introduction

politique de sécurité de l'information

Actuellement, la société se développe à une vitesse fulgurante. En conséquence, chaque jour, les gens ont de plus en plus de nouveaux besoins, dont l'un est le besoin d'information. Chaque personne doit recevoir, rechercher, produire et diffuser des informations. Pour répondre à ce besoin, il est nécessaire de constituer un espace d'information unique et son intégration dans la société mondiale de l'information, ainsi que le développement des médias, la formation de ressources d'information accessibles à tous.

Le problème de la réglementation juridique des relations publiques dans le domaine de la sécurité de l'information est actuellement d'actualité. Cela est dû au fait qu'avec l'augmentation du rôle de l'information dans la société, la menace interne et externe à la fois pour la société de l'information dans son ensemble et pour ses composantes individuelles augmente.

Le développement actif de la société de l'information entraîne une augmentation des infractions dans le domaine de la sécurité de l'information. Cela conduit au développement d'une base scientifique, méthodologique et juridique qui apportera une solution efficace à ces problèmes. Tout d'abord, il est nécessaire de développer la législation en vigueur dans le domaine de l'information, ainsi que la formation et le recyclage de spécialistes ayant des connaissances dans le domaine de la réglementation juridique de la société de l'information.

Buts et objectifs de la politique de l'État dans le domaine de l'information

La politique (publique) de l'État est un guide d'action de principe pour les autorités publiques, principalement exécutives, dans certains domaines de leurs activités, conformément aux lois et aux coutumes sociales.

La politique d'information de l'État est une sphère particulière de la vie des gens associée à la reproduction et à la diffusion d'informations qui satisfasse les intérêts de l'État et de la société civile et qui vise à assurer un dialogue créatif et constructif entre eux et leurs représentants.

Les principaux objectifs de la politique publique sont:

• · Formation de l'espace de l'information russe L'espace de l'information est un ensemble d'objets qui entrent en interaction d'information entre eux, ainsi que les technologies elles-mêmes qui assurent cette interaction.
• Développement du système des médias de masse
• · Intégration de l'espace d'information et échange international d'informations.

Pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de développer les ressources humaines, mais les équipes scientifiques et de production opérant dans le domaine de la création des technologies de l'information, des télécommunications et des communications ont beaucoup souffert du fait de l'exode massif de spécialistes qualifiés.

En raison du retard des technologies modernes nationales, les organismes gouvernementaux doivent recourir à des mesures extrêmes et acheter des équipements importés, ainsi que d'attirer des entreprises étrangères, ce qui a accru la probabilité d'accès illégal aux informations traitées. Étant donné que l'introduction des technologies de l'information étrangères dans diverses sphères de la vie publique augmente chaque jour, la possibilité pour les États étrangers d'utiliser des «armes de l'information» contre la Russie augmente.

En relation avec la situation en Fédération de Russie, la doctrine de la sécurité de l'information définit les tâches les plus importantes qui nécessitent une solution immédiate:

• · Développement et création de mécanismes pour la formation et la mise en œuvre de la politique d'information de l'État de la Russie;
• · Développement de diverses méthodes à l’aide desquelles il sera possible d’accroître l’efficacité de la participation de l’État à la formation de la politique d’information des organismes de radiodiffusion et de télévision d’État et d’autres médias de masse d’État;
• · Développement des principales dispositions de la politique de l'État qui peuvent assurer la sécurité de l'information de la Fédération de Russie;
• · Modernisation du système assurant la sécurité de l'information de la Fédération de Russie. Ce système comprend l'amélioration des méthodes, des formulaires et des outils qui contribuent à l'identification et à la prévision des menaces à la sécurité de la Fédération de Russie dans le domaine de l'information.
• Élaboration, adoption et mise en œuvre de programmes fédéraux qui impliquent la constitution d'archives de ressources informationnelles d'organismes fédéraux et d'organismes gouvernementaux
• Amélioration du cadre juridique réglementaire pour assurer la sécurité de l'information de la Fédération de Russie, etc.

Étapes de développement de la politique de l'État dans le domaine de l'information

Dans la Fédération de Russie, la politique de l'État dans le domaine de l'information s'est formée progressivement, ce qui permet de distinguer les étapes de développement suivantes:

• 1. recherche sur les lois des relations publiques dans le domaine de l'information, ainsi que la formulation des problèmes les plus aigus
• 2. détermination des attitudes doctrinales et conceptuelles et leur consolidation normative
• 3. détermination de la tâche spécifique des organes de l'État dans les principales directions de la politique intérieure et extérieure de l'État
• 4. analyse et adoption de divers concepts pour le développement de la législation dans le domaine de l'information
• 5. élaboration et adoption de diverses lois directement liées à l'information
• 6. préparation et adoption de règlements directement liés à l'information
• 7. conception et mise en œuvre de divers programmes étatiques donnant une idée concrète de la participation des autorités étatiques à la mise en œuvre de la politique étatique conformément à leur compétence

À la suite de l'étude du chapitre, l'étudiant doit:

connaître

Concept et contenu de la politique de l'État dans le domaine de l'informatique;

être capable de

• déterminer les buts, objectifs, principes et grandes orientations de la politique d'information de l'État;
• utiliser des méthodes pour déterminer les principales orientations et perspectives du développement de la politique d'information de l'État;

posséder

compétences dans la définition des principales dispositions de la politique d'information de l'Etat.

Le concept et l'essence de la politique de l'État dans le domaine de l'information

Comprendre l'essence de la politique étatique dans la sphère informationnelle de l'activité humaine permet d'identifier les signes qualitatifs de ce phénomène indépendant et très important de la vie sociale et politique de la société, de déterminer quelques modèles dans le contenu et la forme de cette politique.

Dans la littérature scientifique, le terme «politique d'État dans le domaine de l'informatique» dans sa compréhension scientifique n'est pas répandu. Cela peut s'expliquer ne serait-ce que parce que le concept d '«informatique», comme nous l'avons déjà mentionné, est un champ de connaissances sur la nature de l'information, ainsi que sur les méthodes et les moyens de son traitement et de son utilisation. Pour la politique de l'État, ce n'est pas tant le domaine de la connaissance qui compte, mais la partie du domaine de l'activité humaine pratique liée à l'information. L'activité relativement isolée et indépendante de l'État dans ce domaine est généralement définie comme politique d'information de l'État, bien que le terme (mot) choisi par la science, comme nous le savons, ne reflète pas toujours l'essence des phénomènes et processus qu'elle est censée exprimer.

Le terme «politique d'information de l'État» s'applique précisément comme définition d'un nouveau domaine d'activité de l'État au 21e siècle. Compte tenu de cette circonstance, il est nécessaire de le considérer non seulement comme un terme de travail, mais aussi au niveau d'un concept qui unit de grandes institutions de connaissance de l'information dans le domaine de l'activité étatique. Dans tous les cas, pour les juristes qui ont des connaissances professionnelles dans le développement des activités de l'État, le terme choisi «politique d'information de l'État» est le plus acceptable pour comprendre l'essence des activités d'information organisées. En outre, l'accélération du processus d'informatisation des organes de l'État, en tant que sujet de base de la réglementation juridique, devient de plus en plus une réalité de la jurisprudence en tant que science et du système juridique dans son ensemble.

Pour déterminer la nature et l'essence de la politique d'information de l'Etat, il est nécessaire de considérer certaines caractéristiques clés de ce concept: politique, politique d'information, politique d'information de l'Etat.

Politique

Le concept de «politique» est l'un des plus complexes de la science politique. Ce n'est pas par hasard qu'au cours des deux mille cinq cents dernières années, les philosophes qui ont cherché à comprendre l'essence du gouvernement, le pouvoir d'État en tant que tel (Héraclite d'Éphèse, Confucius, Démocrite, Platon, Aristote, etc.), n'ont pas été en mesure de parvenir à une compréhension commune de ce concept.

On pense que pour la première fois, ce terme a été inventé par Aristote, qui a étudié les fonctions et la structure de l'état de son temps. Il a désigné le mot "régime politique" un État dans lequel le gouvernement est exercé par la majorité pour le bien commun (23, 112). Au cours des centaines d'années suivantes, l'interprétation du concept de «politique» a progressivement subi des changements importants. Ainsi, Max Weber pensait que la politique était «le désir de participer au pouvoir ou d'influencer la répartition du pouvoir, que ce soit entre les États, que ce soit au sein d'un État, entre les groupes de personnes qu'elle contient» (24, 645). P. A. Golbakh l'a défini comme «l'art de gérer les gens, l'art de les faire contribuer à la préservation et au bien-être de la société» (25, 380), K. Manheim - comme «un conflit qui devient de plus en plus une lutte pour la vie ou la mort» ( 26, 7), L. Strauss a défini la politique comme l'organisation, l'ordre et la formation de la société de manière à l'harmoniser avec les objectifs auxquels elle est confrontée (27, 35), et G. Morgenthau - comme une lutte pour l'influence (28, 11). R. Aron, qui a consacré un temps considérable à l'étude de la politique, a noté que, d'une part, il s'agit d'un concept, d'un programme d'actions et, d'autre part, des actions d'une personne, d'un groupe de personnes, d'un gouvernement en relation avec la résolution d'un problème social spécifique. L'essence de la politique, à son avis, réside dans la manière d'exercer le pouvoir et dans le choix des dirigeants (29, 54).

De l'avis des politologues modernes, ces dernières années, différentes significations ont été attribuées à ce terme: sphère d'activité, ligne de comportement et d'actions, méthode de régulation, nature des relations humaines, etc. (30, 32).

En science politique, le terme «politique» n'a pas reçu de définition sans ambiguïté. Elle est décrite comme «l'activité des organes étatiques, des partis politiques, des mouvements sociaux, des organisations et de leurs dirigeants dans le domaine des relations entre grands groupes sociaux, nations et États, visant à mobiliser leurs efforts pour consolider le pouvoir politique ou le conquérir par des méthodes spécifiques» (31, 566 ), ou comme "un ensemble de relations qui se développent à la suite d'une interaction délibérée de groupes concernant la conquête, le maintien et l'utilisation du pouvoir de l'État afin de réaliser leurs intérêts socialement significatifs" (30, 53).

La science politique moderne considère un nombre important de sujets de la vie publique comme des participants à la vie politique: les groupes sociaux influents, les organisations politiques et les citoyens individuels. Objet de la politique chacun des participants sont des relations liées à la réalisation d'objectifs socialement significatifs, et matière - Méthodes et méthodes d'action pour résoudre les problèmes politiques qui se posent en relation avec ces objectifs. Ces buts et objectifs peuvent être d'intensifier le développement socio-économique et politique de la société, de contrer les manifestations négatives des crises économiques, d'éliminer les phénomènes négatifs de la vie publique tels que l'ivresse, la toxicomanie, la dégradation spirituelle de la population ou la corruption pour assurer la sécurité de la société et de l'État en situation de menace. agression extérieure ou commettre des actes terroristes, etc. Dans tous les cas, les objectifs et les intérêts politiques ont une orientation sociale prononcée.

Dans cette interprétation, la politique a un dualisme, et dans cette étude deux dimensions principales peuvent être distinguées - sociale et subjective.

Dimension publique de la politique se concentre, tout d'abord, sur son rôle dans la stimulation du développement social, la résolution des problèmes et des contradictions de ce développement. En lien avec la signification sociale significative des problèmes soulevés par les acteurs politiques, leur lutte attire les forces socialement actives de la société pour participer à la formation et à la défense de leurs idées sur le bien public, et oblige également le sujet à pouvoir public à constamment prouver à la société l'efficacité de ses activités d'utilisation des ressources publiques. pouvoir d’atteindre le bien public. En l'absence de ce mécanisme, la politique en tant que phénomène de la vie publique dégénère en violence (coercition). En ce sens, on peut dire qu'il n'y a pas de politique sans lutte publique.

L'essence de la politique dans la dimension publique réside dans l'identification des priorités du développement social sur la base de la lutte compétitive des sujets politiques pour attirer les ressources des pouvoirs publics pour résoudre les contradictions les plus aiguës de la vie publique.

Dimension subjective la politique se concentre sur le processus de réalisation des objectifs fixés par un sujet spécifique de la politique et la satisfaction de ses intérêts politiques. De ce côté, la politique est un domaine d'activité particulier du sujet du politique associé à la lutte publique pour la maîtrise (en conditions de concurrence et / ou de coopération avec d'autres sujets de politique) des ressources de l'autorité publique (financière, spirituelle, personnelle, matérielle et technique, sociale, informationnelle), ainsi que pour l'utilisation de ces ressources pour mettre en œuvre les idées du sujet politique sur le bien public.

L'essence de la politique dans la dimension subjective réside dans la réalisation et la préservation par le sujet des avantages politiques (en compétition avec les opposants politiques et en coopération avec les alliés politiques) dans la possession du pouvoir public et dans l'utilisation de ce pouvoir pour atteindre les objectifs politiques de ce sujet.

L'Etat occupe une place particulière parmi les sujets de politique d'information. Cela est dû à son rôle spécifique pour assurer le fonctionnement du système politique de la société.

Premièrement, étant une organisation politique-territoriale souveraine de la puissance publique, «capable de rendre ses décrets contraignants pour la population de tout le pays», l'État est le garant de la pérennité du développement social, y compris politique. Dans le cadre de cette tâche, il réalise traditionnellement:

fonctions de gestion et de soutien associées à la création de conditions, de normes stables et stables, de règles de comportement des personnes, d'associations publiques dans la mise en œuvre des relations publiques, avec l'adoption de mesures pour mettre en œuvre ces normes, règles;

les fonctions de protection associées à la suppression des violations des procédures établies, l'impact sur les contrevenants, le rétablissement de l'état perturbé, la protection contre les menaces externes et internes à la société et à l'État.

Deuxièmement, dans une société avec une économie de marché et un régime démocratique fondé sur des idéologies modérées (libéralisme, conservatisme), l’État acquiert les caractéristiques d’un «État de droit» et, en plus des fonctions traditionnelles soulignées ci-dessus, remplit en plus la fonction services à la société civile... Cette fonction est associée, tout d'abord, au renforcement et à l'élargissement des garanties pour la réalisation des droits et libertés des citoyens, à la fourniture de services établis par la loi aux citoyens par les organes de l'État et les fonctionnaires, réduisant le coût de la satisfaction des besoins et des intérêts des citoyens et des organisations de la société civile.

Enfin, troisièmement, la mise en œuvre des fonctions de puissance publique par l'État se fait sous la direction du sujet politique qui détient ce pouvoir. Ce sujet a le droit d'utiliser l'appareil d'État et la base matérielle «publique» (État, propriété de l'État, ses sources de revenus, impôts) pour résoudre les tâches politiques auxquelles il est confronté dans le cadre établi par la loi. De ce point de vue, l'État peut être considéré comme un outil public d'unité des personnes, attirant les ressources de la société pour résoudre les problèmes les plus aigus du développement social basé sur l'idéologie d'un sujet de politique avec le pouvoir public.

Il convient de noter que l'un des les fonctions les plus importantes de l'État en tant qu'organisation de la puissance publique sont légitimer la politique comme une forme d'identification des priorités du développement social sur la base de la lutte des forces socialement actives de la société, c'est-à-dire la régulation juridique des relations dans le domaine de la lutte politique et le respect des exigences de la loi par tous ses sujets. Si l'État ne remplit pas cette fonction, la lutte politique dépasse le champ juridique et est menée à partir de la position de force sociale, souvent associée à la violence sociale et individuelle. Un exemple typique de telles situations est les soi-disant «révolutions de couleur», dans lesquelles il est facile de trouver des acteurs politiques extérieurs intéressés par un développement aussi illégitime et «violent» de la lutte. Ces forces sont incluses dans la lutte politique (en politique) du côté de l'un des sujets de politique, augmentant ses chances de s'emparer du pouvoir public et la mise en œuvre de l'idéologie politique associée à la résolution des problèmes les plus aigus du développement social.

L'État agit en tant que sujet actif de la politique et, par conséquent, de la lutte politique en rapport avec le fait qu'il fournit une consolidation législative des règles, des formes et des limites de cette lutte, mène des pratiques d'application de la loi et d'application de la loi dans ce domaine, ainsi que dans le cadre légal participe à cette lutte du côté du sujet avec la puissance publique.

Basé sur ceci , essence de l'État dans la dimension publiqueest l'utilisation légitime de la coercition et d'autres ressources des autorités publiques pour unir les gens dans l'intérêt public, y compris pour préserver l'intégrité de la société et assurer son développement efficace, et dans la dimension subjective - dans l'utilisation des ressources du pouvoir public pour la mise en œuvre des idées idéologiques du sujet possédant ce pouvoir, sur les moyens rationnels de résoudre les contradictions les plus aiguës du développement social.

L'essence de l'État se manifeste à travers politique publique, qui peut être déterminé comme fondées sur la loi, la coercition légitime et le soutien des ressources nécessaires, les activités des organes de l'État et des fonctionnaires pour maintenir le fonctionnement des institutions de la société et de l'État, assurer la sécurité du territoire et de la population, ainsi que mettre en œuvre le programme idéologique d'un sujet à pouvoir public.

Cette définition ne contredit pas la divulgation de ce concept dans la législation de la Fédération de Russie.

Basé sur ceci, essence de la politique publique dans la dimension publiqueconsiste en l'utilisation légitime des ressources des pouvoirs publics pour unir les personnes pour le bien public, y compris pour préserver l'intégrité de la société et assurer son développement effectif.

L'essence de la politique de l'État dans la dimension du sujetest l'utilisation des mécanismes juridiques et organisationnels du pouvoir public pour la mise en œuvre des idées idéologiques du sujet politique, qui a le pouvoir public, sur les mécanismes rationnels pour résoudre les contradictions les plus aiguës du développement social.

Comme vous le savez, les moyens les plus efficaces de mettre en œuvre la politique de l'État sont:

réglementation juridique des relations publiques;

planifier et programmer les activités des autorités exécutives dans les domaines prioritaires de la politique;

financement budgétaire et autres ressources de soutien pour les activités des pouvoirs publics, autres sujets de la mise en œuvre de la politique publique;

activité d'application de la loi.

Le terme «politique d'information du public» n'est pas nouveau. Il est largement utilisé dans la législation.

Ainsi, dans les règlements du Conseil de la Fédération et de la Douma d'État, le contenu de l'expression "politique d'information de la Fédération de Russie" n'est pas divulgué, mais les problèmes des médias, des technologies de l'information et de l'informatisation, le développement d'un espace d'information unique de la Fédération de Russie sont renvoyés au domaine de cette politique. Fédération, activités d'édition et d'impression, échange d'informations, développement de réseaux informatiques publics, distribution de périodiques, livres et autres imprimés, produits audio et vidéo, droits constitutionnels des citoyens tels que la liberté d'expression, le droit de recevoir et de diffuser des informations, ainsi que les questions liées à Internet , distribution de documents imprimés et édition, fonctionnement des médias électroniques, protection des droits des journalistes et sécurité de l'information.

Le Concept de la politique d'information de l'État de la Fédération de Russie, approuvé par le Comité de la Douma d'État sur la politique de l'information et des communications, consacre la définition suivante de la politique d'information de l'État - «un ensemble d'objectifs reflétant les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information, des orientations stratégiques pour les réaliser (tâches) et un système de mesures qui les met en œuvre. ". Dans le même temps, il est proposé d'examiner l'objectif stratégique à long terme de la politique d'information de l'État "pour assurer la transition vers une nouvelle étape du développement de la Russie - la construction d'une société démocratique de l'information et l'entrée du pays dans la communauté mondiale de l'information". De même, la définition de «politique d'information» est divulguée dans le concept de politique d'information de la République de Bouriatie.

Le concept de politique d'information de l'oblast de Sakhaline a introduit le concept de «politique d'information de l'administration de l'oblast de Sakhaline», qui est présenté comme un ensemble d'objectifs, de moyens et de mécanismes pour la mise en œuvre de mesures juridiques, économiques, politiques, marketing, sociales et organisationnelles utilisées par l'administration de l'oblast de Sakhaline pour créer son propre champ d'information.

Dans le règlement sur le Bureau des relations publiques et de la politique d'information de la mairie de Moscou, la définition de «politique d'information» est absente. Dans le même temps, le sujet de cette politique comprend l'étude de l'opinion publique sur les activités de la mairie de Moscou, l'interaction d'information avec les médias centraux et régionaux pour informer les habitants de Moscou, la Fédération de Russie dans son ensemble et les citoyens des pays étrangers de la position officielle de la mairie de Moscou sur ses activités dans la ville. , aux niveaux interrégional et international, sur d'autres questions d'actualité de la politique urbaine, russe et internationale, la formation de la politique urbaine en relation avec les médias, qui envisage de fournir aux habitants de Moscou, à l'ensemble du pays, ainsi qu'aux citoyens des pays étrangers, des informations objectives sur la politique de Moscou comme tâche la plus importante.

Comme il ressort des exemples ci-dessus, le terme " politique d'information de l'État "interprété dans la législation comme un domaine d'activité spécial dans le domaine de l'information des organes et des fonctionnaires de l'État pour remplir les principales fonctions de l'État.

Ce domaine comprend les relations publiques associées à l'utilisation de la sphère de l'information pour effectuer:

les fonctions administratives, de sécurité et de protection de l'État;

fonctions de service de la société civile;

fonctions de soutien (dans le cadre établi par la loi) de la lutte des sujets politiques dans la sphère de l'information pour la possession de la puissance publique.

L'utilisation de la sphère de l'information pour la mise en œuvre des fonctions de gestion, de sécurité et de protection de l'État couvre la formation et le développement de procédures pour l'interaction de l'information entre les organes gouvernementaux et les organisations de la société civile et entre eux dans le processus d'élaboration des lois et d'application de la loi, le contrôle judiciaire des affaires, le développement de l'infrastructure d'information de l'administration publique, assurant la défense du pays et la sécurité de l'État. Dans le cadre de cette dimension de la politique d'information de l'État, les questions du développement de la sphère de l'information de la société, du système des médias de masse et de la communication, assurer la sécurité et la stabilité de leur fonctionnement, promouvoir le développement des technologies de l'information et de la communication, augmenter les ressources informationnelles de la société, ainsi que contrer les tentatives de fournir une "pression de l'information" sur l'État et la société de la part des sujets politiques des pays étrangers, des organisations criminelles et des groupes sociaux qui ne participent pas à la lutte légitime pour le droit de posséder la puissance publique.

Utiliser la sphère de l'information au service de la société civile est liée, tout d'abord, à garantir l'ouverture de la société aux citoyens et à créer ainsi les conditions de leur participation compétente à la gestion des affaires de la société, à l'utilisation effective des droits et libertés afin de répondre aux besoins et aux exigences des citoyens.

Utiliser la sphère de l'information pour remplir la fonction de soutenir (dans le cadre établi par la loi) la lutte des sujets politiques dans la sphère de l'information pour la possession de la puissance publiquecouvre les questions de réglementation juridique des relations dans le domaine de l'utilisation des médias de masse et de la communication pour la propagande des programmes idéologiques des acteurs politiques, la campagne pour ces programmes, la concurrence pour le soutien public aux programmes idéologiques, le respect des restrictions établies par la loi dans la mise en œuvre des activités d'information par les acteurs politiques.

Comme indiqué ci-dessus, une fonction distincte de l'État est de mettre en œuvre le programme idéologique des sujets à pouvoir public. Utiliser la sphère de l'information pour remplir la fonction de mise en œuvre du programme idéologique des sujets à autorité publique, couvre les questions du soutien public aux mesures de politique publique visant à résoudre les contradictions les plus aiguës du développement social. Ce soutien est nécessaire pour résoudre les problèmes à la fois pour créer les conditions des activités des personnes, pour orienter leurs efforts dans les sphères les plus importantes (de l'avis des acteurs politiques à pouvoir public) de la vie publique, et pour actualiser la conscience de la société conformément à l'idéologie des acteurs politiques à pouvoir public. ... Il est également nécessaire de stimuler la participation consciente de tous les groupes sociaux de la société et des citoyens individuels à la mise en œuvre de la politique de l'État, de maintenir l'idée de l'État comme symbole de l'unité sociale des citoyens, leur détermination à assurer la réalisation ou la préservation de la compétitivité de la société.

Obtenir le soutien du public suppose également la mise en place d'un «feedback négatif» stable avec la société, avec les acteurs politiques qui n'ont pas de pouvoir public, avec les citoyens. Seulement dans ce cas, le sujet de la politique avec le pouvoir public a la possibilité d'obtenir une évaluation publique indépendante mais intéressée du succès de ses efforts pour atteindre des objectifs politiques, il y a une opportunité de regarder «de l'extérieur» la qualité du travail de ses organes et institutions, d'évaluer le niveau de soutien à ses activités du côté de la société, et de la société, des citoyens, la confiance dans l'État, ses fonctionnaires et ses organes se développe, une compréhension de la politique de l'État et un désir d'y participer se forment.

Basé sur ceci, politique d'information de l'étatpeut être défini comme basé sur la loi, la contrainte légitime et le soutien des ressources nécessaires, les activités dans la sphère de l'information des organes et des fonctionnaires de l'État pour exercer les principales fonctions de l'État et mettre en œuvre le programme idéologique des sujets à autorité publique.

La politique d'information de l'État peut être envisagée sous deux dimensions - publique et subjective.

Dans la dimension publique, la politique d'information de l'État est un phénomène de la vie de la société dans son ensemble et vise à promouvoir la réalisation du bien commun. Cet avantage consiste à répondre aux besoins sociaux suivants:

maintenir la compétitivité de la société;

maintenir la stabilité sociale;

la lutte contre les sujets politiques qui, par leurs actions dans le domaine de l'information, portent atteinte à la compétitivité de la société et à la stabilité sociale.

Sans répondre à ces besoins, la société ne peut pas compter sur le développement durable et sur l'amélioration de la qualité de vie de ses membres dans le monde réel de l'interaction compétitive des unions sociales, qui est le sens et le but de toute union sociale.

Le besoin de la société de maintenir sa compétitivité, avec le développement de l'économie et de la sphère sociale, est satisfait par le développement de la conscience sociale, qui permet à la société de s'adapter aux changements de la réalité environnante. Ces changements peuvent affecter les conditions naturelles d'existence (dégradation de l'environnement), les conditions de l'activité économique (l'émergence de découvertes et d'inventions qui modifient considérablement les conditions de production et la qualité de consommation des produits), la situation internationale (augmentation du risque d'agression armée, d'attentats terroristes) et d'autres facteurs. Cette adaptation se produit en raison du changement de dominantes culturelles dans la conscience publique du peuple. Ainsi, une diminution des réserves d'eau douce à la disposition de la société entraîne le besoin de formation de dominants culturels associés à sa conservation et à son utilisation efficace dans tous les domaines de l'activité humaine, l'émergence de nouveaux moyens de production - avec leur utilisation efficace et sûre dans le processus de production, l'émergence menace terroriste - avec une vigilance accrue des membres de la société et une augmentation du potentiel de défense de l'État.

Du fait du développement correspondant de la conscience publique, ces dominantes culturelles acquièrent une valeur sociale particulière, qui permet de déterminer le comportement des personnes et d'orienter leurs activités vers le bien public. En ce sens, il est difficile d'être en désaccord avec Karl Marx que l'être social détermine la conscience sociale.Mais il faut aussi noter que la conscience publique détermine la capacité de la société à s'adapter à l'évolution des conditions de vie, c'est-à-dire le potentiel spirituel de sa compétitivité et, par conséquent, détermine l'être social.

La nécessité de maintenir la stabilité sociale rend nécessaire la formation et le maintien de certaines valeurs morales dans la société, l'adhésion à laquelle standardise l'attitude des gens face aux faits et aux événements de la réalité environnante. Dans la vie sociale, les valeurs morales se manifestent, en particulier, à travers l'institution de l'opinion publique, au sein de laquelle se forme l'attitude émotionnelle des gens face aux événements socialement importants de la société.

La révélation des priorités publiques dans la formation des valeurs culturelles et morales résulte de la lutte politique des forces sociales socialement actives pour la possession du pouvoir public. Cette lutte, en règle générale, est menée dans le cadre juridique déterminé par la législation nationale. En raison de l'importance sociale significative des priorités publiques dans la formation des valeurs culturelles et morales, les résultats de cette lutte affectent les intérêts non seulement des sujets politiques nationaux, mais aussi des sujets politiques en dehors du champ juridique national. A cet égard, ces derniers tentent souvent soit d'influencer le résultat de la lutte politique dans la zone considérée, soit d'endommager le processus de formation de ces valeurs. La conséquence de telles actions est une atteinte à la compétitivité de la société et à la stabilité sociale. À cet égard, la société a la nécessité de contrer les sujets politiques, qui par leurs actions dans le domaine de l'information nuisent à la compétitivité de la société et à la stabilité sociale.

Dans les sociétés qui ont développé des mécanismes pour répondre à ces besoins en attirant le potentiel de ses membres, la participation de l'État à cette activité est minime. En conséquence, la politique d'information de l'État couvre un domaine relativement restreint et restreint des relations publiques, associé, tout d'abord, à l'utilisation de la coercition légitime à l'égard de sujets qui nuisent aux besoins de la société. Dans les sociétés où les mécanismes d'implication de ses membres dans les activités envisagées sont faibles, la participation de l'État est plus significative et peut affecter un domaine assez large de l'activité publique. Cependant, dans ce cas, l'Etat utilise ses moyens inhérents pour influencer les relations sociales correspondantes.

Le niveau de participation socialement acceptable de l'État à l'activité considérée est déterminé à la suite de la lutte des acteurs politiques pour le soutien public de leurs programmes idéologiques, pour le droit d'utiliser le pouvoir public pour mettre en œuvre ces programmes.

Sur la base de ce qui précède, politique d'information de l'État dans la dimension publique représente un mécanisme social de détermination et de mise en œuvre des priorités publiques dans le développement de la sphère de l'information pour remplir les principales fonctions de l'État et pour assurer la légalité de l'utilisation de cette sphère dans la lutte des acteurs politiques pour la possession du pouvoir public

L'essence de la politique d'information de l'État dans la dimension publiqueest de créer les conditions pour le développement de la sphère de l'information, assurant la compétitivité de la société et son développement durable, ainsi que d'attirer les gens à s'unir pour le développement de la culture et la préservation des valeurs morales de la société.

Dans la dimension subjective, la politique d'information de l'État est un phénomène de la vie du sujet politique, qui a le pouvoir public, et vise à satisfaire ses intérêts politiques liés à la mise en œuvre d'un programme idéologique pour résoudre les contradictions les plus aiguës du développement social. Du fait que le sujet politique a la possibilité d'utiliser le pouvoir public en raison de la concurrence avec d'autres sujets politiques, les dispositions de son programme idéologique reflètent objectivement les besoins d'une partie plus large ou plus active de la société dans le développement de la culture et la préservation des valeurs morales, en contrecarrant les sujets politiques cherchant à nuire. le processus pour répondre à ces besoins. En conséquence, la mise en œuvre des dispositions ci-dessus devient l'une des fonctions importantes des pouvoirs publics. Considérant qu'une condition importante pour la mise en œuvre d'un programme idéologique est le soutien public aux activités du sujet pour sa mise en œuvre tant dans le pays qu'à l'étranger (en fait, le soutien à la politique de l'État), l'État est objectivement contraint, dans les cadres déterminés par la législation, à apporter son assistance à une entité de puissance publique, pour résoudre ce problème.

Basé sur ceci, politique d'information d'état dans la dimension sujet peut être défini comme les activités des organes de l'État et des fonctionnaires dans le domaine de l'information sur la mise en œuvre des dispositions du programme idéologique d'un sujet à pouvoir public, liées au développement de la conscience politique de la société et à assurer le soutien du public à ses activités.

L'essence de la politique d'information de l'État dans la dimension du sujetest l'utilisation de mécanismes juridiques et organisationnels de l'autorité publique pour influencer la sphère d'information de la société et impliquer les acteurs politiques dans la résolution (sur la base du programme idéologique du sujet de la politique avec le pouvoir public) les contradictions les plus aiguës dans le développement socio-économique et politique de la société.

Objets de la politique d'information de l'Étatsont la conscience politique et l'opinion publique, et matière - les méthodes et moyens d'influence de l'État sur la conscience politique et l'opinion publique afin d'attirer les citoyens à soutenir les mesures de politique de l'État, à participer à ces événements, ainsi que les méthodes et moyens de contrecarrer la «pression de l'information» sur l'État et la société de la part des forces politiques illégitimes de la société et forces des États étrangers.

L'essence de la politique d'information de l'État se manifeste dans son contenu et sa forme.

Forme de la politique d'information de l'Étatreflète la manifestation externe de l'activité politique de l'État pour influencer le développement de la conscience politique et la formation de l'opinion publique. Selon les experts, les activités de l'État, y compris la mise en œuvre de la politique, sont menées sous la forme de mécanismes de réglementation juridique normative des relations publiques dans des domaines liés au développement de la conscience politique, à la formation de l'opinion publique et inscrits dans les actes juridiques normatifs pertinents (forme juridique), ainsi que dans la forme des activités d'organisation et de gestion menées par les organes et les fonctionnaires de l'État dans les domaines prioritaires de la politique d'information de l'État (forme organisationnelle).

Ainsi, l'essence de la politique d'information de l'État dépend largement de la position du chercheur, qui peut considérer ce phénomène à la fois du point de vue de la société et du point de vue des sujets politiques. La qualité essentielle la plus importante de la politique d'information de l'État est la lutte du sujet politique avec le pouvoir public pour le soutien public de son programme idéologique de résolution des contradictions du développement social et des activités de mise en œuvre de ce programme.

conclusions

1. La principale qualité essentielle de la politique, qui détermine toutes ses autres qualités, propriétés et caractéristiques en tant que phénomène de la vie sociale, est la lutte entre les sujets de la politique, d'autres sujets intéressés de la vie publique (y compris étrangers et asociaux).

La politique a un dualisme prononcé et dans son étude, deux dimensions principales de la politique sont distinguées - sociale et subjective.

La dimension sociale de la politique concentre l'attention, tout d'abord, sur le rôle de la politique dans la stimulation du développement social, dans la résolution des problèmes et des contradictions de cette évolution. Dans le cadre de cette dimension, la politique est un mécanisme universel de détermination et de mise en œuvre des priorités du développement social basé sur la concurrence entre les acteurs politiques pour la prise et l'utilisation de la puissance publique. L'essence de la politique dans la dimension publique réside dans l'identification des priorités du développement social sur la base de la lutte compétitive des sujets politiques pour attirer les ressources des pouvoirs publics pour résoudre les contradictions les plus aiguës de la vie publique.

La dimension subjective de la politique se concentre sur le processus de réalisation par un sujet politique spécifique des objectifs qu'il s'est fixés et de la satisfaction de ses intérêts politiques. De ce côté, la politique est un domaine d'activité particulier du sujet du politique associé à la lutte pour la maîtrise (dans des conditions de concurrence et / ou de coopération avec d'autres sujets de politique) les ressources de l'autorité publique (financière, spirituelle, personnelle, matérielle et technique, sociale, informationnelle) et pour l'utilisation de ces ressources pour mettre en œuvre les idées du sujet politique sur le bien public. L'essence de la politique dans la dimension subjective réside dans la réalisation et la préservation par le sujet des avantages politiques (en compétition avec les opposants politiques et en coopération avec les alliés politiques) dans la possession du pouvoir public et dans l'utilisation de ce pouvoir pour atteindre les objectifs politiques de ce sujet.

2. La politique de l'information dans la dimension publique est un mécanisme social universel fondé sur la lutte compétitive des sujets politiques dans la sphère de l'information pour obtenir et conserver le soutien du public aux sujets politiques, leurs idées sur le contenu des biens publics et les moyens d'y parvenir.

La politique d'information dans la dimension du sujet est un domaine d'activité particulier du sujet de la politique, associé à la réalisation et au maintien (dans des conditions de concurrence et / ou de coopération avec d'autres sujets de politique) du soutien public

a) ses idées sur les problèmes les plus aigus du développement social et les moyens de résoudre ces problèmes;

b) ses prétentions à la possession de la puissance publique.

3. La politique de l'État est fondée sur la loi, la coercition légitime et le soutien des ressources nécessaires, les activités des organes et des fonctionnaires de l'État pour maintenir le fonctionnement des institutions de la société et de l'État, assurer la sécurité du territoire et de la population, ainsi que mettre en œuvre le programme idéologique d'un sujet de pouvoir public.

L'essence de la politique publique dans la dimension publique réside dans l'utilisation légitime des ressources des pouvoirs publics pour unir les gens pour le bien public, y compris pour préserver l'intégrité de la société et assurer son développement effectif.

L'essence de la politique étatique dans la dimension subjective réside dans l'utilisation des mécanismes juridiques et organisationnels du pouvoir public pour la mise en œuvre des idées idéologiques du sujet de la politique avec le pouvoir public, sur les mécanismes rationnels pour résoudre les contradictions les plus aiguës du développement social.

4. La politique d'information de l'État dans la dimension publique est un mécanisme social de définition et de mise en œuvre des priorités publiques dans le développement de la sphère de l'information pour remplir les principales fonctions de l'État et garantir la légalité de l'utilisation de cette sphère dans la lutte des acteurs politiques pour la possession de la puissance publique. L'essence de la politique d'information de l'État dans la dimension publique est de créer les conditions du développement de la sphère de l'information, d'assurer la compétitivité de la société et son développement durable, ainsi que d'inciter les gens à s'unir pour le développement de la culture et la préservation des valeurs morales de la société.

La politique d'information de l'État dans la dimension du sujet est l'activité des organes de l'État et des fonctionnaires dans la sphère de l'information pour mettre en œuvre les dispositions du programme idéologique du sujet avec la puissance publique, liées au développement de la conscience politique de la société et pour assurer le soutien du public à ses activités. L'essence de la politique d'information de l'État dans la dimension subjective réside dans l'utilisation de mécanismes juridiques et organisationnels de l'autorité publique pour influencer la sphère de l'information de la société et impliquer les acteurs politiques dans la résolution (sur la base du programme idéologique du sujet de la politique avec le pouvoir public) les contradictions les plus aiguës du développement socio-économique et politique société.

L'information est significatifle côté du processus de communication qui détermine son efficacité: 1) quelles informations la communication contient; 2) à quelle vitesse ils passent d'un niveau de gestion à un autre; 3) quelles sont les pertes d'informations de gestion en cours de route; 4) combien il conserve son adéquation après avoir traversé les canaux de communication. Le support informationnel est le reflet des communications de l'organisation:

1) des informations d'entrée - obtenir des informations précises sur l'état réel de ses propres affaires, des informations opportunes et fiables; 2) des informations de sortie - des informations réglementaires et réglementaires véridiques informer le public dans le cadre de la responsabilité sociale de l'organisation, le contrôle de l'État sur son activité vitale.

L'information est un facteur important dans le développement et l'organisation de la vie sociale et s'exprime sous diverses formes:

- spécialisé- informations éducatives, scientifiques, techniques et autres liées aux activités professionnelles;

- universellement significatif- des informations accessibles au public concernant tout le monde et appartenant aux masses.

La société, les communautés sociales et les groupes en cours de relations sociales «se nourrissent» d'informations. Les principaux médiateurs dans l'interaction informationnelle des structures de pouvoir et de gestion avec leur public sont les médias et les services de relations publiques. Les flux d'informations qu'ils génèrent créent une variété d'informations de masse sur toutes les questions importantes pour la vie publique et les relations publiques. Dans le même temps, la principale contradiction entre les activités des médias indépendants et les structures de relations publiques d'entreprise dans une société de démocratie pluraliste est la présence de la liberté d'informatisation en tant qu'idéal et la nécessité de veiller à sa sécurité de l'information. D'où le problème de la création de mécanismes adéquats à une société de marché, réalisant de manière productive la liberté d'expression et de presse, l'information de masse, qui sont une condition préalable absolue et nécessaire à la création et à la préservation d'une société démocratique et civile. Cela soulève des questions:

Qu'est-ce que le support informationnel pour la vie de la société en tant qu'objet de mise en œuvre de la politique d'information par les organisations sociales;

Quels sont les modèles de relations entre les autorités et les médias qui prédéterminent la nature et l'orientation de la mise en œuvre dans la société du principe de la liberté d'expression et de la presse, les médias de masse comme idéal;

Quelles sont les innovations dans le fonctionnement des médias dans le processus de capitalisation de la société russe;

Quelles sont les caractéristiques de l'interaction des médias indépendants et des structures de relations publiques d'entreprise qui sont d'une importance décisive pour l'optimisation des relations publiques, des relations publiques;

Quelle est la signification de la mise en œuvre de la politique d'information de l'administration nationale et municipale.

Dans l'espace informationnel et politique, chaque acteur forme ses propres pratiques, démontrant les moyens appropriés pour atteindre ses objectifs et interagir avec ses contreparties. Cependant, l'État - le plus puissant producteur d'informations de masse dans la société - exerce l'influence la plus puissante sur tous les groupes, partis, corps de citoyens et institutions participant aux communications politiques. C'est l'État qui possède le système d'institutions le plus développé qui s'efforce d'approuver des normes uniformes d'échange d'informations pour la société.

Exister quatretypes possibles de comportement d'information de l'État, dont chacun a ses propres spécificités d'établissement et de maintien de contacts politiques avec des partenaires et des opposants. Il s'agit notamment de: la politique de l'État, les campagnes d'information, les campagnes d'information uniques, ainsi que les actions post facto (qui sont la réaction des structures étatiques à certains événements qui se sont produits, les privant de la capacité d'influencer délibérément la situation de l'information). Tous ces types de comportement sont des formes spécifiques de mise en œuvre ou de support informationnel (support) des objectifs de l'État et diffèrent les uns des autres dans les mécanismes d'organisation de la communication politique, la conception institutionnelle, voire certaines technologies de maintien de la communication.

Politique d'information de l'État peut être définie comme un ensemble d'actions interdépendantes visant à créer les conditions permettant aux citoyens de recevoir des informations qui répondent à leurs besoins et intérêts fondamentaux; le développement de moyens techniques appropriés assurant la création (traitement, stockage et livraison) de ressources d'information de nature commerciale, de divertissement, scientifique et éducative ou autre; impliquant la fourniture de contacts internationaux et de relations entre l'État et la société, en intégrant les institutions et les structures de pouvoir dans les processus d'information supranationaux (mondiaux).

Dans un sens plus large, l'ISU est "une sphère spéciale de l'activité humaine ... associée à la reproduction et à la diffusion d'informations qui satisfasse les intérêts de l'État et de la société civile, et qui vise à assurer un dialogue créatif et constructif entre eux et leurs représentants".

La nature complexe et complexe de ces tâches dans le domaine de l'information, constamment résolues par l'État, nécessite également la réalisation d'un certain nombre d'objectifs plus particuliers découlant de ses responsabilités. Ceux-ci peuvent inclure:

¦ garantir les droits légaux des citoyens à recevoir des informations conformément aux principes de la liberté d'expression et de la protection de la vie privée et de la propriété intellectuelle;

¦ doter la population de capacités techniques pour obtenir des informations à un niveau moderne;

¦ la protection de la jeune génération contre les informations agressives;

¦ l'amélioration continue des systèmes d'éducation et de santé grâce à l'introduction de progrès techniques dans le domaine de l'information;

¦ information étatique moins chère des citoyens, transformation des fonctions des organes étatiques sur la base d'une transmission constante d'informations à ses consommateurs sous forme électronique;

¦ empêcher la circulation illégale d'informations;

¦ l'amélioration continue des structures organisationnelles et du personnel qui assurent la réalisation effective des objectifs de la politique d'information.

Cependant, la politique de l’État en matière d’information - et plus encore - agit comme un élément de formation du système de l’activité globale de l’État dans son ensemble, le moyen le plus important de maintenir un dialogue public entre les autorités et la société. Grâce à la conquête de telles positions, il est en mesure non seulement d'atteindre ses propres objectifs, mais aussi de compenser les échecs de l'administration publique dans certains autres domaines de la vie publique.

Politique de l'information et société de l'information, l'unité de leur développement est un objet stratégique de la science de l'information sociale. La politique, comme vous le savez, est un domaine (type) d'activité humaine associé aux relations de pouvoir. En même temps, la politique est l'art de gérer le pouvoir dans toutes les sphères de la vie de la société. Le pouvoir est déterminé par la capacité et la capacité d'exercer une influence décisive sur les activités et le comportement par tous les moyens: loi, autorité, volonté, violence, etc.

Pour la mise en œuvre efficace de la politique d'information, des conditions appropriées sont nécessaires:

Disponibilité carteschamp d'information, révélant la diversification (variété) des flux d'informations et la différenciation (segmentation) des publics cibles (contact);

Création d'informations infrastructure,capable d'assurer, au sein de l'espace informationnel, l'intégration des flux d'information avec les décisions et positions de gestion;

Créature systèmesl'interaction avec les médias en tant qu'outil de relations publiques et de sensibilisation du public;

Maintien constant surveillancesur la mise en œuvre de la politique d'information menée à l'intérieur et à l'extérieur de l'organisation.

La science identifie trois principaux paradigmes de la politique de l'information: totalitaire, mécaniste; manipulateur; discours, dialogue. Si les deux premiers dominent ou leur version mixte avec un déficit du troisième, alors inévitablement, au fil du temps, une faible cote de confiance dans les médias se forme (surtout dans des conditions où les autorités se subordonnent autoritairement les médias à elles-mêmes), de la médiation, qui est transférée via le mécanisme de transfert pour faire confiance aux autorités. En conséquence, il existe un écart de communication entre les autorités et la population.

Dans une société de l'information réelle et non virtuelle, ces problèmes sont résolus comme s'ils étaient seuls. Mais cela nécessite une politique d'information étatique appropriée, un discours constant entre les autorités et l'opinion publique est nécessaire, visant à développer l'unité organique des composantes électroniques, techniques et humanitaires des technologies de l'information.

Comment le concept de politique d'information de l'État interprète-t-il, politique d'information de l'état(ISU) est un ensemble d'objectifs qui reflètent les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information, les orientations stratégiques pour leur réalisation (tâches) et un système de mesures qui les mettent en œuvre.La politique d'information de l'État est considérée comme un élément important de la politique étrangère et intérieure de l'État, couvrant toutes les sphères de la société. Son objectif stratégique à long terme est de construire société démocratique de l'informationet l'entrée du pays dans la communauté mondiale de l'information;il peut être efficace s'il est complexe, systémique, ouvert et visant à harmoniser les intérêts citoyens, société et État.

Le Concept évalue vraiment la grande importance du système d'information de masse en tant que principal moyen de formation de la conscience de masse, un canal pour informer la société sur les activités des institutions étatiques, diffuser des idées politiques, économiques et culturelles, conçu pour aider à construire une société démocratique de l'information, pour protéger les droits et libertés constitutionnels des citoyens.

I 1) principe de politique ouverte(toutes les principales mesures de la politique de l'information sont discutées ouvertement par la société et l'État tient compte de l'opinion publique);

2) principe d'égalité d'intérêts(la politique prend également en compte les intérêts de tous les participants aux activités d'information, indépendamment de leur position dans la société, de la forme de propriété et de la nationalité);

3) principe de cohérence(la mise en œuvre des décisions prises pour changer l'état d'un des objets régulés implique de prendre en compte les conséquences sur l'état des autres et le tout dans les objets agrégés)

4) principe de priorité des producteurs nationaux(si les conditions sont égales, la priorité est donnée à un fabricant national compétitif d'installations, de produits et de services d'information et de communication);

5) principe d'orientation sociale(les principales activités de l'ISU devraient viser à garantir les intérêts sociaux des citoyens russes);

6) principe du soutien de l'État(Les mesures de politique d'information de l'État visant au développement de l'information de la sphère sociale sont financées principalement par l'État);

7) principe de priorité de la loi(le développement et l'application de méthodes juridiques et économiques ont priorité sur toute forme de solutions administratives aux problèmes de l'environnement de l'information).

La transition de la Russie vers une société de l'information est inévitable et nécessaire, elle est inextricablement liée à la poursuite de la démocratisation de la vie politique et publique et présuppose la présomption d'ouverture de l'information pour les citoyens et la protection de leurs droits à l'information. En raison de la grande importance des médias au stade actuel de développement de notre société et de la présence d'un grand nombre de problèmes dans le domaine des médias, la nécessité d'une intervention directe de l'État dans la régulation de la presse, de la radio et de la télévision par la mise en œuvre de la politique d'information de l'État est également reconnue. À cet égard, le Concept met en évidence les principales orientations de l'ISU dans le domaine des médias de masse:

1) empêcher les médias d'être subordonnés aux intérêts opportunistes du gouvernement et des entreprises et accroître les possibilités de leur influence sur les médias(on parle de pression directe, de fourniture aux médias d'informations incomplètes, vagues, déformées ou fausses, de désinformation pure et simple, d'absence délibérée d'accord, de fusion de structures de pouvoir, d'affaires, de presse, etc.);

2) régulation du niveau de concentration et de monopolisation des médias(un niveau élevé de concentration et de monopolisation contribue à la réduction des sources d'information indépendantes, à la concentration des médias entre les mains de représentants de l'élite économique, au manque de droits des journalistes, etc.);

3) protéger les intérêts des marchés médiatiques régionaux et promouvoir le développement des médias locaux;

4) l'amélioration de la législation nationale en matière de garanties de la liberté d'expression et d'information,diffusion gratuite des médias, y compris au niveau transfrontalier, prévention de la propagation de la violence et de l'intolérance par les médias, garantie du pluralisme des médias et accès aux informations officielles.

Pour mettre en œuvre la politique d'information sur l'état, tout d'abord, il est nécessaire de créer un espace d'information unique.L'État a commencé à développer le concept d'un espace d'information unique et les méthodes de sa formation au début des années 90, mais jusqu'à présent, les actes législatifs adoptés ne donnent pas une image complète de la nature d'un espace d'information unique et des caractéristiques de son fonctionnement dans l'environnement socioculturel.

Selon V.D. Popov, espace d'information - C'est «la sphère des relations entre les sujets et les objets, qui se forme en relation avec la production, la distribution et la consommation d'informations». ... Un espace d'information unique en relation avec les médias est espace égal,dans lequel les communications sont effectuées dans l'intérêt de tous les utilisateurs, et non des entreprises clientes individuelles, ce qui permet de créer les conditions du fonctionnement et du développement des institutions de la société de l'information, de développer des systèmes sociaux ouverts.

En d'autres termes, la création d'un espace d'information unique est la capacité de l'État, à l'aide de diverses formes de régulation des activités des médias et de la communication, à le stimuler de manière à ce que les médias et les médias fournissent (à tous les citoyens les informations nécessaires et suffisantes, l'éventail le plus complet de faits et d'opinions en circulation). dans le pays et dans le monde, dans le but d'orienter (répondre aux besoins d'information des citoyens) dans les événements qui se déroulent et de développer leur attitude face à ces événements, y compris la version des organes étatiques, ou la version officielle.

Dans la période 1997-1998. le concept de guerres de l'information.Les guerres de l'information elles-mêmes, selon les spécialistes des sciences sociales, ont commencé dans notre pays bien plus tôt, mais elles sont devenues la propriété du grand public pendant cette période. Et pendant la même période médiatisation de la politique,quand «les médias deviennent le principal moyen de communication politique».

Ayant fortement apprécié la capacité des médias à influencer la conscience publique, le capital à la veille des élections de 1996 a commencé à acquérir les médias comme un instrument d'influence sur la société et les politiciens.

Mais comme différents groupes cherchant à augmenter le capital ont leurs propres médias (et ont donc la possibilité d'influencer les politiciens et la politique à travers eux), les propriétaires des médias, se battant les uns avec les autres pour augmenter leur capital ou restructurer le capital d'un concurrent, mènent des guerres de l'information avec l'aide des médias.

Guerre de l'information moderne en Russieest une guerre menée avec l'aide des médias dans le but d'étendre et de restructurer les affaires en influençant la conscience de masse et individuelle.

Le dangereux «monopole politique» du parti au pouvoir sur les médias, qui est composé de représentants du gouvernement, de chefs d’administration, de gouverneurs, de maires de villes, crée des difficultés pour déterminer le «juste milieu» lorsque les intérêts nationaux seront équilibrés avec les intérêts du développement des libertés démocratiques. Le développement ultérieur du système médiatique est impossible sans le développement d'une législation pour réglementer la concentration et la monopolisation des médias, pour assurer leur transparence, ou «transparence», car les liens de propriété des médias ne sont pas évidents: les principes fondamentaux des relations financières ne peuvent souvent pas être clarifiés du tout. Ainsi, les deux directions principales de la politique d'information de l'État - empêcher les médias d'être subordonnés aux intérêts opportunistes du gouvernement et des entreprises et réglementer la concentration et la monopolisation des médias -ne sont pas mis en œuvre dans la pratique et, par conséquent, inhibent les processus de développement social.

Deux autres dispositions - protection des intérêts et développement des marchés régionaux des médias et amélioration de la législation nationale en termes de garanties de liberté d'expression et d'information - ne permettent pas non plus de parler de leur mise en œuvre. Premièrement, les fonctionnaires encore (mais de manière différente selon le niveau de revenu de chaque région) régulent et même gèrent la plupart des processus d'information au niveau local. Deuxièmement, la législation existante n'a pas fait l'objet d'un développement approprié sur un certain nombre de questions importantes, telles que: la relation «propriétaire - fondateur - comité de rédaction»; le statut d'éditeur, de diffuseur et de propriétaire; la réglementation étatique des conditions générales de l'activité économique des médias, la réglementation antimonopole dans le domaine des médias, la participation des investisseurs étrangers aux activités des médias, etc. Les lois fondamentales sur la télévision et la radio et sur le droit à l'information n'ont pas été adoptées

Troisièmement, l'État ne fournit pas un seul espace d'information. Il ne le prévoit pas pour deux raisons: premièrement, les médias deviennent tout simplement inaccessibles aux Russes; deuxièmement, au niveau régional, ils sont de plus en plus sous le joug de l'exécutif.

L'État devrait être responsable de l'élaboration de la politique d'information car, comme indiqué ci-dessus, la politique d'information est l'élément le plus important de la politique étrangère et intérieure de l'État. Par exemple, lorsque la politique d'information de la BBC a été planifiée, elle ne reposait pas sur une diminution du potentiel d'information des programmes au niveau de leur consommateur moyen, mais au contraire, une augmentation du niveau éducatif et cognitif des consommateurs d'informations afin d'augmenter leur ensemble de connaissances, une augmentation de la capacité indépendante à évaluer ce qui se passe. Le fondateur de la BBC J. Reith a défendu le statut d'une société au-dessus du public, que la société était destinée à «divertir, éduquer», «éduquer furtivement», discrètement, sans instruction - c'était, entre autres, la politique du gouvernement. Si l'on analyse les publications étrangères émises pour le lecteur russe, elles sont beaucoup plus «légères» par rapport à leurs homologues européens et ne contribuent donc pas aux processus d'accélération de la prise de conscience publique. La même tendance est typique pour les médias nationaux, dont l'écrasante majorité ne fonctionne pas pour les intérêts du développement accéléré de la société (les statistiques indiquent que plus de la moitié des médias imprimés russes sont de nature publicitaire ou remplissent les fonctions de presse «jaune»). En règle générale, les médias ont une tâche: gagner financièrement en augmentant la diffusion en satisfaisant les goûts les moins exigeants ou en faisant sensation.

Analysons la contribution que les médias peuvent apporter au développement de la société grâce à une politique d'information équilibrée. Premièrement, les médias russes, en tant qu'avant-garde sociopolitique et intellectuelle de la société, devraient fonder leur politique d'information sur la fonction de «divertir, éduquer» non édifiante, d'élever le consommateur moyen à son niveau, de lui donner une idée objective des processus en cours et de lui fournir une variété d'informations. donnant lieu à une comparaison et à une réflexion. Tout d'abord, il faut prêter attention aux jeunes, aux problèmes de leur éducation et à la formation d'une échelle de valeurs.

Deuxièmement, les médias et la communication doivent intensifier considérablement la fonction de consolidation des trois principales forces de la société, qui sont le fondement d'un État démocratique: le gouvernement, les entreprises et les médias, qui actuellement, avant l'activation des organisations non gouvernementales et à but non lucratif (OBNL / ONG), représentent ce triumvirat est d'intérêt public.

En raison de la dépendance économique, le SMQ ne peut pas toujours agir en tant que partenaire égal dans un tel dialogue. Néanmoins, ce sont eux qui sont destinés à prendre l'initiative dans un échange de vues constant et systématique et le développement de solutions mutuellement acceptables pour répondre aux besoins de l'État, de la société et de l'individu, ainsi que, éventuellement, dans la mise en œuvre de fonctions de contrôle pour la mise en œuvre des décisions. Cependant, tous ces efforts ne seront pas réalisés s'il n'y a pas de parité d'équité et de justice dans les relations entre les autorités, les entreprises et la société représentée par les médias, si le «double standard» actuel fleurit. Là encore, la fonction de contrôle peut être assumée par les médias et les médias de masse, apportant au public de fausses promesses et des décisions injustes. Mais l'État doit contribuer à briser le cercle vicieux, que ce soit en introduisant des codes d'éthique stricts, de nouveaux articles sur les infractions administratives, ou d'une autre manière qui nécessite d'accroître la responsabilité des fonctionnaires et des hommes d'affaires envers la société.

Troisièmement, les médias et la communication devraient changer d’attitude à l’égard des associations civiles, les organisations dites à but non lucratif ou non gouvernementales. Non soutenus activement par les médias, ils créent leurs propres médias spéciaux à faible tirage et diffusent des informations sur leurs activités via Internet. Cependant, cela ne suffit pas pour le développement actif des ONG / ONG, elles ont besoin de discours forts et systématiques dans les médias traditionnels, et pas seulement lorsqu'ils soulèvent des questions politiques de premier plan. Le non-soutien des ONG / ONG retarde le développement de l'activité civique, le développement de la conscience publique, le développement de chaque individu en tant qu'unité sociale autosuffisante. Quatrièmement, les médias de masse aujourd'hui ne reflètent pas la vie réelle du pays: d'eux nous apprenons certaines décisions politiques des autorités, des catastrophes et des urgences, des événements menés par des organisations et des institutions, mais nous ne savons pas comment l'économie se développe et quelle est l'activité du secteur agricole. cette année diffère de la précédente, dans quelle direction la pensée scientifique et la médecine évoluent, quels changements attendent le système éducatif et quelles professions seront les plus demandées dans 10 ans. Les médias peuvent être une arène d'échange d'expériences positives, un outil de collecte des idées soumises par le public, en plus du fait qu'ils doivent devenir l'un des principaux accumulateurs d'opinions négatives et un moyen de les diffuser dans une séquence prioritaire. Et, bien entendu, les médias devraient représenter des opinions indépendantes et alternatives de représentants de différentes tendances et couches politiques et apolitiques de la société.

Cinquièmement, au niveau de l'auto-organisation, les médias aux échelles fédérale et locale peuvent créer des Conseils sur les conflits d'information, qui contribuent à garantir les droits d'information des citoyens et à stimuler la responsabilité sociale des médias. En octobre 2002, une organisation publique indépendante similaire réunissant des spécialistes dans le domaine des médias et du droit a été créée dans la région de Rostov. Le Conseil des litiges relatifs à l'information dans la région de Rostov fonctionne avec succès, les journalistes, les citoyens, les organisations, y compris ceux qui représentent les autorités et les administrations, se tournent vers lui pour résoudre les problèmes dans le domaine de l'information.

L'état de la politique d'information (étatique et non étatique) peut être évalué selon les caractéristiques suivantes:

1. Il est important de comprendre que les médias de masse sont un facteur de stabilité politique de la société.Les journaux déclarent systématiquement une tendance dangereuse à changer l'état de confiance des citoyens dans l'État et les autorités, ce qui forme un état dépressif de la psyché publique, et le peuple, le pays a besoin d'optimisme social et du monde réel.

2. Avec la domination spontanée du "pouvoir spirituel" sans esprit dans les médias et MK, les médias ignorant les évaluations morales du public, des personnalités éminentes et faisant autorité du pays, l'imposition d'une culture de masse populaire, la commercialisation de la télévision En conséquence, un nouveau niveau de conscience publique est apparu - "conscience de la presse jaune" ou «Brillant» et supplanté la conscience scientifique, humanitaire et spirituelle. Dans cet état de la politique des médias, il est difficile de construire une société de l'information. Les médias ont complètement perdu (ou délibérément abandonné) leurs fonctions éducatives, éclairantes et analytiques.

3. En tenant compte de ce qui s'est développé dans le monde, les principaux paradigmes de l'impact de l'information ont été testés: 1) mécanique, totalitaire; 2) manipulateur; 3) dialogue, plus discours, nous notons que dans notre politique d'information dans un grand déficit le troisième, le plus efficace - dialogue, discours. Le discours n'est pas simplement un dialogue, mais un dialogue sur un problème d'importance commune pour la société. Il n'y a pas de discours - il n'y a pas de solution au problème tant par les autorités que par les médias. Dans les médias russes, il n'y a pas de discours ni sur les problèmes de la politique de l'information, ni sur l'essence et les perspectives de la société de l'information, donc, pour l'essentiel, il n'y a pas de retour d'information de l'opinion publique.

4. La solution du problème le plus urgent - le soutien de l'information des réformes sociales, et même en général, avec l'aide de la politique d'information. C'est là que la nature communicative du pouvoir et de l'autorité se réalise comme moyen de communication.

5. Il est important de bien comprendre, tout d'abord, par les gestionnaires, l'essence et le rôle de l'information et de la communication dans le monde moderne, dans la formation des fondements fondamentaux de la société de l'information dans notre pays, le problème des difficultés de formation d'une politique de l'information et, par conséquent, le fondement humanitaire de la société de l'information.

En Russie, il existe une politique d'information et même une société de l'information est en train de se construire (sa base technique). Mais du point de vue des principaux critères: les intérêts nationaux de la Russie, la stratégie de développement, le sens de la vie de la société, la présence d'un «idéal social», la communication de discours entre les autorités et les populations d'information soutenant les réformes - ce potentiel de politique d'information reste mal réalisé.

La structure de la politique d'information de l'État

Les problèmes contradictoires résolus dans le processus de formation et de développement de la politique de l'information déterminent sa structure interne complexe et spécifique.

La structure institutionnelle de la politique d'information de l'État est composée d'organisations qui en forment le contenu et les objectifs. Celles-ci comprennent: les structures de gouvernance et de coordination du pouvoir suprême; les structures analytiques (représentant les centres d'analyse situationnelle des différents services gouvernementaux, dans les régions ou les structures de pouvoir les plus importantes); bases de données et banques de données (y compris les bibliothèques nationales); centres de protection de l'information (technique); centres pour l'élaboration de normes de contacts d'information (pour l'adaptation à l'espace politique mondial); Services de relations publiques sous les agences gouvernementales et structures de recherche pertinentes.

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, les travaux d'établissement des relations publiques sont menés par les agences de presse d'État, les services des relations publiques, les attachés de presse et d'autres unités fonctionnelles des autorités locales. Comme direct fonctions du centre de presse pourrait agir:

* information rapide et complète des citoyens sur les activités de l'organisation, y compris par les médias;

* distribution et, si nécessaire, préparation pour les médias de messages officiels, de déclarations et d'autres documents d'information (journalistiques) sur les activités de l'organisation;

* préparation et transmission aux médias des explications et commentaires des spécialistes, experts et auteurs des décisions et actions de l'organisation;

* Accréditation des journalistes effectuant des tâches éditoriales et couvrant les activités de cette organisation conformément à la loi de la Fédération de Russie sur les médias de masse et à ses propres règlements;

* assistance aux journalistes accrédités, ainsi qu'aux correspondants chargés de collecter et de préparer des documents pour publication, diffusion télévisée ou radiophonique;

* préparation de bulletins de presse, communiqués de presse, revues, numéros spéciaux d'informations thématiques pour les médias;

* préparation et tenue de conférences de presse, briefings, expositions, présentations, rencontres avec des journalistes sur les problèmes actuels de l'administration;

* analyse de matériel de presse, d'informations radiophoniques et télévisées sur les activités de l'organisation pour ses dirigeants et employés;

* la stimulation du soutien des citoyens aux programmes socialement significatifs des mouvements sociaux;

· Création d'une image favorable des structures étatiques.

Afin de remplir avec succès ses fonctions, le service de presse doit effectuer des travaux sur les domaines suivants:

* donner des conseils, s'engager dans des activités de conseil;

* effectuer des travaux dans le domaine de la communication;

* mener des recherches et des analyses Problèmes de relations publiques;

* concevoir et mettre en œuvre PR-programmes (campagnes de relations publiques, promotions);

* intégrer toutes les fonctions de communication.

L'organisation du centre de presse devrait prévoir la possibilité d'une interaction permanente de ses employés avec la presse. Cela nécessite un mode de fonctionnement par équipes du centre de presse et la possibilité d'une communication rapide avec ses principaux employés en dehors des heures de travail (par exemple, la nuit).

La personne responsable des relations avec la presse doit s'efforcer non seulement de lire un grand nombre de journaux et de magazines en fonction du profil de son travail, mais aussi de rédiger de manière indépendante des notes, des articles et des critiques analytiques pertinents.

L'apparition de situations imprévues (y compris de crise) dans les activités de l'administration s'accompagne, en règle générale, d'une augmentation et d'une complication des flux d'informations. Dans cette situation, le service de presse doit disposer non seulement de moyens de communication opérationnels fiables, mais également d'un plan d'action clair pour éviter la transmission d'informations inexactes, non vérifiées ou délibérément fausses à divers médias, pour éviter un vide d'information et une éventuelle panique.

Les informations transmises aux médias doivent toujours être honnête, fiable et digne de confiance.La vérité doit toujours être dite, même si elle n'est pas particulièrement agréable pour l'administration elle-même. Cela détermine l'attitude des médias et, à travers eux, du public, envers l'organisation et ses représentants.

La tâche la plus importante du centre de presse est de préparer et de diriger des conférences de presse.

conférences de presse - l'un des moyens les plus courants et les plus efficaces d'organiser les relations publiques et de lui transférer les informations nécessaires par l'intermédiaire d'un intermédiaire, dont le rôle dans ce cas est joué par la presse et d'autres médias.

Les conférences de presse sont appropriées lorsque cela est nécessaire:

* informer votre public de tout événement important et extraordinaire de votre vie;

* présenter un nouveau concept de développement, suscitant un intérêt public massif;

* résoudre les problèmes controversés qui ont longtemps été discutés par le public;

* pour établir des contacts personnels entre la direction de l'organisation et les représentants des médias.

Bien sûr, s'il y a suffisamment de fonds, de spécialistes, etc. la structure des relations publiques, avec le centre de presse, peut inclure d'autres formations: un service d'information et d'analyse, une division pour travailler avec les déclarations et les plaintes des citoyens; télévision, radio, service photo, rédaction de sa propre publication, etc.

Les caractéristiques fonctionnelles de l'activité des services de relations publiques dans les organes gouvernementaux déterminent leur structure organisationnelle. Comme le montre la pratique, les structures impliquées dans les relations publiques dans les structures gouvernementales se composent le plus souvent de quatre divisions.

* Service d'information et d'analyse.

* Département de l'information et des communications.

* Département pour le travail avec les partis politiques et les organisations publiques.

* Département organisationnel et juridique.

L'analyse des activités des agences gouvernementales russes modernes dans le domaine des relations publiques montre que la répartition des responsabilités entre ces unités se déroule généralement comme suit.

Tâches du service information et analyse

1. Collecte et analyse d’informations à caractère sociopolitique liées à la mise en œuvre des activités politiques et économiques du Gouvernement et de la Douma d’État de la Fédération de Russie, des organes exécutifs et législatifs régionaux.

2. Suivi, analyse de l'état et de la dynamique de l'opinion publique dans le processus de mise en œuvre des programmes et actions économiques, politiques et sociales.

3. Analyse des activités des médias régionaux sur la couverture et l'interprétation des activités des organes gouvernementaux fédéraux et régionaux.

4. Prévision de la situation sociopolitique et des scénarios possibles pour le développement d'événements dans le pays, la région, l'entité constitutive de la Fédération de Russie, en relation avec la mise en œuvre d'initiatives, d'actions politiques, de dépenses dans la politique économique et sociale des autorités fédérales et régionales.

5. Examen des documents informant sur les activités des pouvoirs publics.

6. Élaboration de recommandations méthodologiques sur le soutien informationnel aux activités de l'autorité, la diffusion d'informations et la mise en œuvre d'un échange d'informations afin de former une évaluation positive complète et fiable de l'autorité par la population.

Tâches du service de l'information et de la communication

1. Formation d'une opinion publique objective sur les activités de l'organisme gouvernemental.

2. Informer sur les activités et expliquer les décisions prises et les actions pratiques des autorités.

3. Accréditation et mise à disposition de journalistes dans une institution publique, de la manière prescrite par la législation en vigueur.

4. Préparation et diffusion de déclarations, messages, communiqués de presse et autres matériels d'information officiels des autorités publiques.

5. Mener des activités de sensibilisation à l'aide de divers formulaires (brochures, stands d'information, dépliants, bulletins, sondages d'opinion, etc.).

6. Analyse des publications dans la presse, informations radiophoniques et télévisées, lettres et appels des citoyens, demandes des rédactions des médias. Préparation, sur la base de l'analyse des lettres, des appels des citoyens, des publications de la presse et des informations télévisées et radiophoniques, des demandes des médias, des propositions pour la fourniture d'activités d'information de l'autorité de l'Etat.

7. Préparation et diffusion de réfutations officielles en cas de publication d'informations sur les activités de l'administration qui ne correspondent pas à la réalité.

8. Organisation de l'interaction avec les médias imprimés et électroniques dans la préparation de publications et de programmes télévisés et radiophoniques consacrés aux activités des divisions structurelles et territoriales du gouvernement.

9. Diffusion de produits imprimés, télévisés, radiophoniques et vidéo dédiés aux activités de l'organisme gouvernemental et visant à accroître l'attractivité des investissements dans la région.

Tâches du service pour le travail avec les associations publiques

1. Soutien aux activités et à l'interaction avec les associations publiques, assurant les activités des organes d'interaction avec les associations publiques, participation à l'organisation et à la conduite de réunions consultatives avec les partis et mouvements politiques.

2. Représentation de l'autorité lors d'événements officiels: rassemblements, réunions, conférences, etc. Participation à l'organisation et à la conduite d'événements à l'échelle de la ville selon le plan d'activités de l'autorité, ainsi que participation à l'organisation et à la conduite d'événements organisés par des associations publiques. Représenter l'administration lors d'événements organisés par des associations publiques.

3. Organisation de recherches d'opinion publique sur les problèmes les plus importants de la vie du pays, sujet de la Fédération de Russie.

4. Collecte et analyse d’informations à caractère sociopolitique relatives à l’exécution des activités politiques et économiques de l’Administration et des organes exécutifs et législatifs régionaux.

5. Fourniture au service de relations publiques d'informations actuelles, analytiques et prédictives liées à l'évaluation de l'état de l'opinion publique et de la nature des processus sociopolitiques.

6. Élaboration de recommandations pour le soutien de l'information pour les activités du gouvernement, la diffusion de l'information et la mise en œuvre de l'échange d'informations, afin de former une évaluation positive complète et fiable des résultats de l'administration.

7. Interaction avec les députés de la branche législative de différents niveaux, ainsi que les députés des conseils municipaux sur des questions liées à la compétence de l'unité.

8. Coordination des demandes des associations publiques et des groupes d'initiative de citoyens pour la tenue d'actions civiles de masse (piquets, rassemblements, cortèges, manifestations).

9. Organisation d'activités pour la répartition des fonds budgétaires sous forme de subventions pour la mise en œuvre des projets les plus socialement significatifs des associations publiques. Préparation des projets d'accords (contrats) avec les lauréats des concours respectifs.

Tâches du service organisationnel et juridique

1. Organisation et mise en œuvre de l'expertise juridique des documents délivrés ou transférés au service des relations publiques pour approbation ou accord; gestion de l'examen, du maintien et de l'enregistrement des contrats commerciaux du service PR.

2. Organisation et tenue de conférences de presse, briefings, "tables rondes" avec la participation de fonctionnaires de l'administration avec des représentants des médias. Organisation et couverture d'événements organisés avec la participation de hauts fonctionnaires, visites de délégations officielles, ainsi qu'une assistance dans l'organisation, la conduite et la couverture d'événements et d'actions publiques de masse.

3. Fournir des solutions aux problèmes de placement et d'exploitation des objets publicitaires et d'information extérieurs dans la région, interaction avec les organisations et entreprises travaillant dans ce domaine.

4. Commande et achat, conformément à la procédure établie, de documents imprimés, de matériel informatique, de logiciels, de matériel de bureau pour la mise en œuvre des activités du service des relations publiques. Organisation et conduite des procédures de mise en concurrence nécessaires pour passer une commande de travaux sous contrat pour les besoins de l'Etat dans le cadre des postes budgétaires supervisés par le département.

5. Gestion d'assurer les activités des agents des relations publiques avec le matériel de bureau, le mobilier et la papeterie, ainsi que la comptabilité et le contrôle des valeurs matérielles.

6. Organisation du travail avec le personnel et le travail de bureau du personnel, assurant le travail du bureau d'accueil du chef du service PR.

7. Implication des cadres et des employés d'autres départements de l'institution publique dans ses activités, ainsi que, conformément à la législation en vigueur, des spécialistes des conditions contractuelles pour résoudre les problèmes relevant de la compétence du département.

8. Organisation et contrôle des appels d'offres pour la passation d'une commande de travaux sous contrat pour les besoins de l'Etat pour les postes budgétaires supervisés par la subdivision: conduite des appels d'offres et autres procédures précontractuelles, préparation des projets de contrats, ainsi que contrôle de leur exécution lors de la dépense des fonds budgétaires pour les postes ciblés.

9. Assurer la préparation des appels aux autorités étatiques et municipales sur la compétence de la direction.

Le matériel d'information préparé par des spécialistes des relations publiques pour être transmis aux médias peut être divisé en gros selon les types principaux suivants:

* matériel sur l'actualité dans les activités de l'administration;

* revues thématiques;

* articles analytiques;

* résumés statistiques pour une certaine période de temps;

* réfutation d'informations fausses ou délibérément fausses sur l'entreprise précédemment publiées sur les pages de journaux et magazines;

* Réponses aux questions des lecteurs, remarques critiques à l'administration, demandes des médias;

Lors de la préparation des documents énumérés, un spécialiste des relations publiques ne doit pas chercher à remplacer le journaliste dans le travail sur le texte des messages destinés à la publication. Sa tâche est la préparation en temps opportun d'informations fiables (par exemple, sous la forme d'une déclaration à la presse, d'un communiqué de presse, etc.). Le journaliste, à son tour, sur la base des informations reçues, doit rédiger le texte du message, en utilisant ses compétences professionnelles, son expérience accumulée et son point de vue personnel sur la question traitée.

La structure organisationnelle des services dans les autorités publiques devrait être déterminée par leurs caractéristiques fonctionnelles. La tâche consiste à utiliser une telle structure organisationnelle qui correspond le plus pleinement aux buts et objectifs, vous permette d'interagir au mieux avec l'environnement externe, de distribuer et de diriger de manière productive les efforts de vos employés et ainsi de répondre aux besoins de l'objet géré et d'atteindre vos objectifs.

Les activités des structures de relations publiques, spécialistes qualifiés, sont conçues pour établir de manière professionnelle et compétente des liens et des relations constructives avec un public segmenté. De plus, cette activité aide les managers et les salariés à tous les niveaux à voir et à comprendre le multifactoriel à prendre en compte lors de la formulation de la politique régionale.

Service de relations publiquesest une activité de communication et d'information spécialisée, intermédiaire, visant à établir des canaux d'interaction bilatérale entre les structures de l'administration étatique et municipale (GMU) et le public segmenté, avec d'autres sujets du processus sociopolitique pour parvenir à une compréhension mutuelle, une coopération et un partenariat social dans la société. Il est conçu pour aider l'administration à prendre des décisions de gestion, en l'orientant sur l'humeur et les réactions possibles du public lors du démarrage d'une entreprise; préparer l'opinion publique à une bonne compréhension des actions de l'administration; convaincre les gens que telle ou telle innovation deviendra un avantage (avantage) pour eux; changer la conscience de masse, combattre la méfiance, les rumeurs; gagner en autorité, en réputation (image) et éveiller l'énergie de la population pour lutter contre l'inertie. La tâche principale du PR est de développer les actions des autorités dans un mode de dialogue avec le public, des modèles de coopération afin de prévenir les conflits sociaux dans lesquels la composante comportementale domine. Plus le niveau de préparation des autorités à agir dans des situations critiques est élevé, plus elles sont résolues rapidement et sans douleur.

Il convient de noter que la politique d'information de l'Université de médecine d'État dans l'organisation de son propre espace d'information est largement déclarative du fait que les principaux moyens de sa mise en œuvre - les structures de relations publiques dans les administrations régionales et municipales n'ont pas reçu de développement approprié, et travaillent sur les relations publiques sur les nouveaux canons de la PR -Action continue d'être un travail de pionnier. Dans les administrations malconnaître le potentiel et les possibilités d'utiliser les relations publiques, ne sont orientésaux réponses du public lors de la prise de décisions managériales, du développement de projets sociaux dans la région, non organiserle système de «participation publique», un dialogue constant entre les autorités et la population, comme l'une des conditions fondamentales de son bon fonctionnement. De son côté, le public est mal informé sur la nature des positions politiques choisies de l'administration, l'essence et le programme de son cours politique, les motivations de certaines décisions et initiatives. Les gens entendent rarement les fonctionnaires responsables et perdent l'habitude d'écouter leur opinion sur les problèmes importants de la réforme locale de la société. Cependant, aujourd'hui, la bureaucratie descendante a atteint sa limite. L'enjeu est de rapprocher l'appareil étatique et municipal des citoyens et de leurs organisations, de rendre leur travail plus ouvert, plus réactif, démocratique et de renforcer la communication avec le public.

La formulation optimale et rationnelle des services de relations publiques est un moyen efficace de mettre en œuvre la politique d'information de l'Université médicale d'État dans son propre espace d'information. Leur organisation doit être basée sur les lignes directrices conceptuelles suivantes.

1. Possession d'une compétence indépendante et d'une activité constructive active, constituant des relations publiques et des relations à l'aide d'un complexe de technologies de la communication et de l'information «persuasives» en présence de son propre budget.

2. Création d'un réseau systémique d'informations et de canaux de communication de direct et de retour («les nerfs du gouvernement»): les autorités doivent informer le public et être informées.

3. Mise en œuvre d'une politique d'information unifiée de l'administration, assurant l'intégration des flux d'informations avec les décisions et positions de la direction.

4. Réalisation du programme de consentement civil dans la solution des tâches managériales basée sur la coordination des intérêts des structures publiques (gérées) et étatiques (gestionnaires), afin que leurs décisions soient acceptées (reconnaissables, compréhensibles, souhaitables).

5. L'inclusion (participation) du public dans les activités de gestion en tant que sujet égal des relations publiques: un dialogue entre les autorités et le public afin que ses intérêts, ses désirs et ses aspirations soient pris en compte.

6. Création d'un ensemble de conditions pour la mise en œuvre systématique du potentiel du service de relations publiques et la représentation des intérêts de l'administration en dehors de la région (gouvernement, autres régions, relations internationales).

7. Formation (recyclage) de spécialistes des relations publiques qualifiés en relations publiques, possédant les connaissances et les compétences pour exercer les fonctions d'attaché de presse, de responsable d'une structure de communication et d'information, de relations publiques, de relations avec les médias, de formation de l'opinion publique, de culture d'entreprise, de création d'image, etc.

Vers le principal directionsles activités des spécialistes des relations publiques devraient inclure:

Information et support explicatif de la stratégie et des tactiques des ministères, assurant l'intégration des flux d'informations avec les décisions de gestion;

Soutien organisationnel et technologique pour la participation de hauts responsables gouvernementaux aux relations publiques (réunions d'affaires, réceptions officielles, discours, conférences de presse, services vidéo et photo, relations avec les médias, etc.);

Préparation et mise en œuvre de campagnes de relations publiques, d'actions à impact régulier changeant, transformateur, éducatif et éducatif sur le public, information complète sur les activités du gouvernement et les avantages qu'il apporte à la société, augmentant considérablement l'effet de la gestion;

Suivi continu des enjeux professionnels et information de la direction sur l'état de l'opinion publique, les réponses possibles de la population à la politique poursuivie ou envisagée par les ministères;

Développement de propositions spécifiques sur la formation de l'opinion publique, la culture d'entreprise, les projets de création d'image et bien plus encore.

Dans pratiquement toutes les sphères de la société moderne, l'information est la ressource la plus précieuse. La valeur élevée de cette ressource oblige la société à être en mesure d'utiliser efficacement l'information, ce qui contribue à l'émergence d'une politique d'information.

Au sens le plus général, la politique de l'information peut être définie comme une politique dans le domaine de l'information de l'activité de la société, formée par l'ensemble des relations publiques dans le domaine de l'information et de l'infrastructure de l'information en tant qu'objets d'intérêts de l'individu, de l'État et de la société.

V.D. Popov définit la politique de l'information comme suit Popov V. D. Informationologie sociale et journalisme: manuel. - M .: Maison d'édition RAGS, 2006 .-- 201 p. - [Ressource électronique]. URL: http://www.webarhimed.ru/assets/files/Raboti_POPOVA_V.D./socialnaj_informaciologij_i_gurnalistika.pdf (date d'accès 07.03.2016).:

La politique de l'information est l'activité de la société dans le domaine des relations de pouvoir en matière d'information, associée, en premier lieu, aux relations d'information et de communication. Ce sont les compétences et les capacités pour gérer ces relations, toutes sortes de processus d'information, les flux d'informations, le système médiatique (ci-après dénommé médias) et les communications de masse (ci-après dénommé MC) afin de réaliser des intérêts et d'atteindre certains objectifs.

L'Etat, en tant qu'institution de gestion, occupe une place particulière parmi les sujets de la politique de l'information, en raison du rôle spécifique de l'Etat dans le fonctionnement de la sphère politique de la société. Examinons plus en détail ce qu'est la politique d'information de l'État.

V.D. Popov donne la définition suivante de la politique d'information de l'État Politique d'information: Manuel / Sous total. ed. V. D. Popov. - M.: Maison d'édition RAGS, 2003 P. 38.:

La politique d'information de l'État est une combinaison de mesures politiques, juridiques, économiques, socioculturelles et organisationnelles mises en œuvre par l'État, visant à garantir le droit des citoyens, inscrit dans la Constitution, d'accéder à l'information. La politique d'information de l'État est un domaine de la vie des gens, concernant la reproduction et la diffusion d'informations visant à satisfaire les intérêts de l'État et de la société civile, et visant à assurer un dialogue créatif et constructif entre eux et leurs représentants.

Comme vous pouvez le constater, l'accent principal dans cette définition est mis sur le fait que la politique d'information de l'État est une sphère de vie, concentrée sur les questions de reproduction, de diffusion et d'accès aux informations fournies par l'État, ainsi que sur la construction d'un dialogue entre les autorités et la société civile. Ainsi, l'État est le sujet principal de ce type d'activité de la société, mais cela n'a pas été noté dans cette définition, ce qui la rend insuffisamment complète.

Considérons la définition suivante de la politique d'information de l'État, fournie par A. V. Manoilo A. Manoilo Politique d'information de l'État dans des conditions spéciales: Monographie. - M.: MEPhI, 2003.:

Politique d'information de l'État - mesures du système de pouvoir et de gestion de l'État pour assurer les conditions d'un développement efficace, durable et continu du système de relations sociopolitiques de la société sous l'influence intense de facteurs externes et internes qui ont à la fois des informations stabilisatrices et destructrices et des effets psychologiques sur le système.

A. V. Manoilo, dans sa définition, souligne la position dominante de l'appareil administratif dans le domaine des relations sociopolitiques de la société. Il convient de noter que l’auteur n’a pas prêté attention aux activités d’un objet aussi important de la politique d’information de l’État que la société civile.

Les scientifiques P. Yudge, S. Vogel et V. Motvilov abordent la prise en compte de la politique d'information de l'État comme une réaction naturelle de la société, des groupes d'individus et d'individus aux événements qui se déroulent aux niveaux national et international. Avec cette approche, les activités de l'État et d'autres éléments de la société sont considérées comme une réaction aux processus qui se produisent à différents niveaux des espaces d'information, du niveau local au niveau mondial. Dans le même temps, l'essence de la politique d'information de l'État se résume à «identifier principalement les spécificités fonctionnelles de ce type de politique» Maluev P. A. Sources et fonctions de la politique d'information de l'État dans une démocratie // Bulletin de l'Académie d'État de la fonction publique de la Volga, 2008. N ° 4 (17). S. 25-30 ..

Ainsi, nous pouvons affirmer qu'il n'y a pas de définition unique de la politique d'information de l'État et que les définitions existantes peuvent différer fondamentalement. L'une des principales raisons de ces différences est l'existence de plusieurs approches dans l'étude de la question de la politique de l'information. L'auteur Beganov dans son mémoire de maîtrise a mis en évidence les principales approches existantes de la définition de la politique de l'information Beganov A.V. Méthodes d'impact social et psychologique dans le cadre de la politique d'information de l'Etat. - MD, 2012.:

· Approche sans sujet;

· Approche technique et communicationnelle;

· Approche étatique;

· Approche sociale;

· Approche informationnelle spécifique.

L'auteur de l'approche sans sujet est N. Nenastieva. Comme son nom l'indique, cette approche de la définition de la politique d'information ne distingue aucun sujet d'activité. Au lieu de cela, l'étude se concentre sur l'impact de la politique d'information sur un large éventail d'entités sociales. Avec une approche sans sujet, la politique d'information est la diffusion systématique de messages par des groupes spécialisés parmi des publics numériquement nombreux, diversifiés et dispersés afin d'influencer les évaluations, les opinions et le comportement des personnes et des institutions. Nenastieva N.L. dis. Cand. polit. les sciences. - M.: «Yaroslavl», 2007. - p. 4 ..

Les représentants de l'approche suivante, technique et de communication, peuvent être appelés I. Naumov, Yu. Sazonov, I. Flis. Le principal problème de cette approche est le développement d'outils de communication. Partant de là, la prérogative de l'étude est entièrement donnée au développement d'un composant de communication distinct - les moyens techniques de communication Naumov I. Politique d'information de la Russie - Les défis du XXIe siècle. /ET. Naumov, Y. Sazonov, I. Flis. // Journal parlementaire, 2003 ..

De nombreux chercheurs attribuent complètement et complètement la politique de l'information à la sphère des tâches de l'État. Les sujets impliqués dans des activités d'information et, en même temps, n'appartenant pas à l'État, ne reçoivent que peu d'attention, ou leurs activités ne sont pas du tout prises en compte. V. Nitsevich a formulé la définition suivante: "la politique de l'information est le domaine d'activité de tous les organes et structures de l'État dans toutes les sphères de la vie publique, déterminé par ses lois, les normes de sa moralité publique" Nitsevich V.F.Politique d'information militaire de l'État: théorie, impératifs, priorités ... - M.: VU, 2001 .. C'est l'approche étatique de la définition de la politique de l'information. Les représentants de cette approche sont également A. Brega A. Brega V. Information support de l'activité militaro-politique de l'Etat: Dis. Cand. Philos. les sciences. - M, 2000. et E. Karaseva Karaseva EV Politique d'information des autorités exécutives d'une mégalopole moderne: caractéristiques de sa formation et de sa mise en œuvre (sur l'exemple des activités de Moscou): Dis. Cand. polit. les sciences. - M, 2004 .. Il est important de noter que le développement de la seule sphère étatique et de ses ressources, sans le développement de sphères et de ressources similaires du secteur public, comme l'expérience historique nous le montre, y compris celle de la Russie, est une voie inefficace et limitée, surtout dans les conditions modernes la société de l’information, dans laquelle le développement de la sphère de l’information doit être une priorité tant au niveau étatique que civil.

Dans le cadre de l'approche sociale, la politique de l'information est telle ou telle action de régulation uniquement dans le domaine de l'information de la vie publique. Nisnevich Yu. A. La politique de l'information comme facteur de démocratisation et d'optimisation de la structure étatique en Russie: Avtorev. Dis. Dr. Polityu des Sciences. - M, 2000. S. 25 .. Selon les concepteurs du Concept de politique d'information de l'État, une telle politique est un ensemble d'objectifs reflétant les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information, des orientations stratégiques pour les réaliser (tâches) et un système de mesures pour leur mise en œuvre. Beganov A. DANS. Méthodes d'influence sociale et psychologique dans le cadre de la politique d'information de l'État. - MD, 2012 .. Les partisans de l'approche sociale sont V. Tsygichko, G. Smolyan, D. Chereshkin Tsygichko V. N., Smolyan G. L., Chereshkin D. S. L'arme d'information comme facteur géopolitique et outil politique. - M.: Institut d'analyse des systèmes RAS, 1997., Yu. Avinova Yu. Avinova Politique d'information de l'État russe au stade actuel: tâches conceptuelles et principales. - [Ressource électronique]. URL: http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/books/info-open/MSU_1a(63-84).pdf (date d'accès: 25.03.2016) ..

Une approche spécifique de l'information consiste à traiter la politique de l'information comme des actions visant à réguler les relations d'information et à constituer des ressources d'information. B. Kovalenko, l'un des représentants de l'approche considérée, définit la politique de l'information comme «... partie intégrante de la politique générale de l'État, des partis, des autres institutions de la société civile, visant à créer des conditions favorables à la mise en œuvre de l'informatisation de toutes les sphères de la vie publique, assurant la sécurité de l'information de l'État, de la société et la personnalité, le contrôle de l'utilisation des ressources d'information nationales, ainsi que la formation d'un marché de l'information civilisé et la réglementation juridique des relations d'information dans la société et l'État »Kovalenko BV Politique d'information de l'État dans les activités du Service fédéral des gardes-frontières de Russie: auteur. dis. Dr Philos. les sciences. - M, 1998, p. 17-25 .. Les représentants d'une approche spécifique de l'information sont également O. Zubkov O. Zubkov Politique d'informatisation dans la sphère militaire de la société russe: Dis. Cand. Philos. les sciences. - M, 2000. et A. Kochetkov Kochetkov A. A. Politique d'information de l'OTAN: concept et mise en œuvre: Dis. Cand. polit. les sciences. - M, 2003 ..

Ainsi, après avoir examiné plusieurs approches clés de l'étude de la politique de l'information, nous pouvons nous assurer que la politique de l'information est un processus complexe et diversifié, dans le cadre duquel il existe de nombreuses approches fondamentalement différentes possibles. Cette complexité est en partie due à l'existence de plusieurs paradigmes de politique d'information de base. Les chercheurs identifient trois principaux paradigmes parmi lesquels Popov V.D. Informationologie sociale et journalisme: manuel. - M .: Maison d'édition RAGS, 2006 .-- 201 p. - [Ressource électronique]. URL: http://www.webarhimed.ru/assets/files/Raboti_POPOVA_V.D./socialnaj_informaciologij_i_gurnalistika.pdf (date d'accès 25/03/2016).:

1. totalitaire, mécaniste;

2. manipulateur;

3. discours, dialogue.

Le plus efficace est le dernier paradigme du discours et du dialogue de la politique de l'information. Le dialogue entre les sujets et les objets de la politique d'information nous permet d'aborder la solution de problèmes importants pour la société, en tenant compte des souhaits de toutes les parties, et, par conséquent, de la manière la plus efficace. Malheureusement, ce paradigme est rarement mis en œuvre dans la pratique, contrairement aux deux premiers.

Le paradigme manipulateur est du plus grand intérêt pour ce travail.

En parlant de manipulation, il convient de mentionner une autre approche de l'étude de la politique de l'information, qui n'a pas été mentionnée précédemment. Des chercheurs du Département de la politique de l'information de l'Académie russe du service public analysent la chaîne suivante: État - médias de masse - psychisme public (social), conscience publique et de masse. La connexion entre les éléments de cette chaîne est extrêmement complexe, en raison des processus d'information, des relations et de tout ce qui se passe dans l'espace de l'information. Beganov A.V. Méthodes d'impact social et psychologique dans le cadre de la politique d'information de l'Etat. - MD, 2012 .. Parmi ce qui précède, cette approche est la mieux adaptée pour poursuivre la résolution des buts et objectifs de cette étude, car en suivant cette chaîne particulière, il est possible d'analyser la méthode de manipulation utilisée dans la politique d'information de l'État.

Le Département de la politique de l’information de l’Académie russe de la fonction publique désigne l’administration publique dans le domaine de l’information comme un objet de politique, en particulier la gestion du système des médias et du CM; l'état de l'opinion publique; processus de perception, de transformation et de diffusion de l'information, c'est-à-dire processus qui garantissent les droits de l'individu, les besoins de la société et les objectifs de l'État Popov VD Politique d'information / Sous total. Ed. V. D, Popova. M.: RAGS, 2003 ..

Le sujet est défini comme des orientations générales pour le développement de l'information et de tout ce qui y est lié: processus d'information, relations liées à l'information, outils pour influencer la conscience publique dans les médias et MC, leur efficacité, la société civile et l'État Ibid ..

Dans une forme plus générale, comme cela a été mentionné au début du travail, l'objet de la politique d'information de l'État est la conscience politique et l'opinion publique, et le sujet est les méthodes et les moyens de l'influence informationnelle de l'État sur la société.

Ainsi, ce qui suit semble être la définition la plus complète de la politique d'information de l'État:

La politique d'information de l'État est un complexe d'activités coordonnées par les buts et objectifs des institutions du pouvoir d'État, menées en interaction avec d'autres institutions du système politique, les institutions de la société civile et d'autres sujets et objets de relations publiques afin de développer la société, de la réguler à l'aide de moyens d'information et de développer la personnalité , modernisation et contrôle de l'information et des domaines d'activité technologiques de la société et de l'Etat Sudorgin O. Politique d'information dans la société de l'information: tautologie ou déterminant sémantique? // Puissance, 2008. №9. S. 23 ..

La base juridique de la politique d'information de l'État en Fédération de Russie est basée sur les actes juridiques réglementaires suivants: la Constitution de la Fédération de Russie, la Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie (approuvée par le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie lors d'une réunion le 23 juin 2000), le Code civil de la Fédération de Russie, le Concept de la politique d'information de l'État de la Fédération de Russie (approuvé lors d'une réunion du Comité Douma d'État pour la politique de l'information et les communications du 15 octobre 1998), loi fédérale n ° 149-FZ sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information, loi n ° 2124-1 sur les la procédure de couverture des activités des pouvoirs publics dans les médias d'État ", loi fédérale n ° 85-FZ" sur la participation à l'échange international d'informations ", loi fédérale n ° 126-FZ" sur les communications ", loi n ° 5485-1" sur les secrets d'État ", autres actes juridiques normatifs régissant les relations des sujets dans le domaine de l'information Beganov A.V. Méthodes d'influence sociale et psychologique dans le cadre de la politique d'information de l'État. - MD, 2012 ..

Malgré l'immensité de cette liste, de nombreux experts estiment que le soutien réglementaire de la politique d'information de l'État est fragmenté et incomplet, et contient même des contradictions sur certaines questions. Par exemple, d'une part, l'article 128 du Code civil de la Fédération de Russie établit que l'information est un objet de relations juridiques civiles, et cet objet ne peut être attribué ni à la propriété ni aux résultats d'une activité intellectuelle, d'autre part, cette loi non seulement ne fournit aucune caractéristique juridique de l'information en tant qu'objet de droits civils, mais ne prévoit pas non plus la possibilité de droits civils absolus ou relatifs (relations juridiques) concernant l'information O. Yu. Sidorova. L'information en tant qu'objet de relations civiles absolues et relatives: résumé de l'auteur. insulter. Cand. jurid. les sciences. - Académie de Volgograd du ministère des Affaires intérieures de Russie. - Volgograd: Maison d'édition de l'Académie de Volgograd du Ministère de l'intérieur de la Russie, 2003. S. 3 ..

Ce problème est également souligné dans la Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie (approuvée par le Président de la Fédération de Russie 09.09.2000 N Pr-1895) // Système juridique «ConsultantPlus». La politique d'information de l'État, la procédure et la structure de sa formation doivent être clairement définies pour la mise en œuvre effective de cette politique dans la pratique. Pour résoudre ces problèmes, la Doctrine prévoit l'élaboration d'actes juridiques réglementant la diffusion de l'information, la responsabilité de son utilisation illicite, la mise en œuvre des normes régissant le processus de coopération des organes de l'État avec les médias et les communications, la formation des organes et des structures impliqués dans la sécurité de l'information. Pour résoudre le même problème, l'auteur Yu.A. Nisnevich propose la création d'un code de l'information unifié de la Fédération de Russie, qui, dans son essence, serait un programme structuré pour le développement de la législation de l'information dans la Fédération de Russie, capable de changer les priorités de développement ainsi que les changements dans les priorités de la politique d'information de l'État. Selon Yu. A. Nisnevich, le Code de l’information de la Fédération de Russie devrait avoir un caractère normatif et, s’il existe une possibilité correspondante, il devrait être fixé sous la forme d’un acte juridique réglementaire au niveau fédéral. Dans le même temps, ce document ne doit pas établir des conditions, buts et objectifs uniformes et immuables de la politique d'information de l'État de la Fédération de Russie, il doit être adaptable aux conditions d'activité en constante évolution, adapté à un éventuel changement des buts et objectifs de l'État dans la sphère de l'information Nisnevich Yu.A. La politique de la Russie aujourd'hui et demain. // Société de l'information, 1999. №2. S. 4-9 ..

Un tel projet peut être considéré comme le concept de la politique d’information de l’État de la Fédération de Russie, qui a été mentionné précédemment. Ce concept combine les documents réglementaires énumérés dans la liste du cadre juridique, y compris la doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie, clarifie et développe les dispositions clés de ces documents. Malgré l’approbation du Comité de la Douma d’État sur la politique de l’information et des communications le 15 octobre 1998 et la Chambre permanente pour la politique d’information de l’État du Conseil consultatif politique sous la présidence de la Fédération de Russie le 21 décembre 1998, ce projet de loi n’a pas encore été adopté. Beganov A.V. Méthodes d'influence sociale et psychologique dans le cadre de la politique d'information de l'État. - MD, 2012 .. En tant que buts, le Concept propose la définition des buts, objectifs et objets clés de la politique d'information de l'État, la formation de la structure et de la procédure pour sa mise en œuvre, la détermination des résultats de l'impact de la politique d'information de l'État sur les sphères socio-économiques, politiques et culturelles de la société. Concept de politique de l'information de l'État Fédération Russe. // La Douma d'État

Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. - [Ressource électronique]. URL: http://www.unesco.kz/ip/countries/russia_ru.htm (date d'accès: 30.03.2016) ..

Le concept définit également les principes de base, les buts et les objectifs de la politique d'information de l'État de la Fédération de Russie, qui seront examinés plus en détail dans le paragraphe suivant.