуткового (видаткового) касового ордера
грошові документи	касовий метод	Дата виписки фондового прибуткового (видаткового) касового ордера
Дебіторська заборгованість	метод нарахування
аванси сплачені	касовий метод	На підставі платіжного доручення, виписки з особового рахунку, що формується органом казначейства (банківської виписки)
підзвітні суми	касовий метод	Дата прибуткового (видаткового) касового ордера, авансового звіту
Кредиторська заборгованість	метод нарахування	Момент переходу права власності (дата виставлення рахунку, накладної)
Розрахунки з бюджетом	касовий метод	Дата виписки з особового рахунку, що формується органом казначейства (банківської виписки)
Платежі до бюджету	метод нарахування	Момент виникнення зобов'язання відповідно до податкового законодавства
доходи	Касовий метод (застосовується в 2005 році для доходів бюджету)	Момент переходу права власності
	метод нарахування
витрати	метод нарахування	Дата виникнення (дата зведеної розрахунково-платіжної відомості, відомості нарахованої амортизації, отриманого рахунку на оплату і ін. Документи)
Ліміти бюджетних зобов'язань	касовий метод	Дата витратного розкладу (витратного повідомлення)
бюджетні зобов'язання	касовий метод	Момент виникнення зобов'язання (дата укладення договору, виставлення рахунку, зведеної розрахунково-платіжної відомості і ін.)

Таблиця № 2. Відомості про основні напрямки діяльності (функції) установи

У таблиці необхідно перерахувати всі основні функції і напрямки діяльності бюджетної установи. Кожному напрямку діяльності установи необхідно дати коротку характеристику та правове обгрунтування (посилання на нормативно-правові документи).

Дані таблиці не підлягають зведенню, інформація, представлена \u200b\u200bв ній, необхідна установам - головним розпорядникам бюджетних коштів для здійснення контролю за діяльністю підвідомчих їм установ - одержувачів коштів бюджету.

Якщо бюджетна установа є адміністратором доходів, то цей факт в обов'язковому порядку потрібно відобразити в Таблиці № 2, якщо немає, то при перевірці звітності стає зрозуміло, чому витрати перевищують доходи і результат діяльності установи за звітний період є негативним.

Розглянемо заповнення таблиці на прикладі медичної установи - поліклініки.

приклад

Таблиця № 2

Лист1

Найменування функції	коротка характеристика	Правове обґрунтування виникнення функції
1	2	3
Надання медичної допомоги населенню	Долікарська допомога (акушерська справа, лікувальна справа, стоматологія, епідеміологія, лабораторна діагностика, сестринська справа, лікувальна фізкультура, дієтологія) Амбулаторно-поліклінічна допомога, в тому числі в умовах денного стаціонару та стаціонару на дому Роботи і послуги з експертизи тимчасової непрацездатності Роботи і послуги з експертизи (контроль) якості медичної допомоги Роботи і послуги з експертизи профпридатності Роботи і послуги з попередніми і періодичним медичним оглядам Роботи і послуги з профілактичної медицини Роботи і послуги за фахом епідеміологія	Статут, Закон про охорону здоров'я
Надання платних медичних послуг	Надання населенню додаткових до гарантованого обсягу безкоштовної медичної допомоги послуг у вигляді профілактичної, лікувально-діагностичної, реабілітаційної, протезно-ортопедичної та зубопротезної допомоги Розширення структури послуг, що надаються населенню Використання фінансових коштів, отриманих за надання населенню платних медичних послуг, для виробничого і соціального розвитку колективу, а також створення додаткових можливостей для оплати праці співробітників МУЗ.	Положення про порядок надання платних послуг населенню муніципальними медичними установами, ліцензія
Забезпечення господарської діяльності	Забезпечення працівників установи спецодягом, канцелярськими і господарськими товарами	Статут

З установою - головним розпорядником, яким надається звітність, слід узгодити, наскільки детально слід описувати кожен напрямок діяльності.

Таблиця № 3. Відомості про заходи щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів

У таблиці потрібно відобразити відомості про заходи, які були прийняті в звітному періоді і привели до економії бюджетних коштів або дозволили більш ефективно їх витрачати.

приклад

Таблиця 3

Лист1

Вжиті заходи	Результати вжитих заходів
Введення штрафних санкцій за несвоєчасну здачу авансових звітів підзвітними особами	Можливість більш ефективно планувати і здійснювати видатки за відповідними статтями економічної класифікації видатків.
Введення нормативів забезпечення співробітників канцелярським приладдям	Скорочення витрат за статтею 340 «Збільшення вартості матеріальних запасів»
Висновок річного договору на транспортне обслуговування (немає власного транспортного парку). Раніше договори укладалися щомісячно.	Економія бюджетних коштів за статтею 222 «Транспортні послуги» за рахунок знижки за річним договором.
Введення норм кількості зіпсованих бланків суворої звітності та штрафних санкцій за псування бланків понад норму	Економія бюджетних коштів за рахунок зменшення витрат
Підвищення частки закупівель лікарських засобів (продуктів харчування і т.д.) на конкурсній основі *	Скорочення витрат бюджетних коштів

Примітка:
* - необхідність проведення закупівель товарів, робіт (послуг) для державних і муніципальних потреб закріплена в положеннях законодавства. Фахівці Міністерства фінансів РФ на Всеросійській нараді-практикумі "Формування бюджетної звітності", що проходив в Мінфіні Росії 14-16 грудня 2005 року уточнили, що в Таблиці № 3 відомості про закупівлі на конкурсній основі не слід відображати. Таким чином, в таблиці потрібно відображати тільки ті заходи, які робляться всередині установи, а не на підставі нормативно-правових актів.

Установи - головні розпорядники можуть розподіляти (скорочувати або збільшувати) ліміти бюджетних зобов'язань по підвідомчим їм установам виходячи з того, наскільки ефективно ті використовували бюджетні кошти в попередньому періоді і як виконували свої основні функції. Інформацію про такі заходи ГРБС може відобразити в таблиці № 3.

Таблиця № 4. Відомості про причини недофінансування (освіти невикористаних залишків) в ході виконання бюджету

Таблиця № 4 заповнюється головними розпорядниками бюджетних коштів, установами, що організують виконання бюджетів, і органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів.

У таблиці слід відобразити результати аналізу про виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет із зазначенням причин недофінансування та освіти невикористаних залишків фінансування на кінець звітного періоду.

У графі 1 необхідно вказати статтю закону про бюджет (федеральному, про бюджет суб'єкта РФ, про бюджет ЗАТЕ або місцевий бюджет), в якій прописані функції і обов'язки установи. Таким чином, якщо у відповідних правових документах немає посилання на установа, таблиця не заповнюється. Якщо інформації для заповнення цієї таблиці в установи немає, то в графах 1-3 потрібно поставити прочерки.

Таблиця № 4 є інформаційною, її дані не підлягають зведенню.

Таблиця № 4

Лист1

Порядок заповнення таблиці № 4 можна подивитися на сайті Федерального казначейства www.roskazna.ru, де наведено приклади пояснювальні записки до звітності за 9 місяців 2005 року УФК по Республіці Алтай і УФК по Воронезькій області.

Таблиця № 5. Відомості про результати заходів внутрішнього контролю

В Таблиці № 5 відображається інформація про заходи, що проводяться головними розпорядниками (розпорядниками) та підвідомчими їм бюджетними установами, мета яких - контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства, складанням кошторисів доходів і видатків, а також правильністю ведення бухгалтерського обліку і звітності.

Доцільно окремо виділити заходи попереднього, поточного і наступного внутрішнього фінансового контролю.

Внутрішній контроль повинен здійснюватися на всіх стадіях бюджетного процесу. За організацію ефективної системи внутрішнього контролю відповідальність несе керівник установи (ГРБС, РБС) як в своєму закладі, так і в підвідомчих бюджетних установах.

Внутрішній контроль одержувача бюджетних коштів являє собою сукупність процедур, спрямованих на запобігання помилок і порушень санкціонування, відстеження та перевірки здійснення операцій з бюджетними коштами.

Внутрішній контроль повинен забезпечувати постійну оцінку фінансової діяльності установи; перевірку результатів від здійснення діяльності, чи відповідають вони тим завданням і планам, які передбачені статутом бюджетної установи; інформування керівника бюджетної установи про результати проведеної перевірки (оцінки, розслідування, вивчення чи ревізії).

приклад

Таблиця 5

Лист1

Тип контрольних заходів (попередній, поточний, наступний)	найменування заходу	Порушення, запобігли в звітному періоді	Порушення минулих років, виявлені у звітному році
Попередній	Перевірка складання кошторису доходів і витрат на 2005 рік (відповідності сум витрат встановленим нормам бюджетного законодавства)	порушень не виявлено	порушень не виявлено
Поточний	Перевірка відповідності сум договорів, що укладаються рівню цін в регіоні на товари, роботи і послуги.	порушень не виявлено	порушень не виявлено
	Контроль за неперевищенням сум договорів, що укладаються залишкам лімітів бюджетних зобов'язань за відповідними статтями витрат.
наступний	Контроль за цільовим використанням коштів бюджету, дотриманням порядку роботи з готівкою і порядку ведення касових операцій.	порушень не виявлено	порушень не виявлено

Таблиця № 6. Відомості про проведення інвентаризації

В Таблиці № 6 слід відобразити інформацію про всі інвентаризації, проведених в установі за звітний період. У пункті 109 Інструкції про порядок складання та подання бюджетної звітності № 5н (в редакції наказу від 11.11.2005 № 137н) говориться про те, що відомості про інвентаризацію наводяться тільки за підсумками року. Проте, на Всеросійській нараді-практикумі "Формування бюджетної звітності", що проходив в Мінфіні Росії 14-16 грудня 2005 року, було відзначено, що в Таблиці № 6 слід відобразити також інформацію про всі інвентаризації за звітний рік, що проводяться в обов'язковому порядку в відповідно до п. 2 статті 12 Федерального закону № 129-ФЗ "Про бухгалтерський облік":

• при передачі майна в оренду, викуп, продажу;
• перед складанням річної бухгалтерської звітності;
• при зміні матеріально-відповідальних осіб;
• при виявленні фактів розкрадання, зловживання чи псування майна;
• в разі стихійного лиха, пожежі або інших надзвичайних ситуацій, викликаних екстремальними умовами;
• при реорганізації або ліквідації установи;
• в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації.

приклад

Таблиця 6

Лист1

Дата проведення інвентаризації	об'єкт інвентаризації	результат інвентаризації	Заходи щодо усунення виявлених розбіжностей
1	2	3	4
01.12.2005	Основні засоби	Виявлена \u200b\u200bнедостача спецодягу (медичних халатів)	Сума недостачі утримана з заробітної плати завгоспа Іванової І.М.
01.12.2005	Нематеріальні активи		-
01.12.2005	матеріальні запаси	Виявлено нестачу продуктів харчування	Виявлена \u200b\u200bсума недостачі знаходиться в межах норм природних втрат, тому за рішенням керівника списана на витрати установи.
01.12.2005	Готівкові кошти	Розбіжностей з даними бухгалтерського обліку не виявлено	-
01.12.2005	Кредиторська заборгованість	Розбіжностей з даними бухгалтерського обліку не виявлено	-
01.12.2005	Дебіторська заборгованість	Розбіжностей з даними бухгалтерського обліку не виявлено	-

Таблиця № 7. Відомості про результати контрольних заходів

В Таблиці № 7 слід відобразити відомості про зовнішні контрольні заходи, які проводилися протягом звітного періоду. До таких заходів можна віднести перевірки Рахункової палати, органів Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду, органів казначейства, контрольно-ревізійних органів, інспекцій ФНС і інших уповноважених органів.

приклад

Таблиця 7

Лист1

дата перевірки	Найменування контрольного органу	Тема перевірки	результати перевірки	Заходи за результатами перевірки
1	2	3	4	5
01.06.2005 – 05.07.2005	Контрольно-ревізійне управління	1. Цільове використання бюджетних коштів	За рахунок бюджетних коштів відремонтовано автомобіль, пошкоджений внаслідок аварії з вини водія	Складено Акт про порушення. Керівник і головний бухгалтер притягнуто до адміністративної відповідальності.
		2. Правильність ведення бюджетного обліку (відображення операцій, ведення регістрів бюджетного обліку) відповідно до діючих на даний момент нормативно-правовими актами	Порушень не виявлено
		3. Дотримання порядку роботи з готівкою і порядку ведення касових операцій.	Порушень не виявлено

Форма 0503161. Відомості про кількість підвідомчих установ та направлення їх діяльності

Форма заповнюється установами - головними розпорядниками (розпорядниками) бюджетних коштів, які в даній таблиці відображають інформацію про кількість підвідомчих установ і розділи функціональної класифікації видатків, за якими здійснює їх фінансування.

приклад

Лист1

Форма 0503162. Відомості про результати діяльності

Дана таблиця відноситься до другої категорії таблиць, і для її заповнення потрібно участь галузевих фахівців, наприклад фахівців планового відділу, відділу економічного аналізу та ін.

У таблиці необхідно відобразити кількісно-якісні (статистичні) показники діяльності установи.

Наприклад, для медичних установ такими кількісно-якісними показниками можуть бути:

• кількість відвідувань;
• кількість обслужених викликів додому;
• кількість ліжко-днів;
• кількість наданих за звітний період послуг;
• види послуг;
• кількість отриманих коштів (для платних послуг) і ін.

Показники форми 0503162 підлягають консолідації, тому перелік показників повинен бути визначений головним розпорядником бюджетних коштів та доведений до всіх підвідомчих установ. Тобто, повинен бути відповідний розпорядчий документ, в якому наведено коди, найменування показників і одиниці їх вимірювання, за якими слід складати звіт всім підвідомчим установам.

Якщо у закладу немає вказівок про порядок заповнення даної форми, то її заповнювати не слід, інакше виникнуть проблеми на зводі звітності.

Лист1

найменування показника	Од. виміру	Фактично за попередній звітний період	За звітний період										За планом на майбутній звітний період
			1 квартал		2 квартал		3 квартал		4 квартал		разом
			за планом	фактично	за планом	фактично	за планом	фактично	за планом	фактично	за планом	фактично
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Форма 0503163. Відомості про зміни бюджетного розпису головного розпорядника коштів бюджету

Заповнюється установами - головними розпорядниками бюджетних коштів. У формі необхідно відобразити в розрізі кодів бюджетної класифікації відомості про зміни в бюджетному розпису, вироблених в звітному періоді, а також вказати причини цих змін.

За роз'ясненнями фахівців Федерального казначейства, форма 0503163 заповнюється не тільки за витратами, а й за доходами, і тільки по тих розділах, які зазнали змін у звітному році. У графі 1 дані відображаються в розрізі розділів і підрозділів функціональної класифікації видатків та в розрізі видів доходів. У графі 6 необхідно вказати посилання на нормативний акт, на підставі якого були внесені зміни до бюджетного розпису.

Лист1

Код розділу, підрозділу за функціональною класифікацією видатків	Затверджено на рік законом (рішенням) про бюджет, руб.	Затверджено на звітний період		Різниця між уточненого бюджетного розпису та затвердженими бюджетними призначеннями, руб.	причини відхилень
		бюджетним розписом, руб.	уточненого бюджетного розпису, руб.
1	2	3	4	5	6

Форма 0503164. Відомості про касовому виконанні бюджету

Відповідно до роз'яснень, даних на Всеросійській нараді-практикумі "Формування бюджетної звітності", що проходив в Мінфіні Росії 14-16 грудня 2005 року, в формі 0503164 слід відобразити інформацію про касовому виконанні бюджету за звітний період, при цьому в графі 1 "Код бюджетної класифікації "

• доходи слід відображати тільки в розрізі груп і підгруп,
• витрати - в розрізі розділів і підрозділів функціональної класифікації видатків,
• а для джерел фінансування дефіциту бюджету вказуються тільки їх види.

Графа 2 "Призначено відповідно до уточненого бюджетного розпису, руб." заповнюється на підставі відповідного нормативного документа (закону про бюджет, затвердженої зведеної бюджетного розпису). Для витрат - це річні призначення, для доходів і джерел фінансування дефіциту бюджету - призначення, затверджені уточненої зведеної бюджетного розпису.

Графа 3 заповнюється на підставі даних бюджетного обліку, і дані, відображені в ній, повинні бути ті ж, що і в Звіті про виконання бюджету (ф.0503127).

У графах 4 і 5 слід вказати величину і причини відхилень касового виконання від уточненого бюджетного розпису. Причинами відхилень можуть бути:

• зміна макроекономічної ситуації;
• зміни законодавства;
• блокування витрат;
• сезонність витрат;
• тривалість термінів ув'язнення державних контрактів;
• несвоєчасне подання платіжних документів;
• резервування коштів;
• недоведення лімітів бюджетних зобов'язань;
• зміна графіка платежів і т.д.

приклад

Лист1

Код бюджетної класифікації	Призначено відповідно до уточненого бюджетного розпису, руб.	Виконано (касове виконання бюджету), руб.	Відхилення касового виконання від уточненого бюджетного розпису
			сума, руб.	причини відхилень
1	2	3	4	5
901	5 000 000	4 867 900	132 100	1. Неподання до обліку договорів на комунальні послуги 2. Зміна графіка платежів

Згідно з наказом Мінфіну Росії від 11.11.2005 № 137н в даній формі підлягають консолідації дані за всіма графами, включаючи графу 5 "Причини відхилень". Рекомендуємо ГРБС скласти класифікатор причин для використання підвідомчими установами, що дозволить консолідувати дані з причин відхилень.

При казначейської системи виконання бюджету на кінець звітного року касове виконання зазвичай одно затвердженим бюджетним призначенням. Перевищення останніх над касовим виконанням означає наявність залишків бюджетних коштів, невикористаних до 31 грудня, які згідно з положеннями Бюджетного кодексу РФ підлягають поверненню до відповідного бюджету.

Форма 0503165. Відомості про ефективність бюджетних витрат

У Формі 0503165 слід відобразити результати аналізу (по можливості в кількісній оцінці) взаємозв'язку між обсягом (структурою) бюджетних витрат і отриманими результатами за основними напрямками діяльності (основних функцій).

Графи 1 і 2 заповнюються на підставі даних бюджетного обліку і підлягають консолідації при складанні головним розпорядником зведеної пояснювальної записки.

У графі 3 потрібно вказати, на які цілі були витрачені бюджетні кошти по кожному розділу і результат.

Лист1

Форма 0503166. Відомості про виконання цільових програм

Заповнюється установами, яким виділяються кошти в рамках цільових програм. У графі 1 слід вказати найменування програми (підпрограми), в якій бере участь установа, в графі 3 - затверджені бюджетні призначення в рамках даної програми (підпрограми), в графі 4 - виконання. У графі 5 слід описати, які заходи були заплановані на звітний рік в рамках цільової програми, в графі 6 - що реально вдалося виконати, в графі 7 - причини невиконання запланованих заходів.

При складанні головним розпорядником зведеної Пояснювальної записки консолідуються дані граф 1-4, дані інших граф використовуються ГРБС для контролю за виконанням цільових програм підвідомчими йому установами.

Лист1

Програма, підпрограма		Затверджено уточненого бюджетного розпису, руб.	виконано	заходи		причини відхилень
найменування	код			заплановано	реалізовано
1	2	3	4	5	6	7
-	-	-	-	-	-	-

Форма 0503167. Відомості про цільових іноземних кредитах

Заповнюється в разі, якщо протягом звітного періоду установі були надані цільові іноземні кредити. У формі слід відобразити види використовуваних цільових іноземних кредитів відповідно до Програми державних зовнішніх запозичень, цілі використання і інформацію про їх досягненні з розкриттям причин недосягнення поставленої мети.

Лист1

Найменування кредитора	Угода про кредит		Сума використаного кредиту, руб.	Мета використання позикових коштів	Ступінь досягнення мети
	дата	номер
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Форма 0503168. Відомості про рух нефінансових активів

При складанні Пояснювальної записки необхідно представити інформацію про рух нефінансових активів установи за звітний період. При цьому окремо потрібно представити інформацію по всім видам основних засобів, нематеріальних активів, невироблених активів і матеріальних запасів.

Відповідно до роз'яснень, даних на Всеросійській нараді-практикумі "Формування бюджетної звітності", слід представляти інформацію за кожним аналітичним рахунком обліку нефінансових активів окремо.

приклад

Машини та устаткування

(Найменування нефінансового активу)

Лист1

найменування показника	Код рядка	сума
		всього	в тому числі
			за бюджетними коштами	з позабюджетних коштів
1	2	3	4	5
Залишок на початок року	10	680 000	560 000	120 000
Надійшло, всього	20	150 000	100 000	50 000
в тому числі придбано	21	120 000	70 000	50 000
отримано безоплатно	22	30 000	30 000	-
оприбутковано лишків	23	-	-	-
в результаті переоцінки	24	-	-	-
Вибуло, всього	30	55 300	37 000	18 300
в тому числі реалізовано	31	53 000	35 000	18 000
передано безоплатно	32	-	-	-
списано через псування	33	2 000	2 000	-
списано внаслідок надзвичайних ситуацій	34	-	-	-
списано недостач	35
з них за рахунок винних осіб	36	300	-	300
за рахунок установи	37	-	-	-
витрачено на потреби установи	38	-	-	-
Вибуло в результаті переоцінки	39	-	-	-
Залишок на кінець звітного періоду		774 700	623 000	151 700

При складанні форми за основними засобами по рядку 38 "витрачено на потреби установи" слід відображати дані операцій по списанню об'єктів основних засобів вартістю до 1000 рублів включно, списаних в момент видачі в експлуатацію.

Крім того, в Пояснювальній записці має бути поданий інформацію про технічний стан, ефективність використання та забезпеченості установи і його структурних підрозділів основними фондами (відповідність величини, складу і технічного рівня фондів реальної потреби в них). Також, слід зазначити, які заходи проводилися установою протягом звітного періоду для поліпшення стану і збереження об'єктів основних засобів, характеристику комплектності та відомості про своєчасність надходження матеріальних запасів.

Форма 0503169. Відомості по дебіторської та кредиторської заборгованості

У формі станом на 1 січня року, наступного за звітним, слід відобразити відомості про стан розрахунків по дебіторської та кредиторської заборгованостей з поясненням причин освіти сум заборгованості.

Форми складаються окремо за бюджетною і позабюджетної діяльності, а також по кредиторської та дебіторської заборгованостей, таким чином, всього необхідно скласти 4 форми 0503169.

Форма 0503169 заповнюється на підставі даних Головної книги по рахунках:

• 020500000 "Розрахунки з дебіторами за доходами", 020600000 "Розрахунки за виданими авансами", 020700000 "Розрахунки за виданими позиками", 020800000 "Розрахунки з підзвітними особами" і 020900000 "Розрахунки щодо недостач" - дебіторська заборгованість;
• 030200000 "Розрахунки з постачальниками та підрядниками", 030300000 "Розрахунки по платежах до бюджету" і 030400000 "Інші розрахунки з кредиторами" - кредиторська заборгованість.

У графі 1 слід вказати 26-значний номер рахунку бюджетного обліку, в графі 2 - суму заборгованості. Ці дві графи підлягають зведенню.

Графи 3 - 5 містять інформацію про організації кредиторів (дебіторів), документах - підстави виникнення заборгованості та причини виникнення заборгованості та потрібні головним розпорядникам для здійснення контролю за розрахунками підвідомчих установ.

приклад

Лист1

Номер рахунку бюджетного обліку	Сума, руб.	Найменування дебітора (кредитора)	Дата, номер документа - підстави виникнення заборгованості	Причина утворення заборгованості
1	2	3	4	5
05510037500000327130204730	6 000	МУП «Служба замовника»	Договір No. 14-89 / 14 від 03.01.2005	Відсутність лімітів бюджетних зобов'язань за статтею 223
05510037500000327130402730	4 580	Сергєєв Андрій Іванович	Розрахунково-платіжна відомість No. 12 від 21.12.2005 р	Невиплачена заробітна плата внаслідок хвороби співробітника

Форма 0503171. Відомості про фінансові вкладення установи

У таблиці має бути поданий інформацію про фінансові вкладення, які бюджетна установа справило в звітному році, а також привести правове обгрунтування наявності фінансових вкладень.

Лист1

При складанні зведеної Пояснювальної записки консолідуються дані граф 1 і 2.

Форма 0503172. Відомості про державний (муніципальному) борг

Слід відобразити інформацію про державний (муніципальному) борг, у разі його наявності, в розрізі боргових зобов'язань. В основному, заповнюється головними розпорядниками бюджетних коштів та органами, що організують виконання бюджетів.

Лист1

Форма заповнюється на підставі даних Головної книги по рахунках 030101000 "Розрахунки з кредиторами за внутрішніми борговими зобов'язаннями" і 030102000 "Розрахунки з кредиторами за зовнішніми борговими зобов'язаннями". У графі 1 слід відображати 26-значний номер рахунку, в графі 2 суму заборгованості. Дані в графах 1 і 2 підлягають консолідації при складанні головним розпорядником зведеної Пояснювальної записки.

Форма 0503173. Відомості про зміну залишків валюти балансу

Дана таблиця заповнюється у разі, якщо відбулися зміни валюти балансу за станом на 1 січня звітного року і на звітну дату. Така ситуація, наприклад, може виникнути через помилки при перенесенні залишків при переході на нову інструкцію по бюджетному обліку, якщо була проведена переоцінка активів установи або якщо були виявлені і виправлені помилки ведення обліку, допущені в минулому звітному періоді, а також в разі реорганізації і передачі закладу до іншого підпорядкування.

При складанні зведеної Пояснювальної записки головні розпорядники замість форми 0503173 представляють в електронному та паперовому вигляді Довідку про зміну залишків валюти балансу за формою, представленої в Додатку 3 до листа Мінфіну Росії від 05.09.2005 № 42-7.1-01 / 2.4-250 і Додатку 5 до листа Мінфіну Росії від 22.09.2005 № 02-14-10а / 2695.

Лист1

Номер рахунку бюджетного обліку	Залишок на кінець попереднього звітного фінансового року	Залишок на початок звітного фінансового року	Причина розбіжності
1	2	3	4
-	-	-	-

Графа 1 називається "Номер рахунку бюджетного обліку", а порівнюються дані Балансу виконання бюджету на кінець попереднього року і на початок поточного року. Баланс, як відомо, формується за кодом рахунку (9 знаків), тому, правильніше в даній формі було б відображати не номер рахунку (26 - знаків), а код рахунку бюджетного обліку (9 знаків).

Щоб не виникало проблем з організацією, що приймає бюджетну звітність, слід узгодити правила заповнення форми 0503173 з головним розпорядником.

Форма 0503176. Відомості про недостачі та крадіжки грошових коштів та матеріальних цінностей в бюджетних установах

Необхідно надати інформацію про виявлені протягом звітного періоду нестачі фінансових і нефінансових активів установи, врахованих на рахунку 0209000 "Розрахунки щодо недостач". Ця форма аналогічна застосовуваної раніше формі № 15 (затверджена наказом Міністерства фінансів РФ від 15 червня 2000 № 54н) і заповнюється в аналогічному порядку.

Також, після табличній частині текстом необхідно вказати, які заходи були прийняті установою з виявлення і заповнення сум нестач.

приклад

Лист1

найменування показника	Код рядка	сума
		всього	в тому числі
			за бюджетними коштами	з позабюджетних коштів
1	2	3	4	5
Залишок заборгованості на початок року	010	-	-	-
в тому числі присуджено судом	011	-	-	-
	012	-	-	-
Встановлено недостач та розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей з початку року, усього	020	1 400	1 400	-
з них віднесено на винних осіб рішенням суду	030	-	-	-
Стягнуто з винних осіб	040	1 400	1 400	-
Списано за рахунок установи	050	-	-	-
Залишок заборгованості на кінець року (стор. 010 + 020 - 040 - 050)	060	-	-	-
присуджено судом	061	-	-	-
знаходиться в слідчих органах	062	-	-	-

В ході інвентаризації, проведеною 1 грудня 2005 року, була виявлена \u200b\u200bнедостача майна - медичних халатів в кількості 10 штук загальною вартістю 1 200 рублів. Винною особою визнана завгосп Іванова І.М. Рішенням керівника, з заробітної плати Іванової І.М. утримана ринкова вартість відсутнього майна - 1400 рублів.

Форма 0503177. Відомості про використання інформаційних технологій в діяльності бюджетної установи

У таблиці відображаються витрати на придбання та модернізацію обчислювальної техніки, витрати на придбання невиключних (ліцензійних) прав на програмне забезпечення та бази даних (в тому числі примірників програм для ЕОМ і баз даних на різних носіях (компакт-дисках, CD-ROM і т. д.), витрати на створення програмного забезпечення та баз даних (в тому числі на оплату державного контракту на виконання робіт зі створення програм для ЕОМ або баз даних), а також на придбання виключних прав на них у правовласників, а також витрати на інші заходи в сфері інформаційних технологій (підключення до комп'ютерних мереж, створення і підтримку інтернет-сайтів та інформаційних систем, монтаж, наладку локальної обчислювальної мережі, поточний ремонт, технічне обслуговування, технічну підтримку і адміністрування засобів обчислювальної техніки, систем передачі, відображення і захисту інформації і т .п.).

Крім того, необхідно привести обгрунтування доцільності проведених витрат (забезпечення поточної діяльності, технічне переозброєння, інші цілі).

приклад

Лист1

найменування показника	Код рядка	Сума, руб.	Основні цілі зроблених витрат
1	2	3	4
Витрати на придбання: обчислювальної техніки	10	150 000	Забезпечення поточної діяльності (оснащення бухгалтерії та інформаційного відділу)
невиключних (ліцензійних) прав на програмне забезпечення та баз даних	20	45 000	Придбання програмного забезпечення для автоматизації ведення бюджетного обліку та складання звітності
Витрати на створення програмного забезпечення та баз даних, а також придбання виняткових прав на них	30	-	-
Витрати на здійснення інших заходів у сфері інформаційних технологій	40	15 000	Укладено контракт на обслуговування протягом року програмного забезпечення
Разом	50	210 000

Для того, щоб заповнити цю форму, необхідно вести аналітичний облік по кожному приобретаемому об'єкту в розрізі видів витрат, зазначених у формі 0503177.

Особливості складання Пояснювальної записки органами, що організують виконання бюджетів та органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджету

Подання річного звіту про виконання бюджету відповідного рівня органами, що організують виконання бюджетів та органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, має супроводжуватися поданням Пояснювальної записки, яка повинна містити результати аналізу виконання відповідного бюджету.

Якщо дані таблиць, які заповнюються усіма установами-бюджетополучателями, потрібні вищим організаціям для контролю і ефективного оперативного управління, то при складанні Пояснювальної записки до консолідованого Звіту про виконання бюджету ці дані не потрібні. У Пояснювальній записці відображаються тільки ті дані, які характеризують виконання бюджету за доходами, видатками і джерел фінансування дефіциту бюджету.

Після складання звіту про виконання бюджету необхідно провести аналіз звітних показників, а в Пояснювальній записці слід:

При аналізі звітних показників слід скористатися методами структурного, динамічного і факторного аналізів.

При порівнянні структури доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів 2005 року з аналогічними показниками 2004 року можуть виникнути проблеми, оскільки з 1 січня 2005 року наказом Мінфіну Росії від 10.12.2004 № 114н була введена в дію нова бюджетна класифікація. Тому перш ніж порівнювати показники цих двох звітних періодів, слід їх привести до виду, зручного для порівняння.

У Пояснювальній записці також слід:

• представити інформацію про заходи, що проводяться протягом звітного періоду і спрямованих на підвищення кваліфікації та навчання бухгалтерів, на надання їм допомоги роботі в нових умовах. Такими заходами можуть бути семінари, семінари-практикуми, що проводяться як своїми силами, так і з залученням фахівців, створення методологічної ради та ін;
• описати проблеми, з якими довелося зіткнутися при виконанні бюджету в даному звітному періоді;
• представити інформацію про контрольні заходи, проведені з метою перевірки бюджетних установ.

У Пояснювальну записку включите додаткові дані, які не ввійшли в основні звітні форми: аналіз заборгованості, відомості про невиконані зобов'язання, рух майна та інші дані. Для цього сформуйте уніфіковані таблиці і додатки, а також опишіть в текстовій частині інформацію про заснування. Зі статті ви дізнаєтесь, про правила і особливості заповнення всіх форм і таблиць.

Скачайте бланк форми і зразок заповнення в 2019 році далі в статті.

Хто здає форму 0503160 та бланк

Пояснювальну записку (ф. 0503160) уявіть в складі річної, квартальної і місячної бюджетної звітності. Її повинні здати:

• головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів (ГРБС, РБС);
• одержувачі бюджетних коштів (ПБС);
• головні адміністратори і адміністратори доходів бюджету (ГАДБ, АДБ);
• головні адміністратори і адміністратори джерел фінансування дефіциту бюджету (ГАІФДБ, АІФДБ);
• фінансові органи;

Склад пояснювальної записки

Склад записки залежить від двох чинників:

1. Для кого встановлена \u200b\u200bформа таблиці або додатки (відомостей);
2. Яка періодичність подання окремої таблиці або окремого додатка (відомостей).

Головні адміністратори, розпорядники коштів федерального бюджету, а також фіноргани суб'єктів РФ і позабюджетних фондів здають Пояснювальну записку в тому складі, яку для них уточнюють Мінфін і Федеральне казначейство.

Одержувачі бюджетних коштів подають все таблиці і додатки Пояснювальної записки тільки в річну звітність. У складі квартальної звітності їм потрібно заповнити ф. 0503164, ф. 0503169, ф. 0503178, ф. 0503296 і текстова частина.

З таблиці 1 ви дізнаєтеся, хто здає і які форми і з якою періодичністю.

Таблиця 1. Склад пояснювальної записки

Назви таблиць і відомостей	квартальна звітність	річна звітність
Текстова частина	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця 1 «Відомості про основні напрямки діяльності»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фіноргани органи Федерального казначейства
Таблиця 3 «Відомості про виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет»	ГРБС, РБС ГАІФДБ, АІДФБ ГАДБ, АДБ фінорган	ГРБС, РБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган
Таблиця № 4 «Відомості про особливості ведення бюджетного обліку»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 5 «Відомості про результати заходів внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган
Таблиця № 6 «Відомості про проведення інвентаризації»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 7 «Відомості про результати зовнішнього державного (муніципального) фінансового контролю»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
Таблиця № 8 «Відомості про формування та використання резерву Пенсійного фонду Російської Федерації з обов'язкового пенсійного страхування»
Таблиця № 9 «Відомості про формування та використання виплатного резерву Пенсійного фонду Російської Федерації»
Таблиця № 10 «Відомості про формування та використання коштів пенсійних накопичень застрахованих осіб, яким встановлено термінова пенсійна виплата»
0503161 «Відомості про підвідомчих установах»	ГРБС, РБС фіноргани	ГРБС, РБС фіноргани
0503162 «Відомості про результати діяльності»
0503163 «Відомості про зміни бюджетного розпису»
0503164 «Відомості про виконання бюджету»	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІДФБ ГАДБ, АДБ фіноргани	ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фіноргани
0503166 «Відомості про заходи в рамках цільових програм»		федеральні ПБС
0503167 «Відомості про цільових іноземних кредитах»		ПБС, АІФДБ
0503168 «Відомості про рух НФА»		ПБС, АІФДБ
0503169 «Відомості по дебіторки і кредиторки»	ПБС, АІФДБ, АДБ Крім 1 кварталу	ПБС, АІФДБ, АДБ
0503171 «Відомості про фінансові вкладення»		ПБС, АІФДБ
0503172 «Відомості про держборг, бюджетних кредитах»		ПБС, АІФДБ
0503173 «Відомості про зміну залишків валюти балансу»		ГРБС, РБС, ПБС ГАІФДБ, АІФДБ ГАДБ, АДБ фінорган органи Федерального казначейства
0503174 «Відомості про доходи бюджету від прибутку ГУП, МУП і інших організацій»
0503175 «Відомості про невиконані зобов'язання ПБС»		ПБС, АІФДБ
0503178 «Відомості про залишки коштів на рахунках ПБС»
0503190 «Відомості про капвкладень»
0503296 «Відомості про виконання судових рішень»	ПБС, АДБ, АІФДБ ГРБС, РБС	ПБС, АДБ, АІФДБ ГРБС, РБС

Довідник по звітності: 33 зразка і 37 рекомендацій щодо заповнення

Правила заповнення Пояснювальної записки

Нульові форми Пояснювальної записки здайте електронно з позначкою «Показники відсутні». На папері їх надавати не треба. Все незаповнені форми перерахуйте в розділі 5 «Інші питання діяльності суб'єкта бюджетної звітності» Пояснювальної записки.

Врахуйте, видаляти рядки зі звітів можна, навіть якщо по ним відсутні показники. Тобто там, де немає значень, потрібно проставити прочерки.

У Пояснювальній записці підпишіть три форми:

1. Текстову частину - керівником установи, головбухом, а також керівником планово-економічної служби або співробітником, відповідальним за планову і аналітичну інформацію (п. 6 Інструкції № 191н).
2. Ф. 0503296 - керівником установи.
3. Ф. 0503190 - керівником, головбухом і співробітником, який відповідає за реалізацію інвестиційного проекту.

Решта програми і таблиці підписувати не потрібно.

Порядок заповнення Пояснювальної записки ф. 0503160

У Пояснювальній записці приводите аналіз виконання бюджету, результати використання бюджетних асигнувань та іншу інформацію, якої немає в основних звітних формах.

Для цього є текстова частина, дев'ять таблиць і 16 додатків (відомостей), які згруповані по п'яти розділах.

Текстова частина

У текстовій частині вкажіть загальну інформацію про заснування:

• його повне та скорочене найменування, юридична та поштова адреса;
• організаційно-правову форму;
• номери особових рахунків;
• відомості про власника майна (Російська Федерація, суб'єкт РФ, муніципальне утворення);
• відомості про те, хто веде бухоблік: сама установа або централізована бухгалтерія;
• інформацію щодо вирішення ГРБС;
• інформацію про події після звітної дати. У тому числі опишіть і події, які не відобразили в обліку через запізнення документів. Досить в текстовій частині вказати на таку подію і привести його грошову оцінку (абз. 7 п. 3 Інструкції № 157н);
• інформацію про прийняті рішення щодо проведення інвентаризації;
• інформацію про помилки минулих років: суми і причину помилок;
• інформацію про показники по рахунках 401 40 «Доходи майбутніх періодів», 401 50 «Витрати майбутніх періодів», 401 60 «Резерви майбутніх витрат».

У текстовій частині пропишіть також іншу суттєву інформацію, яку не відобразили в таблицях і додатках розділів 1, 2, 3, 4 і 5.

Вище стоять адміністратори бюджетів (ГРБС, РБС, ГАДБ, АДБ, АІФДБ) можуть зажадати додаткову інформацію, яку повинні включити підвідомчі установи.

Розділ 1 «Організаційна структура суб'єкта бюджетної звітності»

Розділ 1 містить у собі таблицю № 1 і ф. 0503161. У цьому ж розділі розміщують дані з текстової частини Пояснювальної записки. Наприклад, для головних адміністраторів бюджету це інформація:

• про зміну складу бюджетних повноважень одержувачів і розпорядників бюджетних коштів;
• про нормативні документи, на підставі яких змінилася кількість підвідомчих установ.

Якщо облік веде централізована бухгалтерія, пропишіть це в розділі 1 і приведіть реквізити договору (угоди) про передачу повноважень щодо ведення обліку. Додатково вкажіть П.І.Б. та посада виконавця централізованої бухгалтерії, який склав звітність.

Розділ 2 «Результати діяльності суб'єкта бюджетної звітності»

В розділ 2 входить ф. 0503162. Тут же прописують відомості:

• про заходи щодо підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів;
• про результати діяльності, якщо ГРБС не встановив госзаданіе або показники результативності;
• про заходи щодо підвищення кваліфікації та перепідготовки фахівців;
• про ресурсах, що використовуються для результативної діяльності установи, - фактична і штатна чисельність співробітників, причини вільних вакансій, вартість майна, бюджетні витрати, обсяги закупівель і т. д .;
• про технічний стан майна, ефективності його використання, забезпеченості установи і його структурних підрозділів майном (чи величина, склад і технічний рівень об'єктів реальної потреби в них), про заходи щодо поліпшення стану і збереження майна, про характеристику комплектності.

Розділ 3 «Аналіз звіту про виконання бюджету суб'єктом бюджетної звітності»

В Розділ 3 входять: таблиця № 3, ф. 0503163, ф. 0503164, ф. 0503166, ф. 0503167. Тут же відображають дані текстової частини Пояснювальної записки:

• про виконання закону (рішення) про бюджет за пріоритетними національними проектами;
• ефективності використання коштів бюджету в рамках федеральних цільових програм;
• причини відхилень касових показників від планових в частині доходів, витрат, джерел фінансування дефіциту бюджету;
• причини відхилень в розділі 1 «Доходи бюджету» ф. 0503127 суми рядків за відповідними доходами за графою 9 від різниці граф 4 і 8 по рядку 010 - при необхідності;
• інша суттєва інформація, яка не відображена в таблицях і додатках, наприклад аналіз досягнення запланованих результатів діяльності, інформація про нез'ясованих надходжень і вжиті заходи для їх уточнення.

Розділ 4 «Аналіз показників фінансової звітності суб'єкта бюджетної звітності»

До складу Розділу 4 входять:

• ф. 0503168,
• ф. 0503169,
• ф. 0503171,
• ф. 0503172,
• ф. 0503173,
• ф. 0503174,
• ф. 0503175,
• ф. 0503178,
• ф. 0503190,
• таблиця № 8,
• таблиця № 9,
• таблиця № 10.
• інша інформація, яка включається в текстову частину Пояснювальної записки. наприклад:
• причини, за якими на 1 січня залишилися готівкові кошти в касі, а також залишки на рахунках 1 201 00 000 і 3 201 20 000,
• причини залишків на рахунках 206 00, 302 00, аналіз їх динаміки в порівнянні з даними минулого звітного періоду;
• аналіз структури дебіторської та кредиторської заборгованості (наприклад, дебіторська заборгованість за послуги зв'язку становить 50%, по розрахунках за комунальні послуги - 30% від загальної частки дебіторської заборгованості і т. д.);
• прогноз дебіторки за видатками на наступну звітну дату і причини її збільшення;
• інформація про заходи щодо скорочення дебіторської заборгованості,
• причини недостач і розкрадань, заходи, які прийняли для їх ліквідації.

Розділ 5 «Інші питання діяльності суб'єкта бюджетної звітності»

Розділ 5 включає:

• таблиця № 4,
• таблиця № 5,
• таблиця № 6,
• ф. 0503296,
• таблиця № 7,
• інформація у текстовій частині Пояснювальної записки:
• перелік документів ГРБС (ГАІФДБ, ГАДБ), які регулюють питання бюджетного обліку і звітності в системі підвідомчих установ;
• кореспонденція рахунків, затверджена додатково до переліку, встановленого Інструкцією № 162н;
• перелік форм, які не включили в звітність через відсутність числових показників;
• аналіз використання інформаційно-комунікаційних технологій: яку провели роботу щодо їх вдосконалення та модернізації, частка витрат на ці роботи в загальній величині витрат, результати заходів;
• причини виникнення зобов'язань за судовими рішеннями, характер заборгованості, причини невиконання зобов'язань, збільшення заборгованості, заходи щодо її усунення;
• інформація про те, що в річної інвентаризації не було розбіжностей, якщо з цієї причини не заповнюєте таблицю № 6;
• інша суттєва інформація, наприклад, про заборгованість за виконавчими документами та правовій підставі її виникнення.

таблиці

Склад таблиць і періодичність їх подання залежать від статусу суб'єкта бюджетної звітності. Наприклад, ПБС здає в складі річної звітності всі таблиці, крім таблиці № 3 і таблиць № 8, № 9 та № 10, які здає ПФР. Детальніше про те, як формувати таблиці, дивіться в таблиці 2.

Таблиця 2. Правила заповнення таблиць Пояснювальної записки

	Примітка щодо заповнення
Таблиця № 1	Вкажіть цілі і відповідні їм напрями діяльності (функцій) суб'єкта бюджетної звітності. Коротко обґрунтуйте відповідність цілей і напрямів діяльності установчих документів.
Таблиця № 3	Відобразіть інформацію про результати аналізу виконання текстових статей закону (рішення) про бюджет, які мають відношення до діяльності суб'єкта бюджетного обліку.
Таблиця № 4	Вкажіть особливості відображення в бюджетному обліку операцій з активами і зобов'язаннями, розроблені і встановлені суб'єктом бюджетної звітності самостійно або відповідними федеральними органами виконавчої влади. У зведеній таблиці № 4 відобразіть узагальнену інформацію про особливості обліку, які впливають на результат діяльності суб'єкта зведеної звітності. Якщо таких даних немає, зведену таблицю не формується і вкажіть про це в текстовій частині Пояснювальної записки.
Таблиця № 5	Вкажіть інформацію про порушення, виявлені в ході перевірок, які в звітному році проводили: - Федеральне казначейство; - органи державного (муніципального) фінансового контролю; - органи (посадові особи) виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевих адміністрацій.