Aujourd'hui, l'information numérique circule dans toutes les sphères de l'activité humaine. Sans elle, le fonctionnement et le développement de domaines d'activité humaine aussi importants que la construction et l'énergie, la médecine et l'éducation, l'art et la culture, la sûreté et la sécurité, la politique et la gestion, etc., sont impensables.
E. Son objectif principal est de répondre aux besoins des citoyens et d'autres sujets en matière de communication et d'interaction les uns avec les autres. Il est à noter que le développement des systèmes de communication mobile et satellite, ITKS « Internet », l'émergence des nouvelles technologies de l'information et d'autres formes de télécommunications ont considérablement accru le rôle de l'information numérique dans la formation de la espace d'informations... L'information numérique est à la base de l'organisation des relations d'information modernes.
Le concept d'« information numérique » est fermement ancré dans notre la vie quotidienne... Nous ne pouvons imaginer notre activité sans des objets tels que la photo numérique, la vidéo numérique, télévision numérique, communication numérique, signature numérique, document numérique, technologies numériques, etc. L'expression « information numérique » est solidement ancrée dans notre mémoire, puisqu'elle englobe tous les objets ci-dessus.
De plus, la notion d'« information numérique » a un impact important sur la relation juridique émergente dans le domaine du commerce électronique.
Ainsi, A. Yu. Chuprova estime que le commerce électronique est l'utilisation d'ITKS "Internet" pour mener des opérations commerciales. Sa forme classique
sont des transactions commerciales numériques et des transactions entre des organisations et des individus. Les transactions exécutées numériquement désignent toute transaction commerciale utilisant la technologie numérique.
Les possibilités modernes de circulation de l'information numérique donnent lieu à tous les nouveaux types de délits visant à la saisie et à la manipulation de celle-ci.
Avant l'entrée en vigueur des modifications du Code pénal de la Fédération de Russie, telles que modifiées par la loi fédérale n° 420-FZ du 7 décembre 2011, il n'y avait pas de définition légale des informations informatiques dans la législation russe. Ainsi, plus tôt dans l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie n'a pas donné de définition du concept d'information informatique, mais a seulement parlé des médias dans lesquels cette information circule. Cette question n'est pas non plus prise en compte dans le principal acte normatif régulant les relations dans le domaine de la circulation de l'information. Ainsi, la loi fédérale n° 149-FZ du 27 juillet 2006 « relative à l'information, aux technologies de l'information et à la protection de l'information » ne définit pas la notion d'information informatique.
Jusqu'à la fin de 2011, la législation nationale manquait non seulement de définition de l'information informatique, mais également d'un appareil conceptuel unique dans le domaine des technologies de l'information, ce qui entravait le développement normal de l'industrie de l'information. Ainsi, Yu. A. Uglanov souligne que dans la législation russe, il n'y a toujours pas d'appareil conceptuel clair concernant l'information et l'échange d'informations. Cela donne,
à son tour, la capacité de manipuler des concepts, de tromper le tribunal et d'échapper à la responsabilité. Si nous examinons plus en détail les actes juridiques réglementaires de la Russie, nous pouvons alors constater une nette divergence dans les concepts et l'absence de définitions claires, en particulier dans les concepts scientifiques et les termes techniques des actes juridiques réglementaires, des GOST et d'autres ouvrages techniques.
L'espace blanc indiqué a été noté par V.A.Vasiliev. Il souligne que la tradition d'apporter constamment des modifications aux réglementations existantes se caractérise par le fait que les modifications sont tardives ou ne résolvent que partiellement le problème, ce qui entraîne une multiplication des conflits juridiques dans la législation.
Il nous semble que ces propositions et commentaires contiennent un grain rationnel sérieux qui nécessite une solution et un développement précoces.
L. A. Bukalerova arrive à des conclusions similaires, proposant de systématiser et d'unifier la terminologie dans le domaine de la protection pénale des informations utilisées dans les codes civil et pénal. L'auteur estime que le manque de systématisation des normes régissant l'ensemble des informations protégées par le droit pénal a un effet négatif sur le processus de leur application.
En 2010, le gouvernement Fédération Russe soumis à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le projet n° 404613-5 de la loi fédérale sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en rapport avec l'adoption de la loi fédérale
la loi « Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information ».
Bientôt, l'adoption de la loi fédérale n° 200-FZ du 11 juillet 2011 a conduit à l'uniformisation des dispositions des actes législatifs russes affectant ces questions. L'adoption de la loi est due à des changements importants dans l'appareil conceptuel utilisé par la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des technologies de l'information.
À son tour, une définition généralement acceptée de l'information numérique en science juridique n'a pas encore été élaborée. Parmi les termes connexes, le terme le plus couramment utilisé est " informations informatiques».
Pour l'avenir, il convient de noter que le législateur dans la note de bas de page de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie, tel que modifié par la loi fédérale du 7 décembre 2011 n° 420-FZ "sur les modifications du Code pénal de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", a publié une définition d'informations informatiques. Il semble que le placement de la définition de l'information informatique dans la note de bas de page dudit article soit correct, mais en raison de son inexactitude et de son imprécision, il nécessite une analyse et une interprétation plus minutieuses.
A. Yu. Chuprova estime à juste titre que l'indication de la forme de présentation des informations dans la note de bas de page à l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie est en contradiction avec les dispositions de la loi "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information"
et ne prend pas en compte l'orientation du développement des technologies de l'information. Dans des revues scientifiques anglaises et américaines, des rapports sont déjà parus sur des méthodes de transmission d'informations utilisant la lumière, c'est-à-dire que la lumière et non des signaux électriques peuvent servir de base à la diffusion de l'information.
Faisons une analyse historique de la définition de l'information informatique comme objet d'un crime.
VB Vekhov a noté à juste titre que l'absence d'une définition claire en droit pénal de l'information informatique, une compréhension unifiée de son essence en tant que sujet d'empiètement criminel complique considérablement le développement d'un concept général de lutte contre les délits informatiques.
Cet état de fait a conduit au fait que différents scientifiques interprètent le concept d'"information informatique" de différentes manières. Ainsi, par exemple, V.A.Meshcheryakov comprend les informations informatiques comme des informations présentées sous une forme spéciale.
Un point de vue similaire est exprimé par M.V. Starichkov, qui par information informatique désigne une information enregistrée sur un support matériel, présentée sous une forme adaptée au traitement à l'aide d'appareils informatiques, et destinée à être utilisée dans de tels appareils.
Les travaux de représentants de la science du droit pénal contiennent d'autres définitions du concept d'"information informatique". Ainsi, N.A. Zigura suggère que les informations informatiques sont des informations présentées sous forme numérique sur un support matériel, créées par du matériel et des logiciels pour la fixation, le traitement et le transfert.
informations. Cependant, il semble que l'inclusion dans la définition des informations informatiques du terme "créées par du matériel et des logiciels pour fixer, traiter et transmettre des informations" soit injustifiée. Cela est dû au fait que la création d'informations informatiques par fixation et transmission d'informations est impossible, car ce ne sont que des éléments supplémentaires de tout système d'information. À cet égard, il serait plus approprié de parler de matériel de création et de traitement d'informations, c'est-à-dire d'ordinateurs, et de manière générale d'appareils d'information et de télécommunication qui, en règle générale, créent des informations informatiques.
De plus, N. A. Sivitskaya estime qu'en plus des informations elles-mêmes, les informations sous forme de bases de données et de programmes devraient être soumises à la protection du droit pénal. R. M. Aisanov adhère à une position similaire.
Dans le même temps, la définition du concept d'"information informatique" devrait être fondée, tout d'abord, sur l'appareil conceptuel et normatif de la loi russe sur l'information.
La notion d'« information informatique », utilisée par le droit pénal, recouvre à la fois l'information de contrôle et l'information sémantique fixée sur un support numérique et (ou) transmise sur les réseaux de télécommunication.
Il existe un certain nombre d'autres définitions similaires du concept d'"information informatique", par exemple, "information électronique", qui sont sans aucun doute
représentent un certain intérêt scientifique et valeur scientifique.
Ainsi, A.V. Geller, examinant les aspects de droit pénal pour assurer la protection de l'information électronique, arrive à la conclusion que l'information électronique dans le cadre d'un crime représente ses divers éléments (l'objet et la méthode de commission d'un crime).
Selon V.N.Schepetilnikov, lors de la formulation du côté objectif des crimes de Ch. 28 "Crimes dans le domaine de l'information informatique" du Code pénal de la Fédération de Russie, il est conseillé d'utiliser l'expression "informations électroniques". E.G. Titareva adhère à une opinion similaire. Nous soutenons ce point de vue.
Des propositions intéressantes sont avancées par P. G. Smagin, qui, à partir de la définition du concept d'« information informatique » proposée par O. G. Grigoriev, introduit sa propre définition d'« information électronique ». Il écrit que si l'information n'a pas été créée sur un ordinateur, mais, par exemple, sur un appareil photo numérique, alors ce n'est plus un ordinateur, mais elle est toujours enregistrée sous forme numérique et aucune distorsion ne se produira lorsqu'elle sera transférée vers un ordinateur. Il pense qu'avec l'avènement d'un grand nombre d'appareils numériques ( téléphones portables, enregistreurs vocaux numériques, caméras DVD), le concept d'"ordinateur" doit être exclu de la circulation dans les lois pertinentes, y compris le Code pénal de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires, car on ne peut parler que d'un appareil numérique. Nous pensons qu'il faut être d'accord avec ce point de vue.
A. A. Nagorny propose de comprendre l'information électronique comme une information (messages, données) présentée sous forme numérique et contenue dans les dispositifs d'information et de télécommunication, leurs systèmes et réseaux. Il estime que cette définition n'est pas exempte de lacunes, mais qu'elle est en mesure de refléter au mieux l'essence du phénomène considéré.
Selon O.S. Gerasimova, il n'y a aucune information, quel que soit le support auquel elle est attachée, et quels que soient les moyens techniques auxquels elle est stockée et transmise. Il s'agit d'un concept purement théorique. Il y a pratiquement des informations de contenu spécifique.
À notre avis, l'objet d'un crime portant atteinte aux informations contenues dans les appareils de télécommunication, leurs systèmes et leurs réseaux ne doit pas être considéré comme informatique, mais comme information numérique.
Une information sous forme numérique signifie une information sous forme d'une séquence numérique de signaux.
Il convient de noter qu'il existe un point de vue selon lequel il est nécessaire d'utiliser l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie du terme "informations numériques électroniques" proposé par AI Malyarov. Cependant, cette définition n'est pas tout à fait exacte, car l'information numérique est une séquence numérique dans sa forme, mais en apparence elle change en fonction du support de distribution, c'est-à-dire de la ligne de communication et du canal de transmission de l'information. Par exemple, si des informations numériques sont transmises dans des lignes de communication radio, ces informations sont appelées électromagnétiques-numériques. S'il s'agit d'une ligne de communication à fibre optique, il s'agit d'informations optiques numériques. Évidemment, les informations numériques électroniques seront appelées informations transmises sur des lignes de communication filaires ou câblées. Proposé par A.I. Malyarov pour utilisation
le terme « information numérique électronique » n'inclut pas les lignes à fibres optiques et les lignes de radiocommunication, dans lesquelles circulent également des informations numériques et d'autres objets.
Comme le note V. V. Khilyuta, toute information informatique est un programme composé d'un ensemble de caractères "1" et "O".
À notre avis, l'original et, à son tour, simple et précis est la définition de l'information informatique énoncée
VB Vekhov, qui suggère qu'il soit compris comme une information dans la mémoire d'un ordinateur.
En outre, V. B. Vekhov souligne les motifs de classification des informations informatiques comme objet d'un crime :
Par statut juridique (documenté et sans-papiers) ;
Par la forme de présentation (signal électromagnétique, message documentaire, fichier, programme informatique, base de données).
Comme le note I. A. Yurchenko, la particularité de l'information est qu'elle ne peut être représentée sans aucune base matérielle, c'est un attribut (propriété) de la matière et en est indissociable. Même lorsque l'information est reflétée par la conscience humaine, elle n'existe qu'en unité avec certains processus neurophysiologiques, c'est-à-dire qu'elle a son propre support matériel.
Nous sommes solidaires de l'avis de N. A. Ivanov, qui indique que la notion d'« information numérique » est généralement reconnue par le public. Il note
que les informations saisies, traitées et stockées dans des dispositifs de mémoire d'ordinateurs et d'autres équipements à microprocesseur, ou transmises par l'intermédiaire de n'importe quel canal de communication, ont la forme ou sont fixées (présentées) sous la forme de signaux discrets, c'est-à-dire de signaux ayant un nombre fini de valeurs. Dans la technologie numérique, dans l'écrasante majorité des cas, des signaux de seulement deux niveaux sont utilisés. Par conséquent, l'information représentée par deux niveaux de signaux discrets a commencé à être appelée binaire (binaire). La présence d'un signal avec certaines caractéristiques a commencé à être considérée comme le nombre "1" et un signal d'un niveau différent - comme le nombre "O". En conséquence, les informations stockées sur les supports de la machine, traitées au moyen d'un ordinateur ou d'une autre technologie de microprocesseur et transmises par toutes les lignes de communication sont appelées "informations numériques". Cette définition est devenue généralement acceptée, et par elle aujourd'hui personne n'entend un enregistrement rempli de systèmes de chiffres arabes, romains ou autres.
Considérons l'interprétation du terme « information numérique » à partir de trois positions : philologique, technique et juridique.
Le concept d'« information numérique » est générique aux concepts d'« information informatique » et d'« information électronique ». La synonymie de notions telles que "informations numériques", "informatiques" et "électroniques" conduit à un rétrécissement injustifié des signes du côté objectif de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie.
Dans ses recherches, V. M. Gavrilov note que les termes "informations sur les machines", "informations informatiques" et "informations électroniques" ne sont pas définis dans les actes législatifs et réglementaires de la Fédération de Russie. Ces termes ne sont utilisés que pour refléter une forme spécifique
présentation d'informations - sous forme de séquences (chaînes) de codes binaires, avec lesquels seuls les outils fonctionnent technologie informatique... Ces séquences de codes binaires peuvent être converties à l'aide de divers programmes sous une forme adaptée à la perception humaine : en texte lisible, dessin, son, vidéo, fixé sur un support non-machine (papier, film, plastique, tissu, etc. .) moyen. On devrait être d'accord avec la première moitié de la déclaration concernant la définition des termes susmentionnés dans les actes législatifs et réglementaires de la Fédération de Russie, car ils ne trouvent vraiment leur reflet ni dans les sources juridiques ni dans les sources techniques, puisque la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ « Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information », et la norme nationale de la Fédération de Russie adoptée après GOST R 50922-2006 « Sécurité de l'information. Les termes et définitions de base « renvoient l'ensemble des informations à l'information, quelle que soit la forme de leur présentation. Mais nous ne pouvons soutenir l'opinion selon laquelle des séquences de codes binaires peuvent être traduites sous une forme lisible par l'homme, puisque le code numérique des pilotes et autres programmes peut être facilement imprimé et lu, mais il ne sera pas possible d'effectuer des manipulations avec lui car cela serait fait par des dispositifs modernes d'information et de télécommunication.
Les objets numériques sont compris comme des informations et des produits logiciels et d'autres résultats d'activité intellectuelle obtenus et utilisés principalement ou exclusivement dans le domaine électronique (numérique)
former. Il s'agit notamment de : documents et publications électroniques, audio, vidéo, produits multimédias, outils logiciels, sites, bases de données et autres matrices d'informations, dessins industriels sous forme de documentation de conception informatique, modèles d'utilité sous forme électronique, noms de domaine et marques, etc. Le support de diffusion des objets numériques est l'ITCS et, en premier lieu, Internet.
D'un point de vue technique, l'utilisation du concept d'"information numérique" comme catégorie la plus large serait plus efficace. Ceci peut être prouvé par l'exemple suivant : la parole humaine pendant une session de communication téléphonique est un signal analogique. Ensuite, le discours est converti en une séquence de caractères binaires sous forme de zéros et de uns. Cette séquence est appelée numérique. A l'autre extrémité, l'abonné a le processus inverse, c'est-à-dire la traduction d'informations numériques en informations analogiques sous forme de son.
Il est à noter que tous les systèmes d'information et de télécommunication modernes fonctionnent selon ce principe. Le principal avantage de cette approche est la facilité de récupération des informations numériques par rapport aux informations analogiques en cas de panne de communication. De plus, les informations numériques sont moins sujettes à la distorsion pendant la transmission. De plus, l'échange de données s'effectue principalement entre deux ou plusieurs ordinateurs, entre ordinateurs et appareils numériques, ainsi qu'entre appareils numériques dans ITKS. Ces appareils numériques sont mieux servis par les canaux de communication numériques.
Il semble également que la principale différence entre les informations numériques et les informations analogiques est que la première peut être effectuée sans aucun problème.
copier autant de fois que vous le souhaitez. Dans le même temps, la qualité de l'original ne changera pas et ne souffrira pas, ce qui ne peut pas être dit à propos des informations analogiques. Ainsi, lors de la photocopie d'une feuille imprimée ordinaire en plusieurs étapes, la qualité de chaque feuille suivante sera pire que la précédente.
Quant à l'information informatique, le législateur a déterminé qu'elle ne circule que dans les systèmes informatiques qui, à leur tour, sont des éléments des systèmes modernes d'information et de télécommunication. Ainsi, on peut affirmer que l'information informatique est une sorte d'information numérique.
Il est à noter que S.P. Kushnirenko voit également la solution à ce problème dans la révision du concept de sujet d'empiètement, nommé au ch. 28 du Code pénal de la Fédération de Russie, et le passage à une interprétation plus générale de celui-ci, à savoir au concept d'information numérique, bien que ce terme n'ait pas encore été défini sans ambiguïté.
La définition de l'information numérique en droit pénal et la divulgation correcte de son contenu sont importantes pour plusieurs raisons.
Tout d'abord, déterminer l'éventail des actes criminels pertinents et l'absence de lacunes dans la réglementation juridique. Ainsi, par le biais d'interférences illégales dans les dispositifs d'information et de télécommunication, leurs systèmes et réseaux dans lesquels des informations numériques circulent, les infractions visées à l'art. 105, 109, 119, 137, 138, 138.1, 146, 147, 155, 158, 159,1-159,6, 163, 165, 171, 174,1, 183, 187,207, 242, 242,1, 272-274, 275, 276, 282- 284, 303, 306, 354 du Code pénal de la Fédération de Russie.
SP Kushnirenko propose de comprendre l'information numérique comme toute information présentée sous la forme d'une séquence de nombres disponibles pour la saisie, le traitement, le stockage, la transmission à l'aide de dispositifs techniques.
À notre avis, la définition proposée par S.P.Kushnirenko
Premièrement, il ne dit rien sur les moyens techniques destinés à la saisie, au traitement, au stockage, à la transmission de ces informations. Il semble que d'un point de vue technique, de tels moyens comprennent une variété de dispositifs mécaniques, électriques et autres.
Deuxièmement, il n'est pas nécessaire d'indiquer sous quelle forme l'information numérique est présentée, puisque le nom même de cette information implique sa forme numérique.
Troisièmement, l'expression « disponible pour la saisie, le traitement, le stockage, la transmission » semble inexacte, car l'accessibilité limite le processus de circulation de l'information numérique. Il semble qu'il serait plus opportun de remplacer le mot « accessible » par le mot « destiné ».
Des positions similaires se reflètent dans les travaux de A. G. Volevodz, qui note que toutes les informations contenues dans les ordinateurs sont représentées sous la forme de séquences de zéros et de uns, c'est-à-dire que le fonctionnement d'un ordinateur est basé sur un système de nombres binaires.
Avant de proposer votre propre version de la définition de la notion d'« information numérique », il est nécessaire d'en souligner les traits distinctifs et les spécificités. Après avoir analysé toutes les définitions ci-dessus de l'information informatique et électronique, nous considérons qu'il est nécessaire de noter ce qui suit.
Premièrement, ces informations sont faciles à traiter dans les dispositifs d'information et de télécommunication, quelle que soit leur finalité, qu'il s'agisse d'un ordinateur personnel ou d'un serveur, téléphone portable ou un ordinateur tablette, une caméra vidéo numérique ou un appareil photo numérique.
Deuxièmement, cette information facilement transmis et diffusés dans les dispositifs d'information et de télécommunication, leurs systèmes et leurs réseaux.
Troisièmement, ces informations sont facilement générées et également facilement détruites.
Quatrièmement, ces informations ne peuvent être localisées en permanence que dans un dispositif d'information et de télécommunication ou temporairement dans des canaux et réseaux de transmission d'informations.
Cinquièmement, ce type d'information peut être modifié et copié sans trop de difficulté.
De la disposition de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie (tel que modifié avant l'introduction d'amendements au Code pénal de la Fédération de Russie par la loi fédérale du 7 décembre 2011 n° 420-FZ), il s'ensuit que la responsabilité de NDKI n'intervient que si le l'information se trouve sur un support machine, dans un ordinateur, un système ou un réseau informatique... Selon la logique du législateur, il s'est avéré que l'information informatique est une information qui se trouve exclusivement sur un support de machine, dans un ordinateur, un système ou un réseau informatique.
Cette limitation ne semble pas tout à fait correcte, car les informations de l'ordinateur pourraient se trouver dans d'autres appareils, par exemple dans un téléphone portable.
La structure de la partie 1 de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie tel que modifié par la loi fédérale n° 420-FZ du 7 décembre 2011, dans laquelle le législateur a tenté de prendre en compte le développement des technologies de l'information et des télécommunications et d'élargir le champ de la circulation de l'information pas seulement par les médias de la machine et les ordinateurs. Ici, le législateur a déduit la définition de l'information informatique de la disposition de la partie 1 de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie et a donné sa définition dans la première note de cet article, selon laquelle les informations informatiques sont comprises comme des informations (messages, données) présentées sous forme de signaux électriques, quel que soit le moyen de leur stockage , le traitement et la transmission.
La logique utilisée dans le Code pénal de la Fédération de Russie concernant la définition de l'objet du crime n'a pas fondamentalement changé. Du point de vue de la langue russe, si des informations circulent dans un ordinateur, elles s'appelleront ordinateur et, par conséquent, les informations dans l'imprimante seront appelées imprimante, dans le scanner - scanner, etc. L'utilisation généralisée du terme « information informatique » semble inexact et non conforme aux exigences techniques juridiques.
Avec l'avènement de la modernité systèmes sans fil communications, la sphère de la circulation de l'information s'est également élargie. Par conséquent, l'objet du crime en vertu de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie, - l'information informatique, car d'un point de vue technique, ce n'est pas l'informatique, mais l'information numérique qui est utilisée dans les systèmes d'information et de télécommunication modernes. L'information informatique n'est qu'une sous-espèce de l'information numérique.
Ainsi, l'objet d'un délit portant atteinte aux informations circulant dans les dispositifs d'information et de télécommunication, leurs systèmes et réseaux, devrait être reconnu non pas informatique, mais information numérique.
Dans la note 1 de l'art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie, nous proposons de définir le concept d'"information numérique" au lieu du concept plus étroit et moins précis d'"information informatique" dans l'édition de l'auteur suivante :
"Les informations numériques désignent les informations (messages, données) circulant dans les dispositifs d'information et de télécommunication, leurs systèmes et réseaux."
Considérant que le terme «informations numériques» est plus complet et précis que le terme «informations informatiques», nous recommandons de l'utiliser dans les articles pertinents de la partie spéciale du Code pénal de la Fédération de Russie et de refléter ce concept à l'art. 2 de la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ « Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information ».
En conclusion du paragraphe, il est à noter que 92,86 % des personnes interrogées ayant participé à l'enquête sociologique sur les problèmes de droit pénal contre les infractions dans le domaine de la circulation de l'information numérique estiment que le terme « information numérique » est plus large dans son contenu que le terme « information informatique » (Voir Annexes n° 1-3).
L'information documentée agit comme l'une des formes
soumission d'informations gratuites. Définition légale
les informations documentées sont inscrites à l'art. 2 Fédéral
de la loi "sur l'information, les technologies de l'information et la protection
informations ". Conformément à l'article spécifié sous
les informations documentées sont comprises comme enregistrées
sur un support tangible en documentant les informations
avec des détails qui vous permettent de déterminer ces informations ou
dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, son matériel
transporteur. Une définition plus détaillée d'un document est donnée par
à st. 1 de la loi fédérale « sur le dépôt légal
documents ", selon lesquels un document est un support matériel sur lequel sont enregistrées des informations sous forme de texte, d'enregistrement sonore (phonogramme), d'images ou de leur combinaison, destiné à être transmis dans le temps et dans l'espace à des fins d'utilisation et de stockage publics" 11.
Trois caractéristiques principales d'un document découlent de ces définitions.
Le premier d'entre eux est la présence d'un support matériel d'information.
Ainsi, en principe, tout objet peut être considéré
le monde matériel, y compris les choses et les champs physiques dans lesquels
certaines informations sont reflétées. Même
les informations peuvent être enregistrées sur divers supports
transporteurs. Les plus répandus sont les supports papier,
documents dans lesquels des informations sont présentées
sous forme numérique (documents électroniques), enregistrements vidéo et sonores.
Le deuxième signe d'information documentée est
l'identifiabilité des informations enregistrées sur le support. ce
obtenu en ajoutant au côté contenu
informations sur les données, appelées conditions requises, qui permettent
établir la source et la destination de l'information, l'heure
sa documentation, et dans certains cas, et d'assurer la protection d'un document (signature numérique électronique). Les prérequis doivent être enregistrés sur le même support matériel que les informations identifiables.
La troisième caractéristique de l'information documentée, qui n'est pas reflétée dans les définitions ci-dessus, est la possibilité de changer les formes de sa consolidation. Cette caractéristique se manifeste par le fait que des informations fixées sur un support matériel d'un type peuvent être présentées simultanément sur d'autres types de supports sans risque de perdre leur contenu et leurs détails. Essentiellement, c'est la capacité de copier des informations.
La législation en vigueur en matière d'information, et surtout
5.4. Mode / Page d'informations documentées 2 sur 6
La loi fédérale "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information", qui est fondamentale pour le domaine des relations d'information, définit les règles de base, principalement le cadre, pour la documentation de l'information.
Selon l'art. 11 de ladite loi par la législation de la Fédération de Russie ou
d'un commun accord entre les parties, des exigences peuvent être établies
à la documentation des informations. Parallèlement, dans les instances fédérales
le pouvoir exécutif documentant l'information est exercé
de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. règles
travail de bureau et flux de travail établis par d'autres organes de l'État, les organes d'autonomie locale relevant de leur compétence doivent se conformer aux exigences établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en termes de travail de bureau et de flux de travail pour les organes exécutifs fédéraux.
Actuellement, les exigences générales pour le fonctionnement des services
documentation support de gestion, documentation
activités de gestion et organisation du travail avec des documents
dans les organes exécutifs fédéraux - ministères,
les services et les agences sont établis par l'Instruction modèle
sur le travail de bureau dans les organes exécutifs fédéraux,
approuvé par arrêté du ministère de la Culture et de la Messe
communications de la Fédération de Russie du 8 novembre 2005 n° 536. De plus, sur le terrain
les informations documentaires sont en vigueur GOST R 6.30-
97 “Système de documentation unifié. Système unifié de documentation organisationnelle et administrative. Exigences pour la paperasse "et GOST R 51141-98" Travail de bureau et archivage. Termes et définitions".
Le terme « information » et ses diverses modifications (information documentée (document), information confidentielle, information de masse, données personnelles, services d'information, etc.) sont largement utilisés dans les actes juridiques réglementaires.
Actuellement, la définition légale de l'information est contenue dans l'art. 2 de la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information" (ci-après dénommée loi sur l'information), selon laquelle une information est une information (messages, données) quelle que soit sa forme de leur disposition. Ceux-ci incluent des informations sur des personnes, des objets, des faits, des événements, des phénomènes, des processus.
Ainsi, l'information est une variété d'informations au sens le plus large du terme. La principale caractéristique de l'information en tant que catégorie juridique est que l'information qui la forme est indépendante de la forme de sa présentation.
La littérature souligne à juste titre que la loi sur l'information ne contient que la notion d'information documentée, qui n'est plus synonyme de document, comme auparavant, et ainsi la notion de document devient complètement exclue.
Il existe d'autres définitions du terme « information » dans la législation russe. Une formulation différente découle, par exemple, du contenu de la notion d'« information de masse », donnée dans la loi de la Fédération de Russie du 27 décembre 1991, n° 2124-1 « Sur les fonds médias de masse". L'information de masse est imprimée, audio, audiovisuelle et autres messages et matériels destinés à un nombre illimité de personnes. Si nous supposons que la formulation « destiné à un nombre illimité de personnes » montre une différence spécifique entre le concept d'« information de masse » et le concept plus large d'« information », alors l'information elle-même est imprimée, audio, audiovisuelle et d'autres messages. et matériaux.
Ainsi, dans un cas, la législation comprend l'information comme une information, et dans l'autre - des messages et du matériel.
La bénédiction représentée par l'information est d'une nature particulière : elle est matérielle au sens où la matière est capable de transférer, de refléter ou de contenir l'information, et immatérielle, puisqu'elle n'est pas un type particulier de matière.
Les aspects matériels et immatériels de l'information, qui en font un bien particulier, se manifestent dans sa relation avec le support matériel.
La nature intangible (idéale) de l'information (information) au sens large du terme se manifeste également dans la nature particulière de la valeur de l'information. En science, le point de vue est exprimé que la valeur en tant que propriété spéciale des objets de droit civil doit être comprise comme la capacité d'un bien à avoir de la valeur, du fait qu'un certain intérêt juridique est associé à l'objet.
Comme tout bien immatériel, l'information est non consommable et soumise uniquement au vieillissement moral, mais pas physique.
En tant que bien immatériel, l'information n'existe pas sans son support matériel, qui peut être n'importe quel objet du monde matériel (feuille de papier, bande magnétique, disque d'ordinateur, etc.).
En même temps, l'information est indépendante du support matériel, car elle est facilement transformée d'une forme à une autre, transférée d'un objet matériel à un autre, et peut être copiée, restant sur les objets précédents 1.
La nature complexe de l'information (information), manifestée par le fait que l'information combine à un degré ou à un autre des caractéristiques et des propriétés de propriété et de non-propriété, prédétermine la capacité potentielle de toute information à satisfaire divers intérêts de non-propriété et de propriété connexes. Par conséquent, de par sa nature, l'information au sens large a à la fois une valeur non patrimoniale et une valeur patrimoniale. La valeur non patrimoniale des informations réside dans leur capacité à assurer la satisfaction des intérêts informationnels, éducatifs, culturels, scientifiques et autres non patrimoniaux de leurs propriétaires. Les intérêts informationnels doivent être compris comme les intérêts légitimes des individus à assurer la liberté de leur propre opinion, leur prise de conscience aux fins de la prise de décision. Les intérêts de l'information sont satisfaits dans la plus grande mesure dans le cas où l'information est protégée dans le régime de l'information ouverte et libre d'accès, c'est-à-dire dans le mode de l'information en tant qu'objet indépendant de droit civil. Les informations constituant un secret commercial peuvent également satisfaire les intérêts informationnels de leur propriétaire ou de tiers, cependant, le maintien de la confidentialité des informations contribue en outre à garantir de tels intérêts non patrimoniaux de leur propriétaire, tels qu'un intérêt à assurer l'individualisation, l'autonomie d'une personne , l'expression créative et l'inviolabilité de sa sphère privée. La satisfaction de ces intérêts confère au secret commercial la propriété de valeur commerciale non patrimoniale.
Pour le problème à l'étude, il est également très important de comprendre les supports d'information, qui en informatique sont subdivisés en long terme et court terme, en fonction du temps de stockage possible sur eux. information spécifique.
Si le terme "message" dans le contexte des normes juridiques actuelles présuppose des actions volontaires actives d'une personne pour transférer des informations à l'extérieur, alors le terme "informations" peut être interprété
à exprimer comme un ensemble d'informations formalisées (connaissances) destinées à être transmises sous forme de message. Les informations destinées à la transmission ont toujours une certaine forme de présentation et peuvent être transmises et perçues. L'inclusion de la connaissance dans le concept d'« information » n'est pas aussi abstraite qu'il y paraît. Les connaissances formalisées sont largement utilisées dans les systèmes et programmes informatiques basés sur ce que l'on appelle intelligence artificielle, et, par conséquent, peut faire l'objet d'un empiètement criminel et être un instrument d'activités criminelles ou préventives. De nombreux programmes malveillants bien connus qui « piratent » les systèmes d'information du réseau sont basés sur un ensemble de connaissances ordonnées sur les méthodes de protection.
La protection juridique est, en règle générale, subordonnée à une information documentée (document) enregistrée sur un support matériel, avec des détails, qui est revêtu d'une forme permettant son identification. L'information documentée est décrite comme une forme organisationnelle, qui est définie comme un ensemble unique de : a) contenu d'information ; b) les détails permettant d'établir la source, l'exhaustivité de l'information, le degré de sa fiabilité, son appartenance et d'autres paramètres : c) le support matériel de l'information sur lequel son contenu et ses détails sont fixés. À la suite de la documentation, la matérialisation et la réification de l'information se produisent.
L'attention est attirée sur le fait qu'à l'heure actuelle les notions d'« information documentée » et de « document » ne sont pas des notions identiques. Du moins, cela ne découle pas des lois en vigueur. La loi sur l'information ne contient que le concept d'information documentée, mais n'indique pas qu'il s'agit d'un document.
Dans le même temps, sous les informations documentées conformément à l'art. 2 de la loi sur l'information s'entend enregistré sur un support matériel en documentant l'information avec des détails,
permettant de déterminer ces informations ou, dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, son support matériel.
Il est caractéristique que la clause 2 de l'art. 1 de la loi sur le secret commercial prévoit que « les dispositions de la présente loi fédérale s'appliquent aux informations constituant un secret commercial, quel que soit le type de support sur lequel elles sont enregistrées ». On peut en conclure que seules les informations enregistrées sur un support matériel font l'objet d'une protection juridique dans le cadre de l'institution du secret commercial.
Il est difficile d'être d'accord avec la dernière affirmation. L'information confidentielle est contenue non seulement sur des supports tangibles, elle peut être transmise oralement d'une personne à une autre (par exemple, un secret personnel) et même de génération en génération (par exemple, une recette familiale). De plus, la phrase sur les conditions requises n'est pas tout à fait claire. Ces détails doivent-ils identifier le propriétaire de l'information, déterminer la source de son origine ou simplement distinguer cette information des autres ? De quels détails précis parlez-vous ? Le législateur n'apporte pas de réponses à ces questions, et les définitions ci-dessus semblent très controversées, ce qui complique encore la situation dans ce domaine.
Ces circonstances ont servi de base à la formulation de propositions sur la consolidation législative de la définition d'un support matériel information confidentielle et une liste minimale de détails d'identification.
Toute information au moment de sa création est secrète ou confidentielle et est soumise à une protection supplémentaire par son propriétaire, en fonction du degré de secret. Ceci, bien sûr, ne s'applique pas dans les cas de prise de parole en public, lorsque l'information est portée oralement à l'attention d'autrui.
Conformément à la loi fédérale du 23 août 1996 n° 127-FZ "Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État". Conformément au sous. 4 pages 2 art. 3 les autorités de l'État de la Fédération de Russie offrent aux sujets d'activités scientifiques et (ou) scientifiques et techniques la liberté d'accès à l'information scientifique et scientifique et technique, à l'exception des cas prévus par la législation de la Fédération de Russie en ce qui concerne les ou secrets commerciaux. Conformément au paragraphe 6 de l'art. 4 de la présente loi, un chercheur a le droit d'accéder aux informations sur les résultats scientifiques et scientifiques et techniques, si elles ne contiennent pas d'informations relatives à des secrets d'État, officiels ou commerciaux.
Les caractéristiques et propriétés juridiques suivantes des informations peuvent être distinguées :
La propriété d'inaliénabilité physique de l'information : elle ne peut être physiquement aliénée à son sujet producteur ou émetteur ;
La propriété de séparabilité de l'information : l'information, lorsqu'elle est mise en circulation, est toujours matérialisée sous forme de symboles, de sorte qu'elle est isolée de son producteur ;
Propriété de réplicabilité (distribution) : l'information peut être répliquée et distribuée en quantité illimitée sans changer son contenu, de sorte que la même information peut appartenir simultanément à un nombre illimité de personnes ;
Propriété de la forme organisationnelle : dans des conditions réelles, l'information ne circule toujours pas par elle-même, mais sous des formes organisationnelles strictement définies - un document, une base de données, etc.
Propriété du droit d'auteur, grâce à laquelle il est possible de prendre en compte les supports matériels d'informations (documents et autres);
La polyvalence, c'est-à-dire le contenu de l'information peut être n'importe quoi et sur n'importe quoi.
O.A. Belyaeva identifie plusieurs caractéristiques principales de l'information. Premièrement, il a une certaine indépendance par rapport à son porteur. Les mêmes informations peuvent être utilisées plusieurs fois. Deuxièmement, il est inépuisable dans le processus de consommation (utilisation). Enfin, l'information, contrairement aux objets de droits de propriété, est conservée par le sujet qui la transmet.
E.V. Shishmareva parmi les signes d'information comprend les suivants:
1) la nature intangible (idéale) de l'information, divulguée, notamment, à travers ses propriétés telles que le contenu, la certitude qualitative et quantitative, la nature particulière de la valeur ;
2) séparabilité des informations de la personne qui en est le créateur ou le porteur ;
3) la disponibilité de l'information par sa présentation sous une forme objective.
Il existe également des signes d'information tels que cohérence, sélectivité, continuité, caractère de masse, capacité de l'information à être limitée, transformabilité, universalité, qualité de l'information, casuistique, c'est-à-dire la capacité de l'information à provoquer des conséquences.
Dans la structure de toute information, deux éléments peuvent être distingués : le contenu et la forme d'expression (présentation). Ces deux éléments sont étroitement liés et interdépendants, cependant, en ce qui concerne un secret commercial, le contenu de l'information est un élément juridiquement protégé et la propriété du contenu de l'information est d'une importance fondamentale pour un secret commercial. La forme d'expression objective des informations constituant un secret commercial n'a pas de portée juridique, cependant, les exigences générales relatives à la forme d'expression des informations, divulguées sous le signe de la disponibilité de l'information, sont également applicables aux secrets commerciaux.
faits, événements, phénomènes et processus, c'est-à-dire est une désignation pour le contenu reçu du monde extérieur.
De par sa nature, l'élément significatif de la structure de l'information est complexe et multiforme. Selon la forme interne du contenu de l'information, E.V. Shishmareva identifie les informations sous la forme de: connaissances (solutions), expérience (compétence, compétence, compétence), idées et messages sur des événements et des faits.
La connaissance est un résultat testé par la pratique de la connaissance de la réalité, son reflet. L'information sous forme de connaissance se caractérise par : la systématicité, l'objectivité, la vérité, la cohérence. Une variété d'informations sous forme de connaissances sont, en particulier, les technologies de l'information, qui sont comprises comme des processus, des méthodes de recherche, de collecte, de stockage, de traitement, de fourniture, de diffusion d'informations et de moyens de mettre en œuvre de tels processus et méthodes.
L'expérience (compétence, compétence, compétence) est une connaissance sensori-empirique de la réalité objective basée sur la pratique. Ce sont des formes spéciales (variétés) d'informations associées à son application. La législation a consolidé le concept d'expérience pratique (art. 2 de la loi fédérale "Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État"), l'expérience commerciale (clause 2 de l'art. 1027 du Code civil de la Fédération de Russie), les compétences et capacités (Clause 1 de l'art. 1042 du Code civil de la Fédération de Russie ), compétence (article 10 des Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la culture du 9 octobre 1992, n° 3612-1)).
Les idées sont comprises comme un ensemble de concepts et d'images, exprimés, en règle générale, sous la forme d'un travail scientifique ou autre.
Un type particulier d'information est constitué de messages sur des événements et des faits, qui sont de nature informative (informative). Il peut s'agir, par exemple, d'informations statistiques, d'informations constituant l'un ou l'autre reporting, et autres.
Selon la présence de créativité dans l'élément de contenu de l'information, ils différencient l'information qui est
le résultat de l'activité créatrice, et l'information qui est le résultat d'un travail qualifié, non lié à la créativité. Les deux types d'informations spécifiées peuvent constituer un secret commercial.
De plus, les chercheurs modernes distinguent des propriétés de l'information telles que la virtualité, la vulnérabilité et la destructibilité.
Il faut aussi s'attarder sur la question : l'objet de quels droits est l'information ?
La norme de la clause 1 de l'art. 5 de la loi sur l'information stipule directement que l'information peut faire l'objet de relations publiques, civiles et autres relations juridiques. L'objet des droits dans les relations de droit public est l'information d'accès à la fois ouvert et limité, alors que l'information en tant qu'objet de droits civils a un accès limité, sa signification, sa valeur sont directement liées à son méconnaissance d'un cercle certain ou indéfini de participants aux relations publiques . Les informations faisant l'objet de relations de droit public ne sont pas incluses dans le chiffre d'affaires économique, bien qu'elles puissent avoir une valeur économique potentielle, tandis que les informations faisant l'objet de droits civiques peuvent y participer, voire en être exclues.
droit à l'information réglementation relation juridique
Commençons par examiner la définition légale de l'information. On a assez parlé de la complexité d'essayer de définir l'information de manière globale. Une autre chose, et cela a également été discuté, est de donner une définition étroitement scientifique de l'information, ce qui a été fait avec succès en physique, en cybernétique ou en statistique. Si la loi est entendue comme législation, alors il est naturel qu'il ne soit pas possible de parler d'emprunt direct à aucune science, y compris la jurisprudence. La législation est obligée de trouver un équilibre entre la nécessité d'être compréhensible pour la majorité de la population, c'est-à-dire éviter les extrêmes du « droit des avocats », et non moins nécessité d'enfermer leurs dispositions dans un système cohérent de concepts et ainsi assurer l'adoption de décisions justes et, surtout, prévisibles. Cependant, le but ultime de l'adoption de toute loi est d'établir un régime juridique pour les relations sociales pertinentes, qui n'étaient pas auparavant réglementées par la loi ou n'étaient pas entièrement réglementées, insuffisamment efficaces, etc. Et la réalisation de cet objectif est, en fait, le critère principal des jugements de valeur.
La loi russe sur l'information FZ du 27 juillet 2006 n° 149-FZ "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information" // Rossiyskaya Gazeta, n° 165 du 29 juillet 2006 contient des définitions à la fois de "l'information" elle-même et de "l'information documentée ", c'est-à-dire fait la distinction entre l'information en tant que telle, en tant qu'objet immatériel, et l'information associée à un support tangible. En même temps, comme il ressort de la présentation ultérieure du texte normatif, la loi n'établit le régime juridique que pour les informations documentées. Il s'avère que la définition de l'information est donnée, en quelque sorte, pour préciser la nature de l'objet, qui est ensuite introduit dans la sphère de l'impact juridique sous la forme exclusivement d'« informations documentées ». Cette position ne répond pas aux demandes spécifiques de la société de l'information. Par ailleurs, la question de l'information qui existe indépendamment des supports physiques ne se pose pas toujours et pas nécessairement à propos de l'information électronique. Par exemple, l'art. 139 et 771 du Code civil de la Fédération de Russie, art. 11 de la loi fédérale "sur les accords de partage de la production", art. 10 de la loi fédérale « sur les secrets d'État » ne signifie pas des informations documentées, mais des informations, c'est-à-dire des informations. ce qui constitue son côté substantiel (idéal) Plus à ce sujet : Ogorodov D.V. Sur la question de la protection juridique de l'information // Propriété intellectuelle : Moderne problèmes légaux: Collection problématique et thématique. / IGP, INION RAS. M., 1998.S. 81 - 89 ..
Et pourtant, malgré le fait que la définition de l'information soit trop générale, rappelant une définition similaire du "Dictionnaire de la langue russe" S.I. Ozhegova, une telle définition peut être utilisée. La critique de la définition légale de l'information est depuis longtemps un lieu commun. Vous pouvez, bien sûr, approfondir la considération de diverses propriétés et caractéristiques de l'information afin d'en tirer une définition plus satisfaisante du concept d'un point de vue juridique. Dans ce cas, il faut parler de l'idéalité de l'information, de la possibilité de son utilisation illimitée, etc. Cependant, la pratique internationale d'élaboration d'une législation dans le domaine des technologies de l'information a pris une voie différente. En utilisant une terminologie philosophique, l'approche maîtrisée aujourd'hui par le droit peut être qualifiée d'inductive. L'information en tant que telle reste à la périphérie : la loi règle toujours les relations associées à tel ou tel objet informationnel, et non à l'information en tant que telle. C'est pourquoi - puisqu'elle ne reproduit que l'idée la plus générale de l'information, qui coïncide avec celle généralement acceptée - la définition de l'information proposée par la loi sur l'information peut être considérée comme satisfaisante. En termes de contenu juridique, il est neutre. En théorie, il devrait en être ainsi, puisque le concept d'information ne reçoit sa concrétisation qu'en relation avec l'un ou l'autre objet d'information ("site Internet", " nom de domaine" etc.). Ce n'est pas un hasard si aucun pays au monde n'a de législation Internet complète (codifiée). Les actes normatifs existants réglementent exclusivement les aspects privés du fonctionnement du Réseau - les activités des opérateurs, la répartition de l'espace d'adressage, la lutte contre le spam, etc. En effet, l'information en tant que telle (c'est-à-dire, d'une manière générale, l'information) ne peut être impliquée dans le système des relations sociales sans une transformation correspondante qui en fixe la forme et le mode de présentation. En d'autres termes, la forme et le mode de transmission de l'information sont indissociables de son contenu.
De plus, la définition du concept « information » à travers une liste exhaustive de ses caractéristiques semble extrêmement peu prometteuse. Naturellement, nous entendons une définition juridique, pas une discussion scientifique. A cet égard, on peut rappeler le concept de similarité familiale de L. Wittgenstein, lorsque de nombreux objets n'ont pas un ensemble de traits typiques stables, mais sont combinés sur la base de points communs fragmentaires : certains traits sont communs à une partie d'objets, d'autres sont communs à un autre, par analogie avec la couleur des yeux ou la forme du nez chez les proches. De la même manière, on peut supposer qu'il n'y a pas de signes qui seraient communs à tous les objets d'information sans exception.
Il convient de noter que la loi fédérale "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information" est consacrée non pas tant à l'information en tant que telle (contrairement à son nom), qu'aux ressources d'information (information documentée). L'objet de sa réglementation comprend des objets assez hétérogènes - les processus de création ressources d'information; les processus de création de technologies de l'information (à partir de documents normatifs supplémentaires, on peut conclure que nous parlons de ce que l'on appelle l'informatisation); problèmes de sécurité de l'information.
Les ressources d'information sont limitées uniquement aux informations documentées. La procédure de documentation des informations devrait être établie par les autorités de l'État « responsables de l'organisation du travail de bureau, de la normalisation des documents et de leurs tableaux, et de la sécurité de la Fédération de Russie ». Confirmation de la force juridique d'un document reçu d'un système d'information automatisé, électronique signé numériquement(s'il existe des logiciels et du matériel dans le système d'information automatisé qui assurent l'identification de la signature et le respect du mode établi de leur utilisation).
Ainsi, l'étude de la structure, de l'appareil terminologique et des mécanismes de réglementation juridique (réduits à la certification et à l'octroi de licences) énoncés dans la loi fédérale "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information" conduit aux résultats suivants.
La loi ne divulgue pas le concept d'information en tant qu'objet distinct des droits civils (tel qu'il est désigné dans le Code civil de la Fédération de Russie), et elle ne prend pas en compte le fait que la nature de la protection juridique de l'information existant sous forme d'information (selon la règle générale de l'information non documentée) est totalement floue. Ainsi, une bombe à retardement a été posée dans le développement ultérieur de la législation russe dans le domaine des relations d'information.
Aussi, d'un point de vue juridique, un dilemme se pose : faut-il créer un ensemble spécial de mécanismes réglementaires réglementaires pour l'information, ou faut-il utiliser les moyens juridiques existants, qui peuvent s'avérer non moins efficaces que les nouveaux ? Le premier point de vue était défendu par V.A. Dozortsev, le deuxième - I.L. Bachilo. VIRGINIE. Dozortsev a estimé que « les relations d'information sont un nouveau type de droits exclusifs, de plus, indépendants » Dozortsev VA. L'information en tant qu'objet de droits exclusifs // Affaires et droit. 1996. N° 4. P. 38.. Une position plus de compromis est prise par I.L. Bachilo, pour qui l'objet d'information fait l'objet d'une « réglementation juridique globale », y compris au travers des droits de propriété intellectuelle et des droits de propriété Voir : I.L. Bachilo. Instituts de la propriété intellectuelle et de l'information // Propriété intellectuelle : Problèmes juridiques modernes : Collection problématique et thématique / IGP, INION RAS. M., 1998.S. 71 - 74 ..
Le fait que le dilemme noté n'est pas seulement de nature théorique-cognitive, mais aussi de nature concrète-pratique est mis en évidence par au moins un problème réellement existant d'approches de la protection juridique d'un objet d'information tel qu'un logiciel. En Russie, traditionnellement, la protection des "programmes informatiques et bases de données" est assurée par des normes similaires aux normes de protection du droit d'auteur. Cependant, la situation est à peu près la même dans les pays de l'Union européenne. En d'autres termes, par rapport aux programmes informatiques, la forme de leur présentation est effectivement protégée, mais pas la spécificité du contenu, la signification fonctionnelle. L'absence de solution à ce problème au niveau théorique, admissible pour la phase initiale d'utilisation des technologies de l'information, est totalement insatisfaisante dans les conditions actuelles de leur développement rapide. Du côté plus grands fabricants de plus en plus de voix en faveur de la protection dite cumulative, combinant les méthodes du droit d'auteur et du droit des brevets. Parallèlement, une partie des questions sur l'étendue des pouvoirs des développeurs et acheteurs de bonne foi de produits logiciels appartenant à la catégorie des logiciels dits open source (« open source software ») reste sans réponse. code source»), dont la modification et la diffusion, en règle générale, sont autorisées sans aucune restriction. Ainsi, une proportion importante des méthodes de protection du droit d'auteur deviennent, sinon dénuées de sens, du moins inefficaces. Même dans une moindre mesure, à première vue, pour de tels cas, les méthodes typiques de sécurisation des droits sur des objets de propriété (droits de propriété et autres droits de propriété) conviennent.
De toute évidence, le concept d'information dominant et le plus pertinent pour la réalité est celui qui voit l'essence de l'information comme le résultat de la réflexion par la conscience humaine de la réalité environnante et identifie l'information avec une image qui a un contenu sémantique et une forme de signe. Il semble que nous ne nous tromperons pas si nous appelons le contenu sémantique connaissance, pensée en statique. Les signes ne sont qu'une forme d'existence et un moyen de transmettre des informations. Pour une personne, c'est le sens, le contenu de l'information qui est primordial. Le terme "connaissance" reflète l'aspect le plus important, à notre avis, de ce contenu - pragmatique. En effet, pour une personne, toute information est avant tout une connaissance, évaluée du point de vue de son utilité aux fins adaptatives évoquées.
Puisque l'information est le résultat d'un reflet de la réalité, cela signifie qu'elle doit contenir non seulement des connaissances, mais des connaissances sur quelque chose - sur la réalité, ses objets et phénomènes. Par conséquent, il convient de noter que d'un point de vue fonctionnel, l'information est une information sur les objets et les phénomènes entourant le sujet de la cognition de la réalité. C'est dans cette optique que l'information est définie par la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ « Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information ».
La réalité environnante, comme nous l'avons déjà mentionné, nous est donnée en sensations. Pour que l'information disponible à un sujet soit perçue par un autre sujet, il est nécessaire de disposer d'un certain système de transmission qui aurait des propriétés permettant de la reproduire avec les moyens dont dispose une personne et de la percevoir à l'aide de les sens, et, de plus, fournir une plus grande information d'identité du sujet émetteur et récepteur. Les signes sont un tel moyen, car nos sens ne peuvent percevoir des informations sur la réalité environnante que dans les signes, symboles (sons, images, odeurs, etc.) pour la perception desquels ils sont adaptés.
Reconnaître la faisabilité de la communication de l'information a de sérieuses implications. La capacité de transférer des informations implique la capacité pour certains sujets de recevoir des informations d'autres sujets. C'est-à-dire que l'information est en quelque sorte séparée du sujet auquel elle appartenait à l'origine et circule dans la société entre d'autres personnes. Ce fait nous permet de dire que l'information cesse d'être seulement une réalité subjective et devient une réalité objective. Nous pouvons affirmer que l'information comme une sorte de connaissance, l'information qui constitue l'expérience d'autrui, cesse d'être le lot d'une seule personne. Il devient possible d'en parler de manière abstraite à partir de la personne qui en est propriétaire. L'information est objectivée, elle commence à exister dans la réalité.
Établissant que l'objet des droits civils peut être l'information, la loi ne permet cependant pas de juger sans équivoque que l'information en tant que catégorie juridique peut se présenter devant nous exclusivement sous la forme d'un objet de droit (relation juridique) et en aucun cas autrement.
« La réglementation juridique des relations dans la sphère de l'information est un cas particulier de réglementation juridique délibérée d'une certaine sphère des relations sociales », écrit D.V. Ogorodov, - "alors que l'action informationnelle de la loi, au contraire, fait partie intégrante de l'action de toute norme, qui est également différente de l'action régulatrice de la loi" Ogorodov D.The. Réglementation juridique des relations dans le domaine de l'information. Résumé de la thèse de maîtrise de Cand. entité légale les sciences. - M., 2002 - www.urbicom.ru - 2003..
Ainsi, dans les deux cas, l'information n'est plus sous la forme d'une catégorie juridique, mais sous la forme d'une catégorie philosophique. Lorsqu'on analyse les catégories d'une idée juridique et d'une norme juridique, il est facile de conclure que la catégorie d'information n'a pas sa place dans le système de concepts pour lequel les concepts d'idée juridique et de norme juridique sont communs.
Par conséquent, le seul "lieu" où vous pouvez chercher des réponses à nos questions sont les relations juridiques. C'est dans le système des catégories issues de la catégorie du rapport juridique que peut se situer la catégorie juridique de l'information. Gardant à l'esprit que la loi classait l'information comme objet de droit civil, nous considérerons la catégorie de relation juridique et identifierons le lien avec la catégorie d'objet de droit civil afin de comprendre si l'information peut réellement être un objet de droit civil et si il peut être lié aux catégories par toute autre relation juridique civile.
Il semble que le plus correct et le plus raisonné soit le concept qui proclame le contenu des relations juridiques civiles les droits et obligations subjectifs des participants à la relation juridique, qui sont définis respectivement comme une mesure du possible et une mesure du bon comportement des participants dans la relation juridique, et se réfère aux objets des relations juridiques civiles phénomènes de réalité objective, y compris les choses, les actions des personnes obligées, les avantages intangibles, les résultats de l'activité intellectuelle, etc.
Cependant, pour être objet de relations juridiques civiles, tout phénomène de réalité objective doit posséder certaines propriétés qui lui permettent d'occuper cette place dans une relation juridique spécifique. Pour chaque objet des relations juridiques civiles, il est vrai qu'il doit servir les intérêts de l'ayant droit de la relation juridique. Après tout, c'est dans le but de satisfaire des intérêts que naît toute relation juridique civile.
Ainsi, la logique de notre raisonnement est la suivante : l'étude des propriétés naturelles de l'information révélera ses propriétés sociales qui, à leur tour, permettront de déterminer la structure de la relation juridique, dont l'objet peut être l'information, et les actions qui peut être orienté vers l'information. Après avoir déterminé la mesure du comportement possible des personnes dans le cadre d'une relation juridique (droits et obligations subjectifs), nous serons en mesure de savoir quel type d'intérêt peut être procuré par une telle relation juridique, si, bien sûr, il être possible.
Premièrement, il faut considérer les propriétés de l'information comme phénomène de réalité objective dans l'aspect qui a été pris comme base.
On ne peut qu'admettre que l'information est systémique, transformable (elle peut être sur différents supports et se présenter sous forme de signes divers sans perdre son contenu), isolée, physiquement inaliénable, universelle (elle peut représenter n'importe quelle information), inépuisable (elle peut se situer simultanément dans plusieurs matières). Il convient également de souligner en outre une propriété d'information telle que la capacité de transfert.
En même temps, il convient de noter que dans un certain nombre de cas, lors de l'identification des propriétés (cohérence, sélectivité), l'information est entendue sous un aspect philosophique, c'est-à-dire ontologique. Il est nécessaire de séparer les concepts d'information sous divers aspects et de considérer les propriétés de l'information sous l'aspect de son application dans la vie humaine. Un mélange similaire de propriétés de l'information dans ses divers aspects dans une classification est méthodologiquement incorrect. Dans d'autres cas (par exemple, lors de la mise en évidence des propriétés de réplicabilité, instance, information, forme organisationnelle), les propriétés de l'information sont substituées par les propriétés du support matériel. Ces propriétés, évidemment, ont été attribuées sur la base de la position par rapport à la catégorie de l'information elle-même en tant qu'objet de droit, qui consiste dans le fait que l'information ne peut participer aux relations juridiques que telle qu'elle est enregistrée sur un support tangible.
A propos de la question qui s'est posée sur la possibilité d'une information d'exister en dehors du support matériel, il convient de s'attarder sur la relation entre l'information et le support matériel sur lequel l'information peut être fixée.
Bien sûr, il est impossible de contester le fait que l'information est toujours fixée sur un support tangible. Étant donné que l'information a une forme symbolique et que les signes ne peuvent pas « pendre dans le vide », il faut reconnaître que l'information doit être enregistrée sur un support tangible. Le support matériel peut réellement influencer toutes les propriétés de l'information. Cependant, il ne s'ensuit pas que seul un document puisse faire l'objet de droits. L'information est l'objet d'une réalité objective, pourquoi lui est-elle refusée le droit à l'indépendance ? Un document est un sujet du monde matériel, qui est soumis à la propriété, puisqu'il est une chose. Par conséquent, pour entrer en circulation, l'information doit inévitablement être fixée sur un tel support qui serait lui-même susceptible de circulation. Par conséquent, seule une chose pouvant participer à la circulation, être objet de droit de propriété, doit servir de support matériel aux fins de documentation. Cependant, il faut reconnaître que tous les supports matériels sur lesquels l'information est fixée ne peuvent pas l'être. Certains supports matériels (au sens naturel et scientifique) ne peuvent pas être une marchandise en raison de leurs caractéristiques spécifiques, dans certains cas - parce que c'est physiquement impossible, dans d'autres - légalement. Le cerveau humain, bien sûr, est aussi un vecteur matériel. Cependant, nous ne pouvons pas non plus renvoyer le cerveau humain à la catégorie des supports matériels d'information du point de vue du droit, puisque le cerveau fait partie d'une personne en tant qu'être biologique et ne peut donc pas être un objet de circulation civile, comme une personne elle-même. D'autres objets matériels ne peuvent pas non plus être une marchandise et, par conséquent, un support matériel d'information d'un point de vue juridique. Par exemple, l'eau (du moins dans ses états liquide et gazeux) ne peut pas être un support matériel au sens juridique du terme, puisqu'elle ne peut fixer aucune information pendant une période de temps relativement longue suffisante pour que le support soit transporté sans perte des informations qu'il contient.
Ainsi, un support matériel ne peut pas toujours être considéré comme tel d'un point de vue juridique. L'information peut également être transmise oralement, c'est-à-dire utilisant des supports matériels (ondes sonores), qui d'un point de vue juridique ne le sont pas. Par conséquent, les liens avec un support matériel au sens juridique peuvent ne pas exister, et l'information peut être considérée de manière abstraite, comme sans rapport avec le support. De la même manière, les actions peuvent viser directement l'information, et le droit à l'information en tant que tel peut être pensé comme tel en dehors de tout lien avec un support matériel.
Quant aux propriétés sociales de l'information, il s'agit ici d'en révéler l'essence. La propriété sociale est due aux idées sociales sur l'objet. Ces représentations ne peuvent affecter la nature physique de l'objet. Par conséquent, les propriétés sociales peuvent être appelées très conditionnellement. C'est plutôt la capacité d'effectuer certaines actions par rapport à l'objet, prédéterminées par les propriétés de l'objet du point de vue des concepts sociaux et ayant des conséquences sociales. Ainsi, nous pouvons affirmer avec confiance que les propriétés naturelles déterminent les propriétés sociales, réfractées à travers les représentations sociales. Reste à répondre à la question de savoir quelles représentations sociales sont à la base de la détermination de « l'angle de vue » sur les propriétés naturelles.
Afin de satisfaire des intérêts subjectifs, tout moyen réel (objet) doit avoir des propriétés qui permettent d'atteindre certains résultats souhaités. Les intérêts humains sont toujours de nature sociale, puisqu'ils sont déterminés par les conditions sociales dans lesquelles vit une personne. Par conséquent, pour satisfaire les intérêts, tout objet doit avoir non seulement des propriétés, mais des propriétés qui sont socialement significatives par rapport à un intérêt spécifique. La signification sociale de la propriété de l'objet de réalité est révélée en l'évaluant du point de vue des idées sociales sur l'« utilité » de la propriété par rapport aux moyens de satisfaire les intérêts.
La valeur de l'information est prédéterminée par les propriétés à la fois de l'information en général et des propriétés de l'information spécifique dans chaque cas spécifique. La présence de valeur signifie la capacité de la transformer en votre propre bien. Dans ce cas, la conversion de la valeur de l'information en bien peut se produire sous différentes formes, c'est-à-dire par la mise en œuvre de diverses actions.
Ainsi, afin de déterminer le deuxième paramètre qui permet à l'information de faire l'objet de relations civiles, de valeurs, il est nécessaire d'identifier des actions pouvant satisfaire les intérêts d'une personne.
Les actions qui peuvent être accomplies par rapport à un objet, comme nous l'avons déjà dit, découlent d'une part de propriétés naturelles, d'autre part de voies possibles satisfaction des intérêts. Par conséquent, à notre avis, il sera correct d'affirmer que les propriétés sociales (c'est-à-dire les actions possibles), d'autre part, sont également déterminées par des moyens possibles, en principe, de satisfaire les intérêts. Il s'agit de ces actions possibles, dont la mesure constituera le contenu du droit subjectif dans les relations juridiques. Celles. nommé par V.A. Belov, les propriétés sociales se situeront dans le champ du droit et ne caractériseront plus l'objet en tant que tel (objet ou phénomène), mais l'objet de la relation juridique.
En effet, il faut distinguer entre l'objet lui-même ou le phénomène qui peut être objet de droits civils et l'objet même de droits civils. Tout phénomène de réalité ne devient objet de droit qu'en acquérant une forme juridique appropriée. Il est impossible de ne pas donner un exemple d'analogie avec le sujet des droits. Ainsi, une personne, étant un être biologique, un individu, participe à des relations juridiques, acquérant la forme juridique d'un sujet de droit, se caractérisant par d'autres paramètres - capacité juridique et capacité juridique, droits subjectifs lui appartenant. Selon l'expression appropriée de I.A. Pokrovsky, « la réalité juridique est généralement une réalité particulière : la personne physique elle-même, se transformant en sujet juridique de droits, perd en grande partie sa réalité naturelle ; pour la notion de sujet de droit, la taille, la couleur des cheveux, etc. sont indifférentes. Surtout dans le domaine de la rotation des biens, la loi considère les personnes principalement comme des centres abstraits de la vie économique. Le concept de sujet de droit est donc généralement un concept technique et conventionnel qui, en tant que tel, est tout à fait applicable aux personnes morales "Pokrovsky I.А. Les principaux problèmes du droit civil. M. : Statut (dans la série "Classiques du droit civil russe"), 1998. P. 147.. De la même manière, tout phénomène, devenant objet de droit, acquiert en même temps une forme juridique, une caractéristique juridique précisément en tant qu'objet de droit. Ainsi, les objets du monde matériel deviennent pour la loi des choses, combinées avec des œuvres, des services (c'est-à-dire des actions), des droits de propriété sous le terme de propriété.
Cela se produit parce que les objets des droits civils peuvent servir de moyen de satisfaire des intérêts patrimoniaux ou non patrimoniaux.
La valeur de l'objet peut être, respectivement, de nature patrimoniale ou non patrimoniale. Le caractère patrimonial de la valeur de l'objet se manifeste dans sa valeur économique. Dans ce cas, l'objet devient au sens économique une marchandise, et l'intérêt de propriété est fourni par la capacité d'en extraire une valeur d'échange. La nature non patrimoniale d'une valeur peut se manifester dans sa capacité à satisfaire des intérêts non patrimoniaux, c'est-à-dire intérêts visant principalement l'épanouissement de la personnalité, sa protection.
Comment cette valeur se manifeste-t-elle dans l'information (quelles actions peuvent être effectuées avec des informations qui satisfont les intérêts) ? Puisque la valeur peut être à la fois de nature patrimoniale et non patrimoniale, nous devons répondre à la question : comment la valeur patrimoniale se manifeste-t-elle et comment se manifeste la valeur non patrimoniale ?
La capacité de l'information à être transmise prédétermine sa capacité à être en circulation civile. Cette propriété permet d'effectuer des actions avec information à son ordre, y compris une indemnisation.
Évidemment, afin d'extraire une valeur de propriété d'une information, il est nécessaire de posséder cette information (c'est-à-dire de la connaître), et de pouvoir en disposer librement. Le sujet doit avoir un tel monopole sur l'information afin que personne ne puisse interférer avec lui pour disposer de l'information. Ainsi, en plus de ces intérêts, on peut supposer qu'il existe un intérêt à établir une sorte de « domination » sur l'information.
La valeur de la propriété peut également être extraite à l'aide d'informations. Une personne peut prendre sur la base d'informations certaines décisions qui contribuent à augmenter les revenus et à réduire les coûts. Dans ce cas, la valeur de la propriété s'exprime non pas en valeur d'échange, mais dans la valeur des revenus obtenus grâce à l'utilisation de l'information (ou réduction des pertes).
La valeur d'échange d'informations spécifiques dépendra, bien entendu, d'un certain nombre de caractéristiques que ces informations peuvent avoir ou non. Ils sont prédéterminés par les actions qui peuvent être menées par rapport à l'information. Ainsi, des informations peuvent être créées ; transfert (y compris, à un nombre illimité de personnes et de diverses manières) ; utiliser pour créer de nouvelles informations ou prendre des décisions qui optimisent le comportement par rapport aux conditions de vie externes du sujet avec l'information ; fixer sur un support tangible. De plus, pour certaines informations, une caractéristique peut se manifester davantage que dans une autre. Par conséquent, il est plus opportun dans ce cas de parler de paramètres. La valeur est déterminée à la fois par les paramètres du contenu de l'information (connaissance, sens) et par les paramètres de la forme du signe. Ces paramètres sont étroitement liés, car les informations ne peuvent être transmises d'aucune autre manière.
La valeur de l'information peut bien exister avec différents indicateurs des paramètres ci-dessus. En particulier, la notoriété publique n'exclut pas la possibilité de trouver des informations dans la circulation civile et la capacité d'être une marchandise. Il est probable qu'il y aura une telle personne qui exprimera le désir d'acquérir des informations, y compris contre remboursement. Par conséquent, le jugement de V.A. Dozortsev, qui affirme que « seules les informations confidentielles non publiques ont une valeur pour le chiffre d'affaires économique et, par conséquent, seules peuvent faire l'objet d'un droit civil » Dozortsev V.A. Droits intellectuels : Concept. Système. Tâches de codification. Collection d'articles / Centre de recherche de droit privé. - M. : "Statut", 2003. P.228. Le concept de disponibilité générale de l'information a un contenu ambigu et large. Il peut être utilisé en relation avec des informations qui doivent être divulguées sans restriction, c'est-à-dire sur laquelle il est impossible d'établir leur prédominance dans le cadre de la restriction législative. De telles informations ne peuvent avoir de valeur pour la circulation civile, car leur diffusion ne dépend pas de la volonté du propriétaire. Une autre compréhension de l'accessibilité publique est que ces informations sont généralement connues, diffusées, par exemple, par les médias de masse, et donc accessibles au public. Ces informations peuvent faire l'objet d'une circulation civile.
Ainsi, dans la littérature juridique scientifique d'aujourd'hui, il existe un certain nombre de propriétés de l'information qui peuvent être attribuées aux propriétés naturelles de l'information. Parmi eux sont nommés tels que le caractère systémique, la non-indépendance substantielle, la continuité, l'inépuisabilité, la transformabilité, l'universalité (V.N. Lopatin, I.L. Bachilo, E.A. Zvereva), la sélectivité, le caractère de masse, la capacité à limiter (I.L. Bachilo, VN Lopatin), la pertinence (EAZvereva), inaliénabilité physique, réplicabilité, spécificité, isolement, propriété d'une chose d'information (VAKopylov) Voir par exemple : Bachilo IL, Lopatin V. N., Fedotov M.A. Droit de l'information : Manuel / Ed. acad. RAS B.N. Topornin. - SPb. : Maison d'édition "Legal Center Press", 2001 ; Kopylov V.A. Droit de l'information : Manuel. - 2e éd., Rév. Et ajouter. - M. : Juriste, 2002 ; Zvereva E.A. L'information en tant qu'objet de droits civils non patrimoniaux // Droit et économie. 2003. N° 9. ...
Le terme « information » vient du lat. "informatio", qui signifie déclaration, avis, interprétation. Jusqu'au milieu du XXe siècle environ. le concept d'"information" était synonyme des concepts de "données", "message", "information".
Plus tard, l'information est devenue une catégorie scientifique générale. En particulier, la nature fondamentale de sa compréhension moderne est étudiée par la science de la cybernétique. Information et orientation juridique de la jurisprudence identifie plusieurs caractéristiques principales de l'information. Premièrement, il a une certaine indépendance par rapport à son porteur. Les mêmes informations peuvent être utilisées plusieurs fois. Deuxièmement, il est inépuisable dans le processus de consommation (utilisation). Enfin, l'information, contrairement aux objets de droits réels, est conservée par le sujet qui la transmet * (97).
La définition légale de l'information est donnée dans la loi fédérale du 20 février 1995 N 24-FZ "sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information", selon laquelle l'information est une information sur des personnes, des objets, des faits, des événements, des phénomènes et des processus, quelle que soit la forme de leur présentation...
Dans la structure de toute information, on distingue deux éléments : le contenu et la forme d'expression. Dans le même temps, la forme de son expression objective ne joue pas de rôle juridique, puisque les droits à l'information naissent, s'exercent et prennent fin quelle que soit la forme de sa présentation. Une approche similaire est typique de la législation allemande. Selon la loi allemande sur l'interdiction de la concurrence déloyale, les droits à l'information qui ne sont pas enregistrés sur un support matériel sont reconnus et protégés, par exemple, les propositions techniques et autres, les idées, les concepts exprimés lors de négociations, de réunions.
À l'heure actuelle, deux directions principales de la réglementation législative de l'information peuvent être distinguées : constitutionnelle et juridique et civile. Ainsi, selon l'art. 29 de la Constitution de la Fédération de Russie, chacun a le droit de rechercher, de recevoir, de transmettre, de produire, de diffuser librement des informations de toute manière légale. La Constitution de la Fédération de Russie consacre le droit d'un citoyen d'accéder aux informations affectant directement ses droits et libertés, ainsi que le droit à des informations fiables sur l'état de l'environnement. Ces dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie sont pleinement conformes aux normes du Pacte international relatif aux droits civils et politiques du 16 décembre 1996 No.
Dans le Code civil de la Fédération de Russie, les normes d'information visent, entre autres, à garantir les relations d'entreprise. L'information est un objet indépendant des droits civils (article 128 du Code civil de la Fédération de Russie). Dans le même temps, l'expression "propriété de l'information" est juridiquement incorrecte, car l'information est un objet abstrait et idéal, c'est sa principale différence avec les choses - les objets du monde matériel.
L'obligation d'information est stipulée dans un certain nombre de contrats civils. Par exemple, dans le cadre d'un contrat de vente et d'achat, le vendeur fournit à l'acheteur des informations sur les marchandises (article 495 du Code civil de la Fédération de Russie), dans le cadre d'un contrat d'expédition de fret, le client fournit au transitaire des documents et des informations sur le propriétés de la cargaison et les conditions de son transport (article 804 du Code civil de la Fédération de Russie), en vertu d'un accord de concession commerciale, le titulaire du droit d'auteur transfère à l'utilisateur la documentation technique et commerciale, ainsi que les informations nécessaires à l'exercice de la droits correspondants (article 1031 du Code civil de la Fédération de Russie).
Dans certains cas, la fourniture d'informations relève de la responsabilité de certaines organisations.
Ainsi, les sociétés anonymes ouvertes sont tenues de publier des documents qui constituent des états financiers annuels, c'est-à-dire des il s'agit de fournir ces informations au public. L'obtention d'informations sur les activités d'une personne morale est le droit des participants aux partenariats économiques et aux entreprises.
Une réglementation légale spéciale s'applique aux informations classifiées.
La liste des informations constituant un secret d'Etat est établie à l'art. 5 de la loi de la Fédération de Russie du 21 juillet 1993 N 5485-I "Sur les secrets d'État" et dans le décret du Président de la Fédération de Russie du 30 novembre 1995 N 1203 "Sur l'approbation de la liste des informations classées comme secrets d'État." La liste des informations constituant un secret commercial d'une organisation est déterminée par son responsable, en tenant compte des exigences de la loi fédérale du 29 juillet 2004 N 98-FZ "Sur les secrets commerciaux", art. 139 du Code civil de la Fédération de Russie et le décret du Président de la Fédération de Russie du 6 mars 1997 N 188 "sur l'approbation de la liste des informations confidentielles".
Un secret de fonction peut comprendre toute information connue d'un employé dans le cadre de l'exercice de ses fonctions officielles. La confidentialité des informations exclusives n'est souvent pas due à leur valeur commerciale. Souvent, la divulgation d'informations confidentielles est autorisée par des employés dont les fonctions n'incluent pas du tout de travailler avec ces informations (par exemple, le personnel de service). Dans les cas où la législation établit des exigences particulières pour son respect, il est d'usage de parler de secret professionnel (avocat, médical, d'audit, secret notarial, etc.).
Il est nécessaire de distinguer les informations qui peuvent être protégées en secret des connaissances, compétences et capacités d'une personne, qui ne peuvent être utilisées sans elle. Par exemple, ce sont les qualités professionnelles d'un employé - la capacité d'exercer une fonction professionnelle, en tenant compte des qualités professionnelles, de qualification et personnelles. Utiliser ses compétences et capacités professionnelles même en travaillant pour un autre employeur ne constitue pas une violation de la confidentialité * (98).
L'article 139 du Code civil de la Fédération de Russie définit la notion de secrets officiels et commerciaux, sans les délimiter. Bien que, comme déjà mentionné, cette information soit différente dans son essence. L'effet de cet article s'étend à la protection des droits du propriétaire d'informations qui ne relèvent pas de la protection du brevet, du droit d'auteur ou d'une autre législation spéciale, ainsi qu'aux solutions protégeables (inventions, etc.) qui ne sont pas brevetées par le titulaire du droit pour quelque raison que ce soit.
Pour reconnaître une information comme secret commercial ou officiel, les signes suivants doivent être présents simultanément :
a) les informations ont une valeur réelle ou potentielle en raison de leur méconnaissance des tiers ;
b) il n'y a pas d'accès libre sur une base légale ;
c) le propriétaire de l'information prend des mesures pour protéger sa confidentialité.
En cas de réception illégale de telles informations, la responsabilité est prévue sous forme de dommages et intérêts. Au sens de l'art. 139 du Code civil de la Fédération de Russie, le vin n'est pas un élément de responsabilité nécessaire dans ce cas ; ici, le fait même d'actes liés à la divulgation illicite, qui ont entraîné le fait d'infliger des pertes, est important.
Objectivement, un secret commercial apparaît dans le processus de production d'un produit concurrentiel qui obtient des avantages sur le marché grâce à l'utilisation d'informations utiles inconnues des concurrents. La plupart des pays dans le monde n'ont pas de lois spéciales dans le domaine de la protection juridique des secrets commerciaux (sauf, par exemple, les États-Unis). En règle générale, la régulation est assurée par les règles générales du droit civil et les lois sur la suppression de la concurrence déloyale. Selon notre législation, la divulgation de secrets commerciaux fait également partie des formes de concurrence déloyale* (99).
La loi fédérale "sur les secrets commerciaux" réglemente la procédure d'introduction d'un régime de secret commercial dans une organisation, même s'il convient de noter qu'elle ne permet pas de transformer des informations en "secret absolu". Un secret commercial est la confidentialité des informations qui permet à son propriétaire, dans des circonstances existantes ou possibles, d'augmenter ses revenus, d'éviter des dépenses injustifiées, de maintenir une position sur le marché des biens, des travaux, des services ou d'obtenir d'autres avantages commerciaux. Les synonymes étrangers du concept national de « secret commercial » sont secret commercial, secret commercial, savoir-faire.
Cependant, toutes les informations ne peuvent pas devenir un secret commercial. Pour garder un secret, son propriétaire est tenu de déterminer une liste d'informations constituant un secret (par exemple, en émettant un arrêté pour l'organisation ou en approuvant un acte local), d'établir la procédure de traitement de ces informations et la procédure de contrôle de leur observance. Il est également nécessaire d'enregistrer les personnes qui ont accès à ces informations ou à qui elles ont été transférées, de régler les relations contractuelles avec les entrepreneurs et leurs employés et d'apposer le cachet « Secret commercial » sur les supports matériels.
En ce qui concerne certains types d'informations, il est impossible d'établir un régime de secret commercial, puisque la législation classe les informations pertinentes comme des informations ouvertes. Cela s'applique aux documents constitutifs des personnes morales, aux certificats d'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels, aux informations sur la propriété des entreprises unitaires d'État et municipales, aux institutions de l'État, aux informations sur le nombre, la composition des employés, les conditions de rémunération et de travail, les blessures, postes vacants, arriérés de paiement les salaires, informations sur les infractions à la loi et les faits des poursuites, informations sur les conditions des appels d'offres et des enchères pour la privatisation, informations sur les revenus et la propriété des organisations à but non lucratif, informations sur les personnes habilitées à agir sans procuration au nom d'un entité.
La loi ne prévoit pas l'enregistrement par l'État des droits de secret commercial. À cet égard, la pratique consistant à conclure des accords de licence sur l'utilisation du savoir-faire semble incorrecte. Les secrets d'entreprise sont protégés uniquement parce qu'ils sont inconnus des tiers ; la licence peut être délivrée si le droit correspondant a été enregistré. Par exemple, un inventeur enregistre ses droits en tant que titulaire d'un brevet et peut donc conclure accords de licence pour le transfert du brevet.
La nature d'un secret commercial s'oppose à sa publication puis à son transfert dans le domaine public après un certain temps, comme c'est le cas pour les brevets. L'État n'accorde pas au propriétaire d'un secret commercial un monopole temporaire, ne procède pas à un examen et ne délivre pas de titre de protection confirmant le monopole légal. Le droit au secret commercial n'est qu'un monopole de fait du propriétaire de l'information. L'État fournit uniquement une protection contre l'emprunt non autorisé de ces informations par des tiers.
Actuellement, presque tous les accords conclus entre entités commerciales comportent une clause sur la protection des secrets commerciaux ou un accord de confidentialité distinct est rédigé. Dans le même temps, les employés travaillant dans le cadre du contrat concerné donnent des reçus personnels de non-divulgation d'informations. En règle générale, le régime de confidentialité couvre non seulement la durée du contrat, mais également une certaine période après sa résiliation (le plus souvent - dans les 5 ans).
La clause de non-divulgation peut également être incluse dans les contrats de travail avec les employés en tant que clause matérielle. La divulgation de secrets est qualifiée d'infraction grave unique aux devoirs du travail accompagnée d'absentéisme, d'apparition sur le lieu de travail en état d'ébriété alcoolique et constitue le fondement de la rupture du contrat de travail à l'initiative de l'employeur (article 57, alinéa "b" de la clause 6 de l'article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie ).
La relation entre l'employé et l'employeur dans l'utilisation d'informations secrètes est régie par l'art. 11 de la loi fédérale "sur les secrets commerciaux" comme suit. Le salarié doit être familiarisé avec la liste des informations constituant un secret commercial, ainsi qu'avec les exigences de sa sécurité et les mesures de responsabilité de sa divulgation contre signature. Un employé a le droit de faire appel devant les tribunaux contre l'établissement illégal d'un régime de secret commercial concernant les informations qu'il a reçues dans l'exercice de ses fonctions. Pendant la durée du contrat de travail, un accord doit être conclu avec le salarié sur la non-divulgation des secrets commerciaux de l'employeur et de ses contreparties, qui est valable même après la rupture de la relation de travail (c'est-à-dire après le licenciement du salarié). Si un tel accord n'a pas été conclu, le salarié est tenu de garder secrètes les informations reçues pendant 3 ans après le licenciement.
Ainsi, si un accord séparé a été conclu, la durée de maintien de la confidentialité peut être quelconque, y compris plus de 3 ans. Parallèlement, la loi ne prévoit aucune compensation pécuniaire au salarié pour le respect d'un tel « régime », si ce n'est que l'accès du salarié aux informations constituant un secret commercial s'effectue avec son consentement, si celui-ci n'a pas été initialement prévu pour par ses devoirs de travail.
