La principale ressource de la société de l'information est. Informatique et société de l'information. Pourquoi la société est-elle appelée informationnelle

Le rôle de l'État dans la formation de la société de l'information
Concept pour le développement de la société de l'information de la Communauté européenne
Projets américains de création d'une autoroute de l'information

Le terme «société de l'information» a pris une place ferme dans le lexique des personnalités politiques étrangères de divers niveaux. C'est à lui que de nombreux dirigeants associent l'avenir de leur pays. Cela s'est manifesté le plus clairement dans les activités de l'administration du président des États-Unis (infrastructure nationale de l'information), du Conseil de l'Europe (société de l'information), du Canada, de la Grande-Bretagne (autoroute de l'information). D'autres États de la Communauté européenne et des pays asiatiques ne sont pas à la traîne dans l'élaboration de programmes et concepts pertinents pour le développement des technologies de l'information et des télécommunications (ITT).

Les transformations à grande échelle en cours associées à l'introduction de l'ITT dans presque toutes les sphères de la vie devraient être contrôlées et dirigées dans l'intérêt de l'ensemble de la société. Cela peut être fait par l'État en alliance avec toutes les parties prenantes, principalement le secteur privé. La Russie a pris du retard dans ce processus, mais cela permet, en utilisant l'exemple d'autres pays, de comprendre le rôle de l'influence de l'État dans la formation délibérée des fondements de la société de l'information.

La société de l'information diffère d'une société dominée par l'industrie et les services traditionnels en ce que l'information, le savoir, les services d'information et toutes les industries associées à leur production (télécommunications, informatique, télévision) se développent à un rythme plus rapide, sont une source de nouveaux emplois. devenir dominant dans le développement économique. Afin de quantifier ce processus, il est nécessaire de disposer de statistiques pertinentes. Cependant, il y a ici de sérieuses difficultés, car le système statistique est inertiel et introduit de nouveaux indicateurs de mesure avec un retard inévitable.

Pour ces raisons, l'impact économique du secteur de l'information est difficile à mesurer. D'un point de vue statistique, les principales industries impliquées dans le traitement et la diffusion de l'information - télécommunications, radiodiffusion et informatique - ont traditionnellement été analysées séparément. Cela crée des difficultés pour les statistiques nationales et internationales pour évaluer la situation dans ce domaine. Il n'y a pas d'indicateurs pertinents dans les rapports statistiques à la société de l'information. Une autre difficulté consiste à définir ce qu'est exactement l'industrie de l'information. Devrait-il inclure la fabrication de services et d'équipements, la création de information électronique, les services postaux?

Il existe une expérience de certains pays en matière de mesures statistiques plus efficaces de l'industrie de l'information. Par exemple, le Canada a proposé une nouvelle classification sous la rubrique Technologies de l'information et télécommunications (ITT) qui intègre les services de télécommunications, de radiodiffusion et d'informatique. La contribution des industries ITT à l'économie canadienne en 1993 était estimée à 4,7% du PNB. Si l'on ajoute la production de matériel informatique et de télécommunication, le chiffre passe à 6%. Cependant, la contribution globale de «l'économie de l'information» est plus élevée, car les mesures ne couvrent que la valeur ajoutée et n'incluent pas les services d'information fournis par des entreprises non ITT.

Les évaluations du secteur mondial de l'information par l'Union internationale des télécommunications suggèrent qu'il croît plus vite que l'économie dans son ensemble. De plus, il n'est pas affecté par les ralentissements économiques. Il comprend la production de services et d'équipements de télécommunications et informatiques, logiciel, diffusion et équipement de radio et de télévision, divertissement audiovisuel.

Le secteur de l'information est une industrie dynamique et en croissance rapide qui génère de nouveaux emplois. L'impact de l'ITT sur l'emploi varie en fonction de la technologie, de la structure du marché et des spécificités de l'industrie. D'une part, les progrès technologiques entraînent souvent des pertes d'emplois car l'équipement devient plus «intelligent» et nécessite moins de travailleurs. Par exemple, dans le domaine de la téléphonie traditionnelle, l'emploi a diminué de 6% par an depuis 1982, et encore plus en Amérique (23%). La privatisation des opérateurs de télécommunications se traduit également par des suppressions d'emplois afin de réduire les coûts de production, et une concurrence intense entre opérateurs joue également un rôle.

D'un autre côté, les nouvelles technologies créent des emplois. Par exemple, aux États-Unis, l'industrie de la télévision par câble emploie plus de 100 000 personnes. Des processus similaires sont en cours avec les communications cellulaires, l'introduction des communications par fibre optique, le développement de nouveaux produits logiciels et services d'information.

On suppose que le faible coût des communications a un effet bénéfique sur d'autres domaines de l'entreprise, car il étend les communications, supprime les restrictions spatiales sur les affaires et réduit le besoin de personnel. Cette hypothèse est difficile à tester car il n'y a aucune preuve pour soutenir un lien direct entre les coûts de communication et l'emploi. Dans le même temps, le développement de nouveaux services d'information, tels que l'achat de biens à l'aide de la télévision interactive ou des réseaux informatiques, peut entraîner une diminution de l'emploi dans les industries traditionnelles. Nous traversons une période historique de changement technologique très rapide, qui soulève deux questions principales. Le premier est lié au problème de l'emploi: les gens pourront-ils s'adapter à ces changements, les technologies de l'information et des télécommunications créeront-elles de nouveaux emplois ou détruiront-elles les existants? La deuxième question a trait à la démocratie et à l'égalité: la complexité et le coût élevé de la technologie moderne vont-ils creuser le fossé entre les pays industrialisés et les pays moins développés, les générations plus jeunes et plus âgées, ceux qui savent les gérer et qui ne les connaissent pas?

La diffusion de l'ITT est caractérisée par la nature omniprésente et la rapidité de mise en œuvre dans tous les secteurs - dans l'industrie, les services, l'administration publique, l'éducation, etc. Ils ont un impact sur la vie quotidienne des gens. En raison d'un impact aussi important, on s'attendrait à des taux de croissance économique élevés. Cependant, en réalité, l'impact des ITT dépend de leur acceptabilité sociale, des changements structurels et institutionnels à opérer pour réaliser pleinement le potentiel de l'ITT: réorganisation des entreprises, repenser la relation entre l'Etat et le secteur privé, un nouveau type d'organisation du travail, de nouveaux mécanismes de régulation. Cependant, ces transformations institutionnelles et d'autres sont loin derrière le rythme du progrès technologique.

La menace la plus importante de la période de transition vers la société de l'information est la division des personnes entre ceux qui ont des informations, qui savent comment gérer les TI et qui ne possèdent pas ces compétences. Tant qu'ITT restera à la disposition d'un petit groupe social, la menace pour le mécanisme existant de fonctionnement de la société demeure. Nouveaux ITT:

• élargir les droits des citoyens en offrant un accès instantané à une variété d'informations;
• accroître la capacité des gens à participer à la prise de décision politique et à suivre les actions des gouvernements;
• fournir la possibilité de produire activement des informations, et pas seulement de les consommer;
• fournir un moyen de protéger la confidentialité et l'anonymat des messages et communications personnels.

Cependant, ces opportunités et avantages potentiels de l'ITT ne deviendront pas une réalité à eux seuls. La possibilité pour les citoyens d'influencer directement les gouvernements pose la question de la transformation des structures démocratiques existantes. Il devient possible de mettre en œuvre une «démocratie de référence» avec l'aide d'ITT. Dans le même temps, il y a une ingérence croissante du gouvernement dans le cryptage, qui peut menacer la vie privée des citoyens. Le droit des personnes de crypter leurs messages ne doit pas être compromis par les contrôles gouvernementaux sur les clés de cryptage.

Le prix de la commodité, la rapidité de transfert et de réception des informations, divers services d'information - perte de l'anonymat. Toutes les étapes de l'autoroute de l'information peuvent être tracées et entrées dans des bases de données toujours plus nombreuses. Le secteur commercial montre également un vif intérêt pour le suivi de l'activité en ligne car il offre la possibilité de créer des portraits détaillés du comportement des consommateurs. La compilation par des organisations commerciales ou financières d'informations sur la manière et le moment où les gens achètent est une menace potentielle sérieuse.

En raison de la sensibilité particulière à la collecte d'informations personnelles, les documents de la Communauté européenne (Construire la société européenne de l'information pour nous tous. Premières réflexions du groupe d'experts de haut niveau. Rapport intérimaire, janvier 1996) proposent les recommandations suivantes:

• la collecte et le stockage des informations identifiables doivent être minimaux;
• la décision d'ouvrir ou de fermer des informations devrait être laissée aux personnes elles-mêmes;
• lors de la conception des systèmes d'information, il est nécessaire de prendre en compte la nécessité de protéger les informations personnelles;
• les citoyens devraient avoir accès aux dernières technologies pour protéger leurs secrets personnels;
• la protection des informations personnelles et de la vie privée devrait devenir un point central de la politique garantissant le droit à l'anonymat des citoyens dans les systèmes d'information.

Les citoyens doivent avoir accès à la technologie et aux logiciels pour protéger leur vie privée, leurs messages et leurs communications. Les moyens pour atteindre ces objectifs sont la signature numérique et le cryptage. Les méthodes de chiffrement ne seront améliorées que si leur développement est une affaire privée. L'avantage du gouvernement dans ce domaine fournira au gouvernement les clés de chaque base de données. Il est nécessaire d'établir des réglementations qui régissent la manière dont le cryptage est utilisé. Le droit des autorités de consulter et de contrôler les informations devrait être strictement limité par le champ d'application de la loi, modifié conformément aux nouvelles exigences. Le droit d'utiliser le cryptage devrait être protégé par la création de centres de confiance publics indépendants qui sont réglementés indépendamment des structures commerciales et ne font pas partie de l'appareil gouvernemental. Les centres de confiance devraient être responsables de la vérification des logiciels, de la gestion des clés, de la maintenance des listes de clés et de leur certification.

Cependant, il faut garder à l'esprit que l'amélioration technologique constante des systèmes de cryptage, y compris la capacité de «cacher» un message dans un autre, conduira à la création de systèmes de cryptage pratiquement parfaits dans un proche avenir. Dans ce cas, les agences gouvernementales responsables de la sécurité publique doivent trouver d'autres moyens de détecter les communications entre criminels.

Le changement technologique peut approfondir les différences géographiques et sociales existantes. D'un autre côté, la vie des gens peut être améliorée grâce à un meilleur accès aux services d'information et de communication.

L'introduction intensive de l'ITT dans les organismes gouvernementaux permet de:

• les rapprocher des citoyens, améliorer et étendre les services, la population;
• améliorer l'efficacité interne et réduire les coûts du secteur public;
• stimuler la création de nouveaux équipements, produits et services d'information par le secteur privé grâce à une politique publique adéquate.

  L'introduction de l'ITT dans les organismes gouvernementaux est un processus complexe en raison d'un certain nombre de facteurs: la structure verticale de l'administration, qui doit être remplacée par une structure horizontale, une compréhension insuffisante de la part des employés (des programmes de formation intensifs sont nécessaires), le manque de bases de données accessibles au public, l'ambiguïté du statut juridique accès aux informations publiques.

  Les principes suivants doivent être appliqués concernant l'accès à l'information publique:

• l'information doit être ouverte à tous;
• les informations de base doivent être gratuites. Un prix raisonnable devrait être facturé si un traitement supplémentaire est nécessaire, compte tenu du coût de préparation et de transmission des informations, plus une petite marge;
• continuité: les informations doivent être fournies en continu et doivent être de la même qualité.

En règle générale, la raison des échecs dans la mise en œuvre des projets de mise en œuvre de l'ITT au niveau des entreprises et de l'État est l'incapacité de combiner les innovations technologiques avec les innovations organisationnelles.

Le rôle de l'État dans la formation de la société de l'information

Le développement rapide de l'ITT, la convergence des systèmes informatiques, les communications de différents types, l'industrie du divertissement, la production d'électronique grand public conduisent à revoir les idées sur l'industrie de l'information, son rôle et sa place dans la société. De nombreux pays adoptent actuellement de nouvelles lois, restructurant les activités des organes étatiques chargés de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques d'information et de télécommunications.

La politique d'information de l'État désigne les activités de réglementation des organes de l'État visant au développement de la sphère de l'information de la société, qui couvre non seulement les télécommunications, les systèmes ou les moyens d'information. médias de masse, et l'ensemble des industries et des relations associées à la création, au stockage, au traitement, à la démonstration, à la transmission de l'information sous toutes ses formes - économique, de divertissement, scientifique et pédagogique, actualité, etc. Une interprétation aussi large de la politique de l'information semble aujourd'hui justifiée, car la numérisation de l'information et les dernières technologies des télécommunications et de l'informatique brouillent intensément les barrières entre les différents secteurs de l'industrie de l'information.

Un examen complet des processus qui se déroulent dans la sphère de l'information de la société, des méthodes modernes de sa régulation étatique est très important pour la Russie, puisque l'Etat ne s'est pas complètement défini dans ce domaine. Les tentatives existantes d'écrire des concepts d'espace d'information ne résolvent que partiellement le problème, puisque l'espace lui-même n'est pas tant formé par l'État que par le marché et les nouvelles structures commerciales. L'histoire du marché informatique russe le confirme. L'analyse de la pratique étrangère de régulation de la sphère de l'information de la société nous permet d'identifier un certain nombre de domaines, parmi lesquels:

• encourager la concurrence, lutter contre le monopole (contrôle de la concentration de la propriété dans les médias, délivrance des permis de fusions d'entreprises, décisions sur la désintégration des grandes entreprises monopolistiques);
• garantir le droit et les capacités techniques d'accéder à l'information et aux ressources d'information pour l'ensemble de la population;
• respect de la liberté d'expression;
• la protection des intérêts des minorités nationales, la jeune génération dans le domaine de l'information;
• protection du patrimoine culturel national, de la langue, opposition à l'expansion culturelle d'autres pays;
• assurer la sécurité de l'information;
• protection de la propriété intellectuelle, lutte contre le piratage;
• la lutte contre les délits informatiques et high-tech;
• contrôle de l’utilisation des technologies de l’information et des télécommunications dans les agences gouvernementales;
• censure dans les réseaux informatiques mondiaux.

Parmi les tendances les plus importantes de l'industrie de l'information étrangère ces dernières années inclure la révision des règles précédemment établies pour sa réglementation: la déréglementation du marché des télécommunications, qui permet aux entreprises du câble, du téléphone, du cellulaire, du satellite et d'autres de se concurrencer sur les marchés de l'autre; affaiblissement du contrôle sur la concentration de la propriété dans divers médias. Il en résulte une intégration à la fois verticale et horizontale des marchés de l'information et des moyens de sa transmission.

Le développement de l'industrie de l'information et de nouvelles relations d'information en Russie est largement stimulé par les processus mondiaux dans ce domaine - la déréglementation du marché des télécommunications, la privatisation des opérateurs publics de télécommunications, la création de nouveaux conglomérats de l'information, y compris en tant que moyens de transmission de l'information (réseaux câblés et téléphoniques, satellites, systèmes informatiques etc.) et les producteurs de contenu - studios de télévision et de cinéma, maisons d'édition, agences de presse.

En ce moment, il y a une vague de fusions des plus grandes sociétés d'information du monde dans de grandes associations à l'étranger, qui contrôleront le marché de la création et de la distribution d'informations de masse au siècle prochain. Ces transformations sont la réponse des grandes sociétés de l'information aux opportunités créées par les nouvelles technologies et aux changements du système de réglementation de l'industrie de l'information. Étant donné que ce processus est extrêmement dynamique, la Russie n'a qu'un an ou deux pour prendre la place qui lui revient dans le système des relations internationales d'information.

Le maintien de la concurrence, la lutte contre le monopole des fabricants individuels ou des entreprises fournissant des services est la pierre angulaire de la réglementation étatique. Dans le domaine des télécommunications, les fusions de diverses entreprises aux niveaux national et interétatique ont nécessairement lieu avec l'autorisation des autorités compétentes, aux États-Unis, ce sont la Federal Communications Commission et le Department of Justice, qui déterminent si la fusion de deux ou plusieurs entreprises entraînera l'émergence d'un monopole qui éliminera la concurrence et, par conséquent, avec avec le temps réduira la qualité et la variété des services fournis au monde des affaires et à la population, conduira à des prix plus élevés. Toutes les grandes entreprises américaines, comme AT&T, Microsoft, IBM, les sociétés de télévision, qui recherchent désormais des partenaires sur leur propre marché et à l'étranger, sont sous le contrôle de ces organismes.

La législation russe sur l’information comporte des lacunes importantes - les lois sur le droit à l’information, sur la protection des données personnelles et à la télévision n’ont pas été adoptées. Les lois sur la protection du droit d'auteur et des droits voisins, sur les médias de masse, sur la participation à l'échange international d'informations nécessitent des modifications. Cependant, de nouveaux problèmes viennent s'ajouter aux anciens problèmes non résolus. À l'ordre du jour figure la régulation du processus déjà engagé de concentration de la propriété des médias nationaux, la fusion des journaux, leur fusion avec les chaînes de télévision, agences de presse, par les groupes financiers. Il n'y a pas de documents réglementant la procédure de formation et de maintenance des ressources d'information départementales, l'accès à ces ressources pour les citoyens. Les règles d'acquisition et de fonctionnement des technologies de l'information et des télécommunications dans les institutions publiques n'ont pas été établies, ce qui conduit à des dépenses incontrôlées et irresponsables de montants importants, les systèmes informatiques et d'information ne contribuent pas à l'amélioration de l'efficacité des agences gouvernementales. Il est nécessaire de développer votre "propre" Internet basé sur des informations russes. L'élaboration de documents réglementaires régissant la vente des ressources d'information créées par les agences gouvernementales est très pertinente. Les ressources qui ne peuvent pas être dénationalisées, telles que les informations statistiques, doivent être clairement répertoriées. Enfin, il est nécessaire de déterminer quelle est la place et le rôle de la Russie dans les programmes internationaux, comme l'infrastructure mondiale de l'information.

L'élaboration de ces documents nécessite une approche interdisciplinaire et interministérielle. En principe, il y a suffisamment de spécialistes dans le pays pour préparer un document dans lequel, dans le genre du «livre blanc», l'État définirait ses priorités et ses principales orientations dans le domaine de la politique de l'information, formerait les tâches de construction de l'infrastructure de l'information russe dans un avenir proche.

Concept pour le développement de la société de l'information de la Communauté européenne

Depuis 1994, la Communauté européenne a placé la tâche de construire la société de l'information parmi les plus hautes priorités. La mise en œuvre du plan d’action (Europe et société mondiale de l’information. Recommandations au Conseil européen, mai 1994), qui définit la stratégie pour faire avancer l’Europe vers la société de l’information, a connu un succès considérable:

• la libéralisation du secteur des télécommunications a été lancée avec succès;
• des efforts ont été faits pour assurer l'orientation sociale de la société de l'information, pour soutenir les initiatives régionales visant à parvenir à un développement coordonné;
• a formulé un plan d'action pour l'éducation;
• a soutenu l'industrie européenne de la production de contenu, qui devrait créer 1 million d'emplois supplémentaires au cours des 10 prochaines années;
• des programmes de développement scientifique ont été mis en œuvre avec succès;
• La Commission européenne est devenue un outil important pour développer règles générales, qui sont nécessaires à la transition vers la société mondiale de l'information.

Compte tenu de ce qui a déjà été réalisé, de nouvelles tâches sont définies pour les pays européens:

1. Améliorer l'environnement des affaires grâce à une libéralisation efficace et coordonnée des télécommunications, créer les conditions nécessaires pour l'introduction du commerce électronique.

2. Une transition vers l'apprentissage tout au long de la vie est nécessaire. Telle est la direction de l'initiative Apprendre dans la société de l'information.

3. Les implications significatives de la société de l'information pour un individu en particulier ont suscité une discussion visant à placer les personnes au centre de la transformation en cours. À la suite de la discussion, le Livre vert «Vivre et travailler dans la société de l'information: les gens d'abord. Commission européenne, Belgique, 1996» a été publié. Il s'agit de la création de nouveaux emplois, de la protection des droits et libertés des citoyens, surtout de l'inviolabilité de la vie personnelle.

4. Aujourd'hui, l'importance de la coopération mondiale, l'établissement de règles pour la création d'une société de l'information est claire. Ils affectent les droits de propriété intellectuelle, la protection des données et la confidentialité, la distribution de contenus nuisibles et illégaux, les questions fiscales, la sécurité de l'information, l'utilisation des fréquences, les normes. Pour établir des règles communes dans ces domaines, des accords multilatéraux au sein de l'Organisation mondiale du commerce sont nécessaires. (L'Europe à l'avant-garde de la société mondiale de l'information: plan d'action évolutif ". Communication de la Commission européenne au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions, 1996.)

En février 1995, la Commission européenne a créé un forum pour discuter des problèmes communs de la formation de la société de l'information. Ses 128 membres représentent des utilisateurs de nouvelles technologies, divers groupes sociaux, des fournisseurs de contenu et de services, des opérateurs de réseau, des institutions gouvernementales et internationales.

Le but du Forum est de retracer le processus de formation de la société de l'information dans six domaines:

• impact sur l'économie et l'emploi;
• les valeurs sociales et démocratiques fondamentales dans la «communauté virtuelle»;
• impact sur les services publics et gouvernementaux;
• éducation, recyclage, formation à la société de l'information;
• dimension culturelle et avenir des médias;
• développement durable, technologie et infrastructure.

Il est souligné que si l'Europe ne peut pas s'adapter rapidement et efficacement, elle sera confrontée non seulement à une perte de compétitivité face aux économies américaine et asiatique, mais également à une augmentation de l'exclusion sociale dans les pays européens. Les problèmes du développement de la société de l'information sont présentés sous une forme complexe dans le premier rapport annuel du Forum "Réseaux pour les personnes et les communautés". (Réseaux pour les personnes et leurs communautés. Tirer le meilleur parti de la société de l'information dans l'Union européenne. Premier rapport annuel à la Commission européenne du Forum de la société de l'information. Juin 1996.).

Les objectifs d'une autre initiative sont d'accélérer l'entrée des écoles dans la société de l'information en leur fournissant de nouveaux moyens de communication, d'encourager une large diffusion du multimédia dans la pratique pédagogique, de créer une masse critique d'utilisateurs, de services pour la production de produits et de services multimédias, de renforcer l'éducation européenne avec les moyens inhérents à la société de l'information, de développer et diversité linguistique (Apprendre dans la société de l’information. Plan d’action pour l’initiative européenne en matière d’éducation (1996-1998).

Pour atteindre ces objectifs, il est proposé de promouvoir l'interconnexion des réseaux scolaires régionaux et nationaux au niveau communautaire, de stimuler le développement et la diffusion de matériel éducatif européen, de former et de recycler les enseignants, d'informer sur les possibilités éducatives offertes par les équipements audiovisuels et les produits multimédias.

Il s’agit d’éviter une situation dans laquelle les enfants des seules couches privilégiées de la société peuvent compter sur l’éducation multimédia.

La plupart des pays européens ont adopté des initiatives pertinentes. Par exemple, depuis 1995, les projets suivants seront lancés: au Royaume-Uni "Superhighways in Education - The Way Forward", aux Etats-Unis - "Challenge to Technological Literacy", en Allemagne - "Schools in the Net".

Projets américains de création d'une autoroute de l'information

En 1993, le gouvernement américain a publié un rapport contenant des plans pour le développement d'une infrastructure nationale d'information (NII) (Agenda for Action). Pour étudier les problèmes liés à la construction d'instituts de recherche, le Groupe de travail sur l'infrastructure de l'information a été créé.

9 lignes directrices ont été proposées:

• encourager l'investissement privé;
• le concept d'accès universel;
• aide à l'innovation technologique;
• fourniture d'accès interactif;
• protection de la vie privée, sécurité et fiabilité des réseaux;
• une gestion améliorée du spectre radioélectrique;
• protection des droits de propriété intellectuelle;
• coordination des efforts du gouvernement;
• donner accès aux informations gouvernementales. (Information Superhighway: An Overview of Technology Challenges, rapport au Congrès américain, 1995).

Le gouvernement américain a fait du développement des instituts de recherche et de l'infrastructure mondiale de l'information (GII) une priorité politique.

En tant que principale source de capitaux et d'experts, le secteur privé doit, en réponse à la demande du marché, déterminer les technologies à développer, fixer des normes et développer de nouveaux services et produits. L'État, pour sa part, peut faciliter ces processus en adoptant des lois et des règlements administratifs appropriés. Les gouvernements peuvent également jouer un rôle de chef de file dans ces domaines en soutenant les essais de nouvelles technologies, en facilitant le transfert de technologie vers le secteur privé, en créant et en développant des applications qui soutiennent les opérations gouvernementales et diffusent des informations gouvernementales. Il est recommandé à l'État d'agir dans les directions suivantes (The Global Information Infrastructure: Agenda for Cooperation. R. Brown, L. Irving, A. Prabhakar, S. Katzen. 1995):

1. Encourager l'investissement privé:

• supprimer les obstacles à l'investissement privé, adhérer aux politiques qui encouragent les initiatives d'investissement dans les marchés des télécommunications et de l'information;
• les lois et règlements applicables doivent être accessibles, raisonnables et non discriminatoires;
• interaction avec les institutions financières internationales, en particulier la Banque mondiale et les banques régionales de développement pour attirer les capitaux privés et publics.

  2. Il a été noté que la concurrence conduit à des résultats positifs: les réseaux introduisent constamment de nouvelles technologies, les utilisateurs ont plus de choix de services et des prix plus bas, les fournisseurs de services sont plus attentifs aux besoins des clients, les prix bas stimulent l'utilisation des télécommunications. Cependant, dans le domaine de la téléphonie conventionnelle, la concurrence et les investissements étrangers sont traditionnellement limités. Cependant, la concurrence continue de croître sur de nombreux marchés, en particulier dans des pays comme l'Australie, le Canada, le Chili, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis. De plus en plus, les pays ayant un monopole sur le marché des communications se demandent s'ils peuvent être compétitifs sur le marché international. Action gouvernementale recommandée:

• une concurrence accrue aux niveaux local, national et international;
• évaluer la libéralisation du marché et les mesures de concurrence dans d’autres pays;
• un travail constant pour éliminer les obstacles au développement de la concurrence;
• encourager les nouveaux entrants sur le marché en luttant contre les comportements anticoncurrentiels des entreprises qui dominent les marchés.

3. Pour atteindre les objectifs du marché mondial de l’information, les pouvoirs publics doivent prendre des mesures pour garantir que tous les fournisseurs de services d’information ont accès aux équipements, aux réseaux et aux services de réseau de manière non discriminatoire et à faible coût. En donnant accès aux réseaux, l'État assure la concurrence et, par conséquent, le nombre de services d'information disponibles pour les consommateurs est considérablement augmenté.

En collaboration avec le secteur privé, les gouvernements peuvent améliorer l'accessibilité du réseau et fournir une large gamme de services différents. Dans le même temps, le processus d'établissement de normes uniformes devrait être ouvert et se dérouler avec la participation de grands groupes de fabricants intéressés.

4. Une réglementation administrative et législative optimale devrait:

• déterminer les buts et objectifs à réglementer par la loi, y compris assurer la concurrence;
• être suffisamment flexible pour permettre l'introduction de nouveaux services et technologies sans introduire de modifications supplémentaires à la législation;
• déléguer de larges pouvoirs à un organisme de contrôle indépendant de l'opérateur national;
• établir un processus ouvert pour la participation des parties prenantes à la rédaction des règles réglementaires;
• guider la création d'un accès libre au marché fondé sur des principes non discriminatoires.

Quel que soit le modèle de réglementation, les règles devraient énoncer clairement les droits des anciens et des nouveaux opérateurs. Les nouveaux entrants doivent être protégés des opérateurs dominants sur le marché qui entravent la libre concurrence.

Expérience canadienne dans la construction d'une autoroute de l'information

En 1994, le ministère de l'Industrie a publié un rapport intitulé «Construire une économie plus innovante», qui traitait de la manière dont les gouvernements utilisent la technologie de l'information pour atteindre des objectifs économiques et sociaux. Dans l'élaboration des idées exposées dans le rapport, deux programmes ont été mis en œuvre: le Réseau canadien pour le développement de la recherche, de l'industrie et de l'éducation (l'objectif est l'introduction de réseaux à haut débit) et SchoolNet, l'un des principaux réseaux éducatifs au monde.

Un plan d'action a été élaboré avec la participation de plus de 30 organismes gouvernementaux (Bâtir la société de l'information: faire entrer le Canada dans le 21e siècle. Ministère des Approvisionnements et Services, Canada, 1996). Il est proposé de faire la transition vers la société de l'information et l'économie du savoir à l'aide de l'autoroute canadienne de l'information. Pour atteindre cet objectif, une action coordonnée de l'État, du secteur privé et des institutions publiques est nécessaire. 4 objectifs sont fixés:
• bâtir l'autoroute canadienne de l'information en créant un environnement de concurrence et de réglementation conforme à l'intérêt public, qui favorise l'innovation, l'investissement et le développement de nouveaux services;
• accroître le contenu canadien, développer le dialogue national, créer de nouveaux emplois, donner un nouvel élan au développement économique;
• réaliser des avantages économiques et sociaux pour tous les Canadiens, ce qui leur permettra de participer personnellement à la formation de la société de l'information;
• rendre l'État plus accessible et responsable.

  Le Canada possède l'un des systèmes de télécommunications et de radiodiffusion les plus avancés. C'est le résultat d'une action coordonnée visant à réduire les distances et les conditions géographiques qui divisent les Canadiens.

  Le travail du gouvernement a commencé en 1994, lorsque le Conseil consultatif de l'autoroute de l'information a été créé pour préparer des propositions au gouvernement. Les activités du conseil sont axées sur 3 objectifs: créer des emplois grâce à l'innovation et à l'investissement, renforcer la souveraineté et l'identité culturelle du Canada, assurer un accès universel à des prix abordables. Le travail du conseil repose sur 5 principes: l'interaction et l'interconnexion des réseaux, la coopération dans le développement des secteurs public et privé, la protection de la vie privée, la sécurité des réseaux et l'apprentissage tout au long de la vie. Les principales orientations des activités du conseil ont été déterminées:

• réseaux interconnectés et interactifs;
• coopération entre les secteurs public et privé, le gouvernement et les entreprises privées;
• protection de la vie privée et sécurité du réseau;
• concurrence dans la production d'équipements, de produits et de services;
• apprentissage tout au long de la vie.

En septembre 1995, le Conseil a publié son rapport final, Connexion, communauté, contenu: défier l'autoroute de l'information, qui contenait plus de 300 propositions concrètes d'action gouvernementale. (Connexion, communauté, contenu: le défi de l'inforoute. Rapport final du conseil consultatif de l'inforoute).

Les auteurs du rapport considèrent que la tâche du gouvernement consiste à créer un environnement concurrentiel dans lequel les entreprises canadiennes créeraient de la richesse nationale. Le gouvernement fédéral doit s'assurer que l'autoroute de l'information crée des emplois et favorise la croissance économique dans tous les secteurs de l'économie. Lorsque les forces du marché sont incapables de fournir ou de créer les conditions préalables à l'égalité d'accès, le gouvernement devrait agir. Une stratégie nationale est proposée pour assurer l'accès aux services essentiels en légiférant l'accès à l'information pour tous les Canadiens.

Dans la nouvelle économie de l'information, le succès sera déterminé par le marché et non par l'État. Par conséquent, le rôle principal de l'État devrait se limiter à fixer les règles et à servir d'exemple, de modèle. Les organes gouvernementaux eux-mêmes doivent également passer par la phase de réingénierie.

Le gouvernement canadien accorde une attention particulière à sa culture et à la numérisation du patrimoine culturel. Il s'agit de soutenir notre propre production de médias de masse. La volonté de préserver son identité culturelle, en soutenant ses propres médias, a permis au Canada de devenir un important exportateur de produits cinématographiques et vidéo en quelques années, de prendre du retard sur sa position sur le marché américain.

Il est proposé de construire une stratégie d'accès aux services et aux contenus sur la base de 4 principes: accès universel, abordable et égal, orientation des consommateurs et une variété d'informations, compétence et participation des citoyens, réseaux ouverts et interactifs. Le Conseil recommande que le gouvernement, tout en libéralisant la réglementation des télécommunications, s'efforce de supprimer les obstacles obsolètes et inutiles à la concurrence et d'introduire des protections contre les pratiques anticoncurrentielles. En outre, l'État devrait lui-même devenir un chef de file dans la mise en œuvre et l'utilisation des informations électroniques et systèmes de communicationpermettant à tous les Canadiens de pouvoir communiquer et interagir avec les ministères et organismes gouvernementaux par voie électronique.

Le rôle de l'État est de trouver un équilibre entre la concurrence et la réglementation, la liberté d'utiliser le cryptage pour protéger la vie privée et les communications personnelles, et la nécessité de protéger l'intérêt public contre les terroristes, la liberté de parole et d'expression et la protection de la moralité et des intérêts des mineurs. Cet équilibre doit être établi et révisé par l'État lui-même, car les forces du marché ne peuvent pas le faire. Cela comprend également l'éducation, la télémédecine, l'idée d'un accès universel aux services et informations en réseau et l'accès aux informations gouvernementales. Les recommandations à l'État sont intéressantes:

1. Le gouvernement fédéral doit reconnaître le besoin urgent de s'attaquer à la réglementation et d'éliminer les obstacles à la concurrence.

2. Les dorsales et les nouvelles infrastructures doivent être construites par le secteur privé, et le risque et les avantages doivent incomber aux actionnaires.

3. L'autoroute doit être «promue» à travers le pays conformément aux exigences du marché.

4. Le développement de l'inforoute devrait être «technologiquement neutre». Cela signifie que l'État ne devrait pas prendre en charge l'une des technologies.

5. Le rôle du gouvernement doit être replacé dans le contexte du rôle du secteur privé, qui investit et supporte le risque financier. Ses politiques devraient viser à créer des emplois et la richesse nationale, à stimuler la concurrence et la recherche et le développement. Son objectif est de participer à l'élaboration de normes, d'assurer l'interopérabilité, de stimuler la concurrence, d'accélérer la création de nouvelles technologies et de protéger les consommateurs. neuf

L'ère informationnelle (post-industrielle) a commencé vers le milieu du XXe siècle avec l'émergence de foyers de post-industrialisme dans les pays industrialisés. Ils se sont rapidement transformés en régions du post-industrialisme. La société postindustrielle est en train de devenir la première au monde. Des organisations internationales de type post-industriel apparaissent et l'ONU devient un organe de l'ère post-industrielle. Les systèmes de base de la société de l'information évoluent également.

Base technologique Cette société est constituée des technologies de l'information, de l'automatisation des processus de production basés sur l'informatique et la cybernétique, la mondialisation de l'information et les relations technologiques. La base de l'informatisme est formée par le travail mental, le capital spirituel et les connaissances (théoriques et appliquées), la technologie de l'information, la technologie informatique.

Système démosocial la société de l'information se caractérise par:, l'émergence d'une masse de migrants et de diasporas nationales, la croissance des mégalopoles, une société de consommation de masse, la culture de masse, la pollution de l'environnement, un nombre important de la classe moyenne, une explosion démographique, confirmant les craintes de Malthus.

Le système économique caractériser: l'automatisation et l'informatisation des processus de production; croissance du nombre et du pouvoir des sociétés transnationales (STN); propriété privée, collective et étatique; domination prestations de service (médecine, éducation, loisirs, etc.); production, échange et consommation de connaissances (informations); transformation de la science en une force productive directe de la société et des spécialistes techniques (experts, consultants) - en un groupe professionnel de premier plan; domination du capital financier.

Système politique les sociétés de l'information se caractérisent par: un État social juridique démocratique fort; société civile développée (démocratie parlementaire, médias libres, etc.); en tenant compte des intérêts des différentes classes sociales; la culture politique de la classe moyenne; influence croissante des organisations politiques internationales.

Pour système spirituel la société industrielle se caractérise par: la transformation de la science en la principale forme de conscience sociale; l'épanouissement du système d'enseignement général, secondaire et supérieur; affaiblissement de l'influence des religions mondiales; le développement de l'art et l'émergence de ses nouvelles directions; pensée postmoderne; influence croissante de la culture de masse; domination de la télévision, etc.

Subjectivité publique caractérisée par le renforcement du rôle du spirituel et l'affaiblissement de l'inconscient, la croissance du rationnel de valeur, la diffusion des principes de solidarité, la co-évolution des idéologies libérales, social-démocrates, conservatrices, communistes et religieuses.

A l'ère de l'information, coexistent des pays avec différents types de sociétés (formations et civilisations): libéral-capitaliste, soviétique, social-démocrate, etc. nouvelle société mondiale, formation et civilisation des terriens. Tout cela s'accompagne d'une crise environnementale de plus en plus profonde.

La population urbaine devient prédominante. L'homme est forcé de quitter la production matérielle; il est remplacé par des automates. Le progrès scientifique et technologique s'accélère, la structure de l'emploi évolue. Le personnel des entreprises d'information a besoin d'un nouveau style de gestion: créatif, intellectuel, moral. Les motivations du travail s'améliorent: les travailleurs préfèrent des salaires inférieurs, mais travaillent selon leurs intérêts, ce qui permet de prendre eux-mêmes des décisions. De plus en plus de personnes combinent la famille, le travail, l'auto-éducation et le sport dans leur vie.

La structure institutionnelle de la société de l'information comprend jusqu'à présent six types d'entreprises: économiques (banques, bourses, caisses d'épargne, etc.), sociales (retraite, médical, sports, etc.), scientifiques, de production (industrie, construction, agriculture , transports), volontaires (environnement orana, aide aux personnes âgées, etc.), ménages. Les universités, les centres de recherche, les institutions académiques deviennent les principales institutions (institutions) des sociétés post-industrielles.

La société de l'information est basée sur les STN. Le développement du monde sous l'influence des STN "rencontre les tendances naturelles de l'évolutionnisme universel - les mécanismes d'auto-organisation qui ont déterminé le développement de tous les êtres vivants".

Les pays d'Asie autrefois arriérés ont suivi la voie des sociétés capitalistes libérales puis bourgeoises socialistes. Par exemple, de 1950 à 1990, le PIB de la Corée du Sud a été multiplié par 120. Le système socialiste mondial a commencé à perdre dans la confrontation scientifique, technique, économique et démosociale avec les sociétés social-démocrates. Nouvelles technologies, échantillons de produits, amélioration de la vie les gens ordinaires a montré la faiblesse de la société soviétique (formations et civilisations). En 1991, le système socialiste mondial et l'URSS se sont effondrés. Les pays du bloc soviétique n'étaient pas prêts pour l'ère post-industrielle.

En raison de l'effondrement du système socialiste, l'équilibre mondial des pays avec différents types de sociétés a été perturbé. Les pays développés («milliard d'or»), en développement et sous-développés sont devenus isolés. Une pyramide hiérarchique de pays a émergé: capitalisme post-industriel (États-Unis), socialisme bourgeois («vieilles» démocraties européennes), orientation socialiste bourgeoise (Europe de l'Est), socialisme soviétique (Cuba, Corée du Nord), capitalisme d'État (Russie et quelques autres pays de la CEI); capitalisme colonial (de nombreux pays africains).

Expansion intensifiée Civilisation américaine dans le domaine de la vision du monde, des institutions, du style de vie. Elle rencontre une résistance féroce dans d'autres civilisations: islamique, bouddhiste, orthodoxe. La civilisation islamique comprenait des pays avec différentes formations sociales - du post-industriel (Arabie saoudite) au communal primitif (Afghanistan). La confrontation civilisationnelle s'avère parfois plus importante que l'uniformité de la formation.

Le monde actuel est une hiérarchie de tous les types de sociétés technologiques et civilisationnelles: agraires, industrielles, informationnelles. Les sociétés de l'information jouent un rôle de premier plan par rapport aux sociétés industrielles, et ces dernières par rapport aux sociétés agraires. La base de cette pyramide se rétrécit et la partie centrale - industrielle - s'agrandit. Cela correspond à la pyramide de stratification dans les pays développés du monde. Il est évident que pour l'humanité grandissante, la transition de la majorité des sociétés agraires vers les sociétés industrielles, et celles-ci vers les sociétés informationnelles, est lourde d'une catastrophe écologique: le milieu naturel ne peut supporter la charge technogénique. Il est nécessaire de ralentir la transition technologique et de gérer la mondialisation.

Dans le contexte de la mondialisation, de l'aggravation de la crise environnementale, de la post-industrialisation, il faut abandonner la rentabilité et le pouvoir comme valeurs déterminantes, et donc de l'avidité économique et de l'ambition politique de classes et de peuples entiers des pays développés. Pour ce faire, il est nécessaire d'atténuer le fossé démosocial, la domination de certains pays sur d'autres en termes de propriétés, de caractéristiques politiques, nationales et autres. Le problème de la création d'une société écologique pour les terriens a atteint son apogée. À cet égard, N. Moiseev, comme d'autres scientifiques, n'exclut pas l'émergence d'un nouveau totalitarisme international, une sorte de Moyen Âge post-industriel.

Le 11 septembre 2001 est devenu, apparemment, la preuve que la société néolibérale (formation et civilisation) des États-Unis suscite l'indignation dans le monde. La vision du monde de l'individualisme, la supériorité des forts et des riches, l'exploitation du monde, les doubles standards, le mouvement vers un désastre environnemental ont reçu l'opposition de l'intégrisme islamique. Il est devenu clair que pour rendre le monde sûr, il fallait le rendre plus juste. Ce n’est qu’ainsi que les pays développés pourront se débarrasser des terroristes qui volent des armes de plus en plus dangereuses.

Le monde est confronté à la nécessité de changer radicalement les relations internationales dans le contexte de la révolution scientifique et technologique en cours, de la catastrophe environnementale imminente et des inégalités sociales flagrantes entre les pays. Pour résoudre ces problèmes, l'ONU et ses institutions doivent reprendre le combat contre les aspirations agressives des pays «avancés». Les relations entre pays de différentes époques historiques devraient être revues vers une plus grande égalité et justice. L'Occident a besoin de partager davantage avec d'autres pays, pas de les exploiter; il est nécessaire d’imposer des restrictions plus strictes à la vente d’armes des pays développés à d’autres pays et de mettre ainsi fin à la course aux armements; vous devez enfin commencer à créer monde État démocratique, société civile, économie et spiritualité.

Société de l'information. L'état et les tendances de développement des technologies de l'information et leur impact sur la vie de la société et des citoyens. Services électroniques, e-gouvernement, e-inclusion, e-business, télémédecine et autres facettes de la société de l'information.

Le développement de la société moderne est impossible sans la technologie de l'information, qui nous permet de parler d'une nouvelle phase de développement social, qui est appelée "société de l'information". De nombreux scientifiques éminents du monde, tels que W. Martin, M. Castells, M. McLuhan, J. Masuda, T. Stonier, étaient engagés dans le développement du concept de société de l'information. L'auteur de ce terme est considéré comme professeur au Tokyo Institute of Technology Yu Hayashi.

La société de l'information est une étape du développement de la société où l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) a un impact significatif sur les principales institutions sociales et sphères de la vie:

• économie et affaires,
• administration publique,
• éducation,
• services sociaux et médecine,
• culture et art.

Les moyens de communication - téléphonie, radio, télévision, Internet, médias traditionnels et électroniques - sont la base technologique de la société de l'information.

Voyons comment la société de l'information peut se manifester dans divers domaines de notre vie.

Économique: l'information est utilisée comme ressource, service, produit, source de valeur ajoutée et d'emploi, et le commerce électronique se développe. Il n'est pas nécessaire d'envoyer un représentant à un partenaire commercial d'une autre région, les documents sont certifiés par une signature numérique électronique. Inutile de perdre du temps à choisir un produit, il suffit de parcourir le catalogue d'une boutique électronique. Vous n'avez pas besoin de vous rendre au bureau des impôts pour soumettre des déclarations de revenus. Pas besoin de perdre du temps sur la route pour faire le travail (pour certaines activités professionnelles). Vous n'avez pas besoin de vous rendre à la billetterie pour acheter un billet de train, il suffit de commander et de payer à distance.

Politique: liberté d'information menant au développement de la démocratie électronique, du gouvernement électronique, du gouvernement électronique. Pour exprimer votre opinion sur une question particulière ou pour former un groupe de personnes partageant les mêmes idées pour la mise en œuvre de toute initiative, il suffit d'aller sur le site Web correspondant sur Internet. Pour recevoir un service public, il suffit de remplir à distance le formulaire de demande, et après un certain temps, recevoir le document nécessaire dans votre boîte aux lettres. Plus d'informations sur l'e-gouvernement seront discutées dans la prochaine conférence.

L'administration électronique est un moyen d'améliorer l'efficacité des activités gouvernementales basées sur l'utilisation de systèmes d'information. Cela implique que les autorités exécutives (e-gouvernement) et législatives (e-parlement, e-démocratie), ainsi que le pouvoir judiciaire (e-justice) fonctionnent avec l'utilisation des TIC.

Nous pouvons dire qu’au moment où le processus de formation d’un État électronique est en cours, comme en témoigne l’émergence d’un portail unique pour la démocratie électronique de la Fédération de Russie.
(http://e-democratia.ru/). Le système «Démocratie électronique» permet de participer à la prise de décision managériale, aux débats publics sur les documents officiels et au contrôle des activités des organes gouvernementaux.

Social: l'information agit comme un stimulant important pour changer la qualité de vie. Pour obtenir les conseils d'un spécialiste, le patient n'a pas besoin de se rendre au centre médical, mais il lui suffira de laisser ses documents sur le portail et de contacter à l'heure convenue un médecin spécialisé (télémédecine). Pour obtenir de l'aide en cas d'urgence, il suffit d'utiliser un seul numéro d'urgence (par exemple, le système «Care», qui sera décrit plus en détail dans l'une des conférences suivantes). Pour amener un élève à l'école, il suffit de télécharger un ensemble de manuels sur le portail éducatif régional et de les enregistrer dans un livre électronique.

Culturel: reconnaissance de la valeur culturelle de l'information (par exemple, Projet du patrimoine numérique de l'UNESCO). Pour sélectionner la littérature sur un sujet d'intérêt, il suffit d'utiliser le catalogue électronique de n'importe quelle bibliothèque à travers le pays. Pour visiter un musée étranger, il suffit de visiter le site Web correspondant. Pour obtenir une éducation dans n'importe quelle université du monde, vous devez vous tourner vers ses ressources d'apprentissage à distance.

On peut dire que la société de l'information est plus prononcée dans les pays caractérisés comme une «société post-industrielle développée» (Japon, USA, Europe de l'Ouest).

Voici quelques dates, stratégies et programmes. En mars 2000, l'Union européenne a adopté une stratégie de travail de 10 ans pour le renouveau économique, social et environnemental, appelée «Espace européen de la recherche» (EER). L'objectif de cette stratégie est la transition de l'UE vers une économie fondée sur la connaissance, qui devrait devenir la plus dynamique et la plus compétitive du monde.

L'un des projets stimulant un développement économique intensif et renforçant la position de l'UE sur le marché international est le plus grand projet politique «Europe électronique» (eEurope), dans le cadre duquel de nombreux programmes peuvent être mis en œuvre tant dans les États membres de l'UE qu'au niveau de la Commission européenne.

En 2000, les dirigeants du G8 ont adopté la Charte d'Okinawa pour la société mondiale de l'information. La Charte souligne l’importance du développement d’une société de l’information pour améliorer le bien-être des citoyens et le développement de l’économie dans son ensemble. Il explique comment les nouvelles technologies et leur diffusion sont aujourd'hui un moteur clé du développement socio-économique des pays. La Charte souligne également la nécessité de mettre en œuvre des stratégies nationales et internationales pour atteindre les objectifs fixés.

Le développement des idées de la société de l'information peut être considéré comme le concept de «société de la connaissance» soutenu par l'UNESCO, qui met l'accent sur les principes humanistes. Les fonctions économiques et sociales du capital sont transférées à l'information et l'université en tant que centre de production, de traitement et d'accumulation des connaissances devient le noyau de l'organisation sociale. Il est particulièrement souligné que dans la "société du savoir", les priorités devraient être la qualité de l'éducation, la liberté d'expression, l'accès universel à l'information pour tous, le respect de la diversité culturelle et linguistique.

Le développement de la société de l'information conduit inévitablement au fait que de nombreux spécialistes travaillent dans le domaine de la production et de la diffusion de l'information. Cela nécessite non seulement de nouvelles compétences et de nouvelles connaissances, mais aussi une nouvelle réflexion, un désir et une opportunité d'apprendre tout au long de la vie.

Malheureusement, dans notre pays, le niveau de développement de l'industrie des technologies de l'information est encore insuffisant, ce qui conduit à un retard par rapport aux leaders mondiaux. Le niveau insuffisant de diffusion des compétences de base en matière d’utilisation des technologies de l’information au sein de la population dans son ensemble et parmi les employés de l’État et des municipalités entrave la formation de la société de l’information en Russie.

Les problèmes qui entravent une augmentation de l'efficacité de l'utilisation des technologies de l'information pour améliorer la qualité de vie des citoyens sont de nature complexe. Leur élimination nécessite des moyens importants, une mise en œuvre coordonnée des changements organisationnels et une cohérence des actions des pouvoirs publics.

À la suite de la mise en œuvre du programme cible fédéral «Russie électronique (2002-2010)», un certain travail de base a été créé dans le domaine de l'introduction des technologies de l'information dans les activités des pouvoirs publics et de l'organisation de la fourniture de services publics.

Étant donné que le développement de la société de l'information est une plate-forme pour résoudre des tâches de plus haut niveau - moderniser l'économie et les relations publiques, garantir les droits constitutionnels des citoyens et libérer des ressources pour le développement personnel, la stratégie pour le développement de la société de l'information et le programme d'État "Société de l'information (2011-2020)" ont été adoptés (Fig. . 1.1).

Figure: 1.1. Composantes du programme Société de l'information

Les activités du programme conformément à la stratégie devraient fournir les résultats suivants:

Création d'une infrastructure moderne d'information et de télécommunications, fourniture de services de qualité sur sa base et garantissant un haut niveau d'accessibilité à l'information et aux technologies pour la population;
l'amélioration de la qualité de l'éducation, des soins médicaux et de la protection sociale de la population grâce aux technologies de l'information;

Améliorer le système de garanties par l'État des droits constitutionnels de l'homme et du citoyen dans le domaine de l'information, accroître l'efficacité de l'administration publique et de l'autonomie locale, la qualité et l'efficacité de la fourniture des services publics;

Développement de l’économie de la Fédération de Russie sur la base de l’utilisation des technologies de l’information, en augmentant la mobilité de la main-d’œuvre et en assurant l’emploi de la population

Améliorer l'efficacité de l'administration publique et de l'autonomie locale, l'interaction de la société civile et des entreprises avec les autorités publiques, la qualité et l'efficacité de la fourniture des services publics;

Développement de la science, de la technologie et de la technologie, ainsi que formation de personnel qualifié dans le domaine des technologies de l’information;

Préserver la culture du peuple multinational de la Fédération de Russie, renforcer les principes moraux et patriotiques dans la conscience publique, et développer un système d'éducation culturelle et humanitaire;
contrecarrer l'utilisation du potentiel des technologies de l'information pour menacer les intérêts de la Russie.

Actuellement, les aspects techniques et économiques de la formation de la société de l'information sont mis en avant. Malheureusement, les aspects sociaux et humanistes de ce processus sont encore sous-développés.

Il convient de noter qu'un phénomène socio-économique aussi complexe que l'inégalité de l'information est répandu en Russie. De nombreuses localités et groupes sociaux n'ont pas encore accès aux technologies de l'information et abandonnent la société de l'information. Pour résoudre ce problème, un ensemble de mesures est nécessaire, comprenant non seulement le développement des infrastructures de télécommunications, mais aussi l'élimination de "l'analphabétisme de l'information" des citoyens, l'aide aux couches à faible revenu de la population pour l'achat d'ordinateurs et la création de points d'accès publics.

Ainsi, dans le monde moderne, les technologies de l'information ont un impact significatif sur la vie de la société et des citoyens dans toutes les sphères de la vie publique. En Russie, avec le soutien de l'État, le processus de formation de la société de l'information est en cours: le programme cible fédéral «Russie électronique» a été mis en œuvre, la «Stratégie pour le développement de la société de l'information» et le programme d'État «Société de l'information» ont été adoptés.

Entraine toi

Exercice 1.1
Lisez l'article «La Russie a besoin d'une démocratie électronique» (http://experttalks.ru/book/export/html/325).
Veuillez formuler votre attitude à l'égard de la démocratie sur Internet et de l'idée du vote électronique.

Exercice 1.2
Regardez la vidéo "Services électroniques: auto-testés" (http://rutube.ru/tracks/4693692.html).
Comment évaluez-vous la situation dans laquelle se trouve le journaliste?
Avez-vous de l'expérience dans la réception de services électroniques? Positif ou pas si bon?

c'est une société qui émerge dans la phase post-industrielle du développement de la civilisation, qui se caractérise par l'informatisation complète des structures sociales et remplace la post-industrielle.

Dans le «cadre social de la société de l'information» de D. Bell, le développement du concept de I. o. exprime la transition de la prédominance postindustrielle du secteur des services sur le secteur de la production à celle du secteur des services d'information. En ce sens, le concept de I. o. reflète de nouveaux aspects du développement de la société post-industrielle, est sa caractéristique supplémentaire (voir «Société post-industrielle»).

D'un autre côté, moi à propos. peut être comprise comme une étape indépendante du développement historique de la civilisation, à la suite de la société postindustrielle et caractérisée principalement par la production d'informations, le niveau de conscience de la population et le développement de l'éducation. De plus, la société post-industrielle elle-même peut être comprise comme la première étape de I. o. En ce sens, une analyse des problèmes d'information sur. lié à la considération de la société postindustrielle comme la première dans l'histoire de I. environ.

Etudier les voies possibles de développement de I. environ. dans les théories socio-philosophiques occidentales, le concept de société post-information est introduit (ouvrage de Hunt "The Post-Information Society"), c'est-à-dire une réflexion théorique sur les problèmes de la société de l'information. se développe davantage dans le concept de société post-information: information-formation, information, société post-information. L'établissement de la similitude du système d'information génétique de l'ADN, des structures génétiques de la biosphère et des structures d'information de l'organisation sociale de la noosphère a permis à Baudrillard de développer le concept d'une société post-information, dont l '"ère virtuelle" remplace les anciennes sociétés "orales", "écrites" et "imprimantes" de McLuhan. Le concept de société post-information reflète un tel changement dans la sphère des services d'information comme la base déterminante de l'éducation informationnelle, sur laquelle l'ancien mécanisme rationnel de production de l'information est remplacé par le chaos probabiliste de l'information sociale redondante. Dans la "réalité virtuelle" informationnelle, se produit la formation de structures sociales et informationnelles "redondantes" de l'information sociale: en elle, la redondance de l'information sociale signifie seulement un manque d'information sur quelle partie de celle-ci est redondante. En tant qu'idéologie ou hégémonie des structures d'information, la «réalité virtuelle» de Baudrillard devient la réalité de l'Io. À cet égard, le concept de I. o. reflète, d'une part, le mode de diffusion des structures d'information et, d'autre part, le niveau d'informatisation et d'informatisation de la société.

L'émergence du concept de I. o. étroitement lié au développement de l'informatique et de la cybernétique dans les travaux de N. Wiener, théorie de la gestion de l'information et théorie de la valeur de l'information. La valeur de l'activité humaine et de ses résultats est déterminée non seulement et pas tant par les coûts de main-d'œuvre que par l'information incorporée, qui devient une source de valeur ajoutée. En ce sens, le concept de I. o. exprime la reconsidération de l'information et son rôle en tant que caractéristique quantitative pour l'analyse qualitative du développement social. Un certain niveau d'information sociale, en plus des caractéristiques quantitatives, permet de refléter certains aspects qualitatifs de l'évolution de la société. La théorie de la valeur de l’information caractérise non seulement la quantité d’informations incorporée dans les résultats des activités de production, mais aussi le niveau de développement de la production d’informations en tant que base du développement des technologies de l’information. - un certain stade de développement de la société.

Le concept de I. o. caractérise d'une certaine manière les changements dans la vision du monde associés à une rupture avec l'image classique du monde. Dans cet aspect du concept de I. o. reflète un changement cohérent dans la base de la société - du monde naturel d'une société traditionnelle à un monde artificiel et créé (industriel - voir «Société industrielle» - et société post-industrielle) et au monde de l'information sociale et de l'information sur. Le cyberespace, dans lequel seuls les programmeurs intellectuels travaillent désormais, devient espace d'information développement socio-culturel et, par conséquent, socio-économique de I. o. C'est la base de la production d'information, qui est l'épine dorsale des structures du système d'information, contrairement à la production industrielle d'une société industrielle. L'éducation et la science déterminent le niveau de production d'information et le degré de développement de l'éducation informationnelle.

Problèmes de fonctionnement des structures de I. o. se rapprocher des problèmes intelligence artificielle (par exemple, les microprocesseurs Intel ou le développement d'éditeurs de texte qui corrigent les erreurs humaines dans un ordinateur). Le concept de capital intellectuel et informationnel, introduit par Bourdieu, est important pour le concept de I. o. Par exemple, la propriété intellectuelle de Bill Gates, le créateur et inspirateur idéologique de Microsoft (leader du marché mondial des logiciels pour l'industrie informatique), dont la propriété est estimée à plusieurs milliards de dollars, a largement contribué à la création d'un nouveau type de propriété et de droits d'auteur pour les produits logiciels, la formation de systèmes de droits d'auteur sur la propriété intellectuelle.

L'échange d'informations imprègne la structure de la culture spirituelle de la société, basée moins sur les médias de masse classiques de «l'ère Gutenberg» dans la compréhension de McLuhan que sur les médias électroniques innovants. Ce dernier peut désormais être attribué à juste titre à «Internet»: à la fois en termes de nombre d'audience dans le monde et en termes de volume de services d'information, Internet est un média de masse mondial.

Le rôle de l'information en tant que ressource stratégique augmente avec le développement des médias électroniques qui manipulent les masses et l'opinion publique. Avec le développement de la technologie audiovisuelle, les réseaux informatiques mondiaux (tels que "Rare" ou "Internet" - avec une audience de plusieurs millions dans tous les pays développés, avec par email, divers magazines, conférences, babillards électroniques, etc. à l'intérieur du réseau d'information «Internet»), l'accumulation d'informations, l'accès à celles-ci caractérise les possibilités de son utilisation dans une structure complexe de pouvoir. Un exemple de la façon dont le monde structure de l'information, peut servir de système d'interconnexions au sein de l'UNESCO, de médias mondiaux tels que l'Eurovision ou de l'infrastructure nationale d'information des États-Unis.

Les caractéristiques sociales du développement de I. o. la prise de conscience de ses différents groupes sociaux, la disponibilité de l'information, l'efficacité du travail des services de médias de masse et leurs capacités retour d'information, niveau d'éducation, capacités intellectuelles de la société, principalement dans la production d'informations.

Excellente définition

Définition incomplète ↓

L'histoire du concept

Le terme «société de l'information» doit son nom au professeur de l'Institut de technologie de Tokyo Yu Hayashi, dont le terme a été utilisé dans les travaux de F. Mahlup (1962) et T. Umesao (1963) qui sont apparus presque simultanément - au Japon et aux États-Unis. La théorie de la "société de l'information" a été développée par des auteurs célèbres tels que M. Porat, J. Massouda, T. Stoner, R. Karz et d'autres; d'une manière ou d'une autre, elle a reçu le soutien de ces chercheurs qui se sont concentrés non pas tant sur les progrès de l'informatique elle-même, mais sur la formation d'une société technologique, ou technétronique (technétronique - du grec techne), ou société moderne désignée, le rôle accru ou croissant du savoir en tant que «société du savoir», «société du savoir» ou «société de la valeur du savoir». Aujourd'hui, il existe des dizaines de concepts proposés pour désigner des caractéristiques individuelles, parfois même totalement insignifiantes de la société moderne, pour une raison ou une autre, néanmoins, sont appelées en fonction de ses caractéristiques. Ainsi, contrairement à la première approche des désignations terminologiques, la seconde conduit, en fait, au rejet des concepts généralisants et limite les chercheurs qui le professent à étudier des questions particulières.

À partir de 1992, les pays occidentaux ont commencé à utiliser le terme, par exemple, le concept d '«infrastructure nationale d'information mondiale» a été introduit aux États-Unis après la célèbre conférence de la National Science Foundation et le célèbre rapport de B. Clinton et A. Gore. Le concept de société de l'information est né des travaux du groupe d'experts de la Commission européenne sur les programmes de la société de l'information, dirigé par Martin Bangemann, l'un des experts de la société de l'information les plus respectés d'Europe; autoroutes de l'information et autoroutes - dans des publications canadiennes, britanniques et américaines.

À la fin du XXe siècle. les termes société de l'information et informatisation ont fermement pris leur place, non seulement dans le lexique des spécialistes du domaine de l'information, mais aussi dans le lexique des hommes politiques, des économistes, des enseignants et des scientifiques. Dans la plupart des cas, ce concept était associé au développement des technologies de l'information et des moyens de télécommunication, permettant sur la plateforme de la société civile (ou du moins ses principes déclarés) de faire un nouveau saut évolutif et d'entrer dignement dans le prochain, 21e siècle en tant que société de l'information ou sa phase initiale.

Il convient de noter qu'un certain nombre de politologues et d'économistes politiques occidentaux et nationaux sont enclins à tracer une ligne nette séparant le concept de société de l'information du post-industrialisme. Cependant, bien que le concept de société de l'information soit destiné à remplacer la théorie de la société postindustrielle, ses partisans répètent et développent davantage un certain nombre des dispositions les plus importantes de la technocratie et de la futurologie traditionnelle.

Il est symptomatique qu'un certain nombre de chercheurs éminents qui ont formulé la théorie de la société postindustrielle, comme D. Bell, préconisent désormais le concept de société de l'information. Pour Bell lui-même, le concept de société de l'information est devenu une sorte de nouvelle étape dans le développement de la théorie de la société post-industrielle. Comme l'a déclaré Bell, «Une révolution dans l'organisation et le traitement de l'information et des connaissances, dans laquelle l'ordinateur joue un rôle central, se développe dans le contexte de ce que j'ai appelé la société postindustrielle».

Selon le professeur W. Martin, la société de l'information est comprise comme une «société postindustrielle développée» qui est née principalement en Occident. À son avis, ce n’est pas par hasard que la société de l’information s’établit principalement dans les pays - le Japon, les États-Unis et l’Europe occidentale - dans lesquels une société postindustrielle s’est formée dans les années 60-70.

W. Martin a tenté d'identifier et de formuler les principales caractéristiques de la société de l'information selon les critères suivants.

• Technologique: le facteur clé est les technologies de l'information, qui sont largement utilisées dans la production, les institutions, le système éducatif et dans la vie quotidienne.
• Social: l'information agit comme un stimulant important des changements dans la qualité de vie, la «conscience de l'information» se forme et s'établit avec un large accès à l'information.
• Économique: L'information est un facteur clé de l'économie en tant que ressource, service, marchandise, valeur ajoutée et emploi.
• Politique: liberté d'information menant à un processus politique caractérisé par une participation et un consensus croissants entre les différentes classes et couches sociales de la population.
• Culturel: reconnaître la valeur culturelle de l'information en favorisant l'établissement de valeurs d'information pour le développement de l'individu et de la société dans son ensemble.

Dans le même temps, Martin insiste sur l'idée que la communication est « élément clé société de l'information ".

Martin note qu'en parlant de la société de l'information, elle ne doit pas être prise dans un sens littéral, mais considérée comme une ligne directrice, une tendance à l'évolution de la société occidentale moderne. Selon lui, en général, ce modèle est orienté vers l'avenir, mais dans les pays capitalistes développés déjà maintenant, il est possible de nommer un certain nombre de changements causés par les technologies de l'information qui confirment le concept de société de l'information.

Parmi ces changements, Martin énumère les suivants:

• changements structurels de l'économie, en particulier dans la répartition du travail; sensibilisation accrue à l’importance des technologies de l’information et de l’information;
• une prise de conscience croissante du besoin de connaissances en informatique;
• utilisation généralisée des ordinateurs et des technologies de l'information;
• développement de l'informatisation et de l'informatisation de la société et de l'éducation;
• soutien gouvernemental au développement de la technologie microélectronique informatique et des télécommunications.
• répandus - virus informatiques et logiciels malveillants dans le monde.

À la lumière de ces changements, affirme Martin, «la société de l'information peut être définie comme une société dans laquelle la qualité de la vie, ainsi que les perspectives de changement social et de développement économique, dépendent de plus en plus de l'information et de son exploitation. Dans une telle société, le niveau de vie, les formes de travail et de loisirs, le système éducatif et le marché sont fortement influencés par les progrès de l’information et des connaissances. "

Sous une forme élargie et détaillée, le concept de société de l'information (en tenant compte du fait qu'il inclut presque entièrement la théorie de la société postindustrielle développée par lui à la fin des années 60 - début des années 70) est proposé par D. Bell. Comme le fait valoir Bell, «dans le siècle à venir, l'émergence d'un nouveau mode de vie basé sur les télécommunications est d'une importance décisive pour la vie économique et sociale, pour les méthodes de production du savoir, ainsi que pour la nature du travail humain. La révolution dans l'organisation et le traitement de l'information et des connaissances, dans laquelle l'ordinateur joue un rôle central, se développe en même temps que la formation d'une société post-industrielle. " De plus, selon Bell, trois aspects de la société postindustrielle sont particulièrement importants pour comprendre cette révolution. Il s'agit du passage d'une société industrielle à une société de services, qui détermine l'importance des connaissances scientifiques codifiées pour la mise en œuvre des innovations technologiques et la transformation d'une nouvelle «technologie intelligente» en un outil clé pour l'analyse des systèmes et la théorie de la décision.

Un moment qualitativement nouveau a été la capacité à gérer de grands complexes d'organisations et la production de systèmes, nécessitant la coordination des activités de centaines de milliers, voire de millions de personnes. Le développement rapide de nouvelles directions scientifiques, telles que la théorie de l'information, l'informatique, la cybernétique, la théorie de la décision, la théorie des jeux, etc., s'est poursuivie et se poursuit, c'est-à-dire des domaines liés spécifiquement aux problèmes des ensembles organisationnels.

L'un des aspects extrêmement désagréables de l'informatisation de la société est la perte de stabilité de la société de l'information. En raison du rôle croissant de l'information, les petits groupes peuvent avoir un impact significatif sur tout le monde. Une telle influence, par exemple, peut être exercée par la terreur, activement couverte par les médias. Le terrorisme moderne est l'une des conséquences d'une diminution de la stabilité de la société à mesure qu'elle est informatisée.

Le rétablissement de la durabilité de la société de l'information peut être accompli en renforçant les politiques comptables. La biométrie est l'un des nouveaux domaines de renforcement des politiques de comptabilité des personnes. La biométrie développe des automates capables de reconnaître indépendamment les personnes. Après les événements du 11 septembre 2001, à l'initiative des États-Unis, l'utilisation active des passeports internationaux avec identification biométrique des personnes par des machines automatiques a commencé lors du franchissement des frontières étatiques.

Le deuxième domaine le plus important pour améliorer les politiques comptables dans la société de l'information est l'utilisation massive de la cryptographie. Un exemple est une carte SIM dans un téléphone portable, elle contient une protection cryptographique de la comptabilité de paiement par les abonnés du canal de communication numérique loué à l'opérateur. Les téléphones portables sont numériques, c'est le passage au numérique qui a permis de fournir à chacun des canaux de communication, mais sans cryptographie dans les cartes SIM, la communication cellulaire ne pourrait pas devenir de masse. Les opérateurs mobiles ne seraient pas en mesure de contrôler de manière fiable la présence d'argent sur le compte de l'abonné et les opérations de retrait d'argent pour l'utilisation du canal de communication.

Russie

Plusieurs étapes peuvent être distinguées dans les activités des autorités en matière de développement et de mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine du développement de la société de l'information en Russie. Lors de la première étape (1991-1994), les fondations dans le domaine de l'informatisation ont été formées. La deuxième étape (1994-1998) a été caractérisée par un changement de priorités de l'informatisation à l'élaboration d'une politique d'information. La troisième étape, qui se poursuit à ce jour, est l'étape de l'élaboration des politiques dans le domaine de la construction de la société de l'information. En 2002, le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté le programme fédéral d'objectifs «Russie électronique 2002-2010». , qui a donné une impulsion puissante au développement de la société de l'information dans les régions russes.

Afin de garantir la confidentialité et l'anonymat des données biométriques personnelles, la Russie a été le premier des pays développés à commencer à créer un ensemble spécial de normes nationales: GOST R 52633.0-2006 (mise en œuvre); GOST R 52633.1-2009 (mis en vigueur), GOST R 52633.2 (un débat public a eu lieu); GOST R 52633.3 GOST R 52633.4 (développé, préparation à un débat public); GOST R 52633.5 (développé, préparation d'un débat public).

Étant donné que d'autres pays n'ont pas encore de normes nationales pour convertir la biométrie d'une personne en sa clé cryptographique personnelle, on peut supposer que les normes du package GOST R 52633.xx seront utilisées à l'avenir comme base des normes internationales correspondantes. À cet égard, il est intéressant de noter que les normes biométriques internationales déjà existantes ont été créées à l'origine en tant que normes nationales américaines.

Biélorussie

En 2010, le Conseil des ministres de la République du Bélarus a approuvé la stratégie pour le développement de la société de l'information au Bélarus jusqu'en 2015 et le plan de mesures prioritaires pour sa mise en œuvre en 2010 (le développement de la société de l'information est l'une des priorités nationales et est une tâche nationale). La formation des fondations de la société de l'information est achevée, la base juridique de l'informatisation est posée. Au cours de la période allant jusqu'en 2015 en République du Bélarus, conformément à la Stratégie pour le développement de la société de l'information en République du Bélarus jusqu'en 2015, des travaux devraient être achevés sur la création et le développement des éléments de base de l'infrastructure d'information et de communication pour le développement du système public de fourniture de services électroniques (gouvernement électronique). Il comprendra un système d’information à l’échelle nationale intégrant les ressources d’information du gouvernement pour fournir des services électroniques; un environnement sécurisé unique pour l'interaction des informations; système d'état gestion des clés publiques; système d'identification physique et entités juridiques, ainsi qu'une passerelle de paiement intégrée à un espace d'information de règlement unifié à travers lequel les transactions de paiement seront effectuées. Selon le plan d'informatisation de la République du Bélarus pour la période allant jusqu'en 2015, on peut supposer que d'ici 2015, chaque université aura accès à Internet à haut débit. La stratégie de développement de la société de l'information dans le pays prévoit la croissance des ports d'accès Internet haut débit à 3 millions d'ici 2015 (environ 530 000 aujourd'hui), le nombre d'utilisateurs d'Internet mobile atteindra 7 millions (environ 1,6 million aujourd'hui). Aujourd'hui, plus de 87% des écoles biélorusses ont une forme d'accès à Internet et plus de 21% ont un accès à large bande.

Pays de la CEI

Dans les pays de la CEI, la société de l'information est mise en œuvre sur la base d'un réseau interétatique de centres d'information et de marketing (réseau IMC), qui est un projet similaire à la stratégie numérique pour l'Europe, présenté par la Commission européenne comme une stratégie pour assurer la croissance de l'économie de l'UE à l'ère du numérique et la diffusion des technologies numériques à tous les horizons.

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Remarques

F. Webster, Théories de la société de l'information, Moscou: Aspect Press, 2004, 400

voir également

• Conseil sous la présidence de la Fédération de Russie pour le développement de la société de l'information dans la Fédération de Russie

Liens

• , 2000
• Basil Lvoff Médias et société de l'information
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