Спеціальність ВАК РФ22.00.08
Кількість сторінок 200

Розділ I. Інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління як об'єкт соціологічного аналізу.

Розділ II. Сучасний зміст і стан інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління Збройних

Сил Російської Федерації.

Розділ III. Інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління в умовах військової реформи.

Схожі дисертаційні роботи за спеціальністю «Соціологія управління», 22.00.08 шифр ВАК

Інформаційне протиборство в умовах збройного конфлікту: Зміст, технології, тенденції 2004 рік, кандидат політичних наук Резник, Андрій Миколайович
Управління інформаційною безпекою в Збройних Силах РФ: сучасний стан і шляхи оптимізації 2012 рік, кандидат соціологічних наук Мєшков, Євген Петрович
Військово-технічна політика та її вплив на безпеку Російської Федерації 2008 рік, кандидат політичних наук Зінін, Олег Анатолійович
2006 рік, кандидат політичних наук Чабан, Олег Якович
Військова організація Росії в умовах соціальної трансформації: Політологічний аналіз 2003 рік, доктор політичних наук Кривенко, Анатолій Михайлович

висновок дисертації по темі «Соціологія управління», Шаталов, Анатолій Федорович

Таким чином, сучасна практика і досвід військового будівництва в Російській Федерації дозволяють визначити основні вимоги та напрямки розвитку системи інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління для вирішення цілей і завдань проголошеної в Російській Федерації військової реформи.

1. Система інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління повинна орієнтуватися на корінні національно-державні інтереси в області оборони і військової безпеки країни.

2. Цілі, методи і засоби інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління повинні відповідати їх функціональному призначенню в рамках положень Конституції країни, федерального законодавства, концептуальних положень Воєнної доктрини держави та інших нормативних документів в галузі оборони.

3. Розвиток системи інформаційного забезпечення органів військового управління має будуватися на основі не стільки поточного, скільки

158 довгострокового прогнозу зміни геостратегічної ситуації і військово-політичної обстановки в країні, регіонах планети і в світі, з урахуванням існуючих і потенційних військових небезпек і загроз інтересам і безпеці країни.

4. Система інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління повинна забезпечувати комплексний підхід до керівництва всіма компонентами військової організації та бути пов'язана з іншими органами державного управління. При цьому повинні бути дотримані вимоги цивільного контролю над сферою оборони і в допустимих межах транспарентності (відкритості) громадянському суспільству і т.д.

висновок

У процесі дослідження встановлено, що інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління Збройних Сил РФ представляє собою найважливіший напрям сучасних перетворень військової організації держави в рамках реалізації Основ (концепції) державної політики Російської Федерації по військовому будівництву на період до 2005 року та Воєнної доктрини Росії.

При цьому інформація, граючи роль найбільш значимого ресурсу органів військового управління і джерела їх впливу на багаторівневі соціальні процеси в Збройних Силах, забезпечує оптимальне і ефективне керівництво соціальними процесами і військово-організаційними системами на різних рівнях їх функціонування. Це є об'єктивною закономірністю, що реалізується в рамках загальносвітової тенденції інформатизації процесів управління. Наслідком прояву даної тенденції є, факт все зростаючого впливу інформації на сферу діяльності військової організації і відповідно інформаційного забезпечення органів військового управління.

Про це з усією очевидність свідчить військово-політична практика останнього десятиліття, в процесі якої ставка провідних світових військово-політичних центрів сили робиться саме на інформаційні технології і власне інформаційні ресурси в процесі управління великими військовими контингентами для досягнення військово-політичних і геостратегічних цілей.

Інформатизація військової діяльності в сучасній військово-політичній практиці, таким чином, набуває вигляду найбільш значущою тенденції перспективного функціонування та розвитку сучасних військово-політичних соціумів, в силу якого об'єктивною реальністю стає перефразований вислів К.Клаузевиця про те, що «війна є продовженням політики іншими, інформаційними засобами ». У рамках

160 даної тенденції особливу значимість набуває інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління в процесі прийняття і реалізації найважливіших управлінських рішень в області військового і державного будівництва і безпосередньо реформування Збройних Сил Російської Федерації.

Все це передбачає вихід самої проблеми інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління на загальнодержавний рівень і визначає її особливу значущість в ході військового будівництва і реформування Збройних Сил, досягнення оптимального і ефективного управління ними в сучасній складній зовнішньо- і внутрішньополітичній ситуації в інтересах забезпечення безпеки і оборони держави .

Саме в цьому контексті і слід розглядати сутність інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління. Спираючись, на наявні погляди вітчизняних і зарубіжних вчених, автор здійснює подальший розвиток поглядів на визначення сутності інформаційного забезпечення діяльності органів військового забезпечення, під яким розуміється інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління являє собою «постачання органів військового управління актуальною інформацією (інформаційними ресурсами) і інформаційними засобами , надання їм різноманітних послуг в інформаційному середовищі для здійснення керуючого впливу на підлеглі сили і засоби в конкретних умовах їх застосування в інтересах успішного виконання поставлених завдань ».

При цьому сутність інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління полягає в найкращому використанні інформаційних ресурсів для підготовки і здійснення керуючого впливу на підлеглі сили і засоби. Мова при цьому йде про

161 управлінні збройними силами в цілому, і управлінні військами (силами) як в повсякденній діяльності, так і в ході операцій і бойових діях.

Зміст інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління визначається сучасної міжнародної військово-політичної обстановки і соціально-економічними можливостями розвитку країни, практикою реалізації окремих заходів військового будівництва і реформування Збройних Сил РФ в області створення, поширення і використання інформації, а також світовим досвідом проведення інформаційної політики в військової області і являє собою комплекс заходів щодо збору та аналізу даних військово-політичної обстановки (ситуації), прийняття на їх основі рішень по використанню підлеглих сил і засобів та ін.

При цьому на характер і зміст інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління істотно впливає безліч факторів, серед яких найбільш значущими є чинники політичного, економічного, духовного, військового і власне інформаційного плану.

У структурному плані інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління, включає в себе створення інформаційного простору діяльності органів військового управління, забезпечення інформаційної безпеки, формування масової свідомості, становлення галузі інформаційних послуг в інтересах діяльності органів військового управління, розширення правового поля регулювання суспільних відносин у сфері управління військово -Соціальна системами, пов'язаних з отриманням, розповсюдженням і використанням інформації.

Складний і динамічний характер розвитку сучасної військово-політичної обстановки в світі, цілі і завдання військового будівництва в Російській Федерації, характер і зміст заходів з військового реформування припускають наявність ефективного інформаційного

162 забезпечення. З метою реалізації цього завдання необхідний постійний пошук найбільш адекватних форм і методів її ефективного функціонування та відповідність вирішуваних завдань основним задумом в системі органів військового управління Російської Федерації.

Все це передбачає виділення інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління в самостійну науково-теоретичну і прикладну проблему, що вимагає свого постійного розвитку та дослідження.

Спеціальне соціологічне дослідження проблеми інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління Збройними Силами Російської Федерації дозволило автору дисертації сформулювати наступні теоретичні висновки.

Перший. Гострота і значимість проблеми інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління визначила особливу увагу до процесів інформаційної підтримки і безпосередньо інформаційного забезпечення процесів військового будівництва і реформування Збройних Сил РФ, з метою створення сприятливого інформаційного обстановки їх проведення. Це є необхідною умовою їх успішної реалізації та досягнення, визначених у програмних і нормативних документах по військовому будівництву цілей і завдань. Для цього, на думку автора, необхідно, щоб, проблема інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління щодо реформування Збройних Сил сприймалася в російському суспільстві не як вузьковідомчими і корпоративна, а як завдання загальнонаціонального масштабу, в оптимальному вирішенні якої повинні бути зацікавлені широкі верстви суспільства і, перш за все, представники структур державної влади. Сама проблема інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління повинна прийняти загальнодержавний характер і вирішуватися за допомогою консолідованої участі в інформаційному висвітленні і супроводі

163 задуму і ходу реформування Збройних Сил, військової реформи в цілому всіх конструктивних сил і морально здорових ресурсів російської громадськості.

Другий. Аналіз динаміки і тенденцій розвитку сучасного збройного протиборства, функціонування військово-соціальних спільнот в системі державно-організованих і наднаціональних соціумів передбачають виділення інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління в якості найбільш значимого чинника їх ефективної діяльності по реалізації військово-політичних інтересів і безпеки.

Про це переконливо свідчить аналіз військово-політичної практики останнього десятиліття і особливо найбільш масштабних збройних конфліктів за участю провідних світових центрів сили, хід і результати яких з усією очевидністю продемонстрували пріоритетність інформаційного забезпечення в процесі управління військово-організованими системами. Домінуючий вплив інформаційних факторів в забезпеченні діяльності органів військового управління продиктовано самою специфікою інформатизації військової сфери, сучасного збройного протиборства, збільшеною значимістю інформаційних ресурсів, грамотне та ефективне використання яких здатне забезпечити військову перемогу навіть при мінімальному використанні коштів збройних насильства.

Особливої \u200b\u200bактуальності ця обставина набуває у світлі проведення контртерористичної операції в Північнокавказькому регіоні і розгорнутим в зв'язку з цим інформаційним пресингом щодо Росії цілим рядом зарубіжних інформаційних структур. У зв'язку з цим є нагальною потребою в процесі практичного використання оперативних угрупувань військ Російської Федерації вдосконалення форм і методів інформаційної роботи, оптимізація системи

164 інформаційного забезпечення органів військового управління, впровадження в практику їх діяльності сучасних і перспективних інформаційних технологій, що забезпечують їх ефективне функціонування і захищеність від інформаційного ураження протилежної сторони.

Третій. Особливу актуальність і значимість в процесі інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління Російської Федерації набуває їх взаємодію із засобами масової інформації, що є виразником громадської думки, його відношення до найбільш актуальних проблем, в тому числі і з питань військової політики та армійської проблематики.

Значимість ЗМІ визначається їх здатністю забезпечувати представникам різних соціальних груп можливість публічно висловлювати свою думку з найважливіших військово-політичним проблемам, фокусувати оціночні судження соціальних груп з питань воєнної політики в систему групових думок. У своїй сукупності це дає широку панораму громадської думки аж до національного масштабу. З огляду на ступінь впливу на громадську думку засобів масової інформації Росії органам військового управління необхідно зробити їх своїми союзниками в процесі забезпечення інформаційної підтримки проведених перетворень в рамках військової реформи.

При цьому головною умовою і найважливішим принципом взаємодії органів військового управління і засобів масової інформації повинна стати відкритість інформаційного забезпечення та можливість доступу до основної (нережімной) інформаційній базі в сфері військового реформування. Метою даної взаємодії є досягнення згоди між громадськістю та органами військового керівництва з принципових питань військової безпеки країни і будівництва Збройних Сил, за основними напрямками військової політики. Як показує вітчизняний і зарубіжний військово-політичний досвід збройні сили держави не

165 можуть ефективно виконувати поставлені перед ними завдання без соціально-психологічної «легітимності» і громадської підтримки. На досягнення цієї узгодженої позиції органів військового управління і суспільства та має бути спрямована інформаційна політика в галузі військового будівництва.

Четвертий. Практика військового реформування останнього десятиліття з усією очевидністю продемонструвала, що в процесі реалізації найважливіших завдань забезпечення функціонування та практичного використання Збройних Сил нагальною потребою є підвищення ролі і статусного положення військових ЗМІ, як найбільш зацікавлених інформаційних структур в реалізації завдань військового будівництва і не схильних до ринкової кон'юнктури.

Найважливішим напрямком реалізації даного завдання є підвищення престижу провідних військових друкованих та інших інформаційних органів, що реалізується за допомогою забезпечення їх пріоритетності в отриманні та поширенні інформації з військово-політичної проблематики від органів військового управління, а також посилення існуючих інформаційних структур Міністерства оборони РФ.

З метою виключення відомчого підходу до інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління, розпорошеності їх сил і засобів є назрілою необхідністю зосередження всіх або більшої частини інформаційних ресурсів Міністерства оборони РФ в рамках одного з його управлінь, яке повинно набути статусу Головне інформаційно-аналітичного управління і реалізовувати функції не тільки поширення інформації, але і її відповідної обробки і підготовки до практичного використання в процесі управління військами. Про необхідність даних структурних перетворень свідчить сучасна вітчизняна та зарубіжна практика управління збройними силами, особливо в період військово-політичних криз і конфліктів.

П'ятий. Особливої \u200b\u200bактуальності в процесі інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління набуває постійний розвиток і впровадження в практику прийняття та реалізації рішень нових інформаційних технологій. В силу того, що об'єктом впливу інформаційних технологій (особливо аудіо- та відеозасобів) є індивідуальна психіка або суспільну свідомість, а цілями - виявлення (діагностика) стан цієї свідомості і формування відповідних політичних ідей, установок, позицій і ціннісних орієнтацій - найважливішим завданням органів військового управління є захист і протидія негативному впливу на індивідуальну і групову думку російських громадян в сфері сприйняття військово-політичної проблематики, проблем стосуються інтересів національної безпеки та інтересів Російської держави. Умовою реалізації даного завдання є постійне вдосконалення та впровадження в практику управління військово-організованими системами вітчизняних інформаційних технологій.

В даному випадку на особливу увагу заслуговує, отриманий органами військового управління досвід організації інформаційної роботи в ході практичного використання збройних сил у війнах і конфліктах. Особливу увагу в цьому плані, очевидно, має бути приділена практичній організації інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління в ході проведення контртерористичної операції в Північнокавказькому регіоні.

Таким чином, інформаційне забезпечення діяльності органів військового управління являє собою найважливіший вид забезпечення, життєдіяльності Збройних Сил, як одного з провідних компонентів військової організації держави. З огляду ж на той факт, що до органів військового управління, крім структурних управлінських елементів військової організації, відносяться також і вищі органи державної влади -проблема інформаційного забезпечення приймає загальнодержавний

167 характер і її оптимальне рішення багато в чому буде визначати не тільки результати військової реформи, а й перспективи розвитку військової організації в цілому.

Головний висновок, який представляється можливим зробити на основі дослідження полягає в тому, що реалізація комплексу заходів щодо створення і підтримання ефективної системи інформаційного забезпечення є відображенням нагальних потреб держави і суспільства в приведенні військової організації держави в стан надійно забезпечує їх безпеку і захищеність національних інтересів.

Отримані в ході дослідження результати дозволяють сформулювати ряд практичних рекомендацій, реалізація яких, на думку автора, допомогла б вирішити деякі проблеми, пов'язані як з розвитком системи інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління, так і безпосередньо з підвищенням їх ролі та ефективності управлінської діяльності в ході військового будівництва і реформування Збройних Сил.

Дослідження показало, що подальший розвиток теорії і практики інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління в процесі реалізації цілей і завдань, визначених у нормативних документах по військовому будівництву і реформування Збройних Сил РФ зажадає проведення розгорнутих і взаємоузгоджених науково-теоретичних досліджень і комплексу методичних і організаційно-практичних заходів.

В області подальшого науково-теоретичного осмислення проблеми представляється необхідним проведення подальших досліджень проблеми вдосконалення та оптимізації інформаційного забезпечення органів військового управління Російської Федерації.

Найважливішим напрямком реалізації даного аспекту проблеми є подальша робота по уточненню понятійно-категоріального

168 апарату проблеми інформатизації військової сфери, дослідження сутності та змісту інформаційних процесів в управлінні військово-соціальними організаціями і побудова на цій основі цілісного уявлення про стан і перспективи розвитку інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління на всіх рівнях.

З цією метою доцільно:

Спланувати і провести цикл науково-практичних конференцій і семінарів з обговоренням сучасного стану, проблем та перспектив інформатизації Збройних Сил, а також основних тенденцій і перспектив розвитку і використання нових інформаційних технологій у військово-політичній практиці, особливо в ході збройних конфліктів і при вирішенні інших найважливіших проблем сучасного соціально-політичного розвитку Російської Федерації.

Необхідною також є постійне вдосконалення прийомів і способів впровадження інформаційних технологій в практику військового управління.

З цією метою видається необхідним розгортання Н І ДКР по розробці систем інформаційного забезпечення, що забезпечують ефективне інформаційне вплив на військово-соціальні організації.

На методичному рівні поряд з науковими дослідженнями проблеми вдосконалення інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління повинна постійно проводитися робота з проектування та впровадження в практику їх управлінської роботи нових методик інформаційного управління на різних рівнях військово-організаційних систем і в різних сферах військової організації з подальшою їх оцінкою і коригуванням, обов'язковим аналізом отриманих результатів.

Є необхідним також продовження роботи по визначенню найважливіших методологічних аспектів інформаційного забезпечення

169 діяльності органів військового управління, дослідження найбільш загальних законів, закономірностей і принципів інформатизації управління у військовій сфері.

З цією метою доцільно:

Визначення оптимального складу і структури системи інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління відповідно до завдань, які розв'язуються Збройними Силами в умовах їх реформування;

Формування адекватного цілям і задачам військової реформи статусного поля інформаційних структур Міністерства оборони Російської Федерації.

Крім того, є нагальною і потребує своєї реалізації проблемою проектування і впровадження в практику управління військово-організованими системами нових сучасних і перспективних інформаційних технологій, особливо в системи управління бойової та морально-психологічною підготовкою особового складу, а також системи бойового управління військами і силами флоту.

Все вищесказане диктує необхідність розробки комплексної програми впровадження в практику військового управління постійного вдосконалення інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління, а також залучення в сферу проектування та впровадження інформаційних фахівців відповідної кваліфікації, координування і інтенсифікації їх діяльності на всіх рівнях управління військової організації. Першочерговими напрямками в реалізації цієї програми є:

Створення системи підготовки висококваліфікованих фахівців у галузі інформатизації військової сфери; розробку навчальних програм і тематичних планів підготовки фахівців в області інформаційних технологій в військово

170 навчальних закладах Міністерства оборони та інших силових відомств.

Найважливішим завданням у цьому плані є підготовка фахівців в області інформаційного забезпечення.

З цією метою видається необхідним відновити існуючу систему підготовки та перепідготовки військових журналістів з вищою військовою освітою на базі Військового університету МО.

Безпосередньо в практику підготовки управлінських кадрів для Збройних Сил необхідно ввести спеціалізований курс з інформаційної підготовки, в рамках якого повинні знайти відображення основні аспекти інформатизації збройних сил, інформаційного забезпечення органів військового управління та інформаційної безпеки.

Систему підготовки та перепідготовки фахівців у сфері інформаційного забезпечення органів військового управління необхідно зробити безперервної і багаторівневої, забезпечити її функціонування не тільки в рамках військово-навчальних закладів, а й в процесі суспільно-державної і командирської підготовки військових керівників.

В області організаційно-практичної діяльності необхідно постійне вдосконалення організаційної системи інформаційного забезпечення в інтересах вирішення завдань військового будівництва.

З цією метою необхідно в процесі інформаційного забезпечення діяльності органів військового управління інформаційним структурам Міністерства оборони РФ перейти від оборонно-вичікувальної позиції до активно-наступальної тактики завоювання інформаційних ніш в комунікативному просторі навколо Збройних Сил, діяльності органів їх управління, а також в цілому армійської проблематики.

Назрілою необхідністю є зосередження всіх або більшої частини інформаційних ресурсів в рамках одного з головних управлінь. мова

171 йде про перетворення Прес-служби до Головного інформаційно-аналітичне управління.

Вкрай необхідно також відновити в системі вищих органів військового управління повноцінні науково-дослідні структури соціологічного профілю. Це є необхідною умовою реалізації принципу «зворотного зв'язку» в процесі управління військово-організаційними системами і дозволить оперативно доводити до відома військово-політичного керівництва країни про соціально-політичному частин і підрозділів Збройних Сил та дозволить оптимізувати і наблизити до військ діяльність органів військового управління.

В силу висловленого, з урахуванням висновків і практичних рекомендацій в ув'язненні представляється необхідним констатувати, що дослідження проблеми інформаційного забезпечення органів військового управління пізнавально не завершено, є лише авторськи завершений варіант дослідження її основних напрямків та передбачає кордон подальшого вивчення і осмислення проблеми.

Зверніть увагу, представлені вище наукові тексти розміщені для ознайомлення і отримані за допомогою розпізнавання оригінальних текстів дисертацій (OCR). У зв'язку з чим, в них можуть міститися помилки, пов'язані з недосконалістю алгоритмів розпізнавання. У PDF файлах дисертацій і авторефератів, які ми доставляємо, подібних помилок немає.

Г ібрідние способи ведення сучасних війн роблять вкрай важливим забезпечення інформаційної безпеки збройних сил Росії. На зміну війні гарячого типу, яка передбачає прямі військові зіткнення, приходить війна гібридного характеру, що має своєю основною метою розвиток громадянських воєн і створення керованого інформаційного хаосу на території супротивника. Для цього використовуються всі можливості - від хакерських атак на найважливіші системи життєзабезпечення держави до цілеспрямованої роботи ЗМІ.

Створення глобального простору істотно посилило загрози застосування стратегічним противником або світовим тероризмом заходів інформаційного характеру як при розгортанні окремих військово-політичних операцій, так і для розвитку свого стратегічного потенціалу в цілому.

Захист від загроз подібного характеру вимагають і самі збройні сили, і їх особовий склад, робота з яким засобами гібридної війни ведеться в першу чергу.

Підвищується і цінність інформації. Ступінь її захисту від злочинних посягань стає все вище, а можливостей по її отриманню - все більше. Уміння правильно управляти інформаційними масивами і їх використанням стає найважливішим завданням, що стоїть перед військовослужбовцями.

Керувати даними в інформаційній системі організації допомагає DLP-система. реагує на недотримання політик безпеки - правил обробки і використання конфіденційної інформації.

Типові загрози і їх походження

Інформаційна безпека збройних сил як найважливішого державного інституту є і гарантією безпеки самої держави. Захист інформаційних ресурсів військ повинна стати пріоритетним завданням для фахівців з безпеки. Щоб нейтралізувати загрози найкращим способом, необхідно їх виявити і класифікувати за походженням, характером впливу, ступеня небезпеки. Фахівці поділяють види джерел загроз на дві групи:

внутрішні;
зовнішні.

Іноді в одному явищі можна виявити і зовнішні, і внутрішні джерела загроз. Це може відбуватися в разі, коли спрямований вплив, що має зовнішнє джерело походження, транслюється через операторів, які перебувають в країні. Сьогодні такі підрозділи мають в своєму розпорядженні серйозні електронні засоби поширення інформаційних потоків, іноді вони залучають до роботи і професійних хакерів, і волонтерів з числа російських громадян.

Внутрішні джерела загрози

Одним з основних джерел загроз інформаційного характеру є напруга або дестабілізація соціально-політичної обстановки в місцях розташування збройних сил. Створення штучно напруженій атмосфери, провокація конфліктів особового складу з місцевим населенням, іноді навіть заворушення, викликані спрямованим інформаційним впливом, стають серйозними загрозами стабільності ситуації у військовій частині і в військах в цілому. Такі ситуації відбувалися і відбуваються на Кавказі, на російських базах, які перебувають в країнах СНД, в інших регіонах. Протистояти їм можна, тільки проводячи цілеспрямовану психологічну і виховну роботу з особовим складом, при паралельному контакті з регіональною владою з метою недопущення провокаційною роботи ЗМІ та інших джерел поширення інформаційних атак.

Важливою загрозою є спрямований вплив на моральний дух військ шляхом фальсифікації фактів військової історії, посилення соціальної напруги, спроба задіяти особовий склад у розвитку політичних конфліктів. Винуватцем виникнення таких загроз інформаційного характеру найбільш часто стають засоби масової інформації, націлені на створення напруженої обстановки. У ряді випадків навіть контакти особового складу з представниками преси можуть стати способом спеціальної обробки, яка призведе до можливої \u200b\u200bвтрати бойового духу.

Іноді заходами подібного впливу досягаються не тільки психологічні зриви, які призводять до військових злочинів або дезертирства, а й створення груп всередині військ, що мають на меті навмисний підрив обороноздатності країни. Серйозною загрозою інформаційної безпеки армії може стати і поширення радикального ісламізму. Військовослужбовець, який пройшов спеціальну психологічну обробку, відносить себе вже не до рядів армії, а до релігійної громади, і виконує не накази командування, а поради своїх вчителів. Такий боєць стає серйозною загрозою інформаційної безпеки військових частин, особливо що знаходяться в регіонах з переважно мусульманським населенням.

важливо складати з урахуванням актуальних загроз. Наприклад, «КІБ СёрчІнформ» можна налаштувати на пошук в листуванні, документах і браузерної історії ключових слів, що вказують на інтерес певних співробітників до екстремізму і тероризму.

Технічні загрози інформаційного характеру стосуються як роботи використовуваних у військах інформаційних систем, включаючи системи управління, так і збереження конфіденційної інформації, що передається по каналах військової зв'язку. Види технічних загроз діяльності Збройних сил можуть мати різний характер: від навмисного пошкодження систем і викрадення інформації до недбалості окремих співробітників. Заходами захисту в цьому випадку стануть і нарощування рівня захищеності систем автоматизованого управління, і навчання особового складу необхідним вимогам, пов'язаним із захистом інформації. Стандарти безпеки визначаються ГОСТами та іншими методиками, що розробляються і затверджуються на державному рівні, але часто на практиці відбувається затримка з впровадженням нових програмних і технічних засобів, які можуть протистояти загрозам з боку противника. Така затримка обумовлена \u200b\u200bособливостями функціонування системи державних замовлень і сама по собі стає загрозою безпеки.

В рамках цього типу атак може бути розглянуто і навмисне пошкодження обладнання та ліній зв'язку, іноді виникає і з вини особового складу, і з вини місцевого населення, і в результаті спрямованої діяльності противника. Порушення систем життєзабезпечення військового корабля, викликане халатністю або спланованими атаками, може привести до загибелі екіпажу. Контроль над збереженням військового обладнання - одна з найважливіших задач, що стоїть перед відповідальними співробітниками військ. Особливо серйозними можуть бути проблеми з інформаційними системами на об'єктах космічних військ або відносяться до ядерних. Порушення систем управління космічним апаратом через впровадженого в програмний продукт неефективного коду часто призводить не тільки до фінансових втрат, а й до порушення цілісності системи безпеки країни. За однією з версій, висловлених на держкомісії, крах апарату Фобос-Грунт було викликано саме вторгненням в системи управління.

Вкрай важливою стає і загроза застосування неправдивої інформації в системи відстеження ймовірного нападу. Ризик спрацьовування систем ППО на неправдиву інформацію, надіслану противником навмисно, зберігається. Уявні загрози в минулому ледь не призвели до початку атомної війни, зараз цей ризик знижений, але він зберігається.

Серйозною проблемою на сьогоднішній день є і недостатня розробка нормативно-правової бази, що стосується захисту інформації і роботи з новими загрозами. Велика кількість явищ інформаційного простору ще не було класифіковано і відображено в нормативних актах, в зв'язку з чим ускладнено застосування заходів відповідальності за реалізацію будь-яких дій або організацію діяльності, яка може завдати шкоди інформаційної безпеки збройних сил і військовослужбовців. Але ці напрямки розвиваються, приймаються нормативно-правові акти, законодавчо регламентують допустимість застосування тієї чи іншої техніки іноземного виробництва, наприклад чіпів, в обладнанні, яке поставляється у війська. Доктрина інформаційної безпеки Росії, прийнята в цьому році, оцінила і описала всі можливі типи загроз, тепер на її основі створюються нові нормативні акти, розроблені урядом.

зовнішні загрози

До зовнішніх джерел загроз слід віднести ті, чиє місце дислокації знаходиться поза територією Росії або її союзників. Цей тип загроз відрізняється різноманітністю, нові заходи інформаційно-психологічного впливу на особовий склад розробляються і застосовуються противником регулярно. При цьому вже досить реальною загрозою стає використання нових видів інформаційної зброї, частина з яких направлена \u200b\u200bна виведення з ладу інформаційних систем, а частина - на пряме психологічний вплив на особовий склад. При цьому механізм дії такої зброї, за даними аналітиків, заснований на застосуванні ультразвуку, електромагнітних полів, мікрохвиль різного характеру. Не виключено і використання медичних і хімічних засобів, які допоможуть цілеспрямовано діяти на поведінку військовослужбовців в мирній і бойовій обстановці. Такі засоби ведення психологічних операцій можуть бути застосовані в тих місцях, де збройні сили Росії беруть участь в поточних конфліктах. Преса називає велику кількість типів психологічної зброї, але поки немає офіційного підтвердження їх застосування.

Не секрет, що в складі збройних сил стратегічного противника або організацій світового тероризму є спеціальні підрозділи інформаційно-психологічного впливу. Їх діяльність вивчається на рівні спеціалізованих НДІ, і заходи боротьби з новими загрозами розробляються і активно впроваджуються в практику.

Часто застосування цілеспрямованого інформаційного впливу заздалегідь ретельно готується роботою засобів масової інформації. Військовослужбовці зобов'язані вміти класифікувати і виявляти такі загрози, для чого необхідно проводити відповідну підготовку.

Серйозною проблемою для безпеки стають соціальні мережі, за допомогою яких військовослужбовці можуть випадково видати важливу інформацію. Однією з основних завдань щодо захисту безпеки держави повинно стати виявлення таких загроз і своєчасне їх усунення.

- модуль «КІБ СёрчІнформ», який відстежує листування в соціальних мережах і месенджерах.

Заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки

Заходи, які можуть бути застосовані з метою захисту інформації та забезпечення безпеки, також діляться на дві групи:

захист інформаційних систем від пошкодження та інформації від витоку і перехоплення;
захист психіки особового складу від навмисного інформаційно-психологічного впливу.

Ці заходи повинні прийматися в сукупності, спираючись на всі новітні наукові розробки та програмні продукти.

Перша група заходів:

захист об'єктів дислокації військ і розташованих в них АСУ та елементів комп'ютерної техніки від вогневого ураження чи іншого навмисного виведення з ладу;
захист систем від віддаленого проникнення в них противника, зокрема з встановленням програмних продуктів, що забезпечують повний захист периметра від проникнень, наприклад, DLP-систем і SIEM-систем;
захист інформації, що носить характер державної або військової таємниці, від витоків або навмисного викрадення;
радіоелектронна захист;
використання захищених моделей комп'ютерів і програмних засобів, які не можуть бути пошкоджені заздалегідь створеними проблемами в їх кодах;
розвиток засобів електронної розвідки;
використання соціальних мереж для навмисного дезінформаційного впливу на супротивника;
захист систем зв'язку.

До другої групи заходів відноситься:

запобігання психіки військ від навмисного психологічного впливу;
коригування інформації, яка транслюється потенційним противником.

Для розробки і реалізації комплексу цих заходів необхідне створення окремих підрозділів, що діють у сфері інформаційної безпеки.

Захист особового складу військ від спрямованого психологічного впливу

Морально-психологічне забезпечення військ включає в себе застосування комплексу заходів, спрямованих на блокування заходів, що застосовуються в ході гібридної війни. Сьогодні існують інститути і мозкові центри, які направили всі свої зусилля на розробку різних способів впливу на морально-психологічний стан військ. В рамках цих досліджень вивчаються психологія, психотроника, безпеку психоенергетичної діяльності.

Протистояти спрямованому інформаційно-психологічному впливу командування Збройних сил передбачає наступними способами:

проведення досліджень способів спрямованого впливу на психіку;
використання всіх доступних видів психологічної роботи з військовослужбовцями,
проведення цілеспрямованих захисних заходів.

Всі ці заходи потрібні для того, щоб створити стійку захист від інформаційного впливу та готовність військовослужбовця відсікти інформацію, яка несе ознаки спрямованого впливу з метою дестабілізації його морально-психологічного стану. Напад противника не повинно ставати причиною зниження боєздатності військ, їх мотивації, придушення волі. Важливим буде і проведення виховної роботи, організація дозвілля військ.

Особливо важливим стає контроль над тими військовослужбовцями, в чию зону відповідальності входить робота із засобами зв'язку, АСУ, передачею інформації. Вони найбільш ймовірно стануть мішенями для розробки противником.

Для контролю за доступом до секретних відомостей в передбачено розмежування ролей. Керівник служби внутрішньої безпеки може обмежити доступ рядових ІБ-співробітників до певних функцій системи, наприклад, до перегляду звітів.

Заходи превентивного впливу

Припускаючи, який саме комплекс заходів буде використовувати потенційний противник, необхідно застосовувати і засоби нападу, щоб блокувати його можливості. Можуть бути зроблені такі дії, як:

навмисне введення супротивника в оману щодо передбачуваних заходів та способів боротьби з загрозами інформаційній безпеці;
знищення засобів зв'язку та інформаційних систем;
внесення навмисних спотворень в роботу інформаційних систем противника;
виявлення точок підтримки противника, що діють на території Росії, і їх знищення;
отримання конфіденційної інформації про наміри противника щодо зниження ступеня безпеки військ та використання цих відомостей для формування стратегій захисту;
використання коштів морально-психологічного придушення інформаційних військ противника.

Інформаційна зброя

Як окремий напрямок стратегії захисту розглядається і розробка інформаційної зброї. Воно повинно бути покликане не тільки протистояти загрозам, а й передбачати їх. Противник використовує інформаційна зброя досить ефективно, як можна спостерігати на прикладі країн, охоплених військовими конфліктами. Зброя застосовується не тільки в зонах військових дій, але і в тих регіонах, яким тільки належить стати вогнищами дестабілізації. Такий же і більший рівень дієвості має показати і аналогічне вітчизняну зброю. Можливість його використання не виключена і в найближчому майбутньому.

Практично кожен об'єкт армії зараз знаходиться в зоні можливого ураження, тому необхідно комплексно підходити до захисту його безпеки. Рішенням цих завдань держава займається неухильно і нарощує захисний потенціал. Розробка власного програмного забезпечення допомагає уникнути системних ризиків, що виникли, наприклад, в Ірані, коли програми, які повинні були управляти системами ППО, відмовилися функціонувати при початку військових дій. У них було закладено спочатку невірний код.

Також власні канали передачі даних в Інтернеті повинні забезпечити можливість комунікації при порушенні архітектури Всесвітньої мережі.

Проекція завдань на суспільство

Додатково слід враховувати, що заходи захисту військової інформації не завжди застосовуються при формуванні документації, на базі якої створюються масиви даних військового відомства. Витоку можуть відбуватися на рівні транспортних компаній, наукових інститутів, сервісних служб. Тому безпеку в повному обсязі повинна створюватися і на цих етапах. Відсутність належного контролю над постачальниками та підрядниками призводить до того, що в війська поставляється обладнання, яке допускає віддалений доступ з боку потенційного противника. Про таких ситуаціях вже писала преса. У ряді випадків використання таких пристроїв заборонено законодавчо, але поки не все технічне оснащення армії було модернізовано.

Серйозна уразливість систем АСУ армії виникає і через передачу інформації закритого характеру за відкритими лініях зв'язку, що іноді дозволяють собі цивільні фахівці. Ця загроза повинна бути усунена максимально оперативно.

Загрози виникають і при поширенні приватними особами випадково отриманих ними відомостей в соціальних мережах. Такі ризики блокуються тільки роз'яснювальною роботою з населенням, так як ситуації з порушенням кримінальних справ за статтею «Державна зрада» за пост в Мережі не є гідною превентивним заходом.

Комплексний підхід до забезпечення інформаційної безпеки Збройних сил і особового складу повинен забезпечити зміцнення обороноздатності Росії. Спираючись на Доктрину інформаційної безпеки, можна розробляти нові комплексні способи боротьби з наростаючими погрозами.

Проникнення цифрових технологій в усі сфери людського життя стало одним із знакових явищ перших десятиліть 21 століття. Сьогодні стан і боєздатність військ в чималому ступені визначається рівнем розвитку інформаційних технологій. Ухвалення на озброєння новітніх систем високоточної зброї і комплексна автоматизація процесів управління військами і зброєю докорінно змінює умови ведення бойових дій. Ось чому необхідність в «Інтелектуальне лідерство» бойової і повсякденної діяльності Збройних сил Російської Федерації гостро назріла. Один з російських галузевих інтеграторів - компанія RedSys - готовий запропонувати російським військовим своє рішення, призначене для автоматизації повсякденної діяльності ВС РФ - «Цифрова армія». Про перспективи цього рішення «Захищати Росію» розмовляло з заступником директора департаменту по роботі з ключовими клієнтами компанії RedSys Едуардом Капітоновим.

Як виникла ідея створення такої системи?

У нашій компанії накопичений великий досвід впровадження передових інформаційних технологій в цивільному секторі. З урахуванням тенденцій в сучасному світі з'явилася ідея поставити ці технології на службу в Збройні сили Росії. При цьому треба розуміти, що діяльність збройних сил ділиться на бойову і повсякденну. Повсякденна діяльність, спрямована на забезпечення підтримання бойової готовності, а також життя і побуту особового складу ЗС РФ. В рамках повсякденної діяльності, умовно, можна виділити наступні напрямки: навчально-бойова діяльність; виховна діяльність; адміністративно-господарська діяльність; військово-технічна діяльність; службово-розпорядча діяльність; контрольно-виконавча діяльність.

Рішення «Цифрова армія» призначене для автоматизації повсякденної діяльності і не зачіпає питань бойового управління ВС РФ.

Які рішення вами використовуються в «Цифровий армії»?

Часто такі технології, навпаки, приходили в громадянську сферу з військової. У нашому випадку спостерігається зворотна тенденція, коли передовим напрацювань в сфері IT ми намагаємося знайти застосування в Збройних силах. У складі «Цифровий армії» можна виділити кілька рішень. Перше - інформаційне середовище.

В даний час значно зросла (і продовжує зростати) швидкість змін - як в технічної складової засобів ЗС РФ, так і в питаннях організації внутрішньовидової і міжвидової взаємодії. Сьогодні в російській армії функціонує різну кількість складних інформаційних систем. Кількість даних систем має тенденцію до збільшення. Незважаючи на те, що ці системи можуть обмінюватися даними, виконавцю, особливо при організації міжвидового взаємодії, так чи інакше доводиться працювати з різними системами, інтерфейси яких розрізняються.

Технологія єдиного інформаційного середовища дозволяє користувачеві в своїй роботі взаємодіяти з усіма системами, як з одного, через один екран. Використання системи веде до підвищення ефективності взаємодії, оперативності, контролю та виконавської дисципліни особового складу ЗС РФ.

Виходячи з перерахованих вище цілей, функціонал системи забезпечує рішення двох великих блоків завдань: взаємодія на рівні «система-система» і взаємодія на рівні «людина-людина». Таким чином, «Єдина інформаційне середовище» виступає в якості ядра для всіх систем, забезпечує прозору інтеграцію всіх інформаційних систем, дозволяє формалізувати й автоматизувати регламент взаємодії між усіма учасниками повсякденній діяльності особового складу ЗС РФ, забезпечити їх персональними робочими місцями і налагодити інформаційний обмін в режимі , близькому до реального часу. Будучи ядром рішення, підсистема «Єдина інформаційне середовище», задає такі нормативні документи уніфікації:

інформаційного обміну між системами;
зовнішнього вигляду робочих місць особового складу для виконання завдань в рамках повсякденної діяльності;
формалізації та автоматизації регламентів взаємодії особового складу;
правил і методик модернізації та розвитку інфраструктури інформаційних систем.

За допомогою «Єдиного інформаційного середовища» проводиться якісна обробка потоків інформації (зниження втрати пакетів інформації, обробка слабо структурованої і різнорідної інформації, швидка обробка великих обсягів даних в режимі реального часу). Інтеграція всіх підсистем в підсистему «Єдина інформаційне середовище» дозволить об'єднати їх функціональні можливості, а також підвищити ефективність використання обладнання та каналів зв'язку. Підсистемі «Єдина інформаційне середовище» відводиться основна роль в забезпеченні високої якості виконавської дисципліни особового складу в усіх напрямках повсякденній діяльності.

Дякую за докладну розповідь про «Єдиної інформаційної середовищі», що ще цікавого ви пропонуєте Збройним силам Росії?

Різноманіття типів ВВСТ, що знаходяться на озброєнні у ЗС РФ, вікова і технологічна різнорідність використовуваних ВВСТ, експлуатація техніки та обладнання в граничних і позамежних режимах навантаження диктують дуже серйозні вимоги до системи технічного обслуговування і ремонту, що забезпечує необхідний рівень технічної готовності ЗС РФ.

Компанією RedSys розроблено рішення «Управління надійністю ВВСТ». Це рішення спрямоване на: підтримка заданої технічної готовності ВВСТ, підвищення живучості ВВСТ за рахунок швидкого відновлення працездатності в умовах зовнішніх впливів, забезпечення оперативного і якісного ремонту і обслуговування ВВСТ. Це досягається за рахунок автоматизації постійного контролю експлуатаційно-технічних характеристик вузлів, агрегатів, обладнання ВВСТ, прогнозування можливих відмов, своєчасного виявлення, оцінки та приоритизации потенційних ризиків, автоматичної оптимізації заходів з обслуговування та ремонту.

У пропонованому рішенні здійснюються:

контроль і прогнозування експлуатаційно-технічних характеристик ВВСТ;
розрахунок і оцінка показників технічної готовності, надійності і ризиків систем ВВСТ;
розрахунок видів, обсягів і термінів необхідних ремонтних робіт на підставі значень показників готовності, надійності, технічного стану і ризиків;
формування та оптимізація програм обслуговування і ремонтів в умовах вимог нормативно-технічної документації та існуючих обмежень;
розрахунок потреби в матеріально-технічному забезпеченні, трудових і фінансових ресурсах з оцінкою вартості обслуговування і ремонту кожної одиниці ВВСТ і по ВС РФ в цілому.

Такий підхід дозволяє зв'язати воєдино: плани застосування ЗС РФ, поточний стан ВВСТ, вимоги нормативно-технічної документації, показники технічної готовності та надійності, а також наявні обмеження, в тому числі і фінансові.

З'єднання даної системи з раніше описаної «Єдиної інформаційної середовищем» дозволить об'єднати накопичений досвід і професіоналізм фахівців ВС РФ і постачальників ВВСТ і побудувати систему технічного обслуговування і ремонту ВВСТ на абсолютно новому рівні, відповідно до вимог часу.

Впровадження даного рішення значно підвищить надійність ВВСТ, забезпечить певний виробником термін її служби без дорогого капітального ремонту і заданий рівень технічної готовності.

Також в складі нашого рішення «Цифрова армія» використовується «Підсистема моніторингу та контролю особового складу», яка:

забезпечує отримання оперативної та достовірної інформації про місцезнаходження і стан особового складу підрозділів ЗС РФ;
допомагає визначати різні дані, включаючи тип руху об'єкта, його положення в просторі, навколишнє температуру, частоту пульсу;
підвищує ефективність дій особового складу ЗС РФ при вирішенні різних завдань у мирний і воєнний час;
дозволяє оперативно реагувати на виникнення загрози життю і здоров'я особового складу ЗС РФ.

У бойових умовах така система значно прискорить отримання інформації про втрати в сухопутному підрозділі або на бойових постах корабля. Відповідно і прийняття рішення командирами в рази прискориться. Перспективи у такої системи великі, але є певна специфіка - треба розуміти, у що ці датчики будуть вбудовані, щоб не заважати військовослужбовцям. На флоті, наприклад, особовий склад не повинен носити на собі ніяких зайвих предметів, щоб уникнути травм.

Не менший інтерес представляє підсистема «/», яка забезпечує діяльність лікарів в умовах мирного і з метою надання своєчасної та якісної медичної допомоги в умовах дефіциту часу і відсутності допоміжних інформаційних матеріалів. Ця підсистема пов'язана з автоматизацією роботи військових лікарів, в тому числі корабельних докторів - тобто осіб, які можуть діяти ізольовано від можливості отримання додаткової інформації. Ми розробили програмний продукт, який на підставі симптомів і показань приладів визначає більш точний діагноз, відстежує та оперативно реагує на зміни стану пацієнта з урахуванням прописаних йому ліків.

Серед її функціональних можливостей: підтримка прийняття клінічних рішень, моніторинг стану здоров'я особового складу, проведення лабораторних досліджень біоматеріалів, води і продуктів харчування, експрес-діагностика і виявлення спалахів інфекційних захворювань. Тут ми не винаходимо велосипед, наша робота багато в чому побудована на кооперації з виробниками медичних приладів і обладнання, з лікарями, науковими та навчальними медичними закладами.

Ми знаємо, що на ваша компанія представляла спеціальні захищені мобільні пристрої. Розкажіть, будь ласка, про них більш детально.

Ми живемо в той час, коли мобільні гаджети стали невід'ємною частиною життя людини. Проте, в Збройних силах Росії вони належним чином не застосовуються. З одного боку, людина, яка приходить на службу в армію, вже є підготовленим користувачем такого пристрою, а з іншого - у нього немає можливості використовувати свої знання в рамках служби в армії.

«Спеціалізовані захищені мобільні пристрої» - є логічним продовженням єдиного інформаційного середовища і призначена для оперативного отримання та обміну інформацією, дозволяючи особовому складу ЗС РФ отримувати, аналізувати і вводити інформацію поза своїх стаціонарних робочих місць. За допомогою мобільних рішень значно скорочується трудомісткість виконання особовим складом рутинних операцій, забезпечується належний рівень оперативного контролю і зміцнюється виконавська дисципліна. Особливе значення має проведена інтеграція даних пристроїв з персональної електронної карткою військовослужбовця (ПЕК), що значно спрощує облікові функції, забезпечує ідентифікацію і може використовуватися в якості електронно-цифрового підпису.

В рамках «Цифровий армії» ви виділяєте «Цифровий гарнізон» і «Цифровий корабель». У чому принципові відмінності «гарнізону» і «корабля»?

Головна особливість полягає в місцезнаходження об'єкта. Наприклад, в «цифровому гарнізоні» у нас є функція підготовки до опалювального сезону. Військові частини у нас знаходяться в різних кліматичних поясах, і опалювальний сезон там починається в різний час. На кораблі ж ця проблема не стоїть, оскільки в море він діє автономно і забезпечується теплом від своїх енергетичних установок. А в іншому багато використовувані рішення збігаються. І це не випадково - ми намагаємося врахувати всі особливості експлуатації, але при цьому максимально уніфікувати пропоновані рішення.

Вперше ми представили рішення «Цифрова армія» на форумі «Армія--2015», потім експонували її на міжнародному військово-морському салоні. Зараз ми активно працюємо і з органами військового управління, і з компаніями-постачальниками озброєння і військової техніки. Можна сказати, що зараз ми знаходимося на стадії знайомства і уточнення функціональних вимог. Військові зацікавилися нашим рішенням, було проведено ряд нарад, на підставі надійшли запитів нами було підготовлено і передано зацікавленим особам детальний опис пропонованих рішень.

інфографіка

Чи створені прототипи пропонованих вами рішень?

Ми розробили дане рішення в ініціативному порядку. Якісь елементи вже створені, з ними можна ознайомитися і навіть потримати в руках - наприклад, прототипи захищених мобільних пристроїв. Інші поки що описані в технічній документації. Починати повнофункціональний розгортання рішення без підтвердження інтересу з боку міністерства оборони Росії, на наш погляд, недоцільно. Але коли надійде пропозиція - ми готові, і ті елементи системи, які зараз перебувають у віртуальному стані, набудуть реальних форми. Це не означає, що ми стоїмо на місці і чекаємо. Ведеться постійна робота з органами військового управління, проектантами, постачальниками, в тому числі і з тестування підсистем.

Чи існують подібні системи за кордоном і, якщо порівнювати вашу розробку з зарубіжними продуктами, то які переваги можна виділити?

Ми уважно, на основі публікацій в відкритих джерелах, відстежуємо аналогічні розробки за кордоном. Так, такі роботи ведуться, і існують цільові програми. Порівнювати ТТХ і говорити про переваги не буду з ряду причин. Можу з упевненістю сказати одне: маючи великий розрив на початку даного процесу, ми можемо будувати автоматизацію наших Збройних сил на базі останніх передових технологій - нам не доведеться виправляти і «перевнедрять», і це, мабуть, найголовніша перевага.

Тема: 3 "Місце і роль офіцерів у реалізації вимог Міністра оборони Російської Федерації з інформаційного забезпечення реформи Збройних Сил Російської Федерації"

питання:

1 .Інформаціонная робота - найважливіший фактор успішного проведення реформи Збройних Сил

2. Завдання офіцерського складу з інформаційного забезпечення процесу реформування.

література:

1. Концепція будівництва Збройних Сил Російської Федерації від 7.08.97 р

2. Закон про Обороні.

3. Журнали Міністерства оборони Російської Федерації "Орієнтир" № 1 і № 6 1998 року.

Питання 1 Інформаційна робота - найважливіший фактор успішного проведення реформи Збройних Сил

В кінці липня цього року Президент Російської Федерації Б. М. Єльцин затвердив Концепцію будівництва Збройних Сил на період до 2005 року. З моменту її підписання розпочався практичний етап реалізації цієї концепції.

Реформування армії і флоту, оптимізація їх чисельності, вдосконалення структури і складу передбачається здійснити в два етапи.

Перший етап: 1997-2000 роки. В цей період часу будуть уточнені завдання Збройних Сил, впорядковані їх структура і склад, ліквідовані паралельні, дублюючі структури. Робота за цими напрямками йде повним ходом.

Другий етап: 2001-2005 роки. Це, перш за все, початок оснащення Збройних Сил новими системами озброєння і техніки. Будуть продовжені заходи реорганізації військ. На другому етапі буде здійснено перехід до тривидової структури Збройних Сил за сферами їх застосування: суша, повітря і космос, море. Буде забезпечено підготовку до планомірного підвищення якісних параметрів військ і сил за рахунок поставок новітнього озброєння і зростання рівня оперативної та бойової підготовки, вдосконалення системи керівництва Збройними Силами.

Таким чином, головна мета реформування - створення нової армії, що відповідає вимогам сучасності, армії, в якій буде почесно і престижно служити. Армії, здатної надійно захистити Батьківщину.

За своїм завданням, масштабами та складністю військова реформа не має аналогів у світовій практиці. Основні напрямки проведення реформи Збройних Сил.

1. Оптимізація структури, бойового складу та чисельності Збройних Сил.

2. Якісне поліпшення складу підготовки та забезпечення офіцерського корпусу.

3. Підйом ефективності та якості оперативної і бойової підготовки, виховання військ, зміцнення правопорядку і військової дисципліни.

4. Підвищення якісного рівня технічної оснащеності військ.

5. Створення економних, раціональних систем комплектування, підготовки військових кадрів, військової освіти, військової науки і військової інфраструктури.

6. Забезпечення правового і соціального захисту військовослужбовців та звільнених з військової служби, їх сімей.

Реформа Збройних Сил протікає в складних умовах становлення нової Росії. Фінансовий і політична криза, що вибухнула в країні, наклав свій відбиток на будівництво армії. У цих умовах як ніколи зросла роль офіцерських кадрів в реалізації вимог Міністра оборони Російської Федерації з інформаційного забезпечення реформи Збройних Сил.

Перш за все, що таке "інформаційне забезпечення". Буквально за словником: "Інформація" - це відомості про навколишній світ і що протікають у ньому, сприймаються людиною. "Забезпечити" - забезпечити чимось в потрібній кількості.

Найважливіша роль в реформуванні Збройних Сил Російської Федерації поряд з фінансовими, кадровими та іншими заходами відводиться її інформаційного забезпечення. Сьогодні слід прагнути до того, щоб інформаційна робота стала турботою всього офіцерського корпусу. Для цього кожному офіцеру важливо усвідомити актуальність цієї непростої роботи, її цілі і завдання і особливості проведення. Належить навчитися в умовах інформаційної свободи в суспільстві ефективно впливати на свідомість і почуття підлеглих.

Що відбуваються в світі і країні події переконливо свідчать про зростаючу роль інформації в житті і діяльності людини. Однак вона здатна і негативно впливати на людей, колективи і навіть на державні інститути. В останні роки, Збройні Сили РФ в повній мірі відчули цей вплив на собі.

Звичайно, "моральне самопочуття" воїнів в потоці суперечливої \u200b\u200bінформації залежить від рівня їх вихованості, освіченості, службового і особистого досвіду, багатьох інших складових.

Не новина те, який контингент військовослужбовців строкової служби, та й часто за контрактом надходить зараз в Збройні Сили. Набір різних хвороб, включаючи і психічні розлади, до 20% призовників мають дефіцит ваги. Яку позитивну інформацію може нести людина з порожнім шлунком. Непроста ситуація і з вступниками до військових училищ, а нині інститути. Всім нам, особливо викладацькому складу відомо, що якість освіти в школах неухильно падає.

З урахуванням повної інформаційної свободи, а простіше кажучи, інформаційним хаосом важко заперечувати той факт, що життєві установки людей (особливо непідготовлених, що мають незначну досвідом), їх поведінка багато в чому визначаються характером і змістом тієї інформації, яку вони отримують. Ось чому так необхідна цілеспрямована робота командирів підрозділів і частин, їх заступників з виховної роботи, всіх офіцерів з інформаційного забезпечення стоять перед Збройними Силами завдань. Байдужість офіцерських кадрів до цієї проблеми може важко позначитися на ході перетворень в армії і на флоті.

Під інформаційним забезпеченням реформи розуміється цілеспрямоване, комплексне використання органами військового управління, військовими ЗМІ, офіцерським складом засобів і методів інформаційного впливу на особовий склад і суспільство з метою успішного вирішення завдань реформування Збройних Сил.

Головна мета - сприяти зміцненню переконань воїнів в необхідності і важливості проведеного реформування армії і флоту, формування у кожного військовослужбовця почуття особистої відповідальності за долю реформи, підтримання високої бойової готовності, військової дисципліни і правопорядку.

Відрадно, що інформаційно-виховна робота все більше і більше стає потужним фактором забезпечення бойової готовності військ, зміцнення військової дисципліни, випробуваним засобом формування у військовослужбовців державно-патріотичної позиції, почуття обов'язку, професіоналізму і неухильного дотримання кращих традицій Російської армії і флоту.

Однією з умов ефективного інформаційного забезпечення будівництва і розвитку Збройних Сил Російської Федерації є цілеспрямоване, скоординоване використання наявного в Міністерстві оборони РФ інформаційного потенціалу.

Для виконання цього завдання рішенням міністра оборони РФ створено Координаційну раду Міністерства оборони РФ з інформаційного забезпечення реформування Збройних Сил.

Прийнято і здійснюється план інформаційного забезпечення реформи. Він націлений на роз'яснення особовому складу військової політики держави, завдань військової реформи, рішень Президента РФ і Уряду РФ, наказів і директив міністра оборони РФ з реформування Збройних Сил, забезпечення об'єктивного доведення до російської і зарубіжної громадськості змісту практичних заходів військової реформи в Російській Федерації; формування в суспільстві глибокого розуміння діяльності керівництва країни щодо зміцнення оборонної могутності держави, підвищенню престижу військової служби та авторитету Збройних Сил.

Для цього передбачені:

Організація оперативного доведення до військових і цивільних ЗМІ рішень по військовій реформі, а також позитивного досвіду реформування військ і сил;

Інформаційне протидія спробам дискредитації задуму і ходу військової реформи;

Поширення позитивного досвіду вирішення виникаючих в ході військової реформи питань у військах (силах) та інші напрямки роботи.

Безсумнівно, основне навантаження з інформаційного забезпечення реформи безпосередньо у військах (силах) лягає на офіцерський склад частин і підрозділів. У проведенні цієї роботи важливо вміти використовувати, перш за все, заняття з бойової підготовки, ОГП, інформування особового складу, а також інші форми і методи задоволення інформаційних запитів військовослужбовців, цивільного персоналу.

Питання 2 Завдання офіцерського складу з інформаційного забезпечення процесу реформування

В інформаційному забезпеченні процесу реформування надзвичайно важливо спільні завдання військової реформи спроектувати на проблеми конкретної частини (підрозділу). Важливо допомогти людям побачити реформу не тільки "зверху", але і "знизу". Для цієї мети доцільно максимально використовувати, перш за все, бойове навчання.

Не секрет, що в даний час бойова підготовка військ пов'язана з відомими труднощами. Тим більше зростає відповідальність офіцерів за її організацію. В ході занять з бойової підготовки слід розглядати весь навчальний матеріал крізь призму проблем реформування Збройних Сил, роз'яснювати особовому складу задум, цілі та очікувані результати військової реформи.

Ключову роль в інформаційному забезпеченні процесу реформування покликана грати суспільно-державна підготовка. Вона має найбільш системну організацію, володіє певною змістовною глибиною, має великі можливості по впливу на свідомість особового складу.

Відповідно до наказу міністра оборони 1993 року № 250 заняття з ОГП проводяться з офіцерами не менше 4-6 годин на місяць, з військовослужбовцями-жінками -2 години в тиждень, з іншими категоріями військовослужбовців - не менше 3 годин в тиждень. Передбачені також заняття з цивільним персоналом.

У порівнянні з іншими видами інформаційного впливу ОГП має найбільш розроблену навчально-методичну базу, дозволяє переконливо і грунтовно довести до слухачів питання державної політики, вітчизняної історії, права та ін.

Слід враховувати, що багато офіцерів частин (кораблів) є керівниками груп ОГП. Перед ними стоїть завдання ефективно використовувати можливості занять з метою глибокого і всебічного висвітлення завдань і ходу військового реформування.

Планами суспільно-державної підготовки особового складу на 1998 навчальний рік передбачено блок тим, безпосередньо присвячений військовому реформування. Є теми, які висвітлюють досвід військових реформ минулого. Особливе значення мають теми, що відображають сьогоднішні проблеми військового реформування в Росії. Не обійтися без освітлення тих чи інших сторін реформи при вивченні та інших тем. Тут багато що залежить від підготовленості і методичної майстерності керівників занять.

Інший ефективною формою інформаційного забезпечення процесу реформування є інформування особового складу. Згідно з наказом Міністра оборони РФ № 235 1995 року інформування солдатів, матросів, сержантів і старшин, які проходять службу за призовом, організовується 2 рази в тиждень по 30 хвилин; прапорщиків (мічманів), курсантів (слухачів) військово-навчальних закладів - 1 раз в тиждень по 1 годині; офіцерів - 2 рази на місяць по 1 годині; цивільного персоналу, членів сімей військовослужбовців - не менше 1 разу на місяць.

Таким чином, інформування, будучи оперативної формою, дозволяє своєчасно роз'яснювати проводяться державними органами заходи щодо військовому реформування, факти успішного здійснення завдань в рамках, реформи у військах (силах), відповідні рішення командирів і начальників.

Велике значення має проведення єдиних днів інформування. Грамотна і творча їх організація дозволяє не тільки висвітлити окремі питання реформування, а й забезпечує зворотний зв'язок. Досвідчений офіцер-керівник отримує можливість вивчати настрій підлеглого особового складу, його ставлення до конкретних заходів в рамках реформування Збройних Сил Російської Федерації.

З точки зору інформаційного забезпечення військової реформи велику роль відіграє військово-соціальна робота. Важливе місце в ній займає доведення до підлеглих і роз'яснення правових документів як більш загального характеру, так і безпосередньо пов'язаних з реформою армії і флоту. Особливо цінно, коли офіцер не тільки сам проводить дану роботу, а й залучає до неї фахівців правоохоронних органів, представників військового керівництва, державної влади, місцевої адміністрації. Безумовно, така робота повинна підкріплюватися підвищенням рівня соціальної захищеності військовослужбовців, дотриманням принципів соціальної справедливості в частині (підрозділі). Зробити все можливе для виконання поставлених завдань, для вирішення проблем підлеглих - першорядне завдання командира (начальника) будь-якого рангу.

Важливо використовувати і такі форми, як вечори запитань і відповідей, вшанування передовиків служби і навчання, підведення підсумків роботи по зміцненню правопорядку і військової дисципліни.

Ефективність інформаційного забезпечення військової реформи не буде досить висока без індивідуальної роботи з підлеглими. Вона дає можливість найбільш точно донести до кожного військовослужбовця, робітника і службовця стратегію реформування, а також поставити підлеглим конкретні завдання, що випливають із загальної логіки і цілей військового реформування.

Поряд з перерахованими формами в інтересах інформаційного забезпечення слід використовувати культурно-дозвільної роботу. Маються на увазі тематичні вечори, усні журнали, художня самодіяльність, вікторини та багато іншого. Словом, мова йде про ті заходи, в проведенні яких у військах накопичено величезний досвід. Перелік форм інформаційної роботи буде неповним, якщо не згадати про стінний друку. Залишається лише внести в цю роботу нові ідеї, свіжий фактичний матеріал, налаштувати її, образно кажучи, на пульс реформи.

Удосконалюючи рівень і спрямованість інформування різних категорій військовослужбовців, доцільно використовувати відповідні дати та ювілеї, перш за все державні свята і дні військової слави Росії. Останні визначені Федеральним законом "Про дні військової слави (переможних днях) Росії" від 16.03.95 р

Для досягнення більшого ефекту в інформаційному забезпеченні реформи не варто замикатися в рамках частини (підрозділу). Успіх реформи багато в чому залежить від ставлення до неї не тільки особового складу Збройних Сил, а й усього суспільства. Необхідна активна робота з місцевим населенням, на підшефних підприємствах, в організаціях та установах.

Проводячи інформаційну роботу, офіцер повинен враховувати соціально-політичну реальність сьогоднішнього дня. Одним з її умов є багатопартійність суспільства. Це викликає ідеологічне протиборство партій і течій, є причиною різного трактування проблем реформування в ЗМІ. Не виключено і повне спотворення фактів. Протидія подібним явищам - одна з найважливіших завдань офіцерів в рамках інформаційного забезпечення військового реформування. В цьому випадку краща робота "на випередження", профілактика негативної, шкідливої \u200b\u200bреформу інформації. Найдієвішим засобом у профілактиці є своєчасне, систематичне і об'єктивне інформування особового складу частини (підрозділу) про події, факти, проблеми ходу реформи. Чим інформація переконливіше, тим менше приводів для появи різних домислів.

Безсумнівно, кажучи про інформаційне забезпечення реформи Збройних Сил, все передбачити неможливо. Однак головне в цій роботі - творчий підхід і передбачення, ініціатива і наполегливість.

Тема: 2 "Конституція, законодавство РФ про оборону країни. Правова база реформи Збройних Сил РФ".

питання:

1. Правові основи організації оборони Російської Федерації. Обов'язки органів державної влади і управління в області оборони.

2. Законодавство Російської Федерації про склад і організації Збройних Сил Російської Федерації.

література:

1. Конституція Російської Федерації. 1993р.

2. Федеральний Закон Російської Федерації "Про оборону".

3. Федеральний закон Російської Федерації "Про військовий обов'язок і військову службу" від 11 лютого 1993 рік.

4. Військове право. Підручник для військово-навчальних закладів Збройних Сил Російської Федерації. Під редакцією Н.І.Кузнецова. - М.: Видавництво "Військовий університет Морф", 1996р.

5. На службі Батьківщині. Посібник по суспільно-державної підготовки. За редакцією академіка ЛЬОН РФ генерал-майора Золотарьова В.А., Військове видавництво, М .: 1997р.

6. Соціально-правовий захист військовослужбовців. Збірник нормативних актів і зразків документів. Під редакцією Н.В.Суменко. Видавництво "Друкарський двір", Санкт-Петербург, 1994 р.

7. Пільги, гарантії і компенсації для військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ, прирівняних до них осіб і членів їх сімей.

8. Довідник: Федеральні закони і інші нормативні і правові акти. // Пчелінцева Л.М., Пчелинцев С.В. Видавництво "Альфа". Санкт-Петербург, 1997 г.

Вопрос1. Правові основи організації оборони Російської Федерації. Обов'язки органів державної влади і управління в області оборони

Оборона країни є однією з найважливіших зовнішніх функцій держави. У зміст цієї функції входить здійснення комплексу заходів економічного, політичного, соціального, науково-технічного, правового та військового характеру, що забезпечують готовність і здатність країни відбити будь-які військові напади, посягання на суверенітет і територіальну цілісність держави.

Суспільні відносини в сфері оборони і військового будівництва регулюються нормами, які можна об'єднати поняттям "оборонне законодавство". З огляду на значення і специфіку власне військового будівництва, зі змісту цієї правової галузі можна виділити "військове законодавство (право)", що представляє собою ядро \u200b\u200bоборонного законодавства (права). Норми цих правових галузей містяться в Конституції РФ (1993); Законах "Про оборону" (1996), "Про статус військовослужбовців" (1993), "Про військовий обов'язок і військову службу" (1993), "Про Державну кордоні Російської Федерації" (1993), "Про державне оборонне замовлення" (1995) , "Про Залізничних військах Російської Федерації" (1995) та ін.

Питання організації оборони і військового будівництва регламентуються також в нормативних указах Президента РФ, постановах Уряду РФ, наказах і директивах міністра оборони РФ.

Найбільш важливі, принципові положення про організацію оборони і військовому будівництві закріплені в Основному Законі - Конституції РФ. В її нормах закріплено обов'язок держави забезпечувати цілісність і недоторканність своєї території (ст. 3). У ст. 59 Конституції встановлено, що захист Батьківщини є боргом і обов'язком громадянина Російської Федерації. У п. 2 цієї статті підкреслюється, що громадянин несе військову службу відповідно до федеральним законом, а в п. 3 встановлено право на заміну військової служби альтернативною цивільною службою у разі, якщо несення військової служби суперечить переконанням чи віросповіданням громадянина.

У Конституції РФ містяться норми, що закріплюють конституційні основи повноважень вищих органів державної влади в області організації оборони і військового будівництва. Так, в ст. 80, 82, 83, 87-89 Конституції РФ встановлено компетенцію Президента РФ як глави держави в цій галузі; в ст. 102, 104, 105 - компетенція Ради Федерації і Державної Думи; в ст. 114 - основи компетенції Уряду РФ.

Основоположні принципи оборонного і військового будівництва закріплені також в Законах "Про оборону", "Про військовий обов'язок і військову службу", а також у Військовій доктрині російської держави.

У Законі "Про оборону" цьому присвячений перший розділ, що встановлює основи і організацію оборони. Закон закріплює саме поняття оборони, визначаючи тим самим і її зміст.

Під обороною розуміється система політичних, економічних, військових, соціальних, правових та інших заходів з підготовки до збройного захисту та збройний захист Російської Федерації, цілісності і недоторканності її території.

Провідну роль в здійсненні оборони країни відіграють Збройні Сили. Разом з тим відповідно до Закону до оборони залучаються Прикордонні війська РФ, внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ РФ, Залізничні війська РФ, війська Федерального агентства урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ, війська цивільної оборони.

Особливе значення для організації оборони країни і військового будівництва має такий документ, як Основні положення військової доктрини Російської Федерації.

Військова доктрина являє собою систему офіційно прийнятих в державі поглядів на запобігання воєн, збройних конфліктів, на військове будівництво, підготовку країни до оборони, організацію протидії загрозам військової безпеки держави, використання Збройних Сип та інших військ Російської Федерації для захисту життєво важливих інтересів держави.

Діючі Основні положення військової доктрини Російської Федерації затверджені Указом Президента РФ від 2 листопада 1993 р своїм змістом даний документ є складовою частиною концепції безпеки Російської Федерації. Його реалізація досягається здійсненням скоординованих заходів політичного, економічного, правового і військового характеру за участю всіх органів державної влади, громадських об'єднань і громадян.

У цьому документі сформульовані політичні основи військової доктрини, військові основи, а також військово-технічні та економічні основи. До політичних основ відносяться положення, що встановлюють відношення Російської Федерації до збройних конфліктів, використання Збройних Сил та інших військ; що визначають основні джерела військової небезпеки; закріплюють політичні принципи і основні напрямки соціально-політичного забезпечення військової безпеки Російської Федерації; формулюють завдання держави в галузі забезпечення військової безпеки.

Повноваження Президента РФ як глави держави в сфері оборони і військового будівництва закріплені в ст. 80, 82, 83, 87-89 Конституції РФ, а також в ст. 4 Федерального закону "Про оборону".

Президент Російської Федерації, будучи Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ, визначає основні напрямки воєнної політики та стверджує військову доктрину Російської Федерації; здійснює керівництво Збройними Силами, іншими військами, військовими формуваннями та органами.

На підставі положень ст. 87-88 Конституції РФ Президент в разі агресії або безпосередньої загрози агресії проти Російської Федерації, виникнення збройних конфліктів, спрямованих проти Російської Федерації, оголошує загальну або часткову мобілізацію, вводить на території країни або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації і Державній Думі, віддає наказ Верховного Головнокомандувача Збройними Силами про ведення військових дій. Він вводить в дію нормативні правові акти військового часу і припиняє їх дію, формує і ліквідує органи виконавчої влади на, період воєнного часу відповідно до федеральним конституційним законом про воєнний стан.

Президент РФ приймає відповідно до федеральними законами рішення про притягнення Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів до виконання завдань з використанням озброєння не за їх призначенням. Дане положення Закону "Про оборону" дає можливість реалізації завдання попередження і припинення внутрішніх конфліктів та інших дій з використанням засобів збройного насильства на території Російської Федерації, що загрожують її територіальній цілісності, іншим інтересам суспільства і громадян.

Президент стверджує концепцію і плани будівництва і розвитку Збройних Сил, інших військ, військових формувань, органів. Він стверджує також федеральні державні програми озброєння і розвитку оборонного промислового комплексу, програми ядерних та інших спеціальних випробувань і санкціонує проведення цих випробувань.

Відповідно до Конституції РФ і Законом "Про оборону" Президент РФ стверджує єдиний перелік військових посад, що підлягають заміщенню вищими офіцерами, загальна кількість посад, що підлягають заміщенню полковниками (капітанами 1-го рангу), присвоює вищі військові звання, призначає військовослужбовців на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання вищих офіцерів, звільняє їх з цих посад і звільняє з військової служби в порядку, передбаченому федеральним законом.

Президент стверджує структуру, склад Збройних Сил, військових формувань (до об'єднання включно) і органів, а також штатну чисельність військовослужбовців. Він приймає рішення про дислокацію і передислокації Збройних Сил, інших військ, військових формувань від з'єднання і вище.

Президент РФ видає укази про призов громадян на військову службу, на військові збори (із зазначенням чисельності та розподілу), а також про звільнення з військової служби громадян, що проходять військову службу за призовом. Він стверджує гранична кількість військовослужбовців Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів на прикомандирування до федеральним органам державної влади.

Конституція РФ і Федеральний закон "Про оборону" встановлюють повноваження вищих органів законодавчої влади в галузі оборони.

Рада Федерації розглядає:

Витрати на оборону, що встановлюються прийнятими Державною Думою федеральними законами про федеральний бюджет;

Прийняті Думою федеральні закони в галузі оборони;

Затверджує укази Президента РФ про введення воєнного стану та надзвичайного стану на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також про притягнення Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів з використанням озброєння до виконання завдань не за їх призначенням;

Вирішує питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами території країни.

Державна Дума розглядає:

Витрати на оборону, що встановлюються федеральними законами про федеральний бюджет;

Приймає федеральні закони в галузі оборони, регулюючи тим самим різні аспекти діяльності з організації оборони і військового будівництва.

Крім цих повноважень Рада Федерації і Державна Дума здійснюють парламентський контроль у цій сфері через свої комітети з безпеки та оборони.

Відповідно до Конституції РФ Уряд РФ "здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни" (п. "Д" ст. 114). Ця конституційна норма конкретизована в ст. 6 Закону "Про оборону", що встановлює повноваження Уряду РФ в області оборони.

уряд:

Здійснює заходи щодо забезпечення оборони і несе в межах своїх повноважень відповідальність за стан і забезпечення Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів;

Керує діяльністю з питань оборони підвідомчих йому федеральних органів виконавчої влади.

Представляє в Державну Думу пропозиції по витратах на оборону у федеральному бюджеті.

Організовує оснащення Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів озброєнням і військовою технікою за їх замовленнями;

Організовує їх забезпечення матеріальними засобами, енергетичними та іншими ресурсами і послугами за їх замовленнями;

Організовує розробку і виконання державних програм озброєння і розвитку оборонного промислового комплексу.

Організовує розробку і виконання планів перекладу (мобілізаційних планів) федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та економіки країни на роботу в умовах воєнного часу, а також планів створення запасів матеріальних цінностей державного та мобілізаційного резервів;

Здійснює керівництво мобілізаційною підготовкою органів виконавчої влади місцевого самоврядування та організацій незалежно від форм власності, транспорту, комунікацій і населення країни.

У галузі військової освіти Уряд РФ приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію військових освітніх закладів професійної освіти, факультетів військового навчання і військових кафедр при освітніх установах вищої професійної освіти; затверджує Положення про військових кафедрах при цих установах.

Серед повноважень Уряду РФ важливе місце займає організація розробки федеральної державної програми оперативного обладнання території країни з метою оборони та проведення заходів по реалізації програми, а також розробки планів розміщення на території Російської Федерації об'єктів з ядерними зарядами, об'єктів по ліквідації зброї масового знищення та ядерних відходів.

Важливе місце в керівництві обороною і військовим будівництвом належить Раді Безпеки РФ, очолюваному Президентом. Рада Безпеки - це конституційний орган, який здійснює підготовку рішень Президента РФ з питань забезпечення захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, проведення єдиної державної політики в галузі забезпечення безпеки. Завдання та функції Ради Безпеки, його склад і порядок формування, порядок роботи та інші питання регулюються Законом "Про безпеку" та Положення про Раду Безпеки Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ 10 липня 1996 р

Крім вищих органів виконавчої влади Російської Федерації в діяльності по організації і забезпеченню оборони і військового будівництва беруть участь органи виконавчої влади суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування. Функції та обов'язки цих органів також закріплені у Федеральному законі "Про оборону", де підкреслюється, що вони здійснюють цю роботу у взаємодії з органами військового управління.

Організовуючи і забезпечуючи виконання законодавства в галузі оборони, органи виконавчої влади суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування:

Беруть участь у розробленні та забезпеченні програм оперативного обладнання території і підготовки комунікацій з метою оборони;

Організовують і забезпечують військовий облік, підготовку громадян до військової служби, призов на військову

службу і по мобілізації;

Здійснюють бронювання на період мобілізації та у воєнний час;

Забезпечують облік і мобілізаційну підготовку транспортних та інших технічних засобів з метою оборони;

Організовують роботу по військово-патріотичному вихованню;

Забезпечують потреби в матеріальних засобах, енергетичних та інших ресурсах і послугах;

Забезпечують соціальні гарантії, встановлені в зв'язку з військовою службою, участю у військових діях;

Забезпечують виконання мобілізаційних планів і завдань накопичення державного та мобілізаційного резервів;

Беруть участь в плануванні і забезпечують заходи щодо цивільної та територіальної оборони;

Забезпечують виконання оборонного замовлення.

Відповідно до Конституції РФ органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Однак в області оборони вони наділяються окремими державними повноваженнями.

Питання: 2 Законодавство Російської Федерації про склад і організації Збройних Сил РФ ..

Збройні Сили РФ - це державна військова організація, яка складає основу оборони країни. Збройні Сили складаються з структурних підрозділів Міністерства оборони, об'єднань, з'єднань, військових частин і організацій, які входять в види і роди військ Збройних Сил, в Тил Збройних Сил та у війська, що не входять в види і роди військ.

Вид Збройних Сил РФ - це їх складова частина, що відрізняється особливим озброєнням і призначена для виконання покладених завдань, як правило, в будь-якій середовищі. Це Ракетні війська стратегічного призначення, Сухопутні війська. Війська протиповітряної оборони. Військово-повітряні Сили, Військово-Морський Флот.

Під родом військ розуміється частина виду Збройних Сил, що відрізняється основним озброєнням, технічним оснащенням, організаційною структурою, характером навчання і здатністю до виконання специфічних бойових завдань.

Сухопутні війська включають: ракетні війська і артилерію; мотострілкові; танкові; повітряно десантні війська; війська протиповітряної оборони; спеціальні війська (інженерні, хімічні, радіотехнічні, зв'язку, автомобільні, дорожні, трубопровідні).

У військах протиповітряної оборони - зенітно-ракетні; винищувальна авіація; радіотехнічні війська.

Військово-повітряні Сили складаються з далекої, фронтовий і військово-транспортної авіації.

До складу Військово-Морського Флоту входять: надводні, підводні сили флоту; авіація ВМФ; берегові війська; морська піхота; допоміжний флот.

До вирішення завдань оборони країни призначені і інші війська, до яких відносяться: Прикордонні війська РФ; внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ РФ; Залізничні війська РФ; війська Федерального агентства урядового зв'язку та інформації; війська цивільної оборони.

Збройні Сили призначені для відбиття агресії, збройного захисту цілісності та недоторканності території Російської Федерації, а також для виконання завдань відповідно до міжнародних договорів Росії.

Відповідно до основних положень військової доктрини Російської Федерації Збройні Сили та інші війська можуть застосовуватися для протидії внутрішнім джерелам військових загроз. Для попередження і припинення внутрішніх конфліктів та інших дій з використанням засобів збройного насильства на території Росії, що загрожують її територіальній цілісності, іншим інтересам суспільства і російських громадян, залучаються в основному внутрішні війська та органи внутрішніх військ. Вони забезпечують охорону громадського порядку і підтримання правового режиму надзвичайного стану в районі конфлікту; здійснюють локалізацію і блокування районів конфлікту; припиняють збройні зіткнення; проводять заходи щодо роззброєння та ліквідації збройних формувань і вилучення зброї у населення в районі конфлікту і т. д.

Для сприяння органам внутрішніх справ і внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ в локалізації та блокування району конфлікту, припинення збройних зіткнень і роз'єднання протиборчих сторін, а також в захисті стратегічно важливих об'єктів в порядку, встановленому чинним законодавствам, можуть залучатися окремі формування Збройних Сил та інших військ.

Державний кордон Російської Федерації охороняється Прикордонними військами. На Збройні Сили також можуть покладатися завдання з надання допомоги в охороні Державного кордону, сприяння в охороні морських комунікацій, важливих державних об'єктів і економічних зон, в боротьбі з тероризмом, незаконним обігом наркотиків, піратством. Сили і засоби Збройних Сил та інших військ можуть також залучатися для надання допомоги населенню під час ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих.

Залучення Збройних Сил до виконання завдань з використанням озброєння не за їх призначенням проводиться Президентом РФ відповідно до федеральними законами.

Застосування Збройних Сил для виконання завдань відповідно до міжнародних договорів і угод Російської Федерації здійснюється на основі і відповідно до порядку, встановленого Конституцією і законодавством Російської Федерації і обумовленим в цих договорах і угодах. Частина складу Збройних Сил РФ може входити в об'єднані збройні сили або знаходитися під об'єднаним командуванням відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

У Законі "Про оборону" вперше сформульовані правові основи вирішення питань, пов'язаних з дислокацією Збройних Сил. Дислокація об'єднань, з'єднань і військових частин здійснюється відповідно до завдань оборони і соціально-економічними умовами місць дислокації. Передислокація військових частин і підрозділів в межах територій, переданих в користування Міністерству оборони, здійснюється за рішенням міністра оборони, а від з'єднань і вище - за рішенням Президента РФ.

Тема: 4 "Традиції духовної культури офіцерського корпусу Російської армії"

питання:

1. Культурні традиції Російської армії. Вплив видатних російських полководців на розвиток виховного процесу в російській армії.

2. Російське офіцерство - вдачі і традиції. Військова тема в російській художній культурі.

література:

2.Волков С. Російський офіцерський корпус, - М: Воениздат, 1993 р,

3.Крівіцкій Л. Традиції російського офіцерства. - М. 1945 г. Про обов'язок і честь військової в Російській армії. -М. Воениздат, 1990 г.

4.Мішанов С. Традиції і духовна культура офіцерського корпусу російської армії // Орієн. Рік випуску 1996 - № 2,

5. Саханське Н. Моральний вигляд офіцера російської армії // Орієнтир - 1997 - № 3

6. Шмаков Ю. Моральні якості офіцера російської армії 18-19 в / Військова. думка 1994 - № 2.

вступ

Російська армія переживає не найкращі часи. Зникли моральні цінності, що скріплюють колективи Збройних Сил СРСР на протязі цілих десятиліть. Разом з тим давайте поглянемо на моральні якості військового людини, на ті орієнтири, які протягом 2-х століть навей історії дозволяли російському офіцерові являти собою взірець служіння Вітчизні.

У військової справи на Русі багатюща історія. І завжди російські ратники були улюблені і шановані співвітчизниками. Одна з причин цього - високий рівень духовності російського військового. Століттями вироблявся в російській армії кодекс моральності. Його непроходящие цінності - вірність обов'язку, військова честь, гідність, гордість за приналежність до професії захисника Вітчизни - зберігалися як святині і передавалися з покоління в покоління, перевірялися на міцність в боях і виховувалися в ратній праці. Чим же визначалися моральні якості офіцера, як вони купувалися і в якій мірі впливали на силу російської армії? Перш за все, необхідно відзначити, що моральне обличчя людини не в останню чергу визначається загальною культурою того прошарку або соціального статусу, в яких проходить його виховання і становлення. Чим вище рівень культури, тим вище планка моральних відносин членів суспільства. Не викликає сумнів і те, що моральні якості багато в чому визначаються рівнем освіти людей, що вступають в міжособистісні стосунки.

Порятунок суспільства і армії - у розвитку культури. Іншого, мабуть, немає і не може бути шляху. Вирішальним фактором всіх перетворень був, є і буде сама людина. Тільки таким людям під силу відродити військові традиції, підняти авторитет армії, її роль як школи виховання. Сьогодні вихід із ситуації - повернення до традицій духовної культури російського офіцерського корпусу, напрацьовані багатьма поколіннями російських офіцерів.

Які ж витоки традицій духовної культури російських офіцерів? Який внесок російських офіцерів в її розвиток? У чому полягають завдання по формуванню духовної культури сьогоднішніх офіцерів? Відповіді на ці питання є метою навей лекції.

Вопрос1. Культурні традиції російської армії. Вплив видатних російських полководців на розвиток виховного процесу в російській армії

Протягом 18-19 століть офіцерський склад російської армії формувався, як правило, з привілейованого стану - дворян. Молоді люди, покликані на службу, спочатку проходили її на рядових посадах, а потім отримували офіцерський чин. У січні 1701 року почала функціонувати Навігаційна школа; в 1715-м - Академія морокою гвардії, які готували кадри для флоту. З 1731 року підготовка офіцерських кадрів стала також здійснюватися в Шляхетському кадетському корпусі. У 19 столітті мережу військових навчальних закладів. Поряд з ними існували козачі навчальні заклади, різного роду офіцерські класи і школи, військові гімназії, діяла система виробництва в офіцери рядових за бойові заслуги.

Всі ці елементи організації навчання та служби безпосереднім чином впливали на формування моральних якостей російського офіцера.

Одним з головних вимог, що пред'являються до офіцерському складу ще з часів Петра I, був високий моральний ценз, який розуміється як сукупність тих особистісних якостей, які необхідні людині, що вирішила присвятити себе служінню Батьківщині.

Свого роду атестацію кандидату в офіцери давало суспільство офіцерів даного полку шляхом таємницею балотування. При таких умовах, незважаючи на станову пестрату, командний склад відрізнявся рідкісним товариством і одностайністю.

Для виховання якостей, необхідних для військової служби, в роки правління Катерини 2 було видано "Правила, за якими всякий офіцер, слідуючи військову службу з повним задоволенням продовжувати може". У них засуджувалися пияцтво, брехню, марнослів'я, хвастощі. Молода людина повинна себе берегти, щоб таким титли не прославляли.

Неодмінною якістю російського воїна і офіцера вважалася вірність православній вірі. Петро I в одному зі своїх наказів по армії оголошував: "Віра і благочестя особливо потрібні воїнові; він частіше за інших буває у вогні, частіше за інших зустрічаються зі смертю і частіше за інших має потребу в тих утіхах, які людям подаються святий християнською вірою". Вірність християнській вірі як необхідну моральне якість офіцера і війна відзначав і А. В. Суворов. У зв'язку з цим необхідно згадати, що з 1710 року в Росії існував і непогано працював інститут військового духовенства. В основі його виховної роботи лежали догмати православ'я, традиції російської армії. Саме почуття глибокого патріотизму було фундаментом її моралі, саме цим почуттям був пронизаний вікової девіз: "За віру, царя и Отечество!" До цього можна додати, що і зараз віра в благородні цілі захисту Вітчизни може скріплювати військові колективи. Зараз налагоджується зв'язок армії з церквою з метою духовного виховання російського воїнства і закони зараз не забороняють офіцеру відправляти релігійні обряди в службовий час.

Важливе місце у виробленні високих моральних якостей вже в 18 столітті займало вивчення Історії. Знайомство з діяльністю великих мужів, які прославилися своєю хоробрістю і відданістю Батьківщині, сприяло вихованню в їхніх нащадках твердості духу, безстрашності. Про користь читання книг по історії і військового мистецтва, про якостях, необхідних для військової служби, писав А.В. Суворов одному зі своїх родичів: Переваги військові суть: хоробрість для солдата, бадьорість для офіцера, мужності для генерала, але оні повинні бути руководствуемие правилами порядку і строгості, а керовані невсипущим і прозорливістю. Будь щирий з твоїми друзями, поміркований у своїх потребах і бездоганний в своїй поведінці.

У службі своєму государю являє полум'яну резонність; люби справжню славу; Відрізняй благочестя від зверхності і гордості. Вчися завчасно прощати похибки ближнього і ніколи не продай оних в самому собі. Умій користуватися становищем місця, будь терплячим в працях військових, які не сумуй в нещастя, попереджай предмети істинні сумнівні і помилкові, остерігайтеся запальності. Бережи в пам'яті своїй мужів великих, наслідуй їм ... "

Російському офіцеру завжди притаманна любов до Батьківщини, гордість за приналежність до російського народу. Напередодні Полтавської битви Петро I, звертаючись до війська, сказав знаменні слова: "Воїни, прийшов час, який повинен вирішити долю 0течества! Ви не повинні думати, що воюєте за Петра, але за державу, Петру вручене, за рід свій, за Вітчизну, за православну нашу віру і церкву ... "

Про патріотичних почуттях не раз нагадував підлеглим А.В.Суворов. " Ми росіяни! "Ми все здолаємо?" Ці олова служили першою заповіддю російського офіцера.

Тому не дивно, що офіцерів, цього періоду російської військової історії відрізняли незвичайне благородство, дивовижна здатність придушити приватне чістолюбіе, забути своє "Я" в хвилини, коли йшлося про користь Батьківщині ". Поняття честі, як високої моральної категорії, без якої немає офіцера , стало єдиним для всього офіцерського корпусу російської армії початку 19 століття. Що було негідно молодшого начальника, то ж возобранялось і старшому, В основі всього лежала ідея безкорисливого служіння Батьківщині.

З відходом з російської армії соратників Суворова, Румянцева, Кутузова закладені ними шляхетні військові традиції стали зникати. Усвідомлюючи згубні наслідки цього і враховуючи, що в армію стали приходити люди з нижчих станів, військове керівництво стадо думати про створення такої системи підготовки кадетів у військових училищах, яка заповнювала б недоліки сімейного виховання і виробляла у учнів тверді моральні якості. З цією метою в 1830 році імператор Микола I затвердив Статут для військово-навчальних закладів другого класу, в якому питанням морального виховання було відведено цілий розділ і ставили за мету "Зробити майбутніх офіцерів доброчесними і благочестивими". Виховний процес був спрямований на вироблення таких якостей, як благочестя "почуття обов'язку, безмежна відданість государю, покору начальству, ніжна шанобливість до батьків, повага до старших, вдячність і любов до ближнього. Проте, вжиті заходи не могли швидко дати позитивних результатів. Тому після поразки в Кримській війні 1854-1856 років були зроблені спроби проаналізувати причини невдач російської армії. Більшість дослідників прийшли до висновку: що основна з них полягає в неправильній постановці системи підготовки і виховання солдата, в тому, що солдат "зіпсувався і зовсім не той, що в епоху Суворова і Кутузова.

Головна причина відбулися в армії змін криється в моральних якостях керівників армії, вважав військовий Міністр Д.А. Мілютін. Армія епохи Суворова і Кутузова була сильна не тільки своїми солдатами, скільки духом і особистими достоїнствами начальників. Генерал старої школи - лицар обов'язку і честі, гордий своїм покликанням, -відел в своїх офіцерів таких же лицарів, вірних товаришів і помічників. Розуміючи, що офіцер не раб і поденник, що страх покарання несумісний з гідністю людини, цей генерал шукав піднесених стимулів, щоб заохотити офіцера до роботи. Близькість до офіцера, чарівність особистості начальника, розвиток в підлеглих честолюбства - ось ті основи, на яких лежало виховання в армії.

Аналізуючи ці події, приходиш до думки про нерозривний зв'язок морального стану російського офіцерського корпусу зі справами на полях битв.

Високі моральні якості, такі як твердість характеру, честолюбство і честь, сумлінність у виконанні свого обов'язку, хоробрість і мужність, презирство до смерті і любов до Батьківщини, повагу до поваленого супротивника, людинолюбство, почуття дружби і дисципліни, ставали запорукою високого професіоналізму командного складу армії і флоту.

Російська військова школа пройшла великий і складний шлях становлення. Ідеї \u200b\u200bПетра I і його учнів, покладені в основу навчання і виховання військ, протягом століть продовжували і розвивали видатні військові діячі, полководці і воєначальники. Зусиллями кращих представників офіцерського корпусу в Росії була створена власна національна школа військового виховання, заснована на глибокому патріотизмі, гуманізмі, високому почутті обов'язку і честі.

Питання 2. Російське офіцерство - вдачі і традиції. Військова тема в російській художній культурі.

Традицією Російської армії з давніх часів було зосередження в офіцерському корпусі людей не тільки високоосвічених, а й тих, хто думає, творчих. Діяльність російських офіцерів поширювалася в тій чи іншій мірі на всі галузі культури.

Найбільш показовим тут є література. Серед сотень російських літераторів ХУШ - початку XX століття приблизно кожен третій був офіцером або вихідцем з офіцерської родини.

Назавжди увійшли в історію російської літератури поети Антіох Кантемир Михайло Собакін, Василь Майков, Гавриїл Державін, Яків Княжин, письменники Олександр Сумароков, Микола Курганов, Михайло Херасков, Андрій Болотов, Микола Новиков, Василь Капніст, Микола Карамзін і багато інших.

Видатне місце в російській літературі ХУІ! століття займає Гавриїл Державін (1743-1816). Перші десять років своєї служби він пройшов простим солдатом. На офіцерських посадах Державін прослужив п'ять років і в 1777 р був проведений в капітан-поручика, після чого незабаром був переведений на статський службу. Його чекала завидна кар'єра - він став губернатором, державним скарбником, міністром. Але найбільшу популярність здобув як поет. Цілий ряд Державінська од можна по праву назвати військовими. Такі оди поета "На взяття Ізмаїла", "На перехід Альпійських гір" та інші, присвячені О. Суворову, який був не тільки героєм його творчості.

XIX століття було ще багатше і яскраво представлений творчістю офіцерів. Початок Вітчизняної війни 1812 року призвело до лав діючої армії не тільки тих, хто вже мав офіцерський мундир, а й безліч обдарованих людей, які прагнули зустріти ворога зі зброєю в руках.

Попросту бігли в армію юні І. Лажечников і А. Грибоєдов, кинувся в партизанський загін А. Погорєльський, змінили перо на шаблю драматурги М. Загоскіна і Н. Хмельницький. Визначилися в різні полки найвідоміші письменники В. Жуковський, П. Вяземський, К. Батюшков, Сергій і Федір Глінка.

Найбільш характерним у цьому зв'язку можна назвати творчість героя багатьох воєн і прославленого поета Дениса Давидова (1734-1839).

Не випадково мало не всі російські поети першої третини 19 століття захоплено оспівували цю людину. Дивидов увійшов в історію як "поетгусар", "співак-герой". Герой його віршів - лихий сорочка гусар-гуляка і дотепник. За цим живим та сміливим світом - оспівування свободи, високих і благородних почуттів.

Після перемоги у війні 1812 року передові російські офіцери виступили рішучими прихильниками перетворень в Росії. Найбільш великими поетами з числа офіцерів були К.Ф. Рилєєв, А.І. Одоєвський, Ф. Глінка, який залишив нащадкам "Нариси Бородінської битви" і "Листи російського офіцера".

Незмірно багато зробили в цей період для розвитку вітчизняної літератури офіцери А.С. Грибоєдов, М.Ю. Лермонтов, Е.А. Баратинський, І.А. Крилов, К.Н .. Батюшков, В.І. Даль і десятки інших чудових поетів і прозаїків. Сьогодні кожна культурна людина знає, що таке "Словник Даля", але набагато менше людей обізнані про те, що ....

Володимир Іванович Даль / 1801-1872 / - письменник, лінгвіст, фольклорист, атнограф, натураліст, лікар. З 13 років разом з майбутнім флотоводцем П.С. Нахимовим навчався в Петербурзі в Московському кадетському корпусі. Почав він свою службу в 1819 р в чині лейтенанта подає у відставку. Отримавши диплом доктора / в Дерптському університеті, він навчався разом з майбутніми відомими хірургами Ф.І. Іноземцева та Н.І. Пироговим /, в березні 1829 р. відправляється на Балкани для участі в російсько-турецькій війні; в 1831 р в складі російської армії здійснює похід до Польщі.

Середина XIX століття висунула нову плеяду письменників-офіцерів.

Севастополькіе розповіді ", які написав тоді ще молодий артилерійський офіцер Л. М. Толстой, безперечно, свідчили про те, що в літературу прийшов новий потужний талант. Дух російського народу, показаний в цих оповіданнях через велич рядового солдата. Саме в солдатах Толстой знаходить вияв сили і гідності людського характеру. Не виняток у цьому відношенні і його геніальний роман "Війна і мир".

У ці ж роки розквітає творчість найтоншого лірика Фета недавнього унтер-офіцера кірасирського полку, службовця в гвардійської частини в Новгородської губернії.

Російському офіцерству 20 століття випала нелегка доля. На його частку припало немало випробувань. Великий внесок внесли російські офіцери в розвиток вітчизняного образотворчого мистецтва. Військова тема, вироблена, що відображають баталії, військові подвиги, здійснені в ім'я захисту Батьківщини завжди займали в ньому значне місце. Однак це аж ніяк не означає, що військові художники відображали тільки війну. В золотий фонд вітчизняного образотворчого мистецтва увійшли такі видатні імена, як Н.А. Ярошенко, В.В. Верещагін, П.А. Федотов і багато інших.

Своєрідною особистістю в російського живопису був Микола Андрійович Ярошенко / 1846-1898 /. Син генерала, він закінчив кадетський корпус. Петербурзьку артилерійську академію і сам дослужився до генерала. Входить до складу передвижників, Н.А.Ярошенко створив виразні образи простих людей / "Життя", "Кочегар" /.

Всім любителям мистецтва відомо ім'я Павла Андрійовича Федотова /.1815-1852/, відомого російського живописця і рисувальника. Він народився в сім'ї офіцера. Закінчив Московський кадетський корпус. Служив прапорщиком лейб-гвардії Фінлядского полку в Петербурзі.

П.А. Федотов вважається родоначальником критичного реалізму в російській образотворчому мистецтві. Він ввів у побутовій жанр сюжетну колізію / "Свіжий кавалер", "Сватання майора" /.

Символом російського мистецтва батальйонної живопису продовжує залишатися творчість Василя Васильовича Верещагіна / 1842-1904 /. Ще навчаючись в Морському кадетському корпусі, Верещагін відвідує школу малювання. Закінчивши Морський корпус, залишає військову службу і повністю присвячує себе живопису. Однак він назавжди залишався пов'язаним з армією. Щоб на власні очі побачити бойові дії, він неодноразово, бував на Кавказі і в Туркестані. Його правдиві батальні сцени на теми війни в Туркестані породжують гостротою сприйняття і передачі почуттів / "Смертельно поранений", "Апофеоз війни" і ін. /.

Своєрідним явищем у вітчизняному образотворчому мистецтві встала діяльність Студії військових художників ім. М.Б. Грекова. Студія військових художників була створена в 1934-1935гг. і названа в честь Митрофана Борисовича Грекова / 1899-1934 /, художника -баталіста / "Сурмачі Першої Кінної", "Тачанка" і ін. /. У студії працювали видатні майстри: підполковник Є.В. Вутетіч, що був у роки Великої Вітчизняної війни командиром взводу, командиром батальйону, автор знаменитої скульптури "" Воїн-визволитель "в Трептов-Ларке в Берліні, меморіалі на Мамаєвому кургані в Волгограді.

Значною подією в нашому мистецтві стало створення колективом цієї Студії шести діорам, що показали найважливіші битви Великої Вітчизняної війни, листівок до 50 річного ювілею Великої Перемоги у Військово-історичному музеї і на Поклонній горі в Москві. Значний внесок внесли російські офіцери і в розвиток вітчизняної музичної культури. Перш за все, необхідно відзначити поряд з "Пушкіним російської музики", М.І. Глінкою його сучасника, гусарського офіцера А.А. Аляб'єва. Учасник Великої Вітчизняної війни 1812 року, неодноразово поранений, нагороджений за бойові заслуги кількома орденами, Олександр Олександрович Аляб'єв / 1787-1851 / увійшов в світову і вітчизняну музику, перш за все як автор знаменитого романсу "Соловей", який до цих пір є вершиною вокального виконавства. Однак серед його творів і опери "" Буря "," Чарівна ніч "," Рибак і русалка "і т.д. і балети, і камерно-інструментальна, а також театральна музика. Він один з перших поклав на музику вірші А.С . Пушкіна, а також В.А. Жуковського, А.А. Дельвіга, Н.М. Язикова.

Мало хто знає, що перший підручник історії і перший музичний словник в Росії були написані полковником П.Д. Перепелицин.

У другій половині XIX ст. в Петербурзі формується співдружності російських композиторів, що отримало назву "Могутня купка", яка здійснила переворот в розвиток не тільки вітчизняного, але і світового класичного музичного мистецтва, троє були професійними офіцерами.

Слава російської музики, один з найбільш виконуваних композиторів -Микола Андрійович Римський-Корсаков / 1844-1908гг /. Це професійний морський офіцер, який закінчив Петербурзький морський корпус. З 1873 по 1884 рік він був інспектором військово-музичних хорів морського відомства.

Саме Н.А. Римського-Корсакова наше музичне мистецтво зобов'язане тим, що Військово-оркестрова служба в Росії сьогодні - одна з провідних в світі.

У школі гвардійських прапорщиків отримав професійне військову освіту один з найбільших композиторів Росії, родоначальник основних напрямків музичного мистецтва XX століття Модест Петрович "Мусоргський / 1839-1881 /. Їм написані великі опери" Борис Годунов "," Хованщина "," Фортепіанний цикл "Картинки з виставки ", велика кількість пісень і романсів.

У післяреволюційний час традиції, закладені великі предками, розвивали в армії, перш за все професійні військово-художні творчі колективи - військові оркестри та ансамблі пісні і танцю. Сьогодні ніхто не наважиться заперечувати, що воїни Російської армії, і перш за все її офіцерство, внесли гідний внесок у розвиток російської культури і духовне просвітництво свого народу. До якої б області культурного життя Росії ні звернувся наш погляд, всюди люди в погонах стоять в перших рядах її творців, створюючи своїм розумом і талантом то, що вони захищали і захищають зі зброєю в руках.

тема 5: Історичний досвід і уроки військового реформування в Росії ".

питання:

1. Причина і утримання військових реформ Російської держави 16 по 20 століття

2. Уроки, що випливають з військового реформування в Росії.

питання 1

Найважливішим компонентом військових реформ було переозброєння армії і флоту. Воно зачіпало сфери розробки нових видів зброї і військової техніки, їх виробництво з урахуванням економічних можливостей країни, освоєння і практичне використання. Всі здійснені військові реформи багато в чому схожі з їх структурі, принципам, способів і методів. Разом з тим, за цілою низкою параметрів, елементів їх змісту конкретні військові реформи мають деякі, а часом досить істотні відмінності один від одного. При визначенні завершеності військового реформування виходять як правило з розбіжностей між задуманим в концепціях, програмах і офіційного проголошеним забороненим, державно - правових актів.

Військові реформи в історії Росії

1. Іван Грозний - середина 16 століття. Причини: необхідність зміцнити централізоване російське держава; Посилити його вплив в міждержавних справах за рахунок підвищення військової могутності.

2. Петро Великий (перша чверть 18 століття). Причини: необхідність зміцнити централізоване російське державність; Посилити військову міць держави, ліквідувати економічну й культурну відсталість Росії; боротьба за вихід до Балтійського моря; відсутність необхідних стимулів до служби.

Зміст: створені регулярна армія і флот; Введена єдина система навчання і виховання військ, створення військової колегії, установа посади головкому, відкриття військових шкіл для підготовки офіцерів; Введені військові звання, засновані ордена і медалі; будівництво на кордонах оборонних споруд, фортець, баз флоту; Проведена військово-судова реформа; організована санітарна служба.

3.Малютін - (1862-1874 рр). Причини: Удосконалення військової системи держави; зростання технічної оснащеності армії; Скасування кріпацтва; розвиток капіта. відносин.

Зміст: Рекрутська повинність замінена всесословной військовою повинністю; створена військово-окружна система управління (15 округів); Переозброєння нарізною стрілецьким озброєнням і артилерією; Нове положення про польове управління військами у воєнний час і нові військові статути; Створена система підготовки резерву запасу; Засновані військові і юнкерські училища; Проведена військово-судова реформа і розроблений мобілізаційний план країни.

4. Реформи 1905-1912 рр. Причини: Поразка у війні з Японією в 1905 році; Необхідність відтворення військової могутності держави. Зміст: Посилено централізація військового управління, введена територіальна система комплектування. Прийнято нові статути і нові програми для училищ; Реформовано нове відомство, оновлений старший командний склад, поліпшено матеріальне становище офіцерів; Скорочено терміни служби; Створено нові зразки артилерійських систем, посилені інженерні війська; вжиті заходи з відновлення ВМФ; Покладено початок авіаційним частинам в армії; Збільшено бюджет військового міністерства.

5. Радянський період (перша половина 20 століття -т 20 роки). Причини: економічні труднощі держави; Неможливість містити велику армію; Необхідність створення військової організації нового типу.

6. Реформи 1935-1939 рр. Причини: Реальна можливість початку війни з Німеччиною і її союзниками; Необхідність реформування армії та народного господарства. Зміст: Здійснено перехід до кадрової системі комплектування армії; Поетапно збільшена чисельність Збройних Сил - 1035 г - 930 тис., 1939 - 1,5 млн., 1941 - понад п'ять мільйонів; Прийнято закон про загальний військовий обов'язок; Скасовано рада праці та оборони, створений комітет оборони при РНК СРСР; Напередодні війни утворені 16 військових округів, 4 флоту і п'ять флотилій.

7. Реформування ЗС у 60-рік 20 століття. Причини: Загальна революція у військовій справі провідних країн світу; Бурхливий розвиток і впровадження ракетно-ядерної зброї у військах. Зміст: Зміна в питаннях стратегії і тактики ведення війни; Створено ракетні війська стратегічного призначення, Нові роду військ; Нові бойові і іншим центральним, настанови; Проведено чисельне скорочення Збройних Сил; Запроваджено інститут заступників по політчастині.

8. Незавершена реформа 1987-1991 р Причини: Відмова від чіткої конфронтації у відносинах між СРСР і США; Необхідність запобігання ядерної катастрофи, створення системи міжнародної безпеки. Зміст: обмежень військові витрати держави, змінено структуру Збройних Сил; Скорочено і оновлений і омолоджений центральний апарат і вище командування Збройних Сил; Прийнято закон т пенсії військовослужбовців в бік збільшення; Скасовані політичні структури в армії і на флоті.

9. Реформування ЗС в сучасних умовах. Причини: Рівень фінансування ЗС не задовольняє потреби і повсякденного функціонування; Рівень грошового забезпечення не відповідає складності напруженості, значущості та особливої \u200b\u200bвідповідальності військової служби; Коштів на бойову підготовку катастрофічно не вистачає, науково- дослідження і дослідно-конструкторські, закупівля озброєння і військової техніки фінансуються за залишковим принципом.

Питання 2. Уроки, що випливають з військового реформування в Росії

Історія вітчизняних військових реформ є великою школу військового будівництва, яка триває і вимагає постійного вдосконалення, зміни відповідно до вимог громадських, військово-політичних реальностей;

Один з узагальнюючих уроків - історично закономірний зв'язок перетворень у військовій сфері з змінами в суспільстві в цілому. Разом з тим всі найбільші військові реформи в історії вітчизни завжди були тісно пов'язані зі змінами в обществ6е;

Військова реформа гарантує інтереси народу лише в тому випадку, коли він не відстане від її розробки і втілення;

Відповідність реформаторських дій з реальними можливостями країни і народу в змозі забезпечити успіх намічених радикальних змін у військовій області;

Військова реформа, особливо великомасштабна, комплексна - це і невідкладних, одномоментні військово-реформаторські акції і разом з тим прогнозування перспектив глибоких змін в найближчому і віддаленому майбутньому.

ВІЙСЬКОВА ДУМКА № 7/2008, стор. 42-45

Д. П. Прудніков

Прудник Дмитро Петрович народився 1 серпня 1974 року. Строкову службу проходив в Московському військовому окрузі. У 2001 році з відзнакою закінчив факультет культури і журналістики Військового університету МО РФ. Служив на різних посадах в Північно-Кавказькому і Московському військових округах. З 2005 року - ад'юнкт кафедри політології Військового університету МО РФ. У 2007 році звільнений з ВС РФ з посади старшого редактора газети «Красная звезда» в зв'язку з переходом на службу в Міністерство внутрішніх справ РФ. В даний час - старший інспектор з особливих доручень Управління організації роботи з особовим складом Департаменту кадрового забезпечення МВС Росії.

НОВІ інформаційні технології і розгортається в світі глобальна інформатизація відкривають небувалі можливості в усіх сферах людської діяльності. Стає все більш очевидним, що і суспільний прогрес і розвиток кожної людини супроводжуються і навіть в значній мірі визначаються розвитком інформаційної сфери. У «Військовій доктрині Російської Федерації» говориться, що її реалізація досягається і за рахунок інформаційних заходів, спрямованих на забезпечення військової безпеки Російської Федерації і її союзників. Іншими словами, інформація виступає одночасно як її мета, ресурс і засіб.У зв'язку з цим незмінно зростає роль інформаційного забезпечення в військово-управлінської діяльності.

Інформаційне забезпечення військового управління являє собою сукупність інформаційних ресурсів, засобів і технологій, які перебувають в розпорядженні органів управління та їх посадових осіб, а також діяльність, спрямовану на їх створення, вдосконалення та забезпечення їх безперебійного функціонування. Основною метою інформаційного забезпечення військового управління є підвищення стійкості управління Воєнною організацією держави, його Збройними Силами в умовах інформаційного впливу противника. Зазначена мета досягається комплексом заходів різнопланового характеру.

так, специфічними напрямами функціонування системи інформаційного забезпеченнясфери оборони є: виявлення інформаційних загроз і їх джерел, визначення практичних завдань по їх нейтралізації; розвиток спеціального програмного забезпечення, прикладних програм і засобів захисту інформації в автоматизованих системах управління військового призначення; вдосконалення засобів захисту інформації від несанкціонованого доступу, розвиток захищених систем зв'язку і управління військами і зброєю; вдосконалення структури функціональних органів системи інформаційного забезпечення сфери оборони і координація їх взаємодії; вдосконалення прийомів і способів стратегічної і оперативної маскування, розвідки та радіоелектронної боротьби та ін.

Однак в цілому інформаційне забезпечення військово-управлінської діяльності не є суто оперативно-тактичної або технологічним завданням. За своїми цілями, змістом, результатами воно відноситься і до сфери політики, що чітко простежується при виявленні доданків інформаційного забезпечення військового управління. Крім названих специфічних напрямків воно включає в себе:

рівноправне входження країни у світовий інформаційний простір, в тому числі при включенні її інформаційних ресурсів в глобальні інформаційно-телекомунікаційні мережі;

доведення до російської і міжнародної громадськості достовірної інформації про військову політику Російської Федерації, її офіційної позиції з актуальних військово-політичним проблемам;

створення і вдосконалення інформаційної інфраструктури, її технічне і програмне розвиток;

розвиток сучасних інформаційних технологій, вітчизняної індустрії інформації, в тому числі індустрії засобів інформатизації, телекомунікації і зв'язку, забезпечення потреб внутрішнього ринку її продукцією і вихід цієї продукції на світовий ринок;

розробку і впровадження інформаційних технологій управління військами і зброєю і інформаційних комплексів озброєння і військової техніки, автоматизованих систем військового призначення, а також систем управління ними;

захист інформаційних ресурсів від несанкціонованого доступу, забезпечення безпеки інформаційних і телекомунікаційних систем на території Росії, збереження державної та військової таємниці, посилення контролю за використанням інформації в організаціях, зайнятих військовою діяльністю;

забезпечення накопичення, збереження і ефективного використання вітчизняних інформаційних ресурсів, збереження і зміцнення моральних цінностей суспільства, традицій патріотизму і гуманізму, культурного і наукового потенціалу країни;

активна протидія інформаційно-пропагандистським і психологічним операціям ймовірного супротивника, ослаблення (підрив) його інформаційних можливостей;

ведення спецпропаганди на населення і війська супротивника і нейтральних країн з метою формування у них думки, вигідного для впливає боку;

підготовку кваліфікованих фахівців з інформаційно-технічної та інформаційно-психологічної боротьби;

збір, обробку і просування об'єктивної інформації, необхідної для оцінки обстановки і прийняття рішення, доведення до виконавців інформації, необхідної для їх організації та мобілізації, поширення інформації, що забезпечує розуміння і підтримку прийнятого рішення.

Інформаційне забезпечення включає в себе два потоки інформації, від військового керівника і до військового управлінцю. Так, інформаційне забезпечення повинно дати командиру матеріал, що дозволяє відтворити справжню картину ситуації, в якій йому належить діяти. При цьому робота командирів і штабів визначається як аналіз і оцінка обстановки, які в свою чергу є процес вивчення всіх факторів і умов, що впливають на виконання завдань і досягнення поставленої мети. Ця робота проводиться постійно в міру надходження відповідної інформації. У методологічному плані вона полягає в послідовному виявленні, осмисленні та визначенні ролі всіх елементів обстановки, які можуть впливати на розвиток ситуації. Залежно від ланки управління проводиться оцінка військово-політичної (або суспільно-політичної, коли мова йде про ситуацію всередині країни), стратегічної, оперативної або тактичної обстановки. Наприклад, для військових управлінців оперативно-тактичного рівня предметом аналізу є:

склад, стан і забезпеченість підлеглих частин та підрозділів, їх бойові можливості, оперативне становище, стан системи управління, сильні і слабкі сторони, готовність до дій, а також положення і можливості сусідів і військ (сил), що вирішують завдання в інтересах об'єднання (з'єднання, частини);

економічні та соціальні умови, соціально-політична та соціально-психологічна обстановка, стан військово-цивільних відносин в районі розташування і діяльності з'єднання, частини; характер і рівень взаємодії з органами місцевої влади та самоврядування; Етнодемографічна і релігійна ситуація в регіоні; ступінь соціально-політичної диференціації суспільства, позиції різних складових його соціальних груп і відносини між ними; спрямованість і характер дій засобів масової інформації; наявність громадських рухів і організацій екстремістського толку, незаконних збройних формувань; можливість терористичних дій;

бойовий склад, оперативне становище, боєздатність і моральний стан військ (сил) противника, система управління і тилового забезпечення, сильні і слабкі сторони, наміри і можливий характер дій, найбільш важливі об'єкти (цілі) і їх координати, а також характеристика нових засобів збройної боротьби і способів ведення бойових дій (бою);

природно-географічні, включаючи кліматичні, умови, оперативне обладнання території.

Аналіз і оцінка військово-політичної та суспільно-політичної обстановки здійснюються з певних позицій. Виявлення причинно-наслідкових зв'язків між складовими її елементами має на меті визначення заходів щодо нейтралізації її несприятливих і ефективному використанню позитивних факторів. При цьому важливо мати на увазі, що в оцінці сторін враховуються не їх реальні сили, а сформовані на основі доступної інформації уявлення про них. Ці уявлення далеко не завжди адекватні дійсності. Складність полягає і в тому, що при вивченні обстановки декларовані цілі і заяви сил і структур, що впливають на її стан, і їх практичні дії можуть істотно розходитися і як наслідок їх початкового прагнення приховати свої справжні наміри, так і в силу зміни позиції під тиском обставин . У зв'язку з цим для оцінки обстановки велике значення має вивчення соціально-психологічних якостей і характеру попередньої діяльності осіб приймають рішення (командири супротивної сторони, керівники установ і організацій, лідери думок та ін.)

Вся інформація повинна відповідати наступним вимогам: повнота і всебічність, достовірність, своєчасність і оперативність. Оптимальне рішення передбачає вичерпну інформацію про всі обставини, що впливають (можуть вплинути) на об'єкти і хід подій, на які спрямована владно-розпорядча діяльність органів військового управління. З цим пов'язана наявність цілого ряду об'єктивних протиріч у формуванні інформаційного поля.

По перше,достовірність інформації забезпечується її перевіркою, що вимагає часу і, отже, веде до запізнювання інформації, знижує її оперативність. І навпаки, оперативність може стати причиною недостатньої надійності інформації.

По-друге,повнота інформації передбачає наявність всіх знань про все, що в принципі неможливо. Тим часом дуже велика кількість відомостей з працею піддається обробці. Тому надлишок або зайва деталізація інформації, як і її недолік, ускладнюють оцінку обстановки.

По-третє,наявність багатьох і різних джерел інформації може стати причиною, з одного боку, повторюваності інформації, а з іншого - її непорівнянності.

І наостанок, по-четверте,певні труднощі пов'язані з зазначеним в «Доктрині інформаційної безпеки Російської Федерації» загостренням протиріч між потребами суспільства в розширенні вільного обміну інформацією і необхідністю збереження окремих регламентованих обмежень на її поширення.

Інший напрямок інформаційного забезпечення - від військового керівника. Воно покликане обгрунтувати його рішення, т. Е. Пояснити і виправдати їх як необхідні, доцільні і здійсненні. Будь-яке рішення повинно бути по можливості більш легітимним.

Ця інформація йде в три адреси: на підлеглих (для цього є спеціальні структури, в тому числі органи виховної роботи); на громадськість (цим займаються органи зі зв'язків з громадськістю); на противника (цим займаються спеціальні служби). Зрозуміло, зміст, обсяг, характер інформації і спосіб її просування в кожному випадку принципово інші.

Таким чином, інформаційне забезпечення є найважливішим компонентом військово-управлінської діяльності і являє собою головним чином надання необхідних відомостей військовим керівникам, що в результаті дає їм можливість адекватно і більш ефективно використовувати військову силу. Одночасно інформаційне забезпечення направлено на створення необхідних умов, сприятливого інформаційного середовища для військово-управлінської діяльності.Така діяльність здійснюється переважно у вигляді поширення інформації серед громадян держави, особового складу збройних сил і світової громадськості.

Див .: Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації.

Для коментування необхідно зареєструватися на сайті

Інформаційне забезпечення системи управління збройних сил. Проблеми створення асу збройних сил. Типові загрози і їх походження

Рекомендований список дисертацій

Політика інформатизації у військовій сфері російського суспільства 2000 рік, кандидат філософських наук Зубков, Олег Владиславович

Сучасні концепції війни: філософсько-політологічний аналіз 2011 рік, кандидат політичних наук Люткене, Галина Вікторівна

Інформаційні технології в системі прийняття військово-політичного рішення 2001 рік, кандидат політичних наук Жало, Микола Миколайович

Схожі дисертаційні роботи за спеціальністю «Соціологія управління», 22.00.08 шифр ВАК

Інформаційне протиборство в умовах збройного конфлікту: Зміст, технології, тенденції 2004 рік, кандидат політичних наук Резник, Андрій Миколайович

Управління інформаційною безпекою в Збройних Силах РФ: сучасний стан і шляхи оптимізації 2012 рік, кандидат соціологічних наук Мєшков, Євген Петрович

Військово-технічна політика та її вплив на безпеку Російської Федерації 2008 рік, кандидат політичних наук Зінін, Олег Анатолійович

2006 рік, кандидат політичних наук Чабан, Олег Якович

Військова організація Росії в умовах соціальної трансформації: Політологічний аналіз 2003 рік, доктор політичних наук Кривенко, Анатолій Михайлович

висновок дисертації по темі «Соціологія управління», Шаталов, Анатолій Федорович

Типові загрози і їх походження

Внутрішні джерела загрози

зовнішні загрози

Заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки

Захист особового складу військ від спрямованого психологічного впливу

Заходи превентивного впливу

Інформаційна зброя

Проекція завдань на суспільство

Військові реформи в історії Росії

Питання 2. Уроки, що випливають з військового реформування в Росії

Читайте також

Як викликати додому лікаря, швидку або невідкладну допомогу

Що таке Facebook і чому він такий популярний Що значить from в facebook

Де зберігати файли надійніше і дешевше

THE BELL