Oggi le informazioni digitali circolano in tutte le sfere dell'attività umana. Senza di essa, il funzionamento e lo sviluppo di aree così importanti dell'attività umana come l'edilizia e l'energia, la medicina e l'istruzione, l'arte e la cultura, la sicurezza e la protezione, la politica e la gestione, ecc., sono impensabili.
E. Il suo scopo principale è soddisfare le esigenze dei cittadini e degli altri soggetti in comunicazione e interazione tra loro. Va notato che lo sviluppo di sistemi di comunicazione mobile e satellitare, ITKS "Internet", l'emergere di nuove tecnologie dell'informazione e altre forme di telecomunicazioni hanno notevolmente aumentato il ruolo delle informazioni digitali nella formazione del mondo spazio informazioni... L'informazione digitale è alla base dell'organizzazione delle moderne relazioni informative.
Il concetto di "informazione digitale" è saldamente radicato nella nostra vita quotidiana... Non possiamo immaginare la nostra attività senza oggetti come foto digitali, video digitali, televisione digitale, comunicazione digitale, firma digitale, documento digitale, tecnologie digitali, ecc. La frase "informazione digitale" è saldamente radicata nella nostra memoria, poiché include tutti gli oggetti di cui sopra.
Inoltre, il concetto di "informazione digitale" ha un impatto significativo sul rapporto giuridico emergente nel campo dell'e-commerce.
Pertanto, A. Yu. Chuprova ritiene che l'e-commerce sia l'uso di "Internet" ITKS per condurre operazioni commerciali. La sua forma classica
sono transazioni commerciali digitali e transazioni tra organizzazioni e individui. Per transazioni eseguite digitalmente si intende qualsiasi transazione commerciale che utilizza la tecnologia digitale.
Le moderne possibilità di circolazione delle informazioni digitali danno luogo a tutte le nuove tipologie di reati finalizzate al sequestro e alla manipolazione delle stesse.
Prima dell'entrata in vigore delle modifiche al codice penale della Federazione Russa, come modificato dalla legge federale n. 420-FZ del 7 dicembre 2011, non esisteva una definizione legale di informazioni informatiche nella legislazione russa. Quindi, prima nell'art. 272 del codice penale della Federazione Russa non ha dato una definizione del concetto di informazione informatica, ma ha parlato solo dei media in cui queste informazioni circolano. Anche questo problema non è preso in considerazione nel principale atto normativo che regola i rapporti nel campo della circolazione delle informazioni. Pertanto, la legge federale n. 149-FZ del 27 luglio 2006 "Sulle informazioni, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni" non definisce il concetto di informazioni informatiche.
Fino alla fine del 2011, la legislazione nazionale non solo mancava di una definizione di informazione informatica, ma mancava anche di un unico apparato concettuale nel campo dell'informatica, che ostacolava il normale sviluppo dell'industria dell'informazione. Quindi, Yu. A. Uglanov sottolinea che nella legislazione russa non esiste ancora un chiaro apparato concettuale relativo alle informazioni e allo scambio di informazioni. Questo da,
a sua volta, la capacità di manipolare concetti, fuorviare la corte ed eludere la responsabilità. Se consideriamo più in dettaglio gli atti legali normativi della Russia, possiamo vedere una chiara discrepanza nei concetti e l'assenza di definizioni chiare, specialmente nei concetti scientifici e nei termini tecnici negli atti normativi, nei GOST e in altra letteratura tecnica.
Lo spazio bianco indicato è stato annotato da V.A.Vasiliev. Sottolinea che la tradizione di apportare costantemente modifiche alle normative esistenti è caratterizzata dal fatto che le modifiche sono tardive o risolvono solo parzialmente il problema, a causa della quale si moltiplicano i conflitti legali nella legislazione.
Ci sembra che queste proposte e commenti contengano una seria grana razionale che richiede una soluzione e uno sviluppo tempestivi.
L. A. Bukalerova giunge a conclusioni simili, proponendo di sistematizzare e unificare la terminologia nel campo della protezione penale delle informazioni utilizzate nei codici civile e penale. L'autore ritiene che la mancanza di sistematizzazione delle norme che disciplinano l'intero insieme delle informazioni tutelate dal diritto penale abbia un effetto negativo sul processo della loro applicazione.
Nel 2010 il governo Federazione Russa presentato alla Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione russa il progetto n. 404613-5 della legge federale "Sugli emendamenti a determinati atti legislativi della Federazione russa in relazione all'adozione della legge federale
la legge "Sull'informazione, la tecnologia dell'informazione e la protezione delle informazioni".
Presto l'adozione della legge federale n. 200-FZ dell'11 luglio 2011 ha portato all'uniformità delle disposizioni degli atti legislativi russi che riguardano questi problemi. L'adozione della legge è dovuta a cambiamenti significativi nel quadro concettuale utilizzato dalla legislazione della Federazione Russa nel campo della tecnologia dell'informazione.
A sua volta, non è stata ancora sviluppata una definizione generalmente accettata di informazione digitale nella scienza giuridica. Tra i termini correlati, il termine più comunemente usato è " informazioni sul computer».
In prospettiva, va rilevato che il legislatore nella nota a piè di pagina dell'art. 272 del codice penale della Federazione Russa, come modificato dalla legge federale del 7 dicembre 2011 n. 420-FZ "Sugli emendamenti al codice penale della Federazione Russa e alcuni atti legislativi della Federazione Russa", ha pubblicato una definizione di informazioni informatiche. Sembra che la collocazione della definizione di informazione informatica nella nota a piè di pagina del suddetto articolo sia corretta, ma per imprecisione e vaghezza richiede un'analisi e un'interpretazione più attente.
A. Yu Chuprova ritiene giustamente che l'indicazione della forma di presentazione delle informazioni nella nota all'art. 272 del codice penale della Federazione Russa è discordante con le disposizioni della legge "Informazioni, tecnologie dell'informazione e protezione delle informazioni"
e non tiene conto della direzione di sviluppo della tecnologia dell'informazione. Nelle riviste scientifiche inglesi e americane sono già apparsi rapporti sui metodi di trasmissione delle informazioni che utilizzano la luce, ovvero la luce e i segnali non elettrici possono essere utilizzati come base per la diffusione delle informazioni.
Conduciamo un'analisi storica della definizione di informazioni informatiche come oggetto di reato.
VB Vekhov ha giustamente notato che la mancanza di una chiara definizione di diritto penale delle informazioni informatiche, una comprensione unificata della sua essenza come oggetto di violazione penale complica significativamente lo sviluppo di un concetto generale di lotta ai crimini informatici.
Questo stato di cose ha portato al fatto che diversi scienziati interpretano il concetto di "informazione informatica" in modi diversi. Quindi, ad esempio, V.A.Meshcheryakov comprende le informazioni del computer come informazioni presentate in una forma speciale.
Un punto di vista simile è espresso da M.V. Starichkov, che per informazioni informatiche significa informazioni registrate su un supporto materiale, presentate in una forma adatta all'elaborazione utilizzando dispositivi informatici e destinate all'uso in tali dispositivi.
Le opere dei rappresentanti della scienza del diritto penale contengono altre definizioni del concetto di "informazione informatica". Quindi, N.A. Zigura suggerisce che le informazioni informatiche sono informazioni presentate in forma digitale su un supporto materiale, creato da hardware e software per il fissaggio, l'elaborazione e il trasferimento
informazione. Tuttavia, non sembra giustificata l'inclusione nella definizione di informazione informatica del termine "creato da hardware e software per fissare, elaborare e trasmettere informazioni". Ciò è dovuto al fatto che la creazione di informazioni informatiche mediante il fissaggio e la trasmissione di informazioni è impossibile, poiché sono solo elementi aggiuntivi di qualsiasi sistema informativo. A tal proposito, sarebbe più appropriato parlare di hardware per la creazione e l'elaborazione di informazioni, cioè computer, e in senso generale di dispositivi informatici e di telecomunicazione che, di norma, creano informazioni informatiche.
Inoltre, N. A. Sivitskaya ritiene che, oltre alle informazioni stesse, le informazioni sotto forma di banche dati e programmi dovrebbero essere soggette a protezione penale. R. M. Aisanov aderisce a una posizione simile.
Allo stesso tempo, la definizione del concetto di "informazione informatica" dovrebbe basarsi, prima di tutto, sull'apparato concettuale e normativo della legge russa sull'informazione.
Il concetto di "informazioni informatiche", utilizzato dal diritto penale, comprende sia informazioni di controllo che informazioni semantiche fissate su un supporto digitale e (o) trasmesse su reti di telecomunicazioni.
Esistono numerose altre definizioni simili del concetto di "informazioni informatiche", ad esempio "informazioni elettroniche", che, ovviamente,
rappresentano un certo interesse scientifico e valore scientifico.
Pertanto, A.V. Geller, esaminando gli aspetti di diritto penale per garantire la protezione delle informazioni elettroniche, giunge alla conclusione che l'informazione elettronica nell'ambito di un reato rappresenta i suoi vari elementi (oggetto e modalità di commissione del reato).
Secondo V.N.Schepetilnikov, nel formulare il lato oggettivo dei crimini del cap. 28 "Reati nel campo dell'informazione informatica" del codice penale della Federazione Russa, si consiglia di utilizzare l'espressione "informazioni elettroniche". E.G. Titareva aderisce a un'opinione simile. Sosteniamo questo punto di vista.
Interessanti proposte sono avanzate da P. G. Smagin, che, basandosi sulla definizione del concetto di "informazione informatica" proposta da O. G. Grigoriev, introduce una propria definizione di "informazione elettronica". Scrive che se le informazioni sono state create non su un computer, ma, ad esempio, su una fotocamera digitale, allora non è più un computer, ma viene comunque registrato in forma digitale e non si verificherà alcuna distorsione quando viene trasferito su un computer. Ritiene che con l'avvento di un numero enorme di dispositivi digitali ( telefono cellulare, registratori vocali digitali, fotocamere DVD) il concetto di "computer" deve essere escluso dalla circolazione nelle leggi pertinenti, incluso il codice penale della Federazione Russa e altri atti normativi, poiché possiamo parlare solo di un dispositivo digitale. Riteniamo che si debba essere d'accordo con questo punto di vista.
A. A. Nagorny si propone di intendere le informazioni elettroniche come informazioni (messaggi, dati) presentate in forma digitale e contenute in dispositivi informatici e di telecomunicazione, nei loro sistemi e reti. Ritiene che questa definizione non sia esente da difetti, ma è in grado di riflettere nel modo più completo l'essenza del fenomeno in esame.
Secondo O.S. Gerasimova, non ci sono informazioni, indipendentemente dal supporto a cui sono collegate e dai mezzi tecnici archiviati e trasmessi. Questo è un concetto puramente teorico. Ci sono praticamente informazioni di contenuto specifico.
A nostro avviso, l'oggetto di un reato che viola le informazioni contenute nei dispositivi di telecomunicazione, nei loro sistemi e reti non dovrebbe essere considerato un computer, ma un'informazione digitale.
Informazioni in forma digitale significa informazioni sotto forma di una sequenza digitale di segnali.
Va notato che c'è un punto di vista che è necessario utilizzare l'art. 272 del codice penale della Federazione Russa del termine "informazioni digitali elettroniche" proposto da A. I. Malyarov. Tuttavia, questa definizione non è del tutto accurata, poiché l'informazione digitale è una sequenza digitale nella forma, ma nell'aspetto cambia a seconda del mezzo di distribuzione, cioè sulla linea di comunicazione e sul canale di trasmissione delle informazioni. Ad esempio, se le informazioni digitali vengono trasmesse nelle linee di comunicazione radio, tali informazioni vengono chiamate elettromagnetiche-digitali. Se tramite una linea di comunicazione in fibra ottica, si tratta di informazioni ottico-digitali. Ovviamente, le informazioni digitali elettroniche saranno chiamate informazioni trasmesse su linee di comunicazione cablate o cablate. Proposto da A.I. Malyarov per l'uso
il termine "informazione digitale elettronica" non comprende le linee in fibra ottica e le linee di comunicazione radio, nelle quali circolano anche informazioni digitali e altri oggetti.
Come osserva V. V. Khilyuta, qualsiasi informazione sul computer è un programma costituito da un insieme di caratteri "1" e "O".
A nostro avviso, l'originale e, a sua volta, semplice e accurata è la definizione di informazioni informatiche esposta
VB Vekhov, che suggerisce che sia inteso come informazione nella memoria di un computer.
Inoltre, V. B. Vekhov indica i motivi per classificare le informazioni informatiche come oggetto di un crimine:
Per status giuridico (documentato e non documentato);
Sotto forma di presentazione (segnale elettromagnetico, messaggio documentario, file, programma per computer, database).
Come nota I. A. Yurchenko, la particolarità dell'informazione è che non può essere rappresentata senza alcuna base materiale, è un attributo (proprietà) della materia ed è inseparabile da essa. Anche quando l'informazione è riflessa dalla coscienza umana, esiste solo in unità con certi processi neurofisiologici, cioè ha il proprio supporto materiale.
Siamo solidali con l'opinione di N. A. Ivanov, il quale indica che il concetto di "informazione digitale" è generalmente riconosciuto dal pubblico. Egli nota
che le informazioni immesse, elaborate e archiviate in dispositivi di memoria di computer e altre apparecchiature a microprocessore, o trasmesse attraverso qualsiasi canale di comunicazione, hanno la forma o sono fissate (presentate) sotto forma di segnali discreti, vale a dire segnali aventi un numero finito di valori. Nella tecnologia digitale, nella stragrande maggioranza dei casi, vengono utilizzati segnali di soli due livelli. Pertanto, l'informazione rappresentata da due livelli di segnali discreti iniziò a essere chiamata binaria (binaria). La presenza di un segnale con determinate caratteristiche iniziò a essere considerata come il numero "1" e un segnale di livello diverso - come il numero "O". Di conseguenza, le informazioni memorizzate sui supporti della macchina, elaborate mediante computer o altra tecnologia a microprocessore e trasmesse attraverso eventuali linee di comunicazione sono denominate "informazioni digitali". Questa definizione è stata generalmente accettata e con essa oggi nessuno intende un registro pieno di sistemi numerici arabi, romani o di altro tipo.
Consideriamo l'interpretazione del termine "informazione digitale" da tre posizioni: filologica, tecnica e giuridica.
Il concetto di "informazione digitale" è generico ai concetti di "informazione informatica" e "informazione elettronica". La sinonimia di concetti quali informazione "digitale", "informatica" ed "elettronica" porta ad un ingiustificato restringimento dei segni del lato oggettivo dell'art. 272 del codice penale della Federazione Russa.
Nella sua ricerca, V. M. Gavrilov osserva che i termini "informazioni macchina", "informazioni informatiche" e "informazioni elettroniche" non sono definiti negli atti legislativi e normativi della Federazione Russa. Questi termini sono usati solo per riflettere una forma specifica
presentazione di informazioni - sotto forma di sequenze (catene) di codici binari, con cui funzionano solo gli strumenti tecnologia informatica... Queste sequenze di codici binari possono essere convertite con l'aiuto di vari programmi in una forma conveniente per la percezione umana: in testo leggibile, disegno, suono, video, fissato su una non macchina (carta, pellicola, plastica, stoffa, ecc. .) medio. Si dovrebbe essere d'accordo con la prima metà della dichiarazione relativa alla definizione dei suddetti termini negli atti legislativi e regolamentari della Federazione Russa, poiché in realtà non hanno trovato il loro riflesso né nelle fonti legali né in quelle tecniche, poiché la legge federale del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sulle informazioni, la tecnologia dell'informazione e la protezione delle informazioni", e lo standard nazionale della Federazione Russa adottato dopo di esso GOST R 50922-2006 "Sicurezza delle informazioni. Termini e definizioni di base "riferiscono l'intero insieme di informazioni alle informazioni, indipendentemente dalla forma della loro presentazione. Ma non possiamo sostenere l'opinione che sequenze di codici binari possano essere tradotte in una forma leggibile dall'uomo, poiché il codice digitale dei conducenti e di altri programmi può essere facilmente stampato e letto, ma non sarà possibile effettuare alcuna manipolazione con esso come ciò verrebbe fatto da moderni dispositivi di informazione e telecomunicazione.
Gli oggetti digitali sono intesi come informazioni e prodotti software e altri risultati di attività intellettuale ottenuti e utilizzati principalmente o esclusivamente in formato elettronico (digitale)
modulo. Questi includono: documenti e pubblicazioni elettronici, audio, video, prodotti multimediali, strumenti software, siti, database e altri array di informazioni, progetti industriali sotto forma di documentazione di progettazione di computer, modelli di utilità in formato elettronico, nomi di dominio e marchi, ecc. Il mezzo per la distribuzione degli oggetti digitali è l'ITCS e, prima di tutto, Internet.
Da un punto di vista tecnico, avrebbe più successo l'utilizzo del concetto di "informazione digitale" come categoria più ampia. Ciò può essere dimostrato dal seguente esempio: il linguaggio umano durante una sessione di comunicazione telefonica è un segnale analogico. Quindi il discorso viene convertito in una sequenza di caratteri binari sotto forma di zero e uno. Questa sequenza è chiamata digitale. All'altra estremità, l'abbonato ha il processo opposto, cioè la traduzione di informazioni digitali in informazioni analogiche sotto forma di suono.
Va notato che tutti i moderni sistemi di informazione e telecomunicazione funzionano secondo questo principio. Il vantaggio principale di questo approccio è la facilità di recuperare le informazioni digitali rispetto alle informazioni analogiche in caso di problemi di comunicazione. Inoltre, le informazioni digitali sono meno soggette a distorsioni durante la trasmissione. Inoltre, lo scambio di dati avviene principalmente tra due o più computer, tra computer e dispositivi digitali, nonché tra dispositivi digitali in ITCS. Tali dispositivi digitali sono meglio serviti dai canali di comunicazione digitale.
Sembra anche che la principale differenza tra l'informazione digitale e l'informazione analogica sia che la prima può essere eseguita senza problemi.
copia tutte le volte che vuoi. Allo stesso tempo, la qualità dell'originale non cambierà e non ne risentirà, cosa che non si può dire delle informazioni analogiche. Quindi, quando si fotocopia un normale foglio stampato in più passaggi, la qualità di ogni foglio successivo sarà peggiore di quella precedente.
Quanto all'informazione informatica, il legislatore ha stabilito che essa circoli solo nei sistemi informatici, che, a loro volta, sono elementi dei moderni sistemi informatici e telematici. Pertanto, si può affermare che l'informazione del computer è un tipo di informazione digitale.
Va notato che anche S.P. Kushnirenko vede la soluzione a questo problema nella revisione del concetto di oggetto di usurpazione, nominato nel cap. 28 del Codice Penale della Federazione Russa, e il passaggio ad una sua interpretazione più generale, ovvero al concetto di informazione digitale, sebbene tale termine non sia stato ancora definito in modo univoco.
La definizione dell'informazione digitale nel diritto penale e la corretta divulgazione del suo contenuto sono importanti per diversi motivi.
Prima di tutto, per determinare la gamma di atti criminali rilevanti e l'assenza di lacune nella regolamentazione legale. Pertanto, attraverso l'ingerenza illecita negli apparati informatici e telematici, nei loro sistemi e reti in cui circolano informazioni digitali, i reati di cui all'art. 105, 109, 119, 137, 138, 138.1, 146, 147, 155, 158, 159,1-159,6, 163, 165, 171, 174.1, 183, 187.207, 242, 242.1, 272-274, 275, 276, 282- 284, 303, 306, 354 del codice penale della Federazione Russa.
SP Kushnirenko propone di comprendere le informazioni digitali come qualsiasi informazione presentata sotto forma di una sequenza di numeri disponibili per l'input, l'elaborazione, l'archiviazione, la trasmissione utilizzando dispositivi tecnici.
A nostro avviso, la definizione proposta da S.P.Kushnirenko
In primo luogo, non dice nulla sui mezzi tecnici destinati all'input, all'elaborazione, all'archiviazione, alla trasmissione di tali informazioni. Sembra che da un punto di vista tecnico, tali mezzi includano una varietà di dispositivi meccanici, elettrici e di altro tipo.
In secondo luogo, non è necessario indicare in quale forma viene presentata l'informazione digitale, poiché il nome stesso di tale informazione implica la sua forma digitale.
In terzo luogo, la frase "disponibile per input, elaborazione, archiviazione, trasmissione" sembra imprecisa, poiché l'accessibilità limita il processo di circolazione delle informazioni digitali. Sembra che sarebbe più opportuno sostituire la parola "accessibile" con la parola "destinato".
Posizioni simili si riflettono nei lavori di A. G. Volevodz, il quale osserva che tutte le informazioni nei computer sono rappresentate sotto forma di sequenze di zero e uno, cioè il funzionamento di un computer è basato su un sistema di numeri binari.
Prima di offrire una propria versione della definizione del concetto di "informazione digitale", è necessario evidenziarne i tratti distintivi e le specificità. Dopo aver analizzato tutte le definizioni di cui sopra di informazioni informatiche ed elettroniche, riteniamo necessario notare quanto segue.
In primo luogo, tali informazioni sono facili da elaborare nei dispositivi informatici e di telecomunicazione, indipendentemente dal loro scopo, che si tratti di un personal computer o di un server, cellulare o un tablet, una videocamera digitale o una fotocamera digitale.
In secondo luogo, questa informazione facilmente trasmessi e diffusi negli apparati informatici e di telecomunicazione, nei loro sistemi e reti.
In terzo luogo, queste informazioni sono facilmente generate e anche facilmente distrutte.
In quarto luogo, queste informazioni possono trovarsi permanentemente solo in un dispositivo di informazione e telecomunicazione o temporaneamente in canali e reti di trasmissione di informazioni.
Quinto, questo tipo di informazioni può essere modificato e copiato senza troppe difficoltà.
Dalla disposizione dell'art. 272 del Codice Penale della Federazione Russa (come modificato prima dell'introduzione delle modifiche al Codice Penale della Federazione Russa dalla Legge Federale del 7 dicembre 2011 n. 420-FZ) ne consegue che la responsabilità per NDKI si verifica solo se il le informazioni si trovano su un supporto della macchina, in un computer, sistema o rete di computer ... Secondo la logica del legislatore, si è scoperto che le informazioni informatiche sono informazioni che si trovano esclusivamente su un supporto di macchina, in un computer, in un sistema o in una rete di computer.
Questa limitazione non sembra del tutto corretta, poiché le informazioni del computer potrebbero trovarsi in altri dispositivi, ad esempio in un telefono cellulare.
La struttura della parte 1 dell'art. 272 del codice penale della Federazione Russa come modificato dalla legge federale n. 420-FZ del 7 dicembre 2011, in cui il legislatore ha tentato di tenere conto dello sviluppo delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni e ampliare l'ambito della circolazione delle informazioni non solo dai media della macchina e dai computer. Qui il legislatore ha tratto la definizione di informazione informatica dalla disposizione della Parte 1 dell'art. 272 del codice penale della Federazione Russa e ha dato la sua definizione nella prima nota a questo articolo, secondo cui le informazioni informatiche sono intese come informazioni (messaggi, dati) presentate sotto forma di segnali elettrici, indipendentemente dai mezzi della loro memorizzazione , elaborazione e trasmissione.
La logica utilizzata nel codice penale della Federazione Russa in merito alla definizione dell'oggetto del reato non è sostanzialmente cambiata. Dal punto di vista della lingua russa, se le informazioni vengono diffuse in un computer, verranno chiamate informazioni sul computer e, pertanto, le informazioni che vengono diffuse in una stampante verranno chiamate informazioni sulla stampante, in uno scanner - informazioni sullo scanner, ecc. L'uso diffuso del termine "informazioni informatiche" sembra impreciso e non pertinente ai requisiti tecnici legali.
Con l'avvento del moderno sistemi senza fili comunicazioni, si è ampliato anche l'ambito della circolazione delle informazioni. Pertanto, l'oggetto del reato di cui all'art. 272 del codice penale della Federazione Russa, - informazioni informatiche, perché da un punto di vista tecnico, non il computer, ma le informazioni digitali vengono utilizzate nei moderni sistemi di informazione e telecomunicazione. L'informazione del computer è solo una sottospecie dell'informazione digitale.
Pertanto, l'oggetto di un reato che viola le informazioni che circolano nei dispositivi informatici e di telecomunicazione, nei loro sistemi e reti, dovrebbe essere riconosciuto non informatico, ma digitale.
Nella nota 1 all'art. 272 del Codice Penale della Federazione Russa, proponiamo di definire il concetto di "informazione digitale" invece del concetto più ristretto e meno preciso di "informazione informatica" nella seguente edizione dell'autore:
"Le informazioni digitali sono intese come informazioni (messaggi, dati) che circolano nei dispositivi di informazione e telecomunicazione, nei loro sistemi e reti".
Considerando che il termine "informazioni digitali" è più completo e accurato del termine "informazioni informatiche", si consiglia di utilizzarlo negli articoli pertinenti della Parte speciale del codice penale della Federazione Russa e di riflettere questo concetto nell'art. 2 della legge federale del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sulle informazioni, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni".
In conclusione del paragrafo, si segnala che il 92,86% degli intervistati che hanno partecipato all'indagine sociologica sui problemi del diritto penale di contrasto ai reati in materia di circolazione delle informazioni digitali ritiene che il termine "informazione digitale" sia più ampio nei contenuti rispetto al termine "informazioni sul computer" (Vedi Appendici n. 1-3).
Le informazioni documentate sono una delle forme
invio di informazioni gratuite. Definizione legale
le informazioni documentate sono contenute nell'art. 2 federali
della Legge "Sull'Informazione, le Tecnologie dell'Informazione e la Tutela"
informazione ". In conformità con l'articolo specificato sotto
le informazioni documentate si intendono registrate
su un supporto tangibile documentando le informazioni
con dettagli che consentano di determinare tali informazioni o
nei casi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, il suo materiale
vettore. Una definizione più dettagliata di un documento è data da
in st. 1 della legge federale "Sul deposito legale
documenti", secondo cui un documento è un supporto tangibile con informazioni registrate su di esso sotto forma di testo, registrazione sonora (fonogramma), immagini o loro combinazione, destinato alla trasmissione nel tempo e nello spazio per l'uso e la conservazione pubblici" 11.
Da queste definizioni derivano tre caratteristiche principali di un documento.
Il primo di questi è la presenza di un vettore materiale di informazioni.
Come tale, in linea di principio, qualsiasi oggetto può essere considerato
il mondo materiale, comprese le cose e i campi fisici in cui
determinate informazioni sono riflesse. Stesso
le informazioni possono essere registrate su vari materiali
vettori. I più diffusi sono i portacarte,
documenti in cui vengono presentate le informazioni
in forma digitale (documenti elettronici), registrazioni video e sonore.
Il secondo segno di informazioni documentate è
l'identificabilità delle informazioni registrate sul vettore. esso
ottenuto aggiungendo al lato contenuto
informazioni sui dati, detti requisiti, che consentono
stabilire la fonte e la destinazione delle informazioni, il tempo
la sua documentazione, e in alcuni casi, e per garantire la protezione di un documento (firma digitale elettronica). I requisiti devono essere registrati sullo stesso supporto materiale delle informazioni identificabili.
La terza caratteristica dell'informazione documentata, che non trova riscontro nelle definizioni di cui sopra, è la possibilità di modificare le forme del suo consolidamento. Questa caratteristica si manifesta nel fatto che le informazioni fissate su un supporto materiale di un tipo possono essere presentate contemporaneamente su altri tipi di supporti senza la minaccia di perderne il contenuto e i dettagli. Essenzialmente, è la capacità di copiare le informazioni.
Attuale normativa informativa, e soprattutto
5.4. Modalità / Pagina delle informazioni documentate 2 di 6
La legge federale "Sull'informazione, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni", che è fondamentale per la sfera delle relazioni informative, definisce le regole di base, principalmente quadro, per la documentazione delle informazioni.
Secondo l'art. 11 della suddetta Legge dalla legislazione della Federazione Russa o
previo accordo delle parti, possono essere stabiliti requisiti
per documentare le informazioni. Allo stesso tempo, negli organi federali
il potere esecutivo documenta l'informazione è effettuata
secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa. regole
lavoro d'ufficio e flusso di lavoro stabilito da altri organi statali, gli organi di autogoverno locale di loro competenza devono soddisfare i requisiti stabiliti dal governo della Federazione Russa in termini di lavoro d'ufficio e flusso di lavoro per gli organi esecutivi federali.
Attualmente, i requisiti generali per il funzionamento dei servizi
documentazione di gestione, documentazione
attività di gestione e organizzazione del lavoro con documenti
negli organi esecutivi federali - ministeri,
i servizi e le agenzie sono stabiliti dall'Istruzione Modello
sul lavoro d'ufficio negli organi esecutivi federali,
approvato con ordinanza del Ministero della Cultura e della Messa
comunicazioni della Federazione Russa dell'8 novembre 2005 n. 536. Inoltre, sul campo
le informazioni documentali sono in vigore GOST R 6.30-
97 “Sistema documentale unificato. Sistema unificato di documentazione organizzativa e amministrativa. Requisiti per i documenti "e GOST R 51141-98" Lavoro d'ufficio e lavoro d'archivio. Termini e definizioni".
Il termine "informazioni" e le sue varie modifiche (informazioni documentate (documento), informazioni riservate, informazioni di massa, dati personali, servizi di informazione, ecc.) sono ampiamente utilizzati negli atti normativi.
Attualmente, la definizione giuridica di informazione è contenuta nell'art. 2 della legge federale del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "On Information, Information Technologies and Information Protection" (di seguito denominata legge sull'informazione), secondo la quale le informazioni sono informazioni (messaggi, dati) indipendentemente dalla forma della loro disposizione. Questi includono informazioni su persone, oggetti, fatti, eventi, fenomeni, processi.
Pertanto, l'informazione è una varietà di informazioni nel senso più ampio del termine. La caratteristica principale delle informazioni come categoria legale è che le informazioni che le costituiscono sono indipendenti dalla forma della loro presentazione.
La letteratura correttamente rileva che la Legge sull'Informazione contiene solo il concetto di informazione documentata, che non è più sinonimo di documento, come prima, e quindi il concetto di documento viene completamente escluso.
Esistono altre definizioni del termine "informazione" nella legislazione russa. Una diversa formulazione segue, ad esempio, dal contenuto del concetto di "informazioni di massa", contenuto nella Legge della Federazione Russa del 27 dicembre 1991, n. 2124-1 "Sui fondi mass media". L'informazione di massa è stampata, audio, audiovisiva e altri messaggi e materiali destinati a un numero illimitato di persone. Se assumiamo che la formulazione "destinato a un numero illimitato di persone" mostri una differenza specifica tra il concetto di "informazione di massa" e il concetto più ampio di "informazione", allora l'informazione stessa è stampata, audio, audiovisiva e altri messaggi e materiali.
Pertanto, in un caso, la legislazione intende le informazioni come informazioni e, nell'altro, messaggi e materiali.
La benedizione rappresentata dall'informazione è di un tipo speciale: è materiale nel senso che la materia è in grado di trasferire, riflettere o contenere informazioni, e immateriale, poiché non è un tipo speciale di materia.
Gli aspetti materiali e immateriali dell'informazione, che ne fanno un tipo speciale di bene, si manifestano nella sua connessione con il vettore materiale.
La natura immateriale (ideale) dell'informazione (informazione) nel senso lato del termine si manifesta anche nella natura speciale del valore dell'informazione. Nella scienza, si esprime il punto di vista che il valore come proprietà speciale degli oggetti di diritto civile dovrebbe essere inteso come la capacità di un bene di avere valore, per il fatto che un certo interesse legale è associato all'oggetto.
Come ogni bene immateriale, l'informazione non è consumabile e soggetta solo all'invecchiamento morale, ma non fisico.
In quanto bene immateriale, l'informazione non esiste senza il suo supporto materiale, che può essere qualsiasi oggetto del mondo materiale (foglio di carta, nastro magnetico, disco di computer, ecc.).
Allo stesso tempo, l'informazione è indipendente dal mezzo materiale, perché è facilmente trasformabile da una forma all'altra, trasferita da un oggetto materiale all'altro e può essere copiata, rimanendo sugli oggetti precedenti 1.
La natura complessa delle informazioni (informazioni), manifestata nel fatto che le informazioni in un modo o nell'altro combinano caratteristiche e proprietà di proprietà e non, predetermina la potenziale capacità di qualsiasi informazione di soddisfare vari interessi non di proprietà e relativi proprietà. Pertanto, per sua natura, l'informazione in senso lato ha sia valore non patrimoniale che patrimoniale. Il valore non di proprietà delle informazioni risiede nella loro capacità di garantire la soddisfazione degli interessi informativi, educativi, culturali, scientifici e altri non di proprietà dei loro proprietari. Gli interessi di informazione dovrebbero essere intesi come i legittimi interessi degli individui a garantire la libertà della propria opinione, la loro consapevolezza ai fini del processo decisionale. Gli interessi dell'informazione sono soddisfatti nella misura massima nel caso in cui l'informazione è protetta nel regime dell'informazione aperta e libera per l'accesso, ad es. nella modalità dell'informazione come oggetto autonomo di diritto civile. Le informazioni che costituiscono un segreto commerciale possono soddisfare anche gli interessi informativi del suo titolare o di terzi, tuttavia, il mantenimento della riservatezza delle informazioni contribuisce ulteriormente a garantire tali interessi non di proprietà del titolare, come l'interesse a garantire l'individualizzazione, l'autonomia di una persona , espressione creativa, e l'inviolabilità della sua sfera privata di affari. La soddisfazione di questi interessi conferisce a un segreto commerciale la proprietà di valore commerciale non di proprietà.
Per il problema in esame è molto importante anche comprendere i supporti informativi, che in informatica si suddividono in a lungo termine ea breve termine, a seconda del possibile tempo di conservazione su di essi. informazione specifica.
Se il termine "messaggio" nel contesto delle attuali norme legali presuppone azioni volontarie attive di una persona per trasferire informazioni all'esterno, allora il termine "informazione" può essere interpretato
da esprimere come un insieme di informazioni formalizzate (conoscenze) destinate ad essere trasmesse come messaggio. Le informazioni destinate alla trasmissione hanno sempre una certa forma di presentazione e possono essere trasmesse e percepite. L'inclusione della conoscenza nel concetto di "informazione" non è così astratta come potrebbe sembrare. La conoscenza formalizzata è ampiamente utilizzata nei sistemi e nei programmi informatici basati sul cosiddetto intelligenza artificiale, e, quindi, può essere sia oggetto di usurpazione penale sia strumento di attività criminale o preventiva. Molti noti programmi dannosi che "hackerano" i sistemi informativi di rete si basano su una serie di conoscenze ordinate sui metodi di protezione.
La protezione giuridica è, di regola, soggetta a informazioni documentate (documento) registrate su un supporto materiale, con dettagli, che è vestito in una forma che ne consenta l'identificazione. L'informazione documentata è descritta come una forma organizzativa, che è definita come un unico insieme di: a) contenuto informativo; b) dettagli che consentono di stabilire la fonte, la completezza dell'informazione, il grado della sua affidabilità, appartenenza e altri parametri: c) supporto materiale di informazioni su cui sono fissati il suo contenuto e dettagli. Come risultato della documentazione, si verifica la materializzazione e la reificazione delle informazioni.
Si richiama l'attenzione sul fatto che attualmente i concetti di "informazione documentata" e "documento" non sono concetti identici. Almeno, questo non risulta dalle leggi in vigore. La legge sull'informazione contiene solo il concetto di informazione documentata, ma non indica che si tratti di un documento.
Allo stesso tempo, secondo l'informativa documentata ai sensi dell'art. 2 della Legge sull'Informazione si intende registrato su un supporto materiale documentando informazioni dettagliate,
che consente di determinare tali informazioni o, nei casi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, il suo vettore materiale.
È caratteristico che il comma 2 dell'art. 1 della legge sui segreti commerciali stabilisce che "le disposizioni della presente legge federale si applicano alle informazioni che costituiscono un segreto commerciale, indipendentemente dal tipo di supporto su cui sono registrate". Da ciò si può concludere che solo le informazioni registrate su un supporto materiale sono soggette a protezione giuridica nell'ambito dell'istituzione del segreto commerciale.
Difficile essere d'accordo con l'ultima affermazione. Le informazioni riservate sono contenute non solo su supporti tangibili, possono essere trasmesse oralmente da una persona all'altra (ad esempio un segreto personale) e anche di generazione in generazione (ad esempio una ricetta di famiglia). Inoltre, la frase sui requisiti non è del tutto chiara. Questi dettagli dovrebbero identificare il proprietario delle informazioni, determinare la fonte della sua origine o semplicemente distinguere queste informazioni dalle altre? Quali dettagli specifici intendi? Il legislatore non fornisce risposte a queste domande e le definizioni di cui sopra sembrano essere molto controverse, il che complica ulteriormente la situazione in questo settore.
Queste circostanze sono servite come base per la formulazione di proposte sul consolidamento legislativo della definizione di un mezzo materiale informazioni confidenziali e un elenco minimo di dati identificativi.
Qualsiasi informazione al momento della sua creazione è segreta o riservata ed è soggetta a ulteriore protezione da parte del suo proprietario, a seconda del grado di segretezza. Questo, ovviamente, non si applica nei casi di public speaking, quando l'informazione è portata oralmente all'attenzione di altri.
In conformità con la legge federale del 23 agosto 1996 n. 127-FZ "Sulla scienza e la politica scientifica e tecnica statale". In accordo con sub. 4 pagina 2 art. 3 Le autorità statali della Federazione Russa forniscono ai soggetti delle attività scientifiche e (o) scientifiche e tecniche la libertà di accesso all'informazione scientifica e scientifica e tecnica, ad eccezione dei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa in relazione a statale, ufficiale o segreti commerciali. Ai sensi del comma 6 dell'art. 4 della presente legge, il ricercatore ha il diritto di accedere alle informazioni sui risultati scientifici e scientifici e tecnici, se non contengono informazioni relative a segreti di stato, ufficiali o commerciali.
Si possono distinguere le seguenti caratteristiche e proprietà legali delle informazioni:
La proprietà dell'inalienabilità fisica dell'informazione: non può fisicamente essere alienata dal suo produttore o soggetto trasmittente;
La proprietà della separabilità dell'informazione: l'informazione, quando viene messa in circolazione, si materializza sempre sotto forma di simboli, per cui viene isolata dal suo produttore;
Proprietà di replicabilità (distribuzione): le informazioni possono essere replicate e distribuite in quantità illimitate senza modificarne il contenuto, per cui le stesse informazioni possono appartenere contemporaneamente ad un numero illimitato di persone;
Proprietà della forma organizzativa: in condizioni reali, le informazioni non circolano sempre da sole, ma in forme organizzative rigorosamente definite - un documento, un database, ecc .;
Proprietà del diritto d'autore, grazie alla quale è possibile prendere in considerazione i supporti materiali di informazioni (documenti e altri);
Versatilità, ad es. il contenuto delle informazioni può essere qualsiasi cosa e su tutto.
O.A. Belyaeva identifica diverse caratteristiche principali delle informazioni. In primo luogo, ha una certa indipendenza rispetto al suo portatore. Le stesse informazioni possono essere utilizzate più volte. In secondo luogo, è inesauribile nel processo di consumo (uso). Infine, le informazioni, a differenza degli oggetti di diritto di proprietà, sono conservate dal soggetto che le trasmette.
E.V. Shishmareva tra i segni di informazione include quanto segue:
1) la natura intangibile (ideale) dell'informazione, che si rivela, in particolare, attraverso le sue proprietà come la significatività, la certezza qualitativa e quantitativa e la natura speciale del valore;
2) separabilità dell'informazione dalla persona che è l'artefice o il portatore dell'informazione;
3) la disponibilità dell'informazione attraverso la sua presentazione in forma oggettiva.
Ci sono anche segni di informazione come consistenza, selettività, continuità, carattere di massa, capacità dell'informazione di essere limitata, trasformabilità, universalità, qualità dell'informazione, casistica, ad es. la capacità delle informazioni di causare conseguenze.
Nella struttura di qualsiasi informazione si possono distinguere due elementi: contenuto e forma di espressione (presentazione). Entrambi questi elementi sono strettamente correlati e interdipendenti, tuttavia, in relazione a un segreto commerciale, il contenuto dell'informazione è un elemento giuridicamente protetto e la proprietà del contenuto dell'informazione è di fondamentale importanza per un segreto commerciale. La forma di espressione oggettiva dell'informazione che costituisce un segreto commerciale non ha rilevanza giuridica, tuttavia, i requisiti generali per la forma di espressione dell'informazione, divulgata nel segno della disponibilità dell'informazione, sono applicabili anche ai segreti commerciali.
fatti, eventi, fenomeni e processi, ovvero è una designazione per i contenuti ricevuti dal mondo esterno.
Per sua natura, l'elemento significativo della struttura informativa è complesso e sfaccettato. A seconda della forma interna del contenuto informativo, E.V. Shishmareva identifica le informazioni sotto forma di: conoscenza (soluzioni), esperienza (abilità, abilità, abilità), idee e messaggi su eventi e fatti.
La conoscenza è un risultato testato nella pratica della conoscenza della realtà, il suo riflesso. L'informazione sotto forma di conoscenza è caratterizzata da: sistematicità, obiettività, verità, coerenza. Una varietà di informazioni sotto forma di conoscenza sono, in particolare, le tecnologie dell'informazione, che sono intese come processi, metodi di ricerca, raccolta, archiviazione, elaborazione, fornitura, diffusione di informazioni e modalità di attuazione di tali processi e metodi.
L'esperienza (abilità, abilità, padronanza) è una conoscenza sensoriale-empirica della realtà oggettiva basata sulla pratica. Si tratta di forme speciali (varietà) di informazioni associate alla sua applicazione. La legislazione ha consolidato il concetto di esperienza pratica (articolo 2 della legge federale "Sulla scienza e la politica scientifica e tecnica statale"), esperienza commerciale (clausola 2 dell'articolo 1027 del codice civile della Federazione Russa), abilità e abilità ( Clausola 1 dell'articolo 1042 del codice civile della Federazione Russa ), abilità (articolo 10 dei Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura del 9 ottobre 1992, n. 3612-1)).
Le idee sono intese come un insieme di concetti e immagini, espressi, di regola, sotto forma di un'opera scientifica o di altro tipo.
Un tipo speciale di informazioni sono i messaggi su eventi e fatti, che sono di natura informativa (informativa). Questo può essere, ad esempio, informazioni statistiche, informazioni che costituiscono l'una o l'altra segnalazione e altre.
A seconda della presenza di creatività nell'elemento di contenuto dell'informazione, differenziano l'informazione che è
il risultato dell'attività creativa e l'informazione che è il risultato di lavoro qualificato, non correlato alla creatività. Entrambi i tipi di informazioni specificate possono costituire un segreto commerciale.
Inoltre, i ricercatori moderni distinguono proprietà delle informazioni come virtualità, vulnerabilità e distruttibilità.
Occorre anche soffermarsi sulla domanda: l'oggetto di quali diritti è l'informazione?
La norma del comma 1 dell'art. 5 della Legge sull'Informazione afferma direttamente che l'informazione può essere oggetto di rapporti pubblici, civili e di altra natura. L'oggetto dei diritti nelle relazioni di diritto pubblico è l'informazione di accesso sia aperto che limitato, mentre l'informazione come oggetto di diritti civili ha un accesso limitato, il suo significato, il suo valore sono direttamente correlati al suo sconosciuto a una cerchia certa o indefinita di partecipanti alle pubbliche relazioni . Le informazioni che sono oggetto di relazioni di diritto pubblico non sono incluse nel giro d'affari, sebbene possano avere un potenziale valore economico, mentre le informazioni che sono oggetto di diritti civili possono parteciparvi, nonché esserne escluse.
regolamentazione del diritto all'informazione rapporto giuridico
Cominciamo guardando la definizione legale di informazione. È stato detto abbastanza sulla complessità del tentativo di definire le informazioni in modo completo. Un'altra cosa, e anche questa è stata discussa, è dare una definizione strettamente scientifica dell'informazione, cosa che è stata fatta con successo in fisica, cibernetica o statistica. Se la legge è intesa come legislazione, allora è naturale che non si possa parlare di prestito diretto da nessuna scienza, compresa la giurisprudenza. La legislazione è costretta a bilanciare tra la necessità di essere comprensibile per la maggioranza della popolazione, ad es. evitare gli estremi del "diritto per avvocati", e non meno necessario racchiudere le proprie disposizioni in un sistema coerente di concetti e garantire così l'adozione di decisioni eque e, soprattutto, prevedibili. Tuttavia, l'obiettivo finale dell'adozione di qualsiasi legge è stabilire un regime giuridico per le relazioni sociali rilevanti, che non erano precedentemente regolate dalla legge o non erano completamente regolamentate, insufficientemente efficaci, ecc. E la realizzazione di questo obiettivo è, infatti, il criterio principale per i giudizi di valore.
Legge russa sull'informazione FZ del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sulle informazioni, tecnologie dell'informazione e protezione delle informazioni" // Rossiyskaya Gazeta, n. 165, 29 luglio 2006 contiene definizioni sia di "informazione" stessa che di "informazione documentata ", cioè .e. distingue tra informazione in quanto tale, in quanto oggetto immateriale, e informazione associata a un mezzo tangibile. Allo stesso tempo, come risulta dall'ulteriore presentazione del testo normativo, la Legge stabilisce il regime giuridico solo per le informazioni documentate. Risulta che la definizione di informazione è data, per così dire, per chiarire la natura dell'oggetto, che viene poi introdotto nella sfera dell'impatto giuridico sotto forma esclusivamente di "informazione documentata". Questa posizione non dà una risposta alle richieste specifiche della società dell'informazione. Inoltre, la questione dell'informazione che esiste indipendentemente dai supporti fisici non si pone sempre e non necessariamente in relazione all'informazione elettronica. Ad esempio, l'art. 139 e 771 del codice civile della Federazione Russa, art. 11 della legge federale "Sugli accordi di condivisione della produzione", art. 10 della Legge Federale "Sui Segreti di Stato" non significano informazioni documentate, ma informazioni, ovvero cosa costituisce il suo lato sostanziale (ideale) Maggiori informazioni su questo: Ogorodov D.V. Sulla questione della protezione giuridica delle informazioni // Proprietà intellettuale: Modern problemi legali: Raccolta problematica e tematica. /IGP, INION RAS. M., 1998.S.81 - 89 ..
Eppure, nonostante il fatto che la definizione di informazione sia troppo generale, ricorda una definizione simile del "Dizionario della lingua russa" S.I. Ozhegova, tale definizione può essere utilizzata. La critica alla definizione legale di informazione è stata a lungo un luogo comune. Si può, ovviamente, approfondire la considerazione di diverse proprietà e caratteristiche delle informazioni al fine di ricavare di conseguenza una definizione più soddisfacente del concetto da un punto di vista giuridico. In questo caso, si dovrebbe parlare dell'idealità dell'informazione, della possibilità del suo uso illimitato, ecc. Tuttavia, la prassi internazionale di elaborare una legislazione nel campo della tecnologia dell'informazione ha preso una strada diversa. Usando la terminologia filosofica, l'approccio dominato oggi dalla legge può essere designato come induttivo. L'informazione in quanto tale rimane alla periferia: la legge regola sempre i rapporti associati all'uno o all'altro oggetto di informazione, e non con l'informazione in quanto tale. Ecco perché - poiché riproduce solo l'idea più generale di informazione, che coincide con quella generalmente accettata - la definizione di informazione proposta dalla Legge sull'Informazione può essere considerata soddisfacente. In termini di contenuto legale, è neutrale. In teoria, dovrebbe essere così, poiché il concetto di informazione riceve la sua concretizzazione solo in connessione con l'uno o l'altro oggetto di informazione ("sito Internet", " nome del dominio" eccetera.). Non è un caso che nessun paese al mondo abbia una legislazione Internet completa (codificata). Gli atti normativi esistenti regolano esclusivamente aspetti privati del funzionamento della rete: le attività degli operatori, la distribuzione dello spazio degli indirizzi, la lotta allo spam, ecc. Infatti, l'informazione in quanto tale (cioè, in generale, l'informazione) non può essere coinvolta nel sistema delle relazioni sociali senza un'opportuna trasformazione che ne fissi forma e modalità di presentazione. In altre parole, la forma e il metodo di trasmissione dell'informazione sono inseparabili dal suo contenuto.
Inoltre, la definizione del concetto "informazione" attraverso un elenco esaustivo delle sue caratteristiche sembra estremamente poco promettente. Naturalmente, intendiamo una definizione giuridica, non una discussione scientifica. A questo proposito, possiamo ricordare il concetto di somiglianza familiare di L. Wittgenstein, quando molti oggetti non hanno un insieme di caratteristiche tipiche stabili, ma sono combinati sulla base di una comunanza frammentaria: alcune caratteristiche sono comuni per una parte degli oggetti, altri per un altro, per analogia con il colore degli occhi o la forma del naso nei parenti stretti. Allo stesso modo, si può presumere che non ci siano segni comuni a tutti gli oggetti di informazione senza eccezioni.
Va notato che la legge federale "Sull'informazione, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni" è dedicata non tanto all'informazione in quanto tale (contrariamente al suo nome), ma alle risorse informative (informazioni documentate). L'oggetto della sua regolamentazione include oggetti piuttosto eterogenei: i processi di creazione risorse di informazione; i processi di creazione delle tecnologie dell'informazione (dall'ulteriore materiale normativo si può concludere che si tratta della cosiddetta informatizzazione); problemi di sicurezza delle informazioni.
Le risorse informative sono limitate solo alle informazioni documentate. La procedura per documentare le informazioni dovrebbe essere stabilita dalle autorità statali "responsabili dell'organizzazione del lavoro d'ufficio, della standardizzazione dei documenti e dei loro array e della sicurezza della Federazione Russa". Conferma della forza giuridica di un documento ricevuto da un sistema informatico automatizzato, elettronico firmato digitalmente(se nel sistema informatico automatizzato sono presenti software e hardware che garantiscono l'identificazione della firma e il rispetto delle modalità stabilite del loro utilizzo).
Pertanto, lo studio della struttura, dell'apparato terminologico e dei meccanismi di regolamentazione legale (ridotti a certificazione e licenza) stabiliti nella legge federale "sull'informazione, le tecnologie dell'informazione e la protezione dell'informazione" porta ai seguenti risultati.
La legge non rivela il concetto di informazione come oggetto separato dei diritti civili (come designato nel codice civile della Federazione Russa) e non tiene conto del fatto che la natura della protezione giuridica delle informazioni esistenti sotto forma di informazioni (secondo la regola generale delle informazioni non documentate) è completamente poco chiaro. Pertanto, è stata posta una bomba a orologeria nell'ulteriore sviluppo della legislazione russa nel campo delle relazioni informative.
Inoltre, da un punto di vista giuridico, sorge un dilemma: è necessario creare un insieme speciale di meccanismi normativi per l'informazione o utilizzare mezzi legali esistenti che potrebbero rivelarsi non meno efficaci di quelli di nuova creazione? Il primo punto di vista è stato sostenuto da V.A. Dozortsev, il secondo - I.L. Bachilo. V.A. Dozortsev riteneva che "le relazioni informative siano un nuovo tipo di diritti esclusivi, inoltre, indipendente" Dozortsev VA. Informazioni come oggetto di diritti esclusivi // Affari e diritto. 1996. No. 4. P. 38 .. Una posizione più di compromesso è presa da I.L. Bachilo, per il quale l'oggetto delle informazioni è oggetto di "regolamento giuridico globale", anche attraverso la proprietà intellettuale e i diritti di proprietà Cfr.: I.L. Bachilo. Istituti di proprietà intellettuale e informazione // Proprietà intellettuale: problemi giuridici moderni: raccolta problematica e tematica / IGP, INION RAS. M., 1998.S.71 - 74 ..
Il fatto che il citato dilemma non sia solo di natura teorico-cognitiva, ma anche concreto-pratica è evidenziato da un problema almeno realmente esistente di approcci alla tutela giuridica di un tale oggetto informativo come il software. In Russia, la protezione di "programmi informatici e banche dati" è tradizionalmente svolta da norme simili a quelle per la protezione del diritto d'autore. Tuttavia, la situazione è più o meno la stessa nei paesi dell'Unione europea. In altre parole, in relazione ai programmi per elaboratore, è effettivamente tutelata la forma della loro presentazione, ma non la specificità del contenuto, il significato funzionale. La mancanza di una soluzione a questo problema a livello teorico, ammissibile per la fase iniziale di utilizzo delle tecnologie dell'informazione, è del tutto insoddisfacente nelle attuali condizioni del loro rapido sviluppo. Dal lato i maggiori produttori sempre più voci a favore della cosiddetta tutela cumulativa, combinando modalità sia di diritto d'autore che di diritto dei brevetti. Allo stesso tempo, una parte delle domande sulla portata dei poteri degli sviluppatori e degli acquirenti in buona fede di prodotti software appartenenti alla categoria dei cosiddetti software open source ("software open source") rimane senza risposta. codice sorgente»), la cui modifica e diffusione, di norma, è consentita senza alcuna restrizione. Pertanto, una percentuale significativa dei metodi di protezione del copyright diventa, se non priva di significato, almeno inefficace. In misura ancora minore, a prima vista, per tali casi, sono adatti metodi caratteristici per garantire diritti su oggetti di proprietà (diritti di proprietà e altri diritti di proprietà).
Ovviamente, il concetto di informazione dominante e più rilevante per la realtà è quello che vede l'essenza dell'informazione come risultato della riflessione da parte della coscienza umana della realtà circostante e identifica l'informazione con un'immagine che ha contenuto semantico e forma segnica. Sembra che non ci sbaglieremo se chiamiamo conoscenza del contenuto semantico, pensato in statica. I segni sono solo una forma di esistenza e un mezzo per trasmettere informazioni. Per una persona, è il significato, il contenuto delle informazioni che è di fondamentale importanza. Il termine "conoscenza" riflette l'aspetto più, a nostro avviso, importante di questo contenuto - pragmatico. Per una persona, infatti, qualsiasi informazione è, prima di tutto, conoscenza, valutata dal punto di vista dell'utilità per gli scopi adattativi citati.
Poiché l'informazione è il risultato di un riflesso della realtà, significa che dovrebbe contenere non solo la conoscenza, ma la conoscenza di qualcosa - della realtà, dei suoi oggetti e fenomeni. Pertanto, va notato che da un punto di vista funzionale, l'informazione è informazione su oggetti e fenomeni del soggetto circostante della cognizione della realtà. È da questo punto di vista che l'informazione è definita dalla legge federale del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sulle informazioni, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni".
La realtà circostante, come già accennato, ci è data in sensazioni. Affinché le informazioni a disposizione di un soggetto siano percepite da un altro soggetto, è necessario disporre di un determinato sistema di trasmissione che abbia proprietà che consentano di riprodurle con i mezzi a disposizione di una persona e di percepirle con l'aiuto di i sensi, e, inoltre, forniscono una maggiore informazione identitaria dal soggetto trasmittente e ricevente. I segni sono un tale mezzo, poiché i nostri sensi possono percepire informazioni sulla realtà circostante solo in quei segni, simboli (suoni, immagini, odori, ecc.) Per la percezione di cui sono adattati.
Riconoscere la fattibilità della comunicazione delle informazioni ha gravi implicazioni. La capacità di trasferire informazioni implica la possibilità per alcuni soggetti di ricevere informazioni da altri soggetti. Cioè, l'informazione è, per così dire, separata dal soggetto a cui originariamente apparteneva e circola nella società tra le altre persone. Questo fatto ci permette di dire che l'informazione cessa di essere solo una realtà soggettiva e diventa una realtà oggettiva. Possiamo affermare che l'informazione come un certo tipo di conoscenza, informazione che costituisce l'esperienza di altri, cessa di essere il destino di una persona. Diventa possibile parlarne in modo astratto dalla persona che lo possiede. L'informazione è oggettivata, comincia ad esistere nella realtà.
Stabilito che l'oggetto dei diritti civili può essere l'informazione, la legge, tuttavia, non fornisce motivi per un giudizio univoco che l'informazione come categoria giuridica possa presentarsi davanti a noi esclusivamente sotto forma di oggetto di diritto (rapporto giuridico) e in nessun modo altro modo.
"La regolamentazione legale delle relazioni nella sfera dell'informazione è un caso speciale di regolamentazione legale mirata di una certa sfera delle relazioni sociali", scrive D.V. Ogorodov, - "mentre l'azione informativa della legge, al contrario, è parte integrante dell'azione di qualsiasi norma, che è anche diversa dall'azione normativa della legge" Ogorodov D.The. La disciplina giuridica dei rapporti in ambito informativo. Estratto della tesi di laurea del Cand. entità legale scienze. - M., 2002 - www.urbicom.ru - 2003..
Quindi, in entrambi questi casi, l'informazione non è più sotto forma di una categoria giuridica, ma sotto forma di una categoria filosofica. Quando si analizzano le categorie di un'idea giuridica e di una norma giuridica, è facile giungere alla conclusione che la categoria dell'informazione non ha posto nel sistema di concetti per i quali i concetti di un'idea giuridica e di una norma giuridica sono comuni.
Di conseguenza, l'unico "luogo" in cui si possono cercare risposte alle nostre domande sono i rapporti giuridici. È nel sistema delle categorie che originano dalla categoria del rapporto giuridico che può essere la categoria giuridica dell'informazione. Tenendo presente che la legge classificava le informazioni come oggetti di diritto civile, si prenderà in considerazione la categoria del rapporto giuridico e si individuerà il collegamento con la categoria degli oggetti di diritto civile per comprendere se l'informazione possa davvero essere oggetto di diritto civile e se può in altro modo correlarsi con categorie di rapporti giuridici civili.
Sembra che il più corretto e ragionato sia il concetto che proclama il contenuto di un rapporto giuridico civile i diritti e gli obblighi soggettivi dei partecipanti a un rapporto giuridico, che sono definiti rispettivamente come misura del possibile e misura del comportamento corretto dei partecipanti a un rapporto giuridico, e si riferisce agli oggetti dei rapporti giuridici civili fenomeni di realtà oggettiva, comprese le cose, le azioni dei soggetti obbligati, i benefici immateriali, i risultati dell'attività intellettuale, ecc.
Tuttavia, per essere oggetto di rapporti giuridici civili, qualsiasi fenomeno di realtà oggettiva deve possedere determinate proprietà che gli consentano di occupare questo posto in uno specifico rapporto giuridico. Per ogni oggetto dei rapporti giuridici civili, è vero che deve servire gli interessi del soggetto legittimato del rapporto giuridico. Dopotutto, è con l'obiettivo di soddisfare gli interessi che nasce qualsiasi rapporto giuridico civile.
Pertanto, la logica del nostro ragionamento è la seguente: lo studio delle proprietà naturali dell'informazione rivelerà le sue proprietà sociali, che, a loro volta, aiuteranno a determinare la struttura del rapporto giuridico, il cui oggetto può essere l'informazione e le azioni che può essere indirizzato alle informazioni. Avendo determinato la misura del possibile comportamento delle persone nell'ambito di un rapporto giuridico (diritti e obblighi soggettivi), saremo in grado di scoprire quale tipo di interesse può essere fornito da tale rapporto giuridico, se, naturalmente, sarà Essere possibile.
In primo luogo, è necessario considerare le proprietà dell'informazione come fenomeno della realtà oggettiva nell'aspetto che è stato preso come base.
Non si può non convenire che l'informazione è sistemica, trasformabile (può essere su diversi media ed essere presentata sotto forma di vari segni senza perdere il suo contenuto), isolata, fisicamente inalienabile, universale (può rappresentare qualsiasi informazione), inesauribile (può essere localizzati contemporaneamente in più soggetti). Vale anche la pena evidenziare ulteriormente una tale proprietà delle informazioni come la capacità di trasferire.
Allo stesso tempo, va notato che in un certo numero di casi, nell'identificare le proprietà (consistenza, selettività), l'informazione è intesa in un aspetto filosofico, cioè ontologico. È necessario separare i concetti di informazione in vari aspetti e considerare le proprietà dell'informazione nell'aspetto della sua applicazione nella vita umana. Una simile miscela di proprietà dell'informazione nei suoi vari aspetti in un'unica classificazione è metodologicamente scorretta. In altri casi (ad esempio, quando si evidenziano le proprietà di replicabilità, istanza, elemento informativo, forma organizzativa), le proprietà dell'informazione sono sostituite dalle proprietà del supporto materiale. Tali proprietà, ovviamente, sono state attribuite in base alla posizione rispetto alla categoria dell'informazione stessa come oggetto di diritto, che consiste nel fatto che l'informazione non può partecipare a rapporti giuridici se non in quanto registrata su un supporto materiale.
In relazione alla questione che si è posta circa la possibilità che l'informazione possa esistere al di fuori del supporto materiale, occorre soffermarsi sul rapporto tra informazione e supporto materiale su cui l'informazione può essere fissata.
Naturalmente, è impossibile discutere con il fatto che le informazioni sono sempre fissate su un supporto tangibile. Poiché l'informazione ha una forma simbolica e i segni non possono "appendere nel vuoto", si dovrebbe riconoscere che l'informazione deve essere registrata su un supporto tangibile. Il mezzo materiale può davvero influenzare qualsiasi proprietà dell'informazione. Tuttavia, non ne consegue che solo un documento possa essere oggetto di diritti. L'informazione è oggetto di realtà oggettiva, perché le viene negato il diritto all'indipendenza? Un documento è un soggetto del mondo materiale, che è soggetto alla proprietà, poiché è una cosa. Di conseguenza, per entrare in circolazione, l'informazione deve inevitabilmente essere fissata su un mezzo che sia esso stesso in grado di circolare. Di conseguenza, solo ciò che può partecipare alla circolazione, essere oggetto di diritti di proprietà, dovrebbe fungere da supporto materiale ai fini della documentazione. Tuttavia, va riconosciuto che non tutti i supporti materiali su cui sono fissate le informazioni possono essere tali. Alcuni vettori materiali (in senso scientifico-naturalistico) non possono essere merce per le loro caratteristiche specifiche, in alcuni casi - perché fisicamente impossibile, in altri - legalmente. Il cervello umano, ovviamente, è anche un vettore materiale. Non si può però nemmeno ricondurre il cervello umano alla categoria dei portatori materiali di informazione dal punto di vista giuridico, poiché il cervello è parte di una persona in quanto essere biologico e, quindi, non può essere oggetto di circolazione civile, come una persona stessa. Anche altri oggetti materiali non possono essere una merce e, quindi, un vettore materiale di informazioni da un punto di vista legale. Ad esempio, l'acqua (almeno nei suoi stati liquido e gassoso) non può essere un vettore materiale nel senso giuridico del termine, poiché non può fissare alcuna informazione per un periodo di tempo relativamente lungo sufficiente affinché il vettore sia stato trasportato senza perdite delle informazioni in esso contenute.
Pertanto, non sempre un mezzo materiale può essere considerato tale da un punto di vista giuridico. Le informazioni possono essere trasmesse anche oralmente, ad es. utilizzando vettori materiali (onde sonore), che da un punto di vista giuridico non sono tali. Pertanto, potrebbero non esistere collegamenti con un vettore materiale in senso giuridico e l'informazione può essere pensata astrattamente, come estranea al vettore. Allo stesso modo, le azioni possono essere dirette direttamente all'informazione e il diritto all'informazione in quanto tale può essere pensato come tale al di fuori della connessione con un vettore materiale.
Quanto alle proprietà sociali dell'informazione, qui è necessario rivelarne l'essenza. La proprietà sociale è dovuta alle idee sociali sull'oggetto. Queste rappresentazioni non possono influenzare la natura fisica dell'oggetto. Pertanto, le proprietà sociali possono essere chiamate in modo molto condizionale. Piuttosto, è la capacità di eseguire determinate azioni in relazione all'oggetto, predeterminate dalle proprietà dell'oggetto dal punto di vista dei concetti sociali e aventi conseguenze sociali. Quindi, possiamo affermare con sicurezza che le proprietà naturali determinano le proprietà sociali, rifratte attraverso le rappresentazioni sociali. Resta da rispondere alla domanda su quali rappresentazioni sociali siano la base per determinare l'"angolo di vista" sulle proprietà naturali.
Per soddisfare interessi soggettivi, qualsiasi mezzo reale (oggetto) deve avere proprietà che consentano di raggiungere determinati risultati desiderati. Gli interessi umani sono sempre di natura sociale, poiché sono determinati dalle condizioni sociali in cui vive una persona. Pertanto, per soddisfare gli interessi, ogni oggetto deve avere non solo proprietà, ma proprietà socialmente significative in relazione a un interesse specifico. Il significato sociale della proprietà dell'oggetto della realtà si rivela valutandolo dal punto di vista delle idee sociali circa l'«utilità» della proprietà in relazione alle modalità di soddisfazione degli interessi.
Il valore dell'informazione è predeterminato dalle proprietà sia dell'informazione in generale che dalle proprietà dell'informazione specifica in ogni caso specifico. La presenza di valore significa la capacità di trasformarlo nel proprio bene. Allo stesso tempo, la conversione del valore dell'informazione in bene può avvenire in diverse forme, cioè attraverso l'attuazione di varie azioni.
Quindi, per determinare il secondo parametro che consente alle informazioni di essere oggetto di relazioni civili, valori, è necessario identificare azioni che possano soddisfare gli interessi di una persona.
Le azioni che si possono compiere nei confronti di un oggetto, come abbiamo già detto, derivano da un lato da proprietà naturali, dall'altro da modi possibili soddisfazione degli interessi. Pertanto, a nostro avviso, sarà corretto affermare che le proprietà sociali (cioè le azioni possibili), d'altra parte, sono determinate anche da possibili, in linea di principio, modalità di soddisfazione degli interessi. Si tratta di quelle azioni possibili, la cui misura costituirà il contenuto del diritto soggettivo nei rapporti giuridici. Quelli. nominato da V.A. Belov, le proprietà sociali rimarranno nel campo del diritto e non caratterizzeranno più l'oggetto in quanto tale (oggetto o fenomeno), ma l'oggetto del rapporto giuridico.
Occorre infatti distinguere tra l'oggetto stesso o il fenomeno che può essere oggetto di diritti civili e l'oggetto stesso dei diritti civili. Qualsiasi fenomeno della realtà diventa oggetto di diritti solo acquisendo una forma giuridica adeguata. È impossibile non fare un esempio di analogia con il tema dei diritti. Quindi una persona, essendo un essere biologico, un individuo, partecipa ai rapporti giuridici, acquisendo la forma giuridica di soggetto di diritti, essendo caratterizzata da altri parametri - capacità giuridica e capacità giuridica, diritti soggettivi che gli appartengono. Secondo l'opportuna espressione di I.A. Pokrovsky, “la realtà giuridica è generalmente una realtà speciale: la persona fisica stessa, trasformandosi in un soggetto giuridico di diritti, perde in larga misura la sua realtà naturale; per il concetto del soggetto dei diritti, l'altezza, il colore dei capelli, ecc. sono indifferenti. Specialmente nella sfera del turnover immobiliare, la legge pensa alle persone principalmente come ad alcuni centri astratti della vita economica. Il concetto di soggetto dei diritti, quindi, è generalmente un concetto tecnico, convenzionale, che in quanto tale è del tutto applicabile alle persone giuridiche "Pokrovsky I.А. I principali problemi del diritto civile. M .: Statuto (nella serie "Classici del diritto civile russo"), 1998. P. 147.. Allo stesso modo, qualsiasi fenomeno, divenendo oggetto di diritti, acquista contemporaneamente una forma giuridica, una caratteristica giuridica proprio in quanto oggetto di diritti. Così gli oggetti del mondo materiale diventano per la legge cose, combinate insieme a opere, servizi (cioè azioni), diritti di proprietà sotto il termine di proprietà.
Ciò accade perché gli oggetti dei diritti civili possono servire come mezzo per soddisfare interessi patrimoniali o non patrimoniali.
Il valore dell'oggetto può essere, rispettivamente, di natura patrimoniale o non. Il carattere di proprietà del valore dell'oggetto si manifesta nel suo valore economico. In questo caso, l'oggetto diventa in senso economico una merce, e l'interesse di proprietà è fornito dalla capacità di estrarne valore di scambio. La natura non patrimoniale di un valore può manifestarsi nella sua capacità di soddisfare interessi non patrimoniali, ovvero interessi diretti principalmente allo sviluppo della personalità, alla sua tutela.
Come si manifesta questo valore nelle informazioni (quali azioni possono essere eseguite con le informazioni che soddisfano gli interessi)? Poiché il valore può essere sia di proprietà che di non proprietà, dobbiamo rispondere alla domanda: come si manifesta il valore della proprietà e come è il valore della non proprietà?
La capacità dell'informazione di essere trasmessa predetermina la sua capacità di essere in circolazione civile. Questa proprietà consente di eseguire azioni con informazioni al suo ordine, incluso il risarcimento.
Ovviamente, per estrarre valore di proprietà dalle informazioni, è necessario possedere queste informazioni (cioè conoscerle), e in modo da poter disporre liberamente delle informazioni. Il soggetto deve avere un tale monopolio sull'informazione in modo che nessuno possa interferire con lui per disporre dell'informazione. Quindi, oltre a questi interessi, si può presumere che vi sia un interesse a stabilire una sorta di "dominio" sull'informazione.
Il valore della proprietà può anche essere estratto utilizzando le informazioni. Una persona può prendere sulla base delle informazioni certe decisioni che aiutano ad aumentare il reddito e ridurre i costi. In questo caso, il valore dell'immobile è espresso non in valore di scambio, ma nel valore del reddito ottenuto attraverso l'utilizzo di informazioni (o riduzione delle perdite).
Il valore di scambio di informazioni specifiche dipenderà, ovviamente, da una serie di caratteristiche che l'informazione può avere o meno. Sono predeterminati dalle azioni che possono essere intraprese in relazione alle informazioni. Quindi, le informazioni possono essere create; trasferimento (anche, a numero illimitato di persone e con varie modalità); utilizzare per creare nuove informazioni o prendere decisioni che ottimizzino il comportamento in relazione alle condizioni esterne di vita del soggetto con le informazioni; fissare su un supporto tangibile. Inoltre, per alcune informazioni, una certa caratteristica può manifestarsi in misura maggiore che in un'altra. Pertanto, in questo caso è più opportuno parlare di parametri. Il valore è determinato sia dai parametri del contenuto dell'informazione (conoscenza, significato) sia dai parametri della forma del segno. Questi parametri sono strettamente interconnessi, poiché le informazioni non possono essere trasmesse in altro modo.
Il valore delle informazioni può esistere con diversi indicatori dei parametri di cui sopra. In particolare, la conoscenza comune non esclude la possibilità di reperire informazioni nella circolazione civile e la capacità di essere merce. È probabile che ci sarà una persona del genere che esprimerà il desiderio di acquisire informazioni, anche su base rimborsabile. Pertanto, la sentenza di V.A. Dozortsev, il quale afferma che "solo le informazioni riservate e non pubbliche hanno valore per il fatturato economico e, di conseguenza, solo possono essere oggetto di diritto civile" Dozortsev V.A. Diritti intellettuali: concetto. Sistema. Compiti di codifica. Raccolta di articoli / Centro Studi di Diritto Privato. - M.: "Statuto", 2003. P.228. Il concetto di disponibilità generale delle informazioni ha un contenuto ambiguo e ampio. Può essere utilizzato in relazione a informazioni che devono essere divulgate senza restrizioni, ad es. su cui è impossibile stabilire la loro posizione dominante in relazione alla restrizione legislativa. Tali informazioni non possono avere valore per la circolazione civile, poiché la loro diffusione non dipende dalla volontà del titolare. Un'altra comprensione dell'accessibilità pubblica è che tali informazioni sono generalmente note, diffuse, ad esempio, dai mass media e quindi disponibili al pubblico. Tali informazioni possono essere soggette a circolazione civile.
Pertanto, nella letteratura giuridica scientifica oggi ci sono alcune proprietà dell'informazione che possono essere attribuite alle proprietà naturali dell'informazione. Tra questi si nominano carattere sistemico, sostanziale non indipendenza, continuità, inesauribilità, trasformabilità, universalità (V.N. Lopatin, I.L. Bachilo, E.A. Zvereva), selettività, carattere di massa, capacità di limitare (I.L. Bachilo, VN Lopatin), rilevanza (EAZvereva), inalienabilità fisica, replicabilità, specificità, isolamento, proprietà di una cosa informativa (VAKopylov) Vedi ad esempio: Bachilo IL, Lopatin V. N., Fedotov M.A. Diritto dell'informazione: libro di testo / Ed. acad. RAS B.N. Topornin. - SPb.: Casa editrice "Legal Center Press", 2001; Kopylov V.A. Diritto dell'informazione: libro di testo. - 2a ed., Rev. E aggiungi. - M.: Giurista, 2002; Zvereva E.A. L'informazione come oggetto di diritti civili non patrimoniali // Diritto ed Economia. 2003. No. 9. ...
Il termine "informazione" deriva dal lat. "informatio", che significa affermazione, avviso, interpretazione. Fino alla metà circa del Novecento. il concetto di "informazione" era sinonimo dei concetti di "dati", "messaggio", "informazione".
In seguito, l'informazione è diventata una categoria scientifica generale. In particolare, la natura fondamentale della sua comprensione moderna è indagata dalla scienza della cibernetica. L'informazione e l'orientamento giuridico della giurisprudenza individua alcune caratteristiche principali dell'informazione. In primo luogo, ha una certa indipendenza rispetto al suo portatore. Le stesse informazioni possono essere utilizzate più volte. In secondo luogo, è inesauribile nel processo di consumo (uso). Infine, l'informazione, a differenza degli oggetti di diritto reale, è conservata dal soggetto che la trasmette * (97).
La definizione legale delle informazioni è data nella legge federale del 20 febbraio 1995 N 24-FZ "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni", secondo la quale le informazioni sono informazioni su persone, oggetti, fatti, eventi, fenomeni e processi, indipendentemente dalla forma della loro presentazione ...
Nella struttura di qualsiasi informazione si distinguono due elementi: contenuto e forma di espressione. Allo stesso tempo, la forma della sua espressione oggettiva non svolge un ruolo legale, poiché i diritti all'informazione sorgono, vengono esercitati e terminati indipendentemente dalla forma della sua presentazione. Un approccio simile è tipico della legislazione tedesca. Secondo la legge tedesca sul divieto di concorrenza sleale, sono riconosciuti e tutelati i diritti alle informazioni che non sono registrate su un supporto materiale, ad esempio proposte tecniche e di altro tipo, idee, concetti espressi in occasione di trattative, riunioni.
Attualmente, ci sono due principali aree di regolamentazione legislativa dell'informazione: costituzionale e civile e legale. Quindi, secondo l'art. 29 della Costituzione della Federazione Russa, ognuno ha il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, produrre, distribuire liberamente informazioni in qualsiasi modo legale. La Costituzione della Federazione Russa stabilisce il diritto di un cittadino di accedere alle informazioni che riguardano direttamente i suoi diritti e le sue libertà, nonché il diritto a informazioni affidabili sullo stato dell'ambiente. Queste disposizioni della Costituzione della Federazione Russa sono pienamente conformi alle norme del Patto internazionale sui diritti civili e politici del 16 dicembre 1996 n.
Nel codice civile della Federazione Russa, le norme sull'informazione mirano, tra l'altro, a garantire le relazioni imprenditoriali. L'informazione è un oggetto indipendente dei diritti civili (articolo 128 del codice civile della Federazione Russa). Allo stesso tempo, l'espressione "proprietà delle informazioni" è legalmente errata, poiché l'informazione è un oggetto astratto e ideale, questa è la sua principale differenza dalle cose: gli oggetti del mondo materiale.
L'obbligo di fornire informazioni è stipulato in una serie di contratti civili. Ad esempio, in base a un contratto di vendita e acquisto, il venditore fornisce all'acquirente informazioni sulla merce (articolo 495 del codice civile della Federazione Russa), in base a un contratto di spedizione, il cliente fornisce allo spedizioniere documenti e informazioni sul proprietà del carico e le condizioni del suo trasporto (articolo 804 del codice civile della Federazione Russa), in base a un contratto di concessione commerciale il titolare del diritto d'autore trasferisce all'utente la documentazione tecnica e commerciale, nonché le informazioni necessarie per l'esercizio del diritti corrispondenti (articolo 1031 del codice civile della Federazione Russa).
In alcuni casi, la fornitura di informazioni è a carico di alcune organizzazioni.
Pertanto, le società per azioni aperte sono tenute a pubblicare documenti che costituiscono il bilancio annuale, ad es. si tratta di fornire queste informazioni al pubblico. Ottenere informazioni sulle attività di una persona giuridica è diritto dei partecipanti alle partnership economiche e alle società.
Alle informazioni classificate si applica una regolamentazione legale speciale.
L'elenco delle informazioni che costituiscono segreto di Stato è stabilito dall'art. 5 della Legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 N 5485-I "Sui segreti di Stato" e nel Decreto del Presidente della Federazione Russa del 30 novembre 1995 N 1203 "Sull'approvazione dell'elenco delle informazioni classificate come segreti di stato». L'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto commerciale di un'organizzazione è determinato dal suo capo, tenendo conto dei requisiti della legge federale del 29 luglio 2004 N 98-FZ "Sui segreti commerciali", art. 139 del codice civile della Federazione Russa e il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 6 marzo 1997 N 188 "Sull'approvazione dell'elenco delle informazioni riservate".
Un segreto ufficiale può includere qualsiasi informazione nota a un dipendente in relazione all'esercizio delle sue funzioni ufficiali. La riservatezza delle informazioni proprietarie spesso non è dovuta al loro valore commerciale. Spesso, la divulgazione di informazioni riservate è consentita da dipendenti i cui compiti non includono affatto il lavoro con tali informazioni (ad esempio, personale di servizio). Nei casi in cui la normativa preveda particolari requisiti per la sua osservanza, si è soliti parlare di segreto professionale (segreto legale, medico, revisore, notarile, ecc.).
È necessario distinguere le informazioni che possono essere protette in segreto dalle conoscenze, abilità e capacità di una persona, che non possono essere utilizzate senza di lui. Ad esempio, queste sono le qualità aziendali di un dipendente: la capacità di svolgere una funzione lavorativa, tenendo conto delle qualità professionali, delle qualifiche e personali. L'utilizzo delle proprie capacità e capacità professionali anche lavorando per un altro datore di lavoro non costituisce violazione della riservatezza * (98).
L'articolo 139 del codice civile della Federazione Russa definisce il concetto di segreto ufficiale e segreto commerciale senza differenziarli. Sebbene, come già accennato, questa informazione sia diversa nella sua essenza. L'effetto di questo articolo si estende alla tutela dei diritti del titolare delle informazioni che non rientrano nella tutela del brevetto, del diritto d'autore o di altra legislazione speciale, nonché alle soluzioni tutelabili (invenzioni, ecc.) che non sono brevettate da a qualsiasi titolo il titolare del diritto.
Per riconoscere un'informazione come segreto commerciale o ufficiale, devono essere presenti contemporaneamente i seguenti segni:
a) le informazioni hanno un valore effettivo o potenziale in quanto sconosciute a terzi;
b) non vi è libero accesso ad esso su base giuridica;
c) il titolare dei dati adotta misure per tutelarne la riservatezza.
Per la ricezione illegale di tali informazioni, la responsabilità è fornita sotto forma di danni. Ai sensi dell'art. 139 del codice civile della Federazione Russa, il vino non è un elemento necessario di responsabilità in questo caso; qui è importante il fatto stesso di atti relativi alla divulgazione illecita, che hanno comportato la comminazione di perdite.
Oggettivamente, un segreto commerciale compare nel processo di produzione di un prodotto competitivo che acquisisce vantaggi di mercato attraverso l'uso di informazioni utili non note ai concorrenti. La maggior parte dei paesi del mondo non dispone di leggi speciali nel campo della protezione legale dei segreti commerciali (tranne, ad esempio, gli Stati Uniti). Di norma, la regolamentazione è esercitata dalle norme generali di diritto civile e dalle leggi sulla repressione della concorrenza sleale. Secondo la nostra legislazione, anche la divulgazione di segreti commerciali è una delle forme di concorrenza sleale * (99).
La legge federale "Sui segreti commerciali" regola la procedura per l'introduzione di un regime di segreto commerciale in un'organizzazione, anche se va notato che non consente di trasformare le informazioni in un "segreto assoluto". Un segreto commerciale è la riservatezza delle informazioni che consentono al suo proprietario, in circostanze esistenti o possibili, di aumentare il reddito, evitare spese ingiustificate, mantenere una posizione nel mercato di beni, lavori, servizi o ottenere altri vantaggi commerciali. Sinonimi stranieri per il concetto nazionale di "segreto commerciale" sono segreto commerciale, segreto commerciale, know-how.
Tuttavia, non tutte le informazioni possono diventare un segreto commerciale. Per mantenere un segreto, il suo proprietario è obbligato a determinare un elenco di informazioni che costituiscono un segreto (ad esempio, emettendo un ordine per l'organizzazione o approvando un atto locale), stabilire la procedura per la gestione di tali informazioni e la procedura per il monitoraggio della sua osservanza. È inoltre necessario tenere un registro delle persone che hanno accesso a tali informazioni o alle quali sono state trasferite, regolare i rapporti contrattuali con gli appaltatori e i loro dipendenti e apporre il timbro "Segreto commerciale" sui vettori del materiale.
Per quanto riguarda alcuni tipi di informazioni, è impossibile stabilire un regime di segreto commerciale, poiché la normativa classifica le informazioni rilevanti come informazioni aperte. Questo vale per i documenti costitutivi delle persone giuridiche, i certificati di registrazione statale delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori, le informazioni sulla proprietà delle imprese unitarie statali e municipali, le istituzioni statali, le informazioni sul numero, la composizione dei dipendenti, la retribuzione e le condizioni di lavoro, l'industria infortuni, posti vacanti, arretrati di pagamento salari, informazioni su violazioni della legge e fatti di azione penale, informazioni sulle condizioni delle gare e delle aste per la privatizzazione, informazioni sul reddito e sul patrimonio delle organizzazioni senza scopo di lucro, informazioni sulle persone autorizzate ad agire senza una procura per conto di un legale entità.
La legge non prevede la registrazione statale dei diritti sui segreti commerciali. A questo proposito, la prassi di concludere accordi di licenza sull'utilizzo del know-how sembra non essere corretta. I segreti aziendali sono protetti unicamente perché sconosciuti a terzi; la licenza può essere rilasciata se il diritto corrispondente è stato registrato. Ad esempio, un inventore registra i suoi diritti come titolare di un brevetto e quindi può concludere accordi di licenza per il trasferimento del brevetto.
La natura di un segreto commerciale preclude la pubblicazione e quindi il trasferimento nel pubblico dominio dopo un certo periodo di tempo, come nel caso dei brevetti. Lo Stato non concede al titolare di un segreto commerciale un monopolio temporaneo, non effettua un esame e non rilascia un titolo di protezione che confermi il monopolio legale. Il diritto a un segreto commerciale è solo un monopolio di fatto del proprietario delle informazioni. Lo Stato fornisce solo protezione contro il prestito non autorizzato di queste informazioni da parte di terzi.
Attualmente, quasi tutti gli accordi conclusi tra entità commerciali includono una clausola sulla protezione dei segreti commerciali o viene redatto un separato accordo di riservatezza. Allo stesso tempo, i dipendenti che lavorano nell'ambito del contratto in questione rilasciano ricevute personali di non divulgazione delle informazioni. Di norma, il regime di riservatezza copre non solo la durata del contratto, ma anche un certo periodo dopo la sua risoluzione (il più delle volte - entro 5 anni).
La clausola di non divulgazione può essere inclusa anche nei contratti di lavoro con i dipendenti in quanto materiale. La divulgazione di segreti è qualificata come una grave violazione una tantum dei doveri di lavoro insieme all'assenteismo, alla comparsa sul posto di lavoro in uno stato di intossicazione alcolica ed è la base per la risoluzione del contratto di lavoro su iniziativa del datore di lavoro (art. 57 , sub "B", clausola 6, articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Il rapporto tra il lavoratore e il datore di lavoro nell'uso di informazioni segrete è disciplinato dall'art. 11 della legge federale "sui segreti commerciali" come segue. Il dipendente deve essere a conoscenza dell'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto commerciale, nonché dei requisiti per la sua sicurezza e delle misure di responsabilità per la sua divulgazione, contro la firma. Un dipendente ha il diritto di presentare ricorso in tribunale contro l'illegittima instaurazione di un regime di segreto commerciale in relazione alle informazioni da lui ricevute nell'esercizio delle sue mansioni lavorative. Durante il periodo di validità del contratto di lavoro deve essere concluso con il lavoratore un accordo di non divulgazione dei segreti commerciali del datore di lavoro e delle sue controparti, valido anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro (ossia dopo il licenziamento del lavoratore ). Se tale accordo non è stato concluso, il dipendente è obbligato a mantenere segrete le informazioni ricevute per 3 anni dopo il licenziamento.
Pertanto, se è stato concluso un accordo separato, il termine per il mantenimento della riservatezza può essere qualsiasi, compreso più di 3 anni. Allo stesso tempo, la legge non prevede alcun compenso monetario al dipendente per il rispetto di tale "regime", salvo che l'accesso del dipendente alle informazioni che costituiscono un segreto commerciale sia effettuato con il suo consenso, se questo non è stato inizialmente fornito per i suoi doveri di lavoro.
