Відповідно до ч. 1 статті 12 Федерального закону від 07.07.2003 №126-ФЗ "Про зв'язок" (Закон 126-ФЗ) єдина мережа електрозв'язку РФ складається з розташованих на території РФ мереж електрозв'язку наступних категорій.

• мережу зв'язку загального користування;
• виділені мережі зв'язку;
• технологічні мережі зв'язку, приєднані до мережі зв'язку загального користування;
• мережі зв'язку спеціального призначення.

Мережа зв'язку загального користування

Мережа зв'язку загального користування призначена для возмездного надання послуг електрозв'язку будь-якому користувачеві послугами зв'язку на території РФ.

Виходячи з цього можна зробити висновок про те, що договір про надання послуг зв'язку, що укладається оператором мережі зв'язку загального користування, є публічним договором. Згідно зі статтею 426 Цивільного кодексу (ЦК) публічним договором визнається договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки щодо продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля , перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, енергопостачання, медичне, готельне обслуговування тощо). Комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення публічного договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами. Крім того, вартість послуг зв'язку, а також інші умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, за винятком випадків, коли законом і іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів.

Відмова комерційної організації від укладення публічного договору за наявності можливості надати споживачеві відповідні послуги зв'язку не допускається. При необгрунтованому ухиленні комерційної організації від укладення публічного договору інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір. Сторона, яка необгрунтовано ухиляється від укладення договору, повинна відшкодувати другій стороні завдані цим збитки.

Мережа зв'язку загального користування включає в себе:

• мережі електрозв'язку, визначаються географічно в межах території, що обслуговується і ресурсу нумерації. Код географічно обумовленої зони нумерації - частина символів цифровий структури номера, яка визначає місце розташування користувача (кінцевого) обладнання в межах території суб'єкта РФ;
• мережі електрозв'язку, не можуть бути визначені географічно в межах території РФ і ресурсу нумерації. Код географічно не підпадають під визначення зони нумерації - частина символів цифровий структури номера, що визначає вид послуги електрозв'язку або мережу електрозв'язку, що функціонує в межах всієї території РФ або її частини.

Телефонна мережа зв'язку включає в себе:

• мережі фіксованого телефонного зв'язку, Які визначаються географічно в межах території, що обслуговується і використовують ресурс нумерації географічно визначених зон нумерації;
• мережі рухомого радіозв'язку, не можуть бути визначені географічно в межах території РФ і використовують ресурс нумерації географічно не обумовлених зон нумерації;
• мережі рухомого радіотелефонного зв'язку, не можуть бути визначені географічно в межах території РФ і використовують ресурс нумерації географічно не обумовлених зон нумерації;
• мережі рухомого супутникового радіозв'язку, не можуть бути визначені географічно і використовують ресурс нумерації географічно не обумовлених зон нумерації.

Мережі зв'язку, які визначаються за технологією реалізації надання послуг зв'язку, включають в себе:

• мережі передачі даних;
• телеграфні мережі зв'язку (включаючи мережі "Телекс");
• мережі зв'язку для поширення програм телевізійного мовлення та радіомовлення;
• мережі зв'язку, які визначаються за технологією реалізації надання послуг зв'язку.

Мережа зв'язку загального користування є комплексом взаємо діючих мереж електрозв'язку, в тому числі мережі зв'язку для поширення програм телевізійного мовлення та радіомовлення.

Взаємодія мереж зв'язку можливо при їх приєднання один до одного. Приєднання мереж електрозв'язку - встановлення техніко-технологічної взаємодії засобів зв'язку двох мереж зв'язку, при якому стає можливим пропуск трафіку між цими мережами, минаючи інші мережі зв'язку. Приєднання мереж зв'язку телерадіомовлення - встановлення техніко-технологічної взаємодії засобів зв'язку двох мереж зв'язку телерадіомовлення, при якому стає можливим пропуск сигналів телепрограм і (або) радіопрограм між цими мережами, минаючи інші мережі зв'язку. Приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодія здійснюються на підставі укладених договорів. Мережа зв'язку загального користування має приєднання до мереж зв'язку загального користування іноземних держав.

Мережа зв'язку телерадіомовлення є частиною мережі зв'язку загального користування, яка визначається за технологією реалізації надання послуг зв'язку, і включає в себе:

• мережі наземного ефірного телерадіомовлення;
• мережі кабельного телерадіомовлення;
• мережі супутникового телерадіомовлення;
• мережі проводового радіомовлення.

Виділені мережі зв'язку

Відповідно до ч. 1 статті 14 Закону 126-ФЗ виділеними мережами зв'язку є мережі електрозв'язку, призначені для возмездного надання послуг електрозв'язку обмеженому колу користувачів або груп таких користувачів. Дана мережа функціонує тільки в зазначеному колу користувачів, і в цьому полягає її головна відмінність від мережі зв'язку загального користування.

Виділені мережі зв'язку можуть взаємодіяти між собою, тобто вони можуть мати точки приєднання та обмінюватися трафіком. Важливою умовою є те, що ця взаємодія може здійснюватися тільки між виділеними мережами. Крім того, для виділених мереж зв'язку, що функціонують на території РФ, вимоги до ідентифікації мереж зв'язку, їх вузлових і кінцевих елементів, включаючи значность номера, встановлюються операторами цих мереж зв'язку самостійно з урахуванням рекомендацій Міністерства зв'язку і масових комунікацій РФ.

Виділені мережі зв'язку не мають приєднання до мережі зв'язку загального користування, а також до мереж зв'язку загального користування іноземних держав. Виділена мережа зв'язку може бути приєднана до мережі зв'язку загального користування тільки в одному випадку - при її перекладі в категорію мережі зв'язку загального користування, якщо виділена мережа зв'язку відповідає вимогам, встановленим для мережі зв'язку загального користування. При цьому виділений ресурс нумерації вилучається і надається ресурс нумерації з ресурсу нумерації мережі зв'язку загального користування.

Технології та засоби зв'язку, що застосовуються для організації виділених мереж зв'язку, а також принципи їх побудови встановлюються власниками або іншими власниками цих мереж. У цьому також полягає чергове відміну виділеної мережі зв'язку від мережі зв'язку загального користування. Для останньої діють загальні універсальні правила, які затверджуються компетентними державними органами.

Оператори зв'язку всіх категорій мереж зв'язку єдиної мережі електрозв'язку РФ зобов'язані створювати системи управління своїми мережами зв'язку, відповідні встановленим порядком їх взаємодії.

Відповідно до ч. 2 статті 14 Закону 126-ФЗ надання послуг зв'язку операторами виділених мереж зв'язку здійснюється на підставі відповідних ліцензій в межах зазначених у них територій і з використанням нумерації, присвоєної кожної виділеної мережі зв'язку в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Існує два види найменувань послуг зв'язку, що вносяться до ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку:

• послуги телефонного зв'язку у виділеній мережі зв'язку;
• послуги рухомого радіозв'язку у виділеній мережі зв'язку.

Дивіться також статтю.

Питання № 1. Основні поняття і визначення систем електрозв'язку.

Федеральна зв'язок РФ представляє собою сукупність різних органів, організацій і суб'єктів, які здійснюють електричну і поштовим зв'язком на території РФ. Вона призначена для задоволення потреб населення, органів державної влади та управління, оборони, безпеки, правопорядку, а також господарюючих суб'єктів в послугах електричного і поштового зв'язку.

Матеріально-технічну основу федеральної зв'язку становить Єдина мережа електрозв'язку (ЕСЕ) РФ і мережу поштового зв'язку РФ (рис. 1).

(Слайд 5)

Мал. 1. Матеріально-технічна основа федеральної зв'язку РФ.

(Слайд 6)

Електрозв'язок - це будь-яка передача або прийом знаків, сигналів, голосової інформації, письмового тексту, зображень, звуків по провідний, радіо, оптичною і інших електромагнітних середах або системам.

Система зв'язку - організаційно-технічне об'єднання сил і засобів зв'язку, що створюється в ЗС в цілому, а також в об'єднанні, з'єднанні (військової частини) для обміну усіма видами інформації в системі управління військами (силами) в операції (бою) і в їх повсякденній діяльності .

Може бути стаціонарної або польовий (рухомого).

Система зв'язку з'єднання (військової частини) зазвичай включає:

Вузли зв'язку пунктів управління (УС ПУ);

Лінії прямого зв'язку між УС ПУ;

Лінії зв'язку прив'язки;

Мережа фельд'єгерської-поштового зв'язку;

Систему управління зв'язком;

Систему технічного забезпечення зв'язку та автоматизованих систем управління (ТОС і АСУ);

Резерв сил і засобів зв'язку.

(Слайд 7)

Мережа зв'язку - частина системи зв'язку, виділена за функціональною ознакою (роду або виду зв'язку).

Мережі електрозв'язку є основою (транспортним середовищем) електричних інформаційних систем.

Єдина мережа електрозв'язку РФ - комплекс технологічно пов'язаних мереж електрозв'язку різних категорій на території РФ.

Складовими елементами ЕСЕ РФ є:

Мережа зв'язку загального користування;

Виділені мережі зв'язку;

Технологічні мережі зв'язку;

Мережі зв'язку спеціального призначення.

(Слайд 8)

Мережа зв'язку загального користування (ССОП)призначена для возмездного надання послуг електрозв'язку будь-якому користувачеві послугами зв'язку на території Російської Федерації. Мережа зв'язку загального користування є комплексом взаємодіючих мереж електрозв'язку, в тому числі мережі зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів. Мережа зв'язку загального користування має приєднання до мереж зв'язку загального користування іноземних держав.

(Слайд 9)

Виділені мережі зв'язку - мережі електрозв'язку, призначені для возмездного надання послуг електрозв'язку обмеженому колу користувачів або груп таких користувачів. Виділені мережі зв'язку можуть взаємодіяти між собою. Виділені мережі зв'язку не мають приєднання до мережі зв'язку загального користування, а також до мереж зв'язку загального користування іноземних держав. Технології та засоби зв'язку, що застосовуються для організації виділених мереж зв'язку, а також принципи їх побудови встановлюються власниками або іншими власниками цих мереж.

(Слайд 10)

Технологічні мережі зв'язку призначені для забезпечення внутрипроизводственной діяльності організацій, управління виробничим процесом. Технологічні мережі зв'язку не можуть використовуватися для надання відплатних послуг електрозв'язку. При наявності вільних ресурсів частині технологічних мереж зв'язку можуть бути приєднані до ССОП з перекладом в категорію ССОП. Ці частини повинні мати можливість технічного відділення від загальної технологічної мережі зв'язку організації. У разі використання технологічної мережі зв'язку для надання відплатних послуг обмеженій групі користувачів без приєднання до ССОП ця мережа переходить в категорію виділеної мережі зв'язку.

(Слайд 11)

Мережі зв'язку спеціального призначення призначені для забезпечення потреб державного управління, оборони, безпеки та охорони правопорядку. Ці мережі не можуть використовуватися для надання відплатних послуг зв'язку, якщо інше не передбачено законодавством РФ. При недостатності ресурсів цих мереж їм надається пріоритетне право на використання на платній основі послуг зв'язку будь-яких операторів зв'язку незалежно від їх функціонально-правової форми та категорій мереж зв'язку.

прийнято
державною Думою
18 червня 2003 року
схвалено
радою Федерації
25 червня 2003 року

(В ред. Федеральних законів від 22.08.2004 №122-ФЗ, від 02.11.2004 №127-ФЗ, від 09.05.2005 №45-ФЗ, від 02.02.2006 №19-ФЗ, від 03.03.2006 №32-ФЗ , від 26.07.2006 №132-ФЗ, від 27.07.2006 №153-ФЗ, від 29.12.2006 №245-ФЗ, від 09.02.2007 №14-ФЗ (ред. 24.07.2007), від 29.04.2008 №58 ФЗ, від 18.07.2009 №188-ФЗ, від 14.02.2010 №10-ФЗ, від 05.04.2010 №41-ФЗ, від 29.06.2010 №124-ФЗ, від 27.07.2010 №221-ФЗ, від 07.02 .2011 №4-ФЗ, від 23.02.2011 №18-ФЗ, від 01.07.2011 №169-ФЗ, від 11.07.2011 №193-ФЗ, від 11.07.2011 №200-ФЗ, від 18.07.2011 №242- ФЗ, від 07.11.2011 N 303-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральним законом від 23.12.2003 №186-ФЗ)

Глава 1. Загальні положення

Стаття 1. Мета цього Закону

Метою цього закону є:

створення умов для надання послуг зв'язку на всій території Російської Федерації;

сприяння впровадженню перспективних технологій і стандартів;

захист інтересів користувачів послугами зв'язку та здійснюють діяльність в галузі зв'язку господарюючих суб'єктів;

забезпечення ефективної та добросовісної конкуренції на ринку послуг зв'язку;

створення умов для розвитку російської інфраструктури зв'язку, забезпечення її інтеграції з міжнародними мережами зв'язку;

забезпечення централізованого управління російськими радіочастотним ресурсом, в тому числі орбітально-частотним, і ресурсом нумерації;

створення умов для забезпечення потреб в зв'язку для потреб державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому законі

Для цілей цього Закону вживаються в такому значенні:

1) абонент - користувач послугами зв'язку, з яким укладено договір про надання таких послуг при виділенні для цих цілей абонентського номера або унікального коду ідентифікації;

2) виділення смуги радіочастот - дозвіл в письмовій формі на використання конкретної смуги радіочастот, в тому числі для розробки, модернізації, виробництва в Російській Федерації та (або) ввезення на територію Російської Федерації радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв з певними технічними характеристиками;

3) високочастотні пристрої - обладнання або прилади, призначені для генерування і використання радіочастотного випромінювання в промислових, наукових, медичних, побутових або інших цілях, за винятком застосування в області електрозв'язку;

4) використання радіочастотного спектру - володіння дозволом на користування і (або) фактичне користування смугою радіочастот, радіочастотним каналом або радіочастотою для надання послуг електрозв'язку та інших не заборонених федеральними законами або іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації цілей;

5) конверсія радіочастотного спектру - сукупність дій, спрямованих на розширення використання радіочастотного спектру радіоелектронними засобами цивільного призначення;

6) лінійно-кабельні споруди зв'язку - об'єкти інженерної інфраструктури, створені або пристосовані для розміщення кабелів зв'язку;

7) лінії зв'язку - лінії передачі, фізичні ланцюга і лінійно-кабельні споруди зв'язку;

8) монтована ємність - величина, що характеризує технологічні можливості оператора зв'язку по наданню на певній території Російської Федерації послуг електрозв'язку, послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку і вимірюється технічними можливостями обладнання, введеного в мережу оператора зв'язку;

9) нумерація - цифрове, літерне, символьне позначення або комбінації таких позначень, в тому числі коди, призначені для однозначного визначення (ідентифікації) мережі зв'язку та (або) її вузлових або кінцевих елементів;

10) призначене для користувача устаткування (кінцеве обладнання)-технічні засоби для передачі і (або) прийому сигналів електрозв'язку по лініях зв'язку, підключення до абонентських ліній і знаходяться в користуванні абонентів або призначені для таких цілей;

11) оператор, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, - оператор, який разом з афілійованими особами володіє в географічно певній зоні нумерації або на всій території Російської Федерації не менше ніж двадцятьма п'ятьма відсотками монтованої ємності або має можливість здійснювати пропуск не менше ніж двадцяти п'яти відсотків трафіку;

12) оператор зв'язку - юридична особа або індивідуальний підприємець, які надають послуги зв'язку на підставі відповідної ліцензії;

13) оператор універсального обслуговування - оператор зв'язку, який надає послуги зв'язку в мережі зв'язку загального користування та на якого в порядку, передбаченому цим Законом, покладено обов'язок по наданню універсальних послуг зв'язку;

13.1) оператор обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів - оператор зв'язку, який на підставі договору з абонентом надає послуги зв'язку для цілей телевізійного мовлення та (або) радіомовлення (за винятком послуг зв'язку для цілей проводового радіомовлення) і відповідно до цього Закону зобов'язаний здійснювати трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів, перелік яких визначається законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації;

14) організація зв'язку - юридична особа, яка здійснює діяльність у галузі зв'язку в якості основного виду діяльності. Положення цього Закону, що регулюють діяльність організацій зв'язку, застосовуються відповідно до індивідуальних підприємців, що здійснюють діяльність в галузі зв'язку в якості основного виду діяльності;

14.1) особливо небезпечні, технічно складні споруди зв'язку - споруди зв'язку, проектною документацією яких передбачені такі характеристики, як висота від сімдесяти п'яти до ста метрів і (або) заглиблення підземній частині (повністю або частково) нижче планувальної позначки землі від п'яти до десяти метрів;

15) користувач радіочастотним спектром - особа, якій виділена смуга радіочастот або привласнені (призначені) радіочастота або радіочастотний канал;

16) користувач послугами зв'язку - особа, яка замовляє та (або) використовує послуги зв'язку;

17) присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу - дозвіл в письмовій формі на використання конкретної радіочастоти або радіочастотного каналу із зазначенням конкретного радіоелектронного засобу, цілей і умов такого використання;

18) радіоперешкод - вплив електромагнітної енергії на прийом радіохвиль, викликане одним або декількома випромінюваннями, в тому числі радіацією, індукцією, і що виявляється в будь-якому погіршенні якості зв'язку, помилки або втрати інформації, яких можна було б уникнути при відсутності впливу такої енергії;

19) радіочастота - частота електромагнітних коливань, що встановлюється для позначення одиничної складовою радіочастотного спектру;

20) радіочастотний спектр - сукупність радіочастот в встановлених Міжнародним союзом електрозв'язку межах, які можуть бути використані для функціонування радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв;

21) радіоелектронні засоби - технічні засоби, призначені для передачі і (або) прийому радіохвиль, що складаються з одного або декількох передавальних і (або) приймальних пристроїв або комбінації таких пристроїв і включають в себе допоміжне обладнання;

22) розподіл смуг радіочастот - визначення призначення смуг радіочастот за допомогою записів в таблиці розподілу смуг радіочастот між радіослужбами Російської Федерації, на підставі яких видається дозвіл на використання конкретної смуги радіочастот, а також встановлюються умови такого використання;

23) ресурс нумерації - сукупність або частину варіантів нумерації, які можливо використовувати в мережах зв'язку;

24) мережа зв'язку - технологічна система, що включає в себе кошти і лінії зв'язку і призначена для електрозв'язку або поштового зв'язку;

25) сучасний функціональний еквівалент мережі зв'язку - мінімальний набір сучасних засобів зв'язку, що забезпечує якість і існуючий обсяг послуг, що надаються в мережі зв'язку;

26) втратив чинність;

27) спорудження зв'язку - об'єкти інженерної інфраструктури (в тому числі лінійно-кабельні споруди зв'язку), створені або пристосовані для розміщення засобів зв'язку, кабелів зв'язку;

28) засоби зв'язку - технічні і програмні засоби, Використовувані для формування, прийому, обробки, зберігання, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень, А також інші технічні та програмні засоби, що використовуються при наданні послуг зв'язку або забезпеченні функціонування мереж зв'язку, включаючи технічні системи і пристрої з вимірювальними функціями;

28.1) телеканал, радіоканал - сформована відповідно до сіткою мовлення і виходить у світ (ефір) під постійним найменуванням і з встановленою періодичністю сукупність теле-, радіопрограм і (або) відповідно інших аудіовізуальних, звукових повідомлень і матеріалів;

28.2) трансляція телеканалів і (або) радіоканалів - прийом і доставка до призначеного для користувача устаткування (кінцевого обладнання) сигналу, за допомогою якого здійснюється розповсюдження телеканалів і (або) радіоканалів, або прийом і передача в ефір даного сигналу;

29) трафік - навантаження, створювана потоком викликів, повідомлень і сигналів, що надходять на засоби зв'язку;

30) універсальні послуги зв'язку - послуги зв'язку, надання яких будь-якому користувачеві послугами зв'язку на всій території Російської Федерації в заданий термін, з встановленим якістю і за доступною ціною є обов'язковим для операторів універсального обслуговування;

31) управління мережею зв'язку - сукупність організаційно-технічних заходів, спрямованих на забезпечення функціонування мережі зв'язку, в тому числі регулювання трафіку;

32) послуга зв'язку - діяльність з прийому, обробці, зберіганню, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень;

33) послуга приєднання - діяльність, спрямована на задоволення потреби операторів зв'язку в організації взаємодії мереж електрозв'язку, при якому стають можливими встановлення з'єднання і передача інформації між користувачами взаємодіючих мереж електрозв'язку;

34) послуга з пропуску трафіку - діяльність, спрямована на задоволення потреби операторів зв'язку в пропуску трафіку між взаємодіючими мережами електрозв'язку;

35) електрозв'язок - будь-які випромінювання, передача або прийом знаків, сигналів, голосової інформації, письмового тексту, зображень, звуків або повідомлень будь-якого роду по радіосистеми, провідний, оптичної і інших електромагнітних системах;

36) електромагнітна сумісність - здатність радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв функціонувати з встановленим якістю в навколишньому електромагнітної обстановці і не створювати неприпустимі радіоперешкоди іншим радіоелектронним засобам і (або) високочастотних пристроїв.

Стаття 3. Сфера дії цього Закону

1. Цей Закон регулює відносини, пов'язані зі створенням і експлуатацією всіх мереж зв'язку і споруд зв'язку, використанням радіочастотного спектру, наданням послуг електрозв'язку та поштового зв'язку на території Російської Федерації і на що знаходяться під юрисдикцією Російської Федерації територіях.

2. Стосовно операторів зв'язку, які здійснюють свою діяльність за межами Російської Федерації відповідно до права іноземних держав, справжній Федеральний закон застосовується тільки в частині регулювання порядку виконання робіт і надання ними послуг зв'язку на що знаходяться під юрисдикцією Російської Федерації територіях.

3. Відносини в галузі зв'язку, не врегульовані цим Законом, регулюються іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації в галузі зв'язку.

Стаття 4. Законодавство

1. Законодавство Російської Федерації в області зв'язку грунтується на Конституції України і складається з цього Закону та інших федеральних законів.

2. Відносини, пов'язані з діяльністю в галузі зв'язку, регулюються також нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, що видаються відповідно до них нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади.

3. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору.

Глава 2. ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ В ОБЛАСТІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 5. Власність на мережі зв'язку та засоби зв'язку

1. На території Російської Федерації організації зв'язку створюються і здійснюють свою діяльність на основі єдності економічного простору, в умовах конкуренції і різноманіття форм власності. Держава забезпечує організаціям зв'язку незалежно від форм власності рівні умови конкуренції.

Мережі зв'язку та засоби зв'язку можуть перебувати у федеральній власності, власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної власності, а також у власності громадян і юридичних осіб.

Перелік мереж зв'язку і засобів зв'язку, які можуть перебувати лише у федеральній власності, визначається законодавством Російської Федерації.

Іноземні інвестори можуть брати участь в приватизації майна державних і муніципальних унітарних підприємств зв'язку на умовах, визначених законодавством Російської Федерації.

2. Зміна форми власності на мережі зв'язку та засоби зв'язку здійснюється в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, і допускається за умови, що така зміна свідомо не погіршує функціонування мереж зв'язку і засобів зв'язку, а також не обмежує право громадян і юридичних осіб на користування послугами зв'язку.

Стаття 6. Організація діяльності, пов'язаної з розміщенням споруд зв'язку і засобів зв'язку

1. При містобудівному плануванні розвитку територій і поселень, їх забудові повинні визначатися склад і структура об'єктів зв'язку - споруд зв'язку, в тому числі лінійно-кабельних споруд, окремих приміщень для розміщення засобів зв'язку, а також необхідні потужності в інженерних інфраструктурах для забезпечення функціонування засобів зв'язку .

2. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів сприяють організаціям зв'язку, що надають універсальні послуги зв'язку, в отриманні та (або) будівництві споруд зв'язку і приміщень, призначених для надання універсальних послуг зв'язку.

3. Організації зв'язку за договором з власником чи іншим власником будівель, опор ліній електропередачі, контактних мереж залізниць, Стовпових опор, мостів, колекторів, тунелів, в тому числі тунелів метрополітену, залізничних і автомобільних доріг та інших інженерних об'єктів і технологічних площадок, а також смуг відведення, в тому числі смуг відведення залізниць і автомобільних доріг, можуть здійснювати на них будівництво, експлуатацію засобів зв'язку і споруд зв'язку.

При цьому власник або інший власник зазначеного нерухомого майна має право вимагати від організації зв'язку відповідну плату за користування цим майном, якщо інше не передбачено федеральними законами.

У разі, якщо нерухоме майно, що належить громадянину або юридичній особі, в результаті здійснення будівництва, експлуатації засобів зв'язку і споруд зв'язку не може використовуватися відповідно до його призначення, власник або інший власник в судовому порядку має право вимагати розірвання договору з організацією зв'язку про використання цього майна.

4. При перенесенні або перебудові ліній зв'язку та споруд зв'язку внаслідок будівництва, розширення територій поселень, капітального ремонту, реконструкції будівель, будов, споруд, доріг і мостів, освоєння нових земель, перебудови систем меліорації, розробки родовищ корисних копалин та інших потреб оператору зв'язку відшкодовуються витрати, пов'язані з такими перенесенням або перебудовою, якщо інше не передбачено законодавством про автомобільні дороги та про дорожню діяльності.

Відшкодування може здійснюватися за згодою сторін в грошовій формі або у вигляді перенесення або перебудови ліній зв'язку та споруд зв'язку замовником будівництва за свій рахунок відповідно до технічних умов, що видаються організацією зв'язку, і стандартами.

5. Оператори зв'язку на оплатній основі має право розміщувати кабелі зв'язку в лінійно-кабельних спорудах зв'язку незалежно від приналежності цих споруд.

Стаття 7. Захист мереж зв'язку і споруд зв'язку

1. Мережі зв'язку та споруди зв'язку знаходяться під захистом держави.

2. Оператори зв'язку та забудовники при будівництві та реконструкції будівель, будов, споруд (в тому числі споруд зв'язку), а також при побудові мереж зв'язку повинні враховувати необхідність захисту засобів зв'язку і споруд зв'язку від несанкціонованого доступу до них.

3. Оператори зв'язку при експлуатації мереж зв'язку та споруд зв'язку зобов'язані забезпечувати захист засобів зв'язку і споруд зв'язку від несанкціонованого доступу до них.

Стаття 8. Реєстрація права власності та інших речових прав на об'єкти зв'язку

1. Споруди зв'язку, які міцно пов'язані з землею і переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі лінійно-кабельні споруди зв'язку, відносяться до нерухомого майна, державна реєстрація права власності та інших речових прав на яке здійснюється відповідно до цивільного законодавства . Особливості державної реєстрації права власності та інших речових прав на лінійно-кабельні споруди зв'язку встановлюються Кабінетом Міністрів України.

2. Порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на космічні об'єкти зв'язку (супутники зв'язку, в тому числі подвійного призначення) встановлюється федеральними законами.

3. Передача права власності та інших речових прав на космічні об'єкти зв'язку не тягне за собою передачу права на використання орбітально-частотного ресурсу.

Стаття 9. Будівництво та експлуатація ліній зв'язку на прикордонній території Російської Федерації і в межах територіального моря Російської Федерації

Порядок будівництва і експлуатації, в тому числі обслуговування, ліній зв'язку при перетині Державного кордону Російської Федерації, на прикордонній території Російської Федерації, у внутрішніх морських водах Російської Федерації і в територіальному морі Російської Федерації, в тому числі прокладки кабелю і будівництва лінійно-кабельних споруд, здійснення будівельних та аварійно-відновлювальних робіт на підводних лінійно-кабельних спорудах зв'язку в територіальному морі Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 10. Землі зв'язку

1. Відповідно до земельного законодавства Російської Федерації до земель зв'язку належать земельні ділянки, надані для потреб зв'язку в постійне (безстрокове) або безоплатне термінове користування, оренду або передаються на праві обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут) для будівництва та експлуатації споруд зв'язку.

2. Надання земельних ділянок організаціям зв'язку, порядок (режим) користування ними, у тому числі встановлення охоронних зон мереж зв'язку і споруд зв'язку і створення просік для розміщення мереж зв'язку, підстави, умови і порядок вилучення цих земельних ділянок встановлюються земельним законодавством Російської Федерації. Розміри таких земельних ділянок, в тому числі земельних ділянок, наданих для встановлення охоронних зон і просік, визначаються відповідно до норм відведення земель для здійснення відповідних видів діяльності, містобудівної та проектної документації.

Глава 3. МЕРЕЖІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 11. Федеральна зв'язок

1. Федеральну зв'язок утворюють всі організації та державні органи, що здійснюють і забезпечують електрозв'язок та поштовий зв'язок на території Російської Федерації.

2. Матеріально-технічну основу федеральної зв'язку складають єдина мережа електрозв'язку Російської Федерації і мережу поштового зв'язку Російської Федерації.

Стаття 12. Єдина мережа електрозв'язку Російської Федерації

1. Єдина мережа електрозв'язку Російської Федерації складається з розташованих на території Російської Федерації мереж електрозв'язку наступних категорій:

мережу зв'язку загального користування;

виділені мережі зв'язку;

технологічні мережі зв'язку, приєднані до мережі зв'язку загального користування;

мережі зв'язку спеціального призначення та інші мережі зв'язку для передачі інформації за допомогою електромагнітних систем.

2. Для мереж електрозв'язку, що становлять єдину мережу електрозв'язку Російської Федерації, федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку:

визначає порядок їх взаємодії, а в передбачених законодавством України випадках - порядок централізованого управління мережею зв'язку загального користування;

в залежності від категорій мереж зв'язку (за винятком мереж зв'язку спеціального призначення, а також виділених і технологічних мереж зв'язку, якщо вони не приєднані до мережі зв'язку загального користування) встановлює вимоги до їх проектування, побудови, експлуатації, управління ними або нумерації, застосовуваних засобів зв'язку , організаційно-технічного забезпечення стійкого функціонування мереж зв'язку, в тому числі в надзвичайних ситуаціях, захисту мереж зв'язку від несанкціонованого доступу до них і передається по ним інформації, порядку введення мереж зв'язку в експлуатацію;

встановлює відповідно до законодавства Російської Федерації про забезпечення єдності вимірювань обов'язкові метрологічні вимоги до вимірювань, виконуваних при експлуатації мережі зв'язку загального користування, і до застосовуваних засобів вимірювань з метою забезпечення цілісності та стійкості функціонування мережі зв'язку загального користування.

2.1. Вимоги до застосовуваних засобів зв'язку, управління ними, організаційно-технічного забезпечення стійкого функціонування мереж зв'язку, в тому числі в надзвичайних ситуаціях, захисту мереж зв'язку від несанкціонованого доступу до них і передається по ним інформації, порядку введення мереж зв'язку в експлуатацію встановлюються за погодженням з федеральним органом виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

3. Оператори зв'язку всіх категорій мереж зв'язку єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації зобов'язані створювати системи управління своїми мережами зв'язку, відповідні встановленим порядком їх взаємодії.

Стаття 13. Мережа зв'язку загального користування

1. Мережа зв'язку загального користування призначена для возмездного надання послуг електрозв'язку будь-якому користувачеві послугами зв'язку на території Російської Федерації і включає в себе мережі електрозв'язку, визначаються географічно в межах території, що обслуговується і ресурсу нумерації і не можуть бути визначені географічно в межах території Російської Федерації і ресурсу нумерації, а також мережі зв'язку, які визначаються за технологією реалізації надання послуг зв'язку.

2. Мережа зв'язку загального користування є комплексом взаємодіючих мереж електрозв'язку, в тому числі мережі зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів.

Мережа зв'язку загального користування має приєднання до мереж зв'язку загального користування іноземних держав.

Стаття 14. Виділені мережі зв'язку

1. Виділеними мережами зв'язку є мережі електрозв'язку, призначені для возмездного надання послуг електрозв'язку обмеженому колу користувачів або груп таких користувачів. Виділені мережі зв'язку можуть взаємодіяти між собою. Виділені мережі зв'язку не мають приєднання до мережі зв'язку загального користування, а також до мереж зв'язку загального користування іноземних держав. Технології та засоби зв'язку, що застосовуються для організації виділених мереж зв'язку, а також принципи їх побудови встановлюються власниками або іншими власниками цих мереж.

Виділена мережа зв'язку може бути приєднана до мережі зв'язку загального користування з перекладом в категорію мережі зв'язку загального користування, якщо виділена мережа зв'язку відповідає вимогам, встановленим для мережі зв'язку загального користування. При цьому виділений ресурс нумерації вилучається і надається ресурс нумерації з ресурсу нумерації мережі зв'язку загального користування.

2. Надання послуг зв'язку операторами виділених мереж зв'язку здійснюється на підставі відповідних ліцензій в межах зазначених у них територій і з використанням нумерації, присвоєної кожної виділеної мережі зв'язку в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Стаття 15. Технологічні мережі зв'язку

1. Технологічні мережі зв'язку призначені для забезпечення виробничої діяльності організацій, управління технологічними процесами у виробництві.

Технології та засоби зв'язку, що застосовуються для створення технологічних мереж зв'язку, а також принципи їх побудови встановлюються власниками або іншими власниками цих мереж.

2. При наявності вільних ресурсів технологічної мережі зв'язку частина цієї мережі може бути приєднана до мережі зв'язку загального користування з перекладом в категорію мережі зв'язку загального користування для возмездного надання послуг зв'язку будь-якому користувачеві на підставі відповідної ліцензії. Таке приєднання допускається, якщо:

частина технологічної мережі зв'язку, що призначається для приєднання до мережі зв'язку загального користування, може бути технічно, або програмно, або фізично відокремлена власником від технологічної мережі зв'язку;

приєднується до мережі зв'язку загального користування частину технологічної мережі зв'язку відповідає вимогам функціонування мережі зв'язку загального користування.

Частини технологічної мережі зв'язку, приєднаної до мережі зв'язку загального користування, виділяється ресурс нумерації з ресурсу нумерації мережі зв'язку загального користування в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Власник або інший власник технологічної мережі зв'язку після приєднання частини цієї мережі зв'язку до мережі зв'язку загального користування зобов'язаний вести окремий облік витрат на експлуатацію технологічної мережі зв'язку і її частини, приєднаної до мережі зв'язку загального користування.

Технологічні мережі зв'язку можуть бути приєднані до технологічних мереж зв'язку іноземних організацій тільки для забезпечення єдиного технологічного циклу.

Стаття 16. Мережі зв'язку спеціального призначення

1. Мережі зв'язку спеціального призначення призначені для потреб державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку. Ці мережі не можуть використовуватися для возмездного надання послуг зв'язку, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації.

2. Зв'язок для потреб державного управління, в тому числі президентська зв'язок, урядовий зв'язок, зв'язок для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку здійснюється в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації.

Забезпечення зв'язку для потреб органів державної влади, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, є витратним зобов'язанням Російської Федерації.

3. Підготовка та використання ресурсів єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації для забезпечення функціонування мереж зв'язку спеціального призначення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

4. Центри управління мережами зв'язку спеціального призначення забезпечують їх взаємодію з іншими мережами єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Стаття 17. Мережа поштового зв'язку

1. Мережа поштового зв'язку являє собою сукупність об'єктів поштового зв'язку і поштових маршрутів операторів поштового зв'язку, які забезпечують прийом, обробку, перевезення (передачу), доставку (вручення) поштових відправлень, а також здійснення поштових переказів грошових коштів.

2. Відносини в галузі поштового зв'язку регулюються міжнародними договорами Російської Федерації, справжнім Федеральним законом і федеральним законом про поштовий зв'язок, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Глава 4. ПРИЄДНАННЯ МЕРЕЖ ЕЛЕКТРОЗВ'ЯЗКУІ ЇХ ВЗАЄМОДІЯ

Стаття 18. Право на приєднання мереж електрозв'язку

1. Оператори зв'язку мають право на приєднання своїх мереж електрозв'язку до мережі зв'язку загального користування. Приєднання однієї мережі електрозв'язку до іншої мережі електрозв'язку та їх взаємодія здійснюються на підставі укладених операторами зв'язку договорів про приєднання мереж електрозв'язку.

2. Оператори мережі зв'язку загального користування на підставі договорів про приєднання мереж електрозв'язку зобов'язані надавати послуги приєднання іншим операторам зв'язку відповідно до правил приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

3. Договорами про приєднання мереж електрозв'язку відповідно до правил приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії, затвердженими Кабінетом Міністрів України, повинні бути передбачені:

права та обов'язки операторів зв'язку при приєднанні мереж електрозв'язку та їх взаємодії;

обов'язки операторів, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, в частині приєднання в разі, якщо учасником договору є оператор, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування;

істотні умови приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії;

перелік послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку, які оператор, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, зобов'язаний надавати, а також порядок їх надання;

порядок розгляду спорів між операторами зв'язку з питань приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії.

Якщо інше не передбачено цим Законом, ціни на послуги приєднання й послуги із пропуску трафіку залежать від оператора зв'язку самостійно, виходячи з вимог розумності і сумлінності.

4. Спори між операторами зв'язку з питань укладення договорів про приєднання мереж електрозв'язку розглядаються в судовому порядку.

Стаття 19. Вимоги до порядку приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії з мережею електрозв'язку оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування

1. До договору про приєднання мереж електрозв'язку, що визначає умови надання послуг приєднання, а також пов'язані з цим зобов'язання по взаємодії мереж електрозв'язку та пропуску трафіку, застосовуються положення про суспільний договір щодо операторів, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування. При цьому споживачами послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку для цілей цієї статті є оператори мережі зв'язку загального користування.

Оператор, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, з метою забезпечення недискримінаційного доступу на ринок послуг зв'язку в подібних обставинах зобов'язаний встановлювати рівні умови приєднання мереж електрозв'язку та пропуску трафіку для операторів зв'язку, що надають аналогічні послуги, а також надавати інформацію і надавати цим операторам зв'язку послуги приєднання й послуги із пропуску трафіку на тих же умовах і того ж якості, що і для своїх структурних підрозділів та (або) афілійованих осіб.

Оператор, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, встановлює умови приєднання мереж електрозв'язку та пропуску трафіку окремо на території кожного суб'єкта Російської Федерації.

2. Відмова оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, від укладення договору про приєднання мереж електрозв'язку не допускається, за винятком випадків, якщо здійснення приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії суперечить умовам ліцензій, виданих операторам зв'язку, або нормативно-правовим актам, що визначає побудова і функціонування єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації.

3. Порядок приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії з мережею електрозв'язку оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, і його обов'язки при приєднанні мереж електрозв'язку та взаємодії з мережами електрозв'язку інших операторів зв'язку визначаються відповідно до правил, затверджених Урядом Російської Федерації.

Оператори, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, на основі правил приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії встановлюють умови приєднання інших мереж електрозв'язку до своєї мережі електрозв'язку в частині використання мережевих ресурсів і пропуску трафіку, що включають в себе загальні технічні, економічні, інформаційні умови, а також умови, що визначають майнові відносини.

Умови приєднання мереж електрозв'язку повинні передбачати:

технічні вимоги, що стосуються приєднання мереж електрозв'язку;

обсяг, порядок і строки виконання робіт з приєднання мереж електрозв'язку та їх розподілу між взаємодіючими операторами зв'язку;

порядок пропуску трафіку по мережах електрозв'язку взаємодіючих операторів зв'язку;

місцезнаходження точок приєднання мереж електрозв'язку;

перелік послуг, що надаються приєднання і послуг з пропуску трафіку;

вартість послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку і порядок розрахунків за них;

порядок взаємодії систем управління мережами електрозв'язку.

Оператори, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, протягом семи днів після встановлення умов приєднання мереж електрозв'язку публікують зазначені умови і направляють їх до федерального орган виконавчої влади в галузі зв'язку.

У разі, якщо федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку самостійно або за зверненням операторів зв'язку виявить невідповідність умов приєднання інших мереж електрозв'язку до мережі електрозв'язку оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, і пропуску трафіку по ній правилам, зазначеним у абзаці першому пункту 3 цієї статті, або нормативно-правовим актам, зазначений федеральний орган надсилає оператору, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, мотивоване розпорядження про усунення зазначених невідповідностей. Дане розпорядження має бути прийнято і виконано отримав його оператором зв'язку протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Знову встановлені умови приєднання інших мереж електрозв'язку до мережі електрозв'язку оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, і пропуску трафіку по ній публікуються оператором, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, і направляють у федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку в порядку , передбаченому цією статтею.

При введенні в дію нових засобів зв'язку, впровадженні нових технологічних рішень в своїй мережі електрозв'язку, виведення з експлуатації або модернізації застарілих засобів зв'язку, що істотно впливає на умови приєднання інших мереж електрозв'язку та пропуску трафіку по мережі електрозв'язку оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, зазначений оператор зв'язку має право встановити нові умови приєднання інших мереж електрозв'язку до своєї мережі в порядку, передбаченому цією статтею. При цьому умови приєднання мереж електрозв'язку не можуть змінюватися частіше ніж один раз на рік.

4. Оператор, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, розглядає звернення оператора зв'язку про укладення договору про приєднання мереж електрозв'язку в термін, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання такого звернення. Договір про приєднання мереж електрозв'язку полягає в письмовій формі шляхом складання відповідно до цивільного законодавства одного документа, підписаного сторонами, в термін, що не перевищує дев'яноста днів з дня отримання звернення. Недотримання форми такого договору тягне за собою його недійсність.

5. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку веде і публікує реєстр операторів, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування.

6. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку зобов'язаний розглядати звернення операторів зв'язку з питань приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії протягом шістдесяти днів з дня отримання зазначених звернень і публікувати прийняті по них рішення.

У разі невиконання оператором, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, приписів федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку з питань приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії, а також ухилення оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, від укладення договору про приєднання мереж електрозв'язку інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір про приєднання мереж електрозв'язку і відшкодування завданих збитків.

Стаття 19.1. Особливості приєднання мереж зв'язку операторів обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів і їх взаємодії з мережами зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів

1. Оператор обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів має право вибрати на свій розсуд один із таких способів прийому сигналу, за допомогою якого здійснюється трансляція обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів:

прийом сигналу, що передається радіоелектронним засобом оператора зв'язку, який здійснює ефірну трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів (далі - джерело сигналу), без укладення договору про приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів;

приєднання своєї мережі зв'язку до мережі зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів іншого оператора зв'язку. Таке приєднання здійснюється в порядку, встановленому цим Законом та прийнятими відповідно до нього іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Оператор обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів до початку трансляції таких каналів зобов'язаний узгодити з особою, що здійснює в установленому порядку діяльність по телевізійного мовлення і (або) радіомовлення обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу (далі - мовник обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу), в залежності від обраного способу прийому сигналу:

місцезнаходження джерела сигналу в разі, зазначеному в абзаці другому пункту 1 цієї статті;

місцезнаходження точки приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів в разі, зазначеному в абзаці третьому пункту 1 цієї статті.

Для проведення такого узгодження оператор обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів (далі - оператор-заявник) надсилає кожному мовника обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу заяву в довільній формі, в якому повинні бути вказані:

територія, на якій оператор-заявник має намір здійснювати трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів;

відомості про оператора зв'язку та місцезнаходження його джерела сигналу або відомості про оператора зв'язку, до мережі якого може бути здійснено приєднання, і місцезнаходження точки приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів.

Заява може бути направлено будь-яким способом, який дозволяє підтвердити факт направлення заяви.

3. Протягом тридцяти календарних днів з дня отримання заяви оператора-заявника мовник обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу зобов'язаний розглянути заяву оператора-заявника про погодження обраного ним місцезнаходження джерела сигналу або точки приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів і направити оператору-заявнику повідомлення про таку погодження або про відмову в такому погодженні із зазначенням причини відмови.

У повідомленні про відмову в такому погодженні мовник обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу зобов'язаний запропонувати оператору-заявнику інше доступне для оператора-заявника місцезнаходження джерела сигналу або точки приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів.

4. Мовник обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу має право відмовити в узгодженні обраного оператором-заявником місцезнаходження джерела сигналу або точки приєднання мереж зв'язку для трансляції телеканалів і (або) радіоканалів тільки в разі, якщо за допомогою сигналу, що приймається в зазначеній в заяві точці приєднання або від зазначеного в заяві джерела сигналу, не забезпечується трансляція обов'язкового загальнодоступного телеканалу і (або) радіоканалу, зміст якого призначене для території, на якій оператор-заявник має намір здійснювати трансляцію такого телеканалу і (або) радіоканалу.

Стаття 19.2. Ефірна наземна трансляція обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів

1. Ефірну наземну трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів здійснюють оператори зв'язку на підставі договорів про надання послуг зв'язку для цілей телевізійного мовлення та (або) радіомовлення, укладених з мовниками обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів з дотриманням положень статті 28 цього федерального закону.

2. Операторів зв'язку, які здійснюють ефірну наземну трансляцію загальноросійських обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів, визначає Президент Російської Федерації.

Стаття 20. Ціни на послуги приєднання й послуги із пропуску трафіку, що надаються операторами, які займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування

1. Ціни на послуги приєднання й послуги із пропуску трафіку, що надаються операторами, які займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, підлягають державному регулюванню. Перелік послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку, ціни на які підлягають державному регулюванню, а також порядок їх регулювання встановлюється Урядом Російської Федерації.

Розмір регульованих державою цін на послуги приєднання й послуги із пропуску трафіку, що надаються операторами, які займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, повинен сприяти створенню умов відтворення сучасного функціонального еквівалента частини мережі електрозв'язку, яка використовується в результаті додаткового навантаження, створюваної мережею взаємодіє оператора зв'язку, а також відшкодовувати витрати на експлуатаційне обслуговування використовуваної частини мережі електрозв'язку та включати в себе обгрунтовану норму прибутку (рентабельності) від капіталу, використовуваного при наданні даних послуг.

2. Оператори, що займають істотне становище в мережі зв'язку загального користування, зобов'язані вести окремий облік доходів і витрат за здійснюваними видами діяльності, послуги, що надаються зв'язку і використовуваним для надання цих послуг частинах мережі електрозв'язку.

Порядок ведення такого роздільного обліку у випадках, встановлених цим Законом, визначається федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Глава 5. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІВ ОБЛАСТІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 21. Організація державного регулювання діяльності в галузі зв'язку

1. Державне регулювання діяльності в галузі зв'язку відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним законом здійснюється Президентом Російської Федерації, Урядом Російської Федерації, федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, а також в межах компетенції іншими федеральними органами виконавчої влади.

Урядом Російської Федерації встановлюються повноваження федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку.

2. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку:

здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі зв'язку;

на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації самостійно здійснює правове регулювання в галузі зв'язку та інформатизації, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;

взаємодіє з питань і в порядку, встановленими федеральними законами, з саморегульовані організації в галузі зв'язку, що створюються відповідно до законодавства Російської Федерації (далі - саморегулівні організації);

виконує функції адміністрації зв'язку Російської Федерації при здійсненні міжнародної діяльності Російської Федерації в галузі зв'язку;

має право запитувати у операторів зв'язку інформацію, пов'язану з наданням послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, в тому числі про технологічні можливості оператора зв'язку по наданню послуг зв'язку, про перспективи розвитку мереж зв'язку, про тарифи на послуги зв'язку, а також направляти операторам зв'язку, які уклали державний контракт на надання послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, обов'язкові для виконання приписи у зв'язку з зазначеними контрактами.

3. Втратив чинність.

4. Для цілей застосування Федерального закону «Про порядок здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави» господарюючим суб'єктом, що займає домінуюче становище на ринку послуг рухомого радіотелефонного зв'язку, є оператор зв'язку, встановлена \u200b\u200bантимонопольним органом частка якого на цьому ринку в географічних межах Російської Федерації перевищує двадцять п'ять відсотків.

Стаття 22. Регулювання використання радіочастотного спектру

1. Регулювання використання радіочастотного спектру є виключним правом держави і забезпечується відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації і законодавством Російської Федерації за допомогою проведення економічних, організаційних і технічних заходів, пов'язаних з конверсією радіочастотного спектру і спрямованих на прискорення впровадження перспективних технологій і стандартів, забезпечення ефективного використання радіочастотного спектру в соціальній сфері та економіці, а також для потреб державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

2. У Російській Федерації регулювання використання радіочастотного спектру здійснюється міжвідомчою колегіальним органом з радіочастот при федеральному органі виконавчої влади в галузі зв'язку (далі - державна комісія з радіочастот), що володіє всією повнотою повноважень в області регулювання радіочастотного спектру.

Положення про державну комісії з радіочастот та її склад затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Положенням про державну комісії з радіочастот повинен встановлюватися порядок розподілу радіочастот. Зазначене положення повинно містити, зокрема, порядок прийняття рішень державною комісією з радіочастот та складу зазначеної комісії за участю представників всіх зацікавлених федеральних органів виконавчої влади.

У разі, якщо в рішенні даного комісією питання представник одного із зазначених органів має зацікавленість, яка може вплинути на об'єктивність прийняття рішення, зазначений представник в голосуванні участі не бере.

3. Організаційні та технічні заходи щодо забезпечення належного використання радіочастот або радіочастотних каналів і відповідних радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв цивільного призначення на виконання рішень державної комісії з радіочастот здійснюються спеціально уповноваженою службою щодо забезпечення регулювання використання радіочастот і радіоелектронних засобів при федеральному органі виконавчої влади в галузі зв'язку (далі - радіочастотна служба), положення про яку затверджується Кабінетом Міністрів України.

4. Використання в Російській Федерації радіочастотного спектру здійснюється відповідно до таких принципів:

дозвільний порядок доступу користувачів до радіочастотного спектру;

зближення розподілу смуг радіочастот і умов їх використання в Російській Федерації з міжнародних розподілом смуг радіочастот;

право доступу всіх користувачів до радіочастотного спектру з урахуванням державних пріоритетів, в тому числі забезпечення радіочастотним спектром радіослужб Російської Федерації з метою забезпечення безпеки громадян, забезпечення президентської зв'язку, урядового зв'язку, оборони країни і безпеки держави, правопорядку, екологічної безпеки, запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного характеру ;

платність використання радіочастотного спектру;

неприпустимість безстрокового виділення смуг радіочастот, присвоєння радіочастот або радіочастотних каналів;

конверсія радіочастотного спектру;

прозорість і відкритість процедур розподілу і використання радіочастотного спектру.

5. Засоби зв'язку, інші радіоелектронні засоби і високочастотні пристрої, які є джерелами електромагнітного випромінювання, Підлягають реєстрації. Перелік радіоелектронних засобів та високочастотних пристроїв, що підлягають реєстрації, і порядок їх реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Суднові радіостанції, використовувані на морських судах, судах внутрішнього плавання, судах змішаного (річка - море) плавання, бортові радіостанції, використовувані на повітряних судах, не підлягають реєстрації і використовуються на підставі дозволів на суднові радіостанції або дозволів на бортові радіостанції. Видача дозволів на суднові радіостанції або дозволів на бортові радіостанції, твердження форми таких дозволів і порядку їх видачі здійснюються уповноваженим Кабінетом Міністрів. Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Радіоелектронні засоби, що використовуються для індивідуального прийому сигналів телеканалів і (або) радіоканалів, сигналів персонального радіовиклику (радіопейджери), електронні вироби побутового призначення та засоби індивідуального радіонавігації, що не містять радіовипромінювальних пристроїв, використовуються на території Російської Федерації з урахуванням обмежень, передбачених законодавством Російської Федерації і реєстрації не підлягають.

Використання без реєстрації радіоелектронних засобів і високочастотних пристроїв, що підлягають реєстрації згідно з цією статтею, не допускається.

Стаття 23. Розподіл радіочастотного спектру

1. Розподіл радіочастотного спектру здійснюється відповідно до Таблиці розподілу смуг частот між радіослужбами Російської Федерації і планом перспективного використання радіочастотного спектру радіоелектронними засобами, які розробляються державною комісією з радіочастот і затверджуються Кабінетом Міністрів України.

2. Перегляд Таблиці розподілу смуг частот між радіослужбами Російської Федерації проводиться не рідше ніж один раз на чотири роки, плану перспективного використання радіочастотного спектру радіоелектронними засобами - не рідше ніж один раз в десять років.

Один раз в два роки державна комісія з радіочастот розглядає пропозиції саморегулівних організацій та окремих операторів зв'язку про перегляд Таблиці розподілу смуг частот між радіослужбами Російської Федерації і плану перспективного використання радіочастотного спектру радіоелектронними засобами.

3. Радіочастотний спектр включає в себе наступні категорії смуг радіочастот:

переважного користування радіоелектронними засобами, використовуваними для потреб державного управління, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку;

переважного користування радіоелектронними засобами цивільного призначення;

спільного користування радіоелектронними засобами будь-якого призначення.

4. Для користувачів радіочастотним спектром встановлюються разова плата і щорічна плата за його використання з метою забезпечення системи контролю радіочастот, конверсії радіочастотного спектру і фінансування заходів щодо переведення діючих радіоелектронних засобів в інші смуги радіочастот.

Порядок встановлення розмірів разової плати та щорічної плати, справляння такої плати, її розподілу та використання визначається Кабінетом Міністрів України виходячи з того, що розміри разової плати та щорічної плати повинні встановлюватися диференційовано в залежності від використовуваних діапазонів радіочастот, кількості радіочастот і застосовуваних технологій.

Стаття 24. Виділення смуг радіочастот та присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів

1. Право на використання радіочастотного спектру надається за допомогою виділення смуг радіочастот та присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів.

Використання радіочастотного спектру без відповідного дозволу не допускається, якщо інше не передбачено цим Законом.

2. У смугах радіочастот категорій спільного користування радіоелектронними засобами будь-якого призначення і переважного користування радіоелектронними засобами цивільного призначення виділення смуг радіочастот для радіоелектронних засобів будь-якого призначення, а в смугах радіочастот категорії переважного користування радіоелектронними засобами, використовуваними для потреб державного управління, виділення смуг радіочастот для радіоелектронних засобів цивільного призначення здійснюється державною комісією з радіочастот з урахуванням висновків про можливість такого виділення, представлених членами державної комісії з радіочастот.

У смугах радіочастот категорії переважного користування радіоелектронними засобами, використовуваними для потреб державного управління, виділення смуг радіочастот для радіоелектронних засобів, що забезпечують президентську зв'язок, урядовий зв'язок, оборону країни, безпеку держави і забезпечення правопорядку, здійснюється в Російській Федерації спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі урядового зв'язку і інформації та федеральним органом виконавчої влади в галузі оборони.

Виділення смуг радіочастот здійснюється на десять років або на менший заявлений термін. За зверненням користувача радіочастотним спектром цей термін може бути збільшений або зменшений органами, виділити смугу радіочастот.

Надане відповідно до цієї статті право на використання смуг радіочастот не може бути передано одним користувачем радіочастотним спектром іншому користувачеві без рішення державної комісії з радіочастот або надав це право органу.

3. Присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу для радіоелектронних засобів цивільного призначення здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку на підставі заяв громадян Російської Федерації або заяв російських юридичних осіб з урахуванням результатів проведеної радіочастотної службою експертизи можливості використання заявлених радіоелектронних засобів та їх електромагнітної сумісності з діючими і запланованими для використання радіоелектронними засобами (експертиза електромагнітної сумісності). Рішення про присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу для радіоелектронних засобів цивільного призначення, а також за іншими зверненнями громадян повинні прийматися федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку не пізніше ніж через тридцять п'ять робочих днів з дня звернення.

Інформація про прийняття відповідного рішення розміщується на офіційному сайті федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» протягом п'яти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.

Дозвіл на використання радіочастот або радіочастотних каналів має бути підготовлено федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку протягом двадцяти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.

Присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу для радіоелектронних засобів, що використовуються для потреб державного управління, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі урядового зв'язку та інформації і федеральним органом виконавчої влади в галузі оборони.

Присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу здійснюється на десять років або на менший заявлений термін. Термін присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу для орбітально-частотного ресурсу може бути збільшений з урахуванням гарантованого терміну служби космічних об'єктів, що використовуються для створення і функціонування мереж зв'язку.

Дозволи на суднові радіостанції, передбачені абзацом другим пункту 5 статті 22 цього Закону, видаються з урахуванням висновків радіочастотної служби про відповідність суднових радіостанцій вимогам міжнародних договорів Російської Федерації і вимогам законодавства Російської Федерації в галузі зв'язку.

4. Втратив силу.

5. Порядок проведення експертизи електромагнітної сумісності, розгляду матеріалів та прийняття рішень про виділення смуг радіочастот та присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів в межах виділених смуг радіочастот, а також переоформлення таких рішень або внесення в них змін встановлюється і публікується державною комісією з радіочастот.

6. Присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу може бути змінено в інтересах забезпечення потреб державного управління, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку з відшкодуванням власникам радіоелектронних засобів збитків, завданих зміною радіочастоти або радіочастотного каналу.

Примусова зміна федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку радіочастоти або радіочастотного каналу у користувача радіочастотним спектром допускається тільки в цілях запобігання загрози життю або здоров'ю людини і забезпечення безпеки держави, а також з метою виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації. Така зміна може бути оскаржене користувачем радіочастотним спектром в судовому порядку.

7. Відмова у виділенні користувачам радіочастотним спектром смуг радіочастот для радіоелектронних засобів цивільного призначення допускається з таких підстав:

невідповідність заявленої смуги радіочастот Таблиці розподілу смуг частот між радіослужбами Російської Федерації;

невідповідність параметрів випромінювання та прийому заявлених радіоелектронних засобів вимогам, нормам і національним стандартам в області забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів і високочастотних пристроїв;

негативний висновок про можливість виділення смуг радіочастот, представлене одним з членів державної комісії з радіочастот.

8. Відмова в присвоєнні (призначення) радіочастот або радіочастотного каналу користувачам радіочастотним спектром для радіоелектронних засобів цивільного призначення допускається з таких підстав:

відсутність документів на заявлені для використання радіоелектронних засобів про підтвердження відповідності у випадках, якщо таке підтвердження є обов'язковим;

невідповідність заявленої діяльності в галузі зв'язку встановленим для даного виду діяльності вимогам, нормам і правилам;

негативний висновок експертизи електромагнітної сумісності;

негативні результати проведення міжнародної процедури координації використання радіочастотного присвоєння, якщо така процедура передбачається Регламентом радіозв'язку Міжнародного союзу електрозв'язку та іншими міжнародними договорами Російської Федерації.

9. Відмова в присвоєнні (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів для радіоелектронних засобів, що використовуються для потреб державного управління, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, здійснюється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі урядового зв'язку і інформації та федеральним органом виконавчої влади в галузі оборони.

10. У разі виявлення порушення умов, встановлених при виділенні смуги радіочастот або присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу, дозвіл на використання радіочастотного спектру користувачами радіочастотним спектром для радіоелектронних засобів цивільного призначення може бути призупинено органом, що виділив смугу радіочастот або привласнили (призначив) радіочастоту або радіочастотний канал відповідно до пунктів 2 і 3 цієї статті на строк, необхідний для усунення цього порушення, але не більше ніж на дев'яносто днів.

11. Дозвіл на використання радіочастотного спектру припиняється у позасудовому порядку або термін дії такого дозволу не продовжується з таких підстав:

заяву користувача радіочастотним спектром;

анулювання ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку, якщо така діяльність пов'язана з використанням радіочастотного спектру;

витікання терміну, зазначеного при присвоєнні (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу, якщо цей термін не був продовжений в установленому порядку або якщо завчасно, не менше ніж за тридцять днів, не була подана заявка на його продовження;

використання радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв в протиправних цілях, що завдають шкоди інтересам особистості, суспільства і держави;

невиконання користувачем радіочастотним спектром умов, встановлених в рішенні про виділення смуги радіочастот або присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу;

невнесення користувачем радіочастотним спектром плати за його використання протягом тридцяти днів з дня встановленого терміну платежу;

ліквідація юридичної особи, якій було видано дозвіл на використання радіочастотного спектру;

неусунення порушення, що послужили підставою для призупинення дозволу на використання радіочастотного спектру;

невиконання правонаступником реорганізованого юридичної особи встановленого пунктами 15 і 16 цієї статті вимоги про переоформлення рішення про виділення смуг радіочастот та дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів;

прийняття державною комісією з радіочастот обгрунтованого рішення про припинення використання смуг радіочастот, які йдеться в рішенні державної комісії з радіочастот, з відшкодуванням власнику радіоелектронних засобів збитків, завданих достроковим припиненням дії рішення про виділення смуг радіочастот.

12. При наявності в документах, поданих заявником, недостовірної або перекрученої інформації, що вплинула на прийняття рішення про виділення смуги радіочастот або присвоєння (призначення) радіочастоти або радіочастотного каналу, орган, який виділив смугу радіочастот або привласнив (який призначив) радіочастоту або радіочастотний канал, має право звернутися в суд з вимогою про припинення або непродовження терміну дії дозволу на використання радіочастотного спектру.

13. У разі припинення або призупинення дозволу на використання радіочастотного спектру плата, внесена за його використання, не повертається.

14. При реорганізації юридичної особи у формі злиття, приєднання, перетворення рішення про виділення смуг радіочастот і дозвіл на використання радіочастот або радіочастотних каналів переоформляються за заявою правонаступника реорганізованої юридичної особи.

При реорганізації юридичної особи у формі поділу або виділу рішення про виділення смуг радіочастот і дозвіл на використання радіочастот або радіочастотних каналів переоформляються за заявою правонаступника або правонаступників реорганізованого юридичної особи з урахуванням розподільчого балансу.

Переоформлення отриманих фізичною особою рішення про виділення смуг радіочастот та дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів на іншу фізичну особу здійснюється за особистою заявою або за заявою його спадкоємця або за заявами його спадкоємців в порядку, встановленому пунктами 15 і 16 цієї статті, з дотриманням вимог цивільного законодавства. Заяви про переоформлення зазначених документів подаються спадкоємцем або спадкоємцями протягом тридцяти днів з дня прийняття спадщини. До заяви спадкоємця або заявами спадкоємців додаються копії документів, що підтверджують факт прийняття спадщини.

При оскарженні іншими правонаступниками прав зацікавленої правонаступника на використання смуг радіочастот та присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів суперечка між сторонами вирішується в судовому порядку. Право на переоформлення рішення про виділення смуг радіочастот та дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів виникає у правонаступника на підставі вступив в законну силу рішення суду.

15. У разі реорганізації юридичної особи його правонаступник зобов'язаний подати протягом сорока п'яти днів з дня внесення відповідних змін до єдиного державного реєстру юридичних осіб заяву про переоформлення:

рішення про виділення смуг радіочастот в державну комісію з радіочастот;

дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів в федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку.

16. До заяви, зазначеної в пункті 15 цієї статті, додаються документи, що підтверджують факт правонаступництва, а також може додаватися виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або засвідчена в нотаріальному порядку копія такого витягу. У разі, якщо до заяви правонаступника не прикладено силу виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або засвідчена в нотаріальному порядку копія такого витягу, федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку запитує в органі, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств, відомості, що підтверджують факт внесення відомостей про заявника до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Переоформлення рішення про виділення смуг радіочастот здійснюється без розгляду питання на засіданні державної комісії з радіочастот протягом десяти днів з дня отримання відповідної заяви.

Переоформлення дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку протягом десяти днів з дня отримання відповідної заяви.

Переоформлення зазначених документів здійснюється на умовах, які були встановлені при виділенні смуг радіочастот та присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів реорганізованій юридичній особі.

У разі подання правонаступником неповних або недостовірних відомостей в переоформленні рішення про виділення смуг радіочастот та дозволу на використання радіочастот або радіочастотних каналів може бути відмовлено в протягом десяти днів з дня отримання відповідної заяви.

Повідомлення про відмову в переоформленні зазначених документів направляється або вручається в письмовій формі заявнику із зазначенням підстав відмови протягом десяти днів з дня прийняття відповідного рішення.

До закінчення переоформлення зазначених документів правонаступник має право використовувати радіочастотний спектр відповідно до раніше виданими документами.

Стаття 25. Контроль за випромінюваннями радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв

1. Контроль за випромінюваннями радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв (радиоконтроль) здійснюється з метою:

перевірки дотримання користувачем радіочастотним спектром правил його використання;

виявлення заборонених для використання радіоелектронних засобів і припинення їх роботи;

виявлення джерел радіозавад;

виявлення порушення порядку та правил використання радіочастотного спектру, національних стандартів, вимог до параметрів випромінювання (прийому) радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв;

забезпечення електромагнітної сумісності;

забезпечення експлуатаційної готовності радіочастотного спектру.

2. Радіоконтроль є складовою частиною державного управління використанням радіочастотного спектру і міжнародно-правового захисту присвоєння (призначення) радіочастот або радіочастотних каналів. Радіоконтроль за радіоелектронними засобами цивільного призначення здійснюється радіочастотної службою. Порядок здійснення радіоконтролю визначається Кабінетом Міністрів України.

В процесі радіоконтролю для вивчення параметрів випромінювань радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв, підтвердження порушення встановлених правил використання радіочастотного спектру може проводитися запис сигналів контрольованих джерел випромінювань.

Такий запис може служити лише як доказ порушення порядку використання радіочастотного спектру і підлягає знищенню в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Використання такого запису в інших цілях не допускається, і винні в такому використанні особи несуть встановлену законодавством Російської Федерації відповідальність за порушення недоторканності приватного життя, особистої, сімейної, комерційної та іншої захищеної законом таємниці.

Стаття 26. Регулювання ресурсу нумерації

1. Регулювання ресурсу нумерації є виключним правом держави.

Урядом Російської Федерації визначається порядок розподілу і використання ресурсів нумерації єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації, в тому числі російських сегментів міжнародних мереж зв'язку, з урахуванням рекомендацій міжнародних організацій, учасником яких є Російська Федерація, відповідно до російської системою і планом нумерації.

При розподілі нумерації російських сегментів міжнародних мереж зв'язку враховується загальноприйнята міжнародна практика діяльності саморегулівних організацій в цій галузі.

2. За отримання ресурсу нумерації з оператора зв'язку стягується державне мито відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори.

Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку має право у випадках, встановлених цим Законом, змінювати, вилучати повністю або частково ресурс нумерації, виділений оператору зв'язку. Інформація про майбутню зміну нумерації і термін його здійснення підлягає опублікуванню. У разі повного або часткового вилучення ресурсу нумерації, виділеного оператору зв'язку, і компенсація оператору зв'язку не виплачується.

Вилучення раніше виділеного операторам зв'язку ресурсу нумерації здійснюється з таких підстав:

звернення оператора зв'язку, якому виділено відповідний ресурс нумерації;

припинення дії ліцензії, виданої оператору зв'язку;

використання оператором зв'язку ресурсу нумерації з порушенням системи та плану нумерації;

невикористання оператором зв'язку виділеного ресурсу нумерації повністю або частково протягом двох років з дня виділення;

невиконання оператором зв'язку зобов'язань, прийнятих ним на торгах, передбачених цим Законом;

Оператор зв'язку про прийняте рішення про вилучення ресурсу нумерації сповіщається у письмовій формі за тридцять днів до настання терміну вилучення з обґрунтуванням причин прийняття такого рішення.

3. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку зобов'язаний:

1) представляти Уряду Російської Федерації порядок розподілу і використання ресурсів нумерації єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації для затвердження;

2) забезпечувати організацію робіт з розподілу та обліку ресурсів нумерації, а також виділенню ресурсів нумерації;

3) встановлювати нормативні вимоги до мереж зв'язку в частині залучення ресурсів нумерації, вимоги, обов'язкові для операторів зв'язку, до побудови мереж зв'язку, управління мережами зв'язку, нумерації, захист мереж зв'язку від несанкціонованого доступу і переданої по ним інформації, використання радіочастотного спектру, порядку пропуску трафіку, умов взаємоз'єднання мереж зв'язку, надання послуг зв'язку;

4) затверджувати російську систему і план нумерації;

5) змінювати в технічно обґрунтованих випадках нумерацію мереж зв'язку з попередніми опублікуванням причин і термінів майбутніх змін згідно з порядком розподілу і використання ресурсів нумерації єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації;

6) забезпечувати наявність вільного ресурсу нумерації;

7) надавати за запитами зацікавлених осіб інформацію про розподіл ресурсу нумерації;

8) контролювати відповідність використання операторами зв'язку виділеного їм ресурсу нумерації встановленому порядку використання ресурсів нумерації єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації, в тому числі виконання оператором зв'язку зобов'язань, прийнятих ним на торгах, передбачених цим Законом.

4. Встановлення обмеження доступу до інформації про виділення, про зміну і вилучення ресурсу нумерації для конкретного оператора зв'язку не допускається.

5. Виділення ресурсу нумерації для мереж зв'язку здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку за заявою оператора зв'язку в термін не більше ніж шістдесят днів, якщо обсяг нумерації, виділеної всім операторам зв'язку на конкретній території, становить менш ніж дев'яносто відсотків доступного ресурсу. При визначенні ресурсу нумерації, що виставляється на торги, враховуються заявки, що надійшли на торги, передбачені статтею 31 цього Закону.

6. Оператори зв'язку, для яких виділено, змінений ресурс нумерації, зобов'язані почати використовувати виділений ресурс нумерації, змінити нумерацію мережі в установлені строки та здійснити оплату всіх необхідних витрат.

Абоненти не несуть витрати, пов'язані з виділенням, зміною нумерації мережі зв'язку, за винятком видатків, пов'язаних із заміною абонентських номерів або кодів ідентифікації в документах та інформаційних матеріалах.

7. Оператор зв'язку має право передати виділений йому ресурс нумерації або його частину іншому оператору зв'язку тільки за згодою федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку.

8. При реорганізації юридичної особи у формі злиття, приєднання, перетворення правовстановлюючі документи на виділений йому ресурс нумерації переоформляються за заявою правонаступника.

При реорганізації юридичної особи у формі поділу або виділення переоформлення правовстановлюючих документів на ресурс нумерації здійснюється за заявами правонаступників.

При оскарженні іншими правонаступниками прав зацікавленої правонаступника на використання ресурсу нумерації суперечка між сторонами вирішується в судовому порядку.

Стаття 27. Федеральний державний нагляд в галузі зв'язку

1. Під федеральним державним наглядом в області зв'язку розуміються діяльність уповноважених федеральних органів виконавчої влади, спрямована на попередження, виявлення та припинення порушень юридичними і фізичними особами вимог, встановлених цим Законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації в галузі зв'язку (далі - обов'язкові вимоги), за допомогою організації та проведення перевірок зазначених осіб, вжиття передбачених законодавством Російської Федерації заходів щодо припинення і ( або) усунення наслідків виявлених порушень, і діяльність зазначених федеральних органів виконавчої влади щодо систематичного спостереження за виконанням обов'язкових вимог, аналізу та прогнозування стану виконання зазначених вимог при здійсненні юридичними і фізичними особами своєї діяльності.

2. Федеральний державний нагляд в галузі зв'язку здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади (далі - органи державного нагляду) відповідно до їх компетенції в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

3. До відносин, пов'язаних із здійсненням федерального державного нагляду в галузі зв'язку, організацією і проведенням перевірок юридичних та фізичних осіб, застосовуються положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року №294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю »з урахуванням особливостей організації та проведення перевірок, встановлених пунктами 4 - 7 цієї статті.

4. Підставою для включення планової перевірки в щорічний план проведення планових перевірок є:

1) закінчення трьох років з дня державної реєстрації юридичних осіб, індивідуальних підприємців, що здійснюють діяльність в галузі зв'язку, якщо їх діяльність не підлягає ліцензуванню;

2) закінчення двох років з дня закінчення проведення останньої планової перевірки.

5. Підставою для проведення позапланової перевірки є:

1) закінчення терміну виконання виданого органом державного нагляду приписи про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог;

2) надходження до органу державного нагляду звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про факти порушень цілісності, стійкості функціонування і безпеки єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації по переліку таких порушень, встановленому Кабінетом Міністрів України;

3) виявлення органом державного нагляду в результаті систематичного спостереження, радіоконтролю порушень законодавчих вимог;

4) наявність наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) органу державного нагляду про проведення позапланової перевірки, виданого відповідно до доручення Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації або на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили в органи прокуратури матеріалами і зверненнями.

6. Позапланова виїзна перевірка по підставі, зазначеному в підпункті 2 пункту 5 цієї статті, може бути проведена органом державного нагляду негайно з повідомленням органу прокуратури в порядку, встановленому частиною 12 статті 10 Федерального закону від 26 грудня 2008 року №294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю ».

7. Попереднє повідомлення юридичної та фізичної особи про проведення позапланової виїзної перевірки на підставі, зазначеному в підпункті 2 або 3 пункту 5 цієї статті, не допускається.

8. Посадові особи органів державного нагляду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, мають право:

1) запитувати та одержувати на підставі мотивованих письмових запитів від юридичних і фізичних осіб інформацію та документи, необхідні в ході проведення перевірки;

2) безперешкодно за умови пред'явлення службового посвідчення та копії наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) органу державного нагляду про призначення перевірки відвідувати та обстежувати використовувані організацією зв'язку будівлі, приміщення, споруди та інші подібні об'єкти, технічні засоби, а також проводити необхідні дослідження, випробування , розслідування, експертизи та інші заходи з контролю;

3) видавати приписи про усунення виявлених порушень обов'язкових вимог, про проведення заходів по забезпеченню запобігання заподіянню шкоди засобам зв'язку, призначеним для цілей державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, а також запобігання порушенню цілісності, стійкості функціонування і безпеки єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації;

4) складати протоколи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями обов'язкових вимог, розглядати справи про зазначені адміністративні правопорушення і вживати заходів щодо запобігання таких порушень;

5) направляти до уповноважених органів матеріали, пов'язані з порушеннями обов'язкових вимог, для вирішення питань про порушення кримінальних справ за ознаками злочинів.

9. Органи державного нагляду можуть бути залучені судом до участі в справі або має право вступати в справу за своєю ініціативою для дачі висновку за позовом про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень обов'язкових вимог.

Стаття 28. Регулювання тарифів на послуги зв'язку

1. Тарифи на послуги зв'язку встановлюються оператором зв'язку самостійно, якщо інше не передбачено цим Законом та законодавством Російської Федерації про природні монополії.

2. Тарифи на послуги загальнодоступного електрозв'язку і загальнодоступною поштового зв'язку підлягають державному регулюванню згідно із законодавством Російської Федерації про природні монополії. Перелік послуг загальнодоступною електрозв'язку і загальнодоступною поштового зв'язку, тарифи на які регулюються державою, а також порядок їх регулювання встановлюється Урядом Російської Федерації. Тарифи на універсальні послуги зв'язку регулюються відповідно до цього Закону.

3. Державне регулювання тарифів на послуги зв'язку (за винятком регулювання тарифів на універсальні послуги зв'язку) має створювати умови, що забезпечують операторам зв'язку компенсацію економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з наданням послуг зв'язку, і відшкодування прийнятної суми прибутку (рентабельності) від капіталу, використовуваного при наданні послуг зв'язку, тарифи на які встановлюються державою.

Глава 6. ЛІЦЕНЗУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ У ГАЛУЗІ НАДАННЯПОСЛУГ ЗВ'ЯЗКУ ТА ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ В ОБЛАСТІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 29. Ліцензування діяльності у сфері надання послуг зв'язку

1. Діяльність юридичних осіб та індивідуальних підприємців за безкоштовне надання послуг зв'язку здійснюється лише на підставі ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку (далі - ліцензія). Перелік найменувань послуг зв'язку, що вносяться до ліцензії, і відповідні переліки ліцензійних умов встановлюються Урядом Російської Федерації і щорічно уточнюються.

До переліку ліцензійних умов, що вносяться до ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку для цілей телевізійного мовлення та (або) радіомовлення (за винятком послуг зв'язку для цілей проводового радіомовлення), якщо зазначена діяльність здійснюється на підставі договорів з абонентами, незалежно від використовуваних мереж зв'язку включається умова про безкоштовне здійсненні трансляції обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів.

2. Ліцензування діяльності у сфері надання послуг зв'язку здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку (далі - орган, що ліцензує), який:

1) встановлює відповідно до переліків ліцензійних умов, зазначеними в пункті 1 цієї статті, ліцензійні умови, Вносить в них зміни і доповнення;

2) реєструє заяви про надання ліцензій;

3) видає ліцензії відповідно до цього Закону;

4) здійснює контроль за дотриманням ліцензійних умов, видає розпорядження про усунення виявлених порушень і виносить попередження про призупинення дії ліцензій;

5) відмовляє у видачі ліцензій;

6) зупиняє дію ліцензій і відновлює їх дію;

7) анулює ліцензії;

8) переоформляє ліцензії;

9) веде реєстр ліцензій і публікує інформацію зазначеного реєстру відповідно до цього Закону.

3. Ліцензії видаються за результатами розгляду заяв, а у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, - за результатами проведених торгів (аукціону, конкурсу).

Стаття 30. Вимоги до заяви про надання ліцензії

1. Для отримання ліцензії претендент ліцензії має подати в орган заяву, в якій зазначаються:

1) найменування (фірмове найменування), організаційно-правова форма, місце знаходження юридичної особи, найменування банку із зазначенням рахунку (для юридичної особи);

2) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу (для індивідуального підприємця);

3) найменування послуги зв'язку;

4) територія, на якій будуть надаватися послуга зв'язку і створюватися мережу зв'язку;

6) термін, протягом якого здобувач ліцензії має намір здійснювати діяльність у сфері надання послуг зв'язку.

2. До заяви додаються:

1.1) документ, що підтверджує факт внесення запису про юридичну особу в єдиний державний реєстр юридичних осіб, або його нотаріально завірена копія (для юридичних осіб);

2) свідоцтво про державну реєстрацію в якості індивідуального підприємця або його нотаріально завірена копія (для індивідуальних підприємців);

3) нотаріально завірена копія свідоцтва про постановку юридичної особи або індивідуального підприємця на облік в податковому органі;

4) схема побудови мережі зв'язку та опис послуги зв'язку;

5) документ, що підтверджує сплату державного мита за видачу ліцензії.

2.1. У разі, якщо документи, зазначені в підпунктах 1.1 - 3 пункту 2 цієї статті, не представлені здобувачем ліцензії, щодо міжвідомчої запитом ліцензує органу федеральний орган виконавчої влади, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств , надає відомості, що підтверджують факт внесення відомостей про претендента ліцензії до єдиного державного реєстру юридичних осіб або єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, а федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства про податки і збори, надає відомості, що підтверджують факт постановки здобувача ліцензії на облік в податковому органі, в електронній формі в порядку і строки, які встановлені Урядом Російської Федерації.

3. У разі, якщо в процесі надання послуг зв'язку передбачається використання радіочастотного спектру, в тому числі для цілей телевізійного мовлення та радіомовлення; здійснення кабельного телевізійного мовлення і проводового радіомовлення; передача голосової інформації, в тому числі по мережі передачі даних; надання каналів зв'язку, що виходять за межі території одного суб'єкта Російської Федерації або за межами території Російської Федерації; здійснення діяльності в галузі поштового зв'язку, здобувач ліцензії поряд з документами, зазначеними в пунктах 1 і 2 цієї статті, повинен представити опис мережі зв'язку, засобів зв'язку, з використанням яких будуть надаватися послуги зв'язку, а також план та економічне обгрунтування розвитку мережі зв'язку. Вимоги до змісту такого опису, а також до змісту такого плану і такого економічного обґрунтування встановлюються федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

4. Для отримання ліцензії, яка передбачає при наданні послуги зв'язку використання радіочастотного спектру, крім того, видається рішення державної комісії з радіочастот про виділення смуги радіочастот.

У разі, якщо документ, зазначений в цьому пункті, що не представлений здобувачем ліцензії, щодо міжвідомчої запитом ліцензує органу державна комісія з радіочастот надає відомості про виділення здобувачеві ліцензії смуги радіочастот.

5. Вимагати від претендента ліцензії інші документи, крім документів, зазначених у підпунктах 1, 4 і 5 пункту 2 цієї статті, не допускається.

6. За подання в орган недостовірних або перекручених відомостей претендент ліцензії несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 31. Торги (аукціон, конкурс) на отримання ліцензії

1. Ліцензії видаються за результатами торгів (аукціону, конкурсу) в разі, якщо:

1) послуга зв'язку надаватиметься з використанням радіочастотного спектру, а державна комісія з радіочастот встановить, що доступний для надання послуг зв'язку радіочастотний спектр обмежує можливу кількість операторів зв'язку на даній території. Переможцю торгів (аукціону, конкурсу) видається ліцензія і виділяються відповідні радіочастоти;

2) на території є обмежені ресурси мережі зв'язку загального користування, в тому числі обмежений ресурс нумерації, і федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку встановлює, що кількість операторів зв'язку на даній території має бути обмежена.

2. Порядок проведення торгів (аукціону, конкурсу) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Рішення про проведення торгів (аукціону, конкурсу) приймається федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку в установленому порядку.

Організація проведення торгів (аукціону, конкурсу) здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку не пізніше ніж через шість місяців після прийняття такого рішення.

3. До прийняття рішення про можливість видачі ліцензії (на підставі рішення за результатами розгляду заяви про надання ліцензії або за результатами проведення торгів (аукціону, конкурсу)) ліцензія, яка передбачає при наданні послуг зв'язку використання радіочастотного спектру, не видається.

4. Положення цієї статті не поширюються на відносини, пов'язані з використанням радіочастот при наданні послуг зв'язку для цілей телевізійного мовлення та радіомовлення.

Стаття 32. Порядок розгляду заяви про надання ліцензії та видачу ліцензії

1. Рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі ліцензує орган приймає:

в термін, що не перевищує тридцяти днів з дня прийняття рішення, за результатами проведених торгів (аукціону, конкурсу);

у випадках, зазначених в пункті 3 статті 30 цього Закону, в термін, що не перевищує сімдесяти п'яти днів з дня отримання заяви здобувача ліцензії з усіма зазначеними в пунктах 1 - 3 статті 30 цього Закону необхідними документами, за винятком випадків, якщо видача ліцензії здійснюється за результатами проведення торгів (аукціону, конкурсу);

в інших випадках в строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання заяви здобувача ліцензії з усіма зазначеними в пунктах 1 і 2 статті 30 цього Закону необхідними документами, за результатами розгляду заяви.

1.1. Ліцензує орган приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі на підставі документів, зазначених у статті 30 цього Закону, і результатів торгів (аукціону, конкурсу), а в разі видачі ліцензії на надання послуг зв'язку для цілей ефірного наземного телевізійного мовлення і (або) радіомовлення також на підставі наявних в ліцензується органом відомостей про наявність у претендента ліцензії на телевізійне мовлення і (або) радіомовлення.

2. Лицензирующий орган зобов'язаний сповістити здобувача ліцензії про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі протягом десяти днів з дня прийняття відповідного рішення. Повідомлення про видачу ліцензії направляється або вручається здобувачу ліцензії у письмовій формі. Повідомлення про відмову у видачі ліцензії надсилається або вручається здобувачу ліцензії у письмовій формі із зазначенням підстав відмови.

3. За видачу ліцензії, за продовження терміну дії ліцензії та (або) за переоформлення ліцензії сплачується державне мито в розмірах і порядку, що встановлені законодавством Російської Федерації про податки і збори.

4 - 5. Втратили чинність.

6. Територія, на якій відповідно до ліцензії дозволяється надавати послуги зв'язку, вказується в ліцензії органом, що ліцензує.

7. Ліцензія або будь-які надані нею права не можуть бути повністю або частково передані ліцензіатом іншій юридичній або фізичній особі.

Стаття 33. Термін дії ліцензії

1. Ліцензія може бути видана на термін від трьох до двадцяти п'яти років, який встановлюється органом, що ліцензує з урахуванням:

терміну, зазначеного в заяві претендента ліцензії;

зазначеного в рішенні державної комісії з радіочастот про виділення смуги радіочастот терміну в разі, якщо послуга зв'язку виявляється з використанням радіочастотного спектру;

технічних обмежень і технологічних умов відповідно до правил приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії.

2. Ліцензія може видаватися на термін менше ніж три роки за заявою здобувача ліцензії.

3. Термін дії ліцензії може бути продовжений за заявою ліцензіата на той самий строк, на який вона була видана спочатку, або на інший строк, який не перевищує термін, встановлений пунктом 1 цієї статті. Заява про продовження терміну дії ліцензії подається в орган не пізніше ніж за два місяці і не раніше ніж за шість місяців до закінчення терміну дії ліцензії. Для продовження терміну дії ліцензії ліцензіат повинен подати документи, зазначені в статті 30 цього Закону. Рішення про продовження терміну дії ліцензії приймається органом, що ліцензує на підставі поданих документів в строк, що не перевищує сорока п'яти днів з дня надходження зазначених документів.

4. У продовження терміну дії ліцензії може бути відмовлено, якщо на день подачі заяви встановлені, але не усунуті порушення ліцензійних умов.

Стаття 34. Відмова у видачі ліцензії

1. Підставами для відмови у видачі ліцензії є:

1) невідповідність документів, що додаються до заяви, вимогам статті 30 цього Закону;

2) неподання здобувачем ліцензії документів, необхідних відповідно до підпунктів 1, 4 і 5 пункту 2 статті 30 цього Закону;

3) наявність у документах, поданих претендентом ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації;

4) невідповідність діяльності, що заявляється здобувачем ліцензії, встановленим для даного виду діяльності стандартам, вимогам і правилам;

5) невизнання претендента ліцензії переможцем торгів (аукціону, конкурсу) в разі, якщо ліцензія видається за результатами торгів (аукціону, конкурсу);

6) скасування рішення державної комісії з радіочастот про виділення смуги радіочастот;

7) відсутність технічної можливості реалізації заявленої послуги зв'язку.

2. Здобувач ліцензії має право оскаржити відмову у видачі ліцензії або бездіяльність ліцензує органу в судовому порядку.

Стаття 35. Переоформлення ліцензії

1. Ліцензія за заявою її власника може бути переоформлена на правонаступника.

При цьому правонаступник, крім документів, зазначених у пунктах 1 і 2 статті 30 цього Закону, зобов'язаний подати документи, що підтверджують передачу йому мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, і переоформлення на його ім'я дозволу на використання радіочастот в разі їх використання для надання послуг зв'язку на підставі ліцензії, що переоформлялася.

2. При реорганізації юридичної особи у формі злиття, приєднання або перетворення ліцензія переоформляється за заявою правонаступника. До заяви повинні бути додані документи, зазначені в пунктах 1 і 2 статті 30 цього Закону.

3. При реорганізації юридичної особи у формі поділу або виділення ліцензія переоформляється за заявою зацікавлених правонаступника або правонаступників. При цьому зацікавлені правонаступник або правонаступники крім документів, зазначених у пунктах 1 і 2 статті 30 цього Закону, зобов'язані подати документи, що підтверджують передачу їм мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, і переоформлення на їх ім'я дозволу на використання радіочастот в разі їх використання для надання послуг зв'язку на підставі ліцензії, що переоформлялася.

При прийнятті рішення про переоформлення ліцензії орган, що ліцензує перевіряє на підставі наявних у федеральному органі виконавчої влади в галузі зв'язку інформації про наявність у правонаступника документів, що підтверджують переоформлення на його ім'я дозволу на використання радіочастот в разі їх використання для надання послуг зв'язку на підставі ліцензії, що переоформлялася, якщо інше не передбачено цим законом або зазначені документи не були подані правонаступником за власною ініціативою.

При оскарженні іншими правонаступниками прав зацікавлених правонаступника або правонаступників на переоформлення ліцензії суперечка між сторонами вирішується в судовому порядку.

4. У разі реорганізації юридичної особи або зміни реквізитів юридичної особи або індивідуального підприємця, зазначених у ліцензії, ліцензіат протягом тридцяти днів зобов'язаний подати заяву про переоформлення ліцензії з наданням документів, що підтверджують зазначені в цій заяві зміни. У разі, якщо таку заяву не було подано у встановлений термін, дія ліцензії припиняється.

У разі, якщо до заяви про переоформлення ліцензії у разі реорганізації юридичної особи або зміни реквізитів юридичної особи або індивідуального підприємця не додано підтверджуючі документи, щодо міжвідомчої запитом ліцензує органу федеральний орган виконавчої влади, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств, надає відомості про внесення змін до єдиного державного реєстру юридичних осіб або єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців у зв'язку з реорганізацією юридичної особи або зміною реквізитів юридичної особи або індивідуального підприємця.

5. Переоформлення ліцензії здійснюється органом, що ліцензує протягом тридцяти днів з дня отримання відповідної заяви.

6. Втратив чинність.

7. При переоформленні ліцензії орган, що ліцензує вносить відповідні зміни до реєстру ліцензій в галузі зв'язку.

8. У разі відмови від переоформлення ліцензії ліцензіат відповідно до законодавства Російської Федерації і укладеними з користувачами послугами зв'язку договорами про надання послуг зв'язку несе відповідальність перед користувачами послугами зв'язку.

Стаття 36. Внесення змін та доповнень до ліцензії

1. Ліцензіат може звернутися в орган із заявою про внесення змін або доповнень до ліцензії, в тому числі в ліцензійні умови.

Ліцензує орган зобов'язаний розглянути таку заяву і повідомити заявника про прийняте рішення в термін, що не перевищує шістдесяти днів.

2. При необхідності внесення до ліцензії змін або доповнень, що стосуються найменування послуг зв'язку, території, на якій діє ліцензія, або використання радіочастотного спектру, видається нова ліцензія в порядку, передбаченому для її видачі.

3. У разі зміни законодавства Російської Федерації, що ліцензує орган за своєю ініціативою має право вносити зміни і доповнення в ліцензійні умови з повідомленням про це ліцензіата протягом тридцяти днів. У повідомленні зазначається підстава прийняття цього рішення.

Стаття 37. Призупинення дії ліцензії

1. Лицензирующий орган до призупинення дії ліцензії має право виносити попередження про призупинення її дії в разі:

1) виявлення уповноваженими на те державними органами порушення, пов'язаного з недотриманням норм, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації в галузі зв'язку;

2) виявлення уповноваженими на те державними органами порушень ліцензіатом ліцензійних умов;

3) ненадання послуг зв'язку більш ніж три місяці, в тому числі їх ненадання з зазначеного в ліцензії дня початку надання таких послуг.

2. Лицензирующий орган має право призупинити дію ліцензії у разі:

1) виявлення порушень, які можуть спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, життю або здоров'ю людини, а також забезпечення потреб державного управління, в тому числі президентської зв'язку, урядового зв'язку, потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку;

2) анулювання дозволу державної комісії з радіочастот на використання ліцензіатом радіочастот, якщо таке анулювання призводить до неможливості надання послуг зв'язку;

3) невиконання ліцензіатом у встановлений термін приписи ліцензує органу, яке зобов'язувало усунути виявлене порушення, в тому числі приписи, яке було видано при винесенні попередження про призупинення дії ліцензії.

3. Попередження про призупинення дії ліцензії, а також рішення про призупинення дії ліцензії доводиться органом, що ліцензує до ліцензіата в письмовій формі із зазначенням підстави прийняття такого рішення або винесення попередження не пізніше ніж через десять днів з дня прийняття такого рішення або винесення попередження.

4. Лицензирующий орган зобов'язаний встановити розумний строк усунення ліцензіатом порушення, що спричинило за собою винесення попередження про призупинення дії ліцензії. Зазначений строк не може перевищувати шість місяців. У разі, якщо в зазначений термін ліцензіат не усунув таке порушення, ліцензує орган має право призупинити дію ліцензії та звернутися до суду з вимогою про анулювання ліцензії.

Стаття 38. Поновлення дії ліцензії

1. У разі усунення ліцензіатом порушення, що спричинило за собою припинення дії ліцензії, орган, що ліцензує зобов'язаний прийняти рішення про поновлення її дії.

2. Підтвердженням усунення ліцензіатом порушення, що спричинило за собою припинення дії ліцензії, є що видається в строк не пізніше ніж через десять днів з дати усунення вказаного порушення висновок органу державного нагляду за зв'язком. Рішення про поновлення дії ліцензії має бути прийнято не пізніше ніж через десять днів з дня отримання органом, що ліцензує зазначеного висновку.

Стаття 39. Анулювання ліцензії

1. Анулювання ліцензії в судовому порядку здійснюється за позовами зацікавлених осіб або ліцензує органу в разі:

1) виявлення недостовірних даних в документах, що стали підставою для прийняття рішення про видачу ліцензії;

2) неусунення у встановлений термін обставин, що викликали призупинення дії ліцензії;

3) невиконання ліцензіатом зобов'язань, прийнятих ним у процесі участі в торгах (аукціоні, конкурсі) (в разі, якщо ліцензія видана за результатами проведених торгів (аукціону, конкурсу)).

2. Анулювання ліцензії органом, що ліцензує здійснюється в разі:

1) ліквідації юридичної особи або припинення його діяльності в результаті реорганізації, за винятком його реорганізації у формі перетворення;

2) припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця;

3) заяви ліцензіата з проханням про анулювання ліцензії;

4) втратив чинність.

3. Втратив чинність.

4. Рішення ліцензує органу про анулювання ліцензії доводиться до ліцензіата протягом десяти днів з дня прийняття і може бути оскаржене в судовому порядку.

Стаття 40. Формування та ведення реєстру ліцензій в галузі зв'язку

1. Лицензирующий орган формує і веде реєстр ліцензій в галузі зв'язку. У реєстрі повинні міститися такі відомості:

1) відомості про ліцензіати;

2) найменування послуг зв'язку, на надання яких видані ліцензії, і територія, на якій дозволено надавати відповідні послуги зв'язку;

3) дата видачі та номер ліцензії;

4) термін дії ліцензії;

5) підстава і дата призупинення та відновлення дії ліцензії;

6) підстава і дата анулювання ліцензії;

7) інші встановлюються органом, що ліцензує в залежності від найменування послуг зв'язку відомості.

2. Інформація реєстру ліцензій в галузі зв'язку підлягає публікації в обсязі, формі і порядку, що визначаються органом, що ліцензує, з урахуванням внесених до зазначеного реєстру змін.

Стаття 41. Підтвердження відповідності засобів зв'язку і послуг зв'язку

1. Для забезпечення цілісності, стійкості функціонування і безпеки єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації є обов'язковим підтвердження відповідності встановленим вимогам засобів зв'язку, що використовуються в:

1) мережі зв'язку загального користування;

2) технологічних мережах зв'язку і мережах зв'язку спеціального призначення в разі їх приєднання до мережі зв'язку загального користування.

2. Підтвердження відповідності зазначених у пункті 1 цієї статті засобів зв'язку технічному регламенту, прийнятому відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, і вимогам, передбаченим нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку з питань застосування засобів зв'язку, здійснюється за допомогою їх обов'язкової сертифікації або прийняття декларації про відповідність.

Засоби зв'язку, які підлягають обов'язковій сертифікації, надаються для проведення сертифікації виробником або продавцем.

Документи про підтвердження відповідності засобів зв'язку встановленим вимогам, протоколи випробувань засобів зв'язку, отримані за межами території Російської Федерації, визнаються відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Виробник має право прийняти декларацію про відповідність тих засобів зв'язку, які не підлягають обов'язковій сертифікації.

3. Перелік підлягають обов'язковій сертифікації засобів зв'язку, затверджується Кабінетом Міністрів України, включає в себе:

засоби зв'язку, що виконують функції систем комутації, цифрових транспортних систем, систем управління та моніторингу, а також засоби зв'язку з вимірювальними функціями, що враховують обсяг наданих послуг зв'язку операторами зв'язку в мережах зв'язку загального користування;

кінцеве обладнання, яке може привести до порушення функціонування мережі зв'язку загального користування;

засоби зв'язку технологічних мереж зв'язку та мереж зв'язку спеціального призначення в частині їх приєднання до мереж зв'язку загального користування;

радіоелектронні засоби зв'язку;

обладнання засобів зв'язку, в тому числі програмне забезпечення, що забезпечує виконання встановлених дій при проведенні оперативно-розшукових заходів.

при модифікації програмного забезпечення, Що є частиною засоби зв'язку, виробник в установленому порядку може прийняти декларацію про відповідність даного засобу зв'язку вимогам раніше виданого сертифіката відповідності або прийнятої декларації про відповідність.

4. Сертифікація послуг зв'язку та системи управління якістю послуг зв'язку проводиться на добровільній основі.

5. Урядом Російської Федерації визначається порядок організації і проведення робіт з обов'язкового підтвердження відповідності засобів зв'язку, порядок акредитації органів з сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів), які проводять сертифікаційні випробування, і затверджуються правила проведення сертифікації.

Контроль за дотриманням власниками сертифікатів і декларантами зобов'язань щодо забезпечення відповідності поставляються засобів зв'язку сертифікаційним вимогам і умовам і реєстрація прийнятих виробниками декларацій про відповідність покладаються на федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку.

На федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку покладається також організація системи сертифікації в галузі зв'язку, що включає в себе органи з сертифікації, випробувальні лабораторії (центри) незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

6. За реєстрацію декларації про відповідність стягується державне мито відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори.

7. Власник сертифіката відповідності або декларант зобов'язаний забезпечити відповідність засоби зв'язку, системи управління якістю засоби зв'язку, послуги зв'язку, системи управління якістю послуги зв'язку вимогам нормативних документів, на відповідність яким була проведена сертифікація або прийнята декларація.

8. При виявленні невідповідності експлуатованого засоби зв'язку, що має сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, встановленим вимогам власник сертифіката або декларант зобов'язаний усунути виявлене невідповідність за свій рахунок. Термін усунення виявленої невідповідності встановлюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Стаття 42. Видача і припинення дії сертифікатів відповідності при проведенні обов'язкової сертифікації засобів зв'язку

1. Для проведення обов'язкової сертифікації засоби зв'язку заявник направляє до органу з сертифікації заявку на проведення сертифікації і його технічний опис російською мовою, що дозволяє ідентифікувати засіб зв'язку і містить технічні параметри, за допомогою яких можна оцінити відповідність засоби зв'язку встановленим вимогам.

Заявник-продавець також подає до органу з сертифікації документ виробника, що підтверджує факт виробництва їм заявляється для проведення сертифікації засоби зв'язку.

2. Термін розгляду заявки на проведення сертифікації не повинен перевищувати тридцять днів з дня отримання органом по сертифікації документів, зазначених у пункті 1 цієї статті.

3. Орган по сертифікації після отримання документально оформлених результатів сертифікаційних випробувань в термін не більше ніж тридцять днів приймає рішення про видачу або про мотивовану відмову у видачі сертифіката відповідності. Сертифікат відповідності видається на рік або три роки в залежності від схеми сертифікації, передбаченої правилами проведення сертифікації.

4. Відмова у видачі сертифіката відповідності або припинення його дії здійснюється в разі, якщо засіб зв'язку не відповідає встановленим вимогам або заявник порушив правила проведення сертифікації.

5. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку публікує інформацію про внесення сертифіката відповідності до реєстру сертифікатів відповідності системи сертифікації в галузі зв'язку або про виключення сертифіката відповідності із зазначеного реєстру.

1. Декларування відповідності здійснюється прийняттям заявником декларації про відповідність на підставі власних доказів та отриманих за участю акредитованої випробувальної лабораторії (центру) доказів.

Як власних доказів заявник використовує технічну документацію, результати власних досліджень (випробувань) і вимірювань та інші документи, що служать мотивованим підставою для підтвердження відповідності засобів зв'язку встановленим вимогам. Заявник включає також в доказові матеріали протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії (центрі).

найменування та місце знаходження заявника;

найменування та місце знаходження виробника засобу зв'язку;

технічний опис засоби зв'язку російською мовою, що дозволяє ідентифікувати цей засіб зв'язку;

заяву заявника про те, що засіб зв'язку при його використанні відповідно до цільового призначення та прийнятті заявником заходів щодо забезпечення відповідності засобу зв'язку встановленим вимогам не зробить дестабілізуючий вплив на цілісність, стійкість функціонування і безпеку єдиної мережі електрозв'язку Російської Федерації;

відомості про проведені дослідження (випробування) та про вимірювання, а також про документи, що послужили підставою для підтвердження відповідності засобу зв'язку встановленим вимогам;

термін дії декларації про відповідність.

Форма декларації про відповідність затверджується федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

3. Оформлена за встановленими правилами декларація про відповідність підлягає реєстрації центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку протягом трьох днів.

Декларація про відповідність дійсна з дня її реєстрації.

4. Декларація про відповідність та складові доказові матеріали документи зберігаються у заявника протягом терміну дії цієї декларації і протягом трьох років з дня закінчення терміну її дії. Другий примірник декларації про відповідність зберігається в державному органі виконавчої влади в галузі зв'язку.

Статті 43.1 - 43.2. Втратили чинність.

Глава 7. ПОСЛУГИ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 44. Надання послуг зв'язку

1. На території Російської Федерації послуги зв'язку надаються операторами зв'язку користувачам послугами зв'язку на підставі договору про надання послуг зв'язку, що укладається відповідно до цивільного законодавства та правилами надання послуг зв'язку.

2. Правила надання послуг зв'язку затверджуються Урядом Російської Федерації.

Правилами надання послуг зв'язку регламентуються взаємовідносини користувачів послугами зв'язку та операторів зв'язку при укладенні та виконанні договору про надання послуг зв'язку, а також порядок і підстави зупинення надання послуг зв'язку за договором і розірвання такого договору, особливості надання послуг зв'язку, права та обов'язки операторів зв'язку і користувачів послугами зв'язку, форма і порядок розрахунків за надані послуги зв'язку, порядок пред'явлення і розгляду скарг, претензій користувачів послугами зв'язку, відповідальність сторін.

3. У разі порушення користувачем послугами зв'язку вимог, встановлених цим Законом, правилами надання послуг зв'язку або договором про надання послуг зв'язку, в тому числі порушення термінів оплати наданих йому послуг зв'язку, визначених умовами договору про надання послуг зв'язку, оператор зв'язку має право призупинити надання послуг зв'язку до усунення порушення, за винятком випадків, встановлених цим законом.

У разі неусунення такого порушення протягом шести місяців з дня отримання користувачем послугами зв'язку від оператора зв'язку повідомлення в письмовій формі про намір припинити надання послуг зв'язку оператор зв'язку в односторонньому порядку має право розірвати договір про надання послуг зв'язку, за винятком випадків, встановлених цим Законом.

Стаття 45. Особливості надання послуг зв'язку громадянам

1. Договір про надання послуг зв'язку, що укладається з громадянами, є публічним договором. Умови такого договору повинні відповідати правилам надання послуг зв'язку.

2. У всіх випадках заміни абонентського номера оператор зв'язку зобов'язаний сповістити абонента і повідомити йому новий абонентський номер не менше ніж за шістдесят днів, якщо необхідність заміни була викликана непередбаченими або надзвичайними обставинами.

3. Оператор зв'язку без згоди в письмовій формі абонента не має права змінювати схему включення його кінцевого обладнання, що працює на окремій абонентської лінії.

4. Абонент має право вимагати перемикання абонентського номера, а оператор зв'язку при наявності технічної можливості зобов'язаний переключити абонентський номер на абонентську лінію в приміщенні, розташованому за іншою адресою і знаходиться у володінні даного абонента. Перемикання абонентського номера є додатковою послугою.

5. У разі припинення у абонента права володіння і користування приміщенням, в якому встановлено кінцеве обладнання (далі - телефонізоване приміщення), договір про надання послуг зв'язку з абонентом припиняється.

При цьому оператор зв'язку, з яким припиняється договір про надання послуг зв'язку, на вимогу нового власника телефонізованого приміщення протягом тридцяти днів зобов'язаний укласти з ним договір про надання послуг зв'язку.

У разі, якщо в телефонізувати приміщенні залишилися проживати члени сім'ї абонента, договір про надання послуг зв'язку переоформляється на одного з них відповідно до правил надання послуг зв'язку.

Оператор зв'язку до закінчення встановленого Цивільним кодексом Російської Федерації строку прийняття спадщини, до складу якого входить телефонізоване приміщення, не має права розпоряджатися відповідним абонентським номером. При спадкуванні зазначеного приміщення зі спадкоємцем укладається договір про надання послуг зв'язку. Спадкоємець зобов'язаний оплатити оператору зв'язку вартість наданих послуг зв'язку за період до вступу в права спадкування.

Стаття 46. Обов'язки операторів зв'язку

1. Оператор зв'язку зобов'язаний:

надавати користувачам послугами зв'язку послуги зв'язку відповідно до законодавства Російської Федерації, національними стандартами, технічними нормами і правилами, ліцензією, а також договором про надання послуг зв'язку;

керуватися при проектуванні, побудові, реконструкції, введення в експлуатацію та експлуатації мереж зв'язку нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку, здійснювати побудову мереж зв'язку з урахуванням вимог забезпечення стійкості і безпеки їх функціонування. Пов'язані з цим витрати, а також витрати на створення і експлуатацію систем управління своїх мереж зв'язку та їх взаємодія з єдиною мережею електрозв'язку Російської Федерації несуть оператори зв'язку;

дотримуватися вимог, що стосуються організаційно-технічної взаємодії з іншими мережами зв'язку, пропуску трафіку і його маршрутизації і встановлюються федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, а також вимоги до ведення взаєморозрахунків та обов'язкових платежів;

представляти статистичну звітність за формою і в порядку, які встановлені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;

надавати за запитами федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку для реалізації його повноважень інформацію, в тому числі про технічний стан, перспективи розвитку мереж зв'язку і засобів зв'язку, про умови надання послуг зв'язку, послуг приєднання і послуг з пропуску трафіку, про що застосовуються тарифи і розрахункових такси, за формою і в порядку, які встановлені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Оператор зв'язку зобов'язаний створювати умови для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів зв'язку, призначеним для роботи з користувачами послугами зв'язку, в тому числі до місць надання послуг зв'язку та місцями їх оплати на об'єктах зв'язку.

3. Оператор зв'язку в цілях інформування користувачів послугами зв'язку про діючу на його мережі зв'язку нумерації зобов'язаний створювати систему безкоштовного інформаційно-довідкового обслуговування, а також надавати на платній основі, виходячи з економічно обгрунтованих витрат, відомості про абонентів його мережі зв'язку організаціям, зацікавленим у створенні своїх систем інформаційно-довідкового обслуговування.

4. Оператор зв'язку, який надає послуги зв'язку для цілей телевізійного мовлення та (або) радіомовлення (за винятком послуг зв'язку для цілей проводового радіомовлення) на підставі договору з абонентом, відповідно до умов отриманої ліцензії зобов'язаний здійснювати в експлуатованих їм мережах зв'язку трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів в незмінному вигляді за свій рахунок (без укладення договорів з мовниками обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів і без справляння плати за прийом і трансляцію таких каналів з абонентів і мовників обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів).

Стаття 47. Пільги та переваги при користуванні послугами зв'язку

1. Для окремих категорій користувачів послугами зв'язку міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися пільги та переваги в частині черговості надання послуг зв'язку, порядку і розміру їх оплати.

2. Користувачі послугами зв'язку, зазначені в пункті 1 цієї статті, зобов'язані вносити плату за надані їм послуги зв'язку в повному обсязі з наступною компенсацією вироблених ними витрат безпосередньо за рахунок коштів бюджету відповідного рівня.

Стаття 48. Використання мов і алфавітів при наданні послуг зв'язку

1. У Російській Федерації службове діловодство в галузі зв'язку здійснюється російською мовою.

2. Взаємовідносини операторів зв'язку з користувачами послугами зв'язку, що виникають при наданні послуг зв'язку на території Російської Федерації, здійснюються на російській мові.

3. Адреси відправників і одержувачів телеграм, поштових відправлень і поштових відправлень грошових коштів, що пересилаються в межах Російської Федерації, повинні оформлятися російською мовою. Адреси відправників і одержувачів телеграм, поштових відправлень та поштових переказів грошових коштів, що пересилаються в межах територій республік, що перебувають у складі Російської Федерації, можуть оформлятися на державних мовах відповідних республік за умови дублювання адрес відправників і одержувачів російською мовою.

4. Текст телеграми повинен бути написаний літерами алфавіту російської мови або буквами латинського алфавіту.

5. Міжнародні повідомлення, які передаються по мережах електрозв'язку та мереж поштового зв'язку, обробляються на мовах, які визначаються міжнародними договорами Російської Федерації.

Стаття 49. Обліково-звітний час у сфері зв'язку

1. У технологічних процесах передачі і прийому повідомлень електрозв'язку та поштового зв'язку, їх обробки в межах території Російської Федерації операторами електрозв'язку та операторами поштового зв'язку застосовується єдиний обліково-звітний час - московський.

2. У міжнародній зв'язку обліково-звітний час визначається міжнародними договорами Російської Федерації.

3. Інформування користувача або користувачів послугами зв'язку про час надання послуги зв'язку, що вимагає їх безпосередньої участі, здійснюється оператором зв'язку із зазначенням часу, що діє в часовому поясі за місцем знаходження користувача або користувачів послугами зв'язку.

Стаття 50. Службова електрозв'язок

1. Службова електрозв'язок використовується для цілей оперативно-технічного і адміністративного управління мережами зв'язку і не може бути використана для надання послуг зв'язку на умовах договору надання послуг зв'язку.

2. Оператори зв'язку надають службову електрозв'язок в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Стаття 51. Надання послуг зв'язку для державних або муніципальних потреб

Надання послуг зв'язку для державних або муніципальних потреб здійснюється на основі договору надання послуг зв'язку, що укладається в формі державного або муніципального контракту в порядку, встановленому цивільним законодавством та законодавством Російської Федерації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб, в обсязі, відповідному об'єму фінансування передбачених відповідними бюджетами витрат на оплату послуг зв'язку.

Стаття 51.1. Особливості надання послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку

1. Федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку за погодженням з федеральними органами виконавчої влади, у віданні яких знаходяться мережі зв'язку спеціального призначення, призначені для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, має право встановити додаткові вимоги до мереж зв'язку, що входять до складу мережі зв'язку загального користування і використовуються для надання послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

У разі, якщо обов'язок по наданню таких послуг зв'язку відповідно до законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб покладається Урядом Російської Федерації на оператора зв'язку, зазначені вимоги повинні бути виконані в терміни, встановлені державним контрактом на надання послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

2. Ціни на послуги зв'язку, що надаються для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, повинні визначатися державним контрактом виходячи з необхідності компенсації економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з наданням цих послуг зв'язку, і відшкодування прийнятної суми прибутку (рентабельності) від капіталу, використовуваного при наданні даних послуг зв'язку.

3. Зміна цін на послуги зв'язку, що надаються для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку, і умов оплати наданих послуг зв'язку допускається в порядку, встановленому державним контрактом, не більше ніж один раз на рік.

4. При виконанні державного контракту на надання послуг зв'язку для потреб оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку оператор зв'язку, який уклав зазначений державний контракт, не має права припиняти і (або) припиняти надання послуг зв'язку без згоди в письмовій формі державного замовника.

Стаття 52. Виклик екстрених оперативних служб

Постановою Уряду РФ від 31.12.2004 №894 починаючи з 2008 року номер «112» призначений в якості єдиного номера виклику екстрених служб на всій території Російської Федерації.

1. Оператор зв'язку зобов'язаний забезпечити можливість цілодобового безкоштовного для користувача послугами зв'язку виклику екстрених оперативних служб (пожежної охорони, поліції, швидкої медичної допомоги, аварійної газової служби та інших служб, повний перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України).

Безкоштовний виклик екстрених оперативних служб повинен бути забезпечений кожному користувачеві послугами зв'язку за допомогою набору номера, єдиного на всій території Російської Федерації для кожної екстреної оперативної служби.

2. Витрати операторів зв'язку, понесені у зв'язку із забезпеченням виклику екстрених оперативних служб, в тому числі витрати, пов'язані з наданням послуг з приєднання мереж зв'язку екстрених оперативних служб до мережі зв'язку загального користування та передачі і прийому повідомлень цих служб, відшкодовуються на підставі договорів, укладаються операторами зв'язку з органами і організаціями, які створили відповідні екстрені оперативні служби.

Стаття 53. Бази даних про абонентів операторів зв'язку

1. Відомості про абонентів і які надають їм послуги зв'язку, що стали відомими операторам зв'язку в силу виконання договору про надання послуг зв'язку, є інформацією обмеженого доступу і підлягають захисту відповідно до законодавства Російської Федерації.

До відомостей про абонентів відносяться прізвище, ім'я, по батькові або псевдонім абонента-громадянина, найменування (фірмове найменування) абонента - юридичної особи, прізвище, ім'я, по батькові керівника та працівників цієї юридичної особи, а також адреса абонента або адреса установки кінцевого обладнання, абонентські номери та інші дані, що дозволяють ідентифікувати абонента або його кінцеве обладнання, відомості баз даних систем розрахунку за надані послуги зв'язку, в тому числі про з'єднання, трафік і платежах абонента.

2. Оператори зв'язку має право використовувати створені ними бази даних про абонентів для здійснення інформаційно-довідкового обслуговування, в тому числі для підготовки і поширення інформації різними способами, зокрема на магнітних носіях і з використанням засобів телекомунікацій.

При підготовці даних для інформаційно-довідкового обслуговування можуть бути використані прізвище, ім'я, по батькові абонента-громадянина і його абонентський номер, найменування (фірмове найменування) абонента - юридичної особи, зазначені ним абонентські номери і адреси установки кінцевого обладнання.

Відомості про абонентів-громадян без їх згоди в письмовій формі не можуть бути включені в дані для інформаційно-довідкового обслуговування і не можуть використовуватися для надання довідкових та інших інформаційних послуг оператором зв'язку або третіми особами.

Надання третім особам відомостей про абонентів-громадян може здійснюватися тільки за згодою в письмовій формі абонентів, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

Стаття 54. Оплата послуг зв'язку

1. Оплата послуг зв'язку проводиться за допомогою наявних або безготівкових розрахунків - безпосередньо після надання таких послуг, шляхом внесення авансу або з відстрочкою платежу.

Порядок і форма оплати послуг зв'язку визначаються договором про надання послуг зв'язку, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації. У разі, якщо тарифи на послуги даного оператора зв'язку підлягають державному регулюванню, на вимогу абонента-громадянина оператор зв'язку зобов'язаний надати цьому абоненту-громадянину можливість оплати надання доступу до мережі зв'язку з розстрочкою платежу не менше ніж на шість місяців з початковим внеском не більше ніж тридцять відсотків від встановленої плати.

Оплаті абонентом не підлягає телефонне з'єднання, встановлене в результаті виклику іншим абонентом, за винятком випадків, якщо телефонне з'єднання встановлено:

за допомогою телефоніста з оплатою за рахунок викликається користувача послугами зв'язку;

з використанням призначених федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку кодів доступу до послуг електрозв'язку;

з абонентом, що знаходяться за межами території суб'єкта Російської Федерації, зазначеної в рішенні про виділення оператору зв'язку ресурсу нумерації, що включає в себе виділений даному абоненту абонентський номер, якщо договором про надання послуг зв'язку не встановлено інше.

Оплата місцевих телефонних з'єднань здійснюється за вибором абонента-громадянина із застосуванням абонентської або почасової системи оплати.

2. Підставою для здійснення розрахунків за послуги зв'язку є свідчення засобів вимірювальної техніки, засобів зв'язку з вимірювальними функціями, які враховують обсяг наданих послуг зв'язку операторами зв'язку, а також умови укладеного з користувачем послугами зв'язку договору про надання послуг зв'язку.

3. Втратив чинність.

Стаття 55. Подача скарг і пред'явлення претензій і їх розгляд

1. Користувач послугами зв'язку має право оскаржити в адміністративному або судовому порядку рішення і дії (бездіяльність) органу або посадової особи, оператора зв'язку, пов'язані з наданням послуг зв'язку, а також із забезпеченням експлуатаційної готовності радіочастотного спектру.

2. Оператор зв'язку зобов'язаний мати книгу скарг і пропозицій і видавати її на першу вимогу користувача послугами зв'язку.

3. Розгляд скарг користувачів послугами зв'язку здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

4. У разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань, що випливають з договору про надання послуг зв'язку, користувач послугами зв'язку до звернення в суд пред'являє оператору зв'язку претензію.

5. Претензії пред'являються в такі строки:

1) протягом шести місяців з дня надання послуги зв'язку, відмови в її наданні або дня виставлення рахунку за надані послуги зв'язку - з питань, пов'язаних з відмовою в наданні послуги зв'язку, несвоєчасним або неналежним виконанням зобов'язань, що випливають з договору про надання послуг зв'язку, або невиконанням або неналежним виконанням робіт в області електрозв'язку (за винятком скарг, пов'язаних з телеграфними повідомленнями);

2) протягом шести місяців з дня відправлення поштового відправлення, здійснення поштового переказу грошових коштів - з питань, пов'язаних з недоставки, несвоєчасну доставку, пошкодженням або втратою поштового відправлення, невиплатою або несвоєчасною виплатою переведених грошових коштів;

3) протягом місяця з дня подачі телеграми - з питань, пов'язаних з недоставки, несвоєчасну доставку телеграми або спотворенням тексту телеграми, що змінює її сенс.

6. До претензії додаються копія договору про надання послуг зв'язку або іншого засвідчує факт укладення договору документа (квитанція, опис вкладення та інші) та інші документи, які необхідні для розгляду претензії по суті і в яких повинні бути вказані відомості про невиконанні чи неналежному виконанні зобов'язань за договором про надання послуг зв'язку, а в разі пред'явлення претензії про відшкодування збитку - про факт та розмір заподіяного збитку.

7. Претензія повинна бути розглянута не пізніше ніж через шістдесят днів з дня її реєстрації. Про результати розгляду претензії особі, яка подала претензію, має бути повідомлено в письмовій формі.

8. Для претензій окремих видів передбачаються особливі терміни їх розгляду:

1) претензії, пов'язані з поштовими відправленнями і поштовими переказами грошових коштів, що пересилаються (перекладних) в межах одного поселення, розглядаються протягом п'яти днів з дня реєстрації претензій;

2) претензії, пов'язані з усіма іншими поштовими відправленнями і поштовими переказами грошових коштів, розглядаються в термін, встановлений пунктом 7 цієї статті.

9. При відхиленні претензії повністю або частково або неотримання відповіді у встановлені для її розгляду строки користувач послугами зв'язку має право пред'явити позов до суду.

Стаття 56. Особи, які мають право на пред'явлення претензій, і місце пред'явлення претензій

1. Право на пред'явлення претензії мають:

абонент за зобов'язаннями, що випливають з договору про надання послуг зв'язку;

користувач послугами зв'язку, якому відмовлено в наданні таких послуг;

відправник або одержувач поштових відправлень у випадках, зазначених у підпунктах 2 і 3 пункту 5 статті 55 цього Закону.

2. Претензії пред'являються оператору зв'язку, яка уклала договір про надання послуг зв'язку або який відмовив в укладенні такого договору.

Претензії, пов'язані з прийомом або врученням поштових або телеграфних відправлень, можуть пред'являтися як оператору зв'язку, що прийняв відправлення, так і оператору зв'язку за місцем призначення відправлення.

Глава 8. УНІВЕРСАЛЬНІ ПОСЛУГИ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 57. Універсальні послуги зв'язку

1. У Російській Федерації гарантується надання універсальних послуг зв'язку.

До універсальних послуг зв'язку відповідно до цього Закону належать:

послуги телефонного зв'язку з використанням таксофонів;

послуги з передачі даних та надання доступу до інформаційно-телекомунікаційної мережі «Інтернет» з використанням пунктів колективного доступу.

2. Порядок і терміни початку надання універсальних послуг зв'язку, а також порядок регулювання тарифів на універсальні послуги зв'язку визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади в галузі зв'язку виходячи з таких принципів:

час, протягом якого користувач послугами зв'язку досягає таксофона без використання транспортного засобу, не повинно перевищувати одного час;

в кожному поселенні повинно бути встановлено не менше ніж один таксофон з забезпеченням безкоштовного доступу до екстрених оперативним службам;

в поселеннях з населенням не менше ніж п'ятсот людина повинна бути створена не менш ніж один пункт колективного доступу до інформаційно-телекомунікаційної мережі «Інтернет».

Стаття 58. Оператор універсального обслуговування

1. Надання універсальних послуг зв'язку здійснюється операторами універсального обслуговування, відбір яких здійснюється за результатами конкурсу або в порядку призначення відповідно до пункту 2 цієї статті для кожного суб'єкта Російської Федерації.

2. Кількість операторів універсального обслуговування, діючих на території суб'єкта Російської Федерації з урахуванням його особливостей, визначається виходячи з необхідності забезпечення універсальними послугами зв'язку всіх потенційних користувачів зазначеними послугами.

Право на надання універсальних послуг зв'язку надається операторам мережі зв'язку загального користування за результатами конкурсу, проведеного в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсутності заявок на участь в конкурсі або неможливості виявлення переможця надання універсальних послуг зв'язку на певній території покладається Урядом Російської Федерації за поданням федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку на оператора, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування.

Оператор, який займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування, не має права відмовитися від покладеного на нього обов'язки з надання універсальних послуг зв'язку.

Стаття 59. Резерв універсального обслуговування

1. З метою забезпечення відшкодування операторам універсального обслуговування збитків, заподіяних наданням універсальних послуг зв'язку, формується резерв універсального обслуговування.

2. Кошти резерву універсального обслуговування витрачаються виключно на цілі, які передбачені цим Законом, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Правильність і своєчасність здійснення операторами мережі зв'язку загального користування обов'язкових відрахувань (неподаткових платежів) в резерв універсального обслуговування контролюються федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

Стаття 60. Джерела формування резерву універсального обслуговування

1. Джерелами формування резерву універсального обслуговування є обов'язкові відрахування (неподаткові платежі) операторів мережі зв'язку загального користування та інші не заборонені законом джерела.

2. Базою розрахунку обов'язкових відрахувань (неподаткових платежів) є доходи, отримані протягом кварталу від надання послуг зв'язку абонентам і іншим користувачам в мережі зв'язку загального користування, за винятком сум податків, пред'явлених оператором мережі зв'язку загального користування абонентам і іншим користувачам в мережі зв'язку загального користування відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори. Доходи визначаються в установленому в Російській Федерації порядку ведення бухгалтерського обліку.

3. Ставка обов'язкового відрахування (неподаткового платежу) оператора мережі зв'язку загального користування встановлюється в розмірі 1,2 відсотка.

4. Розмір обов'язкового відрахування (неподаткового платежу) оператора мережі зв'язку загального користування розраховується ним самостійно як відповідна вказаною в пункті 3 цієї статті ставці відсоткова частка доходів, які визначаються відповідно до цієї статті.

5. Оператори мережі зв'язку загального користування не пізніше тридцяти днів з дня закінчення кварталу, в якому отримані доходи, зобов'язані здійснювати обов'язкові відрахування (неподаткові платежі) в резерв універсального обслуговування. Відлік кварталів ведеться з початку календарного року.

6. У разі, якщо обов'язкові відрахування (неподаткові платежі) операторів мережі зв'язку загального користування в резерв універсального обслуговування не здійснені у встановлені терміни або здійснені в неповному обсязі, федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку має право звернутися до суду з позовом про стягнення обов'язкових відрахувань ( неподаткових платежів).

Стаття 61. Відшкодування збитків, заподіяних наданням універсальних послуг зв'язку

1. Збитки операторів універсального обслуговування, заподіяні наданням універсальних послуг зв'язку, підлягають відшкодуванню в розмірі, що не перевищує встановленого за результатами конкурсу розміру відшкодування збитків, або в разі, якщо конкурс не проводився, максимального розміру відшкодування збитків, і в терміни, що не перевищують шести місяців після завершення фінансового року, якщо інше не було передбачено умовами конкурсу.

Максимальний розмір відшкодування збитків, заподіяних наданням універсальних послуг зв'язку, визначається як різниця між доходами і економічно обгрунтованими витратами оператора універсального обслуговування і доходами і витратами оператора зв'язку в разі, якби зобов'язання з надання універсальних послуг зв'язку на нього не покладалося, якщо інше не встановлено цим федеральним законом.

2. Оператор універсального обслуговування веде окремий облік доходів і витрат за здійснюваними видами діяльності, послуги, що надаються зв'язку і використовуваним для надання цих послуг частинах мережі електрозв'язку.

3. Порядок відшкодування збитків, заподіяних наданням універсальних послуг зв'язку, визначається Кабінетом Міністрів України.

Глава 9. ЗАХИСТ ПРАВ КОРИСТУВАЧІВ ПОСЛУГАМИ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 62. Права користувачів послугами зв'язку

1. Користувач послугами зв'язку має право передати повідомлення зв'язку, відправити поштове відправлення або здійснити поштовий переказ грошових коштів, отримати повідомлення електрозв'язку, поштове відправлення або поштовий переказ грошових коштів або відмовитися від їх отримання, якщо інше не передбачено федеральними законами.

2. Захист прав користувачів послугами зв'язку при наданні послуг електрозв'язку та поштового зв'язку, гарантії отримання цих послуг зв'язку належної якості, право на отримання необхідної та достовірної інформації про послуги зв'язку і про операторів зв'язку, підстави, розмір і порядок відшкодування шкоди в результаті невиконання або неналежного виконання зобов'язань, що виникають з договору про надання послуг зв'язку, а також механізм реалізації прав користувачів послугами зв'язку визначається цим законом, цивільним законодавством, законодавством Російської Федерації про захист прав споживачів, що видаються відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Стаття 63. Таємниця зв'язку

1. На території Російської Федерації гарантується таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку та мереж поштового зв'язку.

Обмеження права на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку та мереж поштового зв'язку, допускається лише у випадках, передбачених федеральними законами.

2. Оператори зв'язку зобов'язані забезпечити дотримання таємниці зв'язку.

3. Огляд поштових відправлень особами, які не є уповноваженими працівниками оператора зв'язку, розтин поштових відправлень, огляд вкладень, ознайомлення з інформацією і документальної кореспонденцією, що передаються по мережах електрозв'язку та мереж поштового зв'язку, здійснюються тільки на підставі рішення суду, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.

4. Відомості про переданих по мережах електрозв'язку та мереж поштового зв'язку повідомленнях, про поштових відправленнях та поштові перекази грошових коштів, а також самі ці повідомлення, поштові відправлення та перекладні грошові кошти можуть видаватися тільки відправникам і одержувачам або їх уповноваженим представникам, якщо інше не передбачено федеральними законами.

Стаття 64. Обов'язки операторів зв'язку і обмеження прав користувачів послугами зв'язку при проведенні оперативно-розшукових заходів, заходів щодо забезпечення безпеки Російської Федерації і здійсненні слідчих дій

1. Оператори зв'язку зобов'язані надавати уповноваженим державним органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність або забезпечення безпеки Російської Федерації, інформацію про користувачів послугами зв'язку та про надані їм послуги зв'язку, а також іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на ці органи завдань, у випадках, встановлених федеральними законами.

2. Оператори зв'язку зобов'язані забезпечувати реалізацію встановлених федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку за погодженням з уповноваженими державними органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність або забезпечення безпеки Російської Федерації, вимог до мереж і засобів зв'язку для проведення цими органами у випадках, встановлених федеральними законами, заходів з метою реалізації покладених на них завдань, а також вживати заходів щодо недопущення розкриття організаційних і тактичних прийомів проведення зазначених заходів.

3. Призупинення надання послуг зв'язку юридичним і фізичним особам здійснюється операторами зв'язку на підставі мотивованого рішення в письмовій формі одного з керівників органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність або забезпечення безпеки Російської Федерації, у випадках, встановлених федеральними законами.

Оператори зв'язку зобов'язані відновити надання послуг зв'язку на підставі рішення суду або мотивованого рішення в письмовій формі одного з керівників органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність або забезпечення безпеки Російської Федерації, який прийняв рішення про призупинення надання послуг зв'язку.

4. Порядок взаємодії операторів зв'язку з уповноваженими державними органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність або забезпечення безпеки Російської Федерації, встановлюється Урядом Російської Федерації.

5. При проведенні уповноваженими державними органами слідчих дій оператори зв'язку зобов'язані надавати цим органам сприяння у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства.

Глава 10. УПРАВЛІННЯ МЕРЕЖАМИ ЗВ'ЯЗКУ В НАДЗВИЧАЙНИХСИТУАЦІЯХ І В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ

Стаття 65. Управління мережею зв'язку загального користування

1. Управління мережею зв'язку загального користування в надзвичайних ситуаціях здійснюється федеральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку у взаємодії з центрами управління мережами зв'язку спеціального призначення і мають приєднання до мережі зв'язку загального користування технологічними мережами зв'язку.

2. Для координації робіт по усуненню обставин, що стали підставою для введення надзвичайного стану, і його наслідків відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації про введення надзвичайного стану можуть бути утворені тимчасові спеціальні органи управління, яким передаються відповідні повноваження федерального органу виконавчої влади в галузі зв'язку .

Стаття 66. Пріоритетне використання мереж зв'язку і засобів зв'язку

1. Під час надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, визначених законодавством Російської Федерації, уповноважені державні органи в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, мають право на пріоритетне використання будь-яких мереж зв'язку і засобів зв'язку, а також призупинення або обмеження використання цих мереж зв'язку і засобів зв'язку.

2. Оператори зв'язку повинні надавати абсолютний пріоритет всім повідомленням, що стосуються безпеки людини на воді, на землі, в повітрі, космічному просторі, а також повідомленнями про великих аваріях, катастрофах, про епідемії, епізоотій і про стихійні лиха, пов'язаних з проведенням невідкладних заходів в галузі державного управління, оборони країни, безпеки держави та забезпечення правопорядку.

Стаття 67. Втратила чинність.

Глава 11. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВАІ НАУКИ УКРАЇНИ В ОБЛАСТІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 68. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації в галузі зв'язку

1. У випадках і в порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації, особи, які порушили законодавство Російської Федерації в галузі зв'язку, несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність.

2. Збитки, завдані в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, підлягають відшкодуванню операторам зв'язку і користувачам послугами зв'язку відповідно до цивільного законодавства.

3. Оператори зв'язку несуть майнову відповідальність за втрату, пошкодження цінного поштового відправлення, нестачу вкладень поштових відправлень у розмірі оголошеної цінності, спотворення тексту телеграми, що змінило її сенс, недоставку телеграми або вручення телеграми адресату після закінчення двадцяти чотирьох годин з моменту її подачі в розмірі внесеної плати за телеграму, за винятком телеграм, адресованих в поселення, в яких відсутня мережа електрозв'язку.

4. Розмір відповідальності за невиконання або неналежне виконання операторами зв'язку обов'язків з пересилання або доставку інших реєстрованих поштових відправлень визначається федеральними законами.

5. Працівники операторів зв'язку несуть матеріальну відповідальність перед своїми роботодавцями за втрату або затримку доставки всіх видів поштових і телеграфних відправлень, пошкодження вкладень поштових відправлень, що сталися з їх вини при виконанні ними посадових обов'язків, у розмірі відповідальності, яку несе оператор зв'язку перед користувачем послугами зв'язку , якщо інша міра відповідальності не передбачена відповідними федеральними законами.

6. Оператор зв'язку не несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань по передачі або прийому повідомлень або пересилання або доставку поштових відправлень, якщо буде доведено, що таке невиконання або неналежне виконання зобов'язань сталося з вини користувача послугами зв'язку або внаслідок дії непереборної сили.

7. У випадках, передбачених пунктом 3 статті 44 цього Закону, користувач послугами зв'язку зобов'язаний відшкодувати оператору зв'язку завдані йому збитки.

Глава 12. Міжнародне співробітництвоІ НАУКИ УКРАЇНИ В ОБЛАСТІ ЗВ'ЯЗКУ

Стаття 69. Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області зв'язку

1. Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області зв'язку здійснюється на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, а також міжнародних договорів Російської Федерації.

У міжнародній діяльності в галузі електрозв'язку та поштового зв'язку федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку виступає в якості адміністрації зв'язку Російської Федерації.

Адміністрація зв'язку Російської Федерації в межах своїх повноважень представляє і захищає інтереси Російської Федерації в області електрозв'язку і поштового зв'язку, взаємодіє з адміністраціями зв'язку іноземних держав, міжурядовими та міжнародними неурядовими організаціями зв'язку, а також координує питання міжнародного співробітництва в галузі зв'язку, здійснюваного Російською Федерацією, громадянами Російської Федерації та російськими організаціями, забезпечує виконання зобов'язань Російської Федерації, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації в галузі зв'язку.

2. Іноземні організації або іноземні громадяни, які здійснюють діяльність в галузі зв'язку на території Російської Федерації, користуються правовим режимом, встановленим для громадян Російської Федерації і російських організацій в тій мірі, в якій зазначений режим надається відповідною державою громадянам Російської Федерації і російським організаціям, якщо інше не встановлено міжнародними договорами Російської Федерації або федеральними законами.

Стаття 70. Регулювання діяльності в області міжнародного зв'язку

1. Відносини, пов'язані з діяльністю в області міжнародного зв'язку на території Російської Федерації, регулюються міжнародними договорами Російської Федерації в галузі зв'язку, цим Законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Порядок розрахунків між операторами міжнародного електрозв'язку встановлюється на основі міжнародних експлуатаційних договорів та з урахуванням рекомендацій міжнародних організацій електрозв'язку, учасником яких є Російська Федерація.

3. Для надання послуг зв'язку в межах світових iнформацiйно-телекомунiкацiйних мереж на території Російської Федерації є обов'язковим:

створення російських сегментів світових мереж зв'язку, що забезпечують взаємодію з єдиною мережею зв'язку Російської Федерації;

створення російських операторів зв'язку, що відповідають вимогам, що пред'являються до них цим Законом;

забезпечення економічної, суспільної, оборонної, екологічної, інформаційної та інших видів безпеки.

Стаття 71. Переміщення кінцевого обладнання через митний кордон Російської Федерації

1. Переміщення кінцевого обладнання через митний кордон Російської Федерації, в тому числі ввезення фізичними особами на митну територію Російської Федерації кінцевого обладнання з метою експлуатації в мережах зв'язку для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб, здійснюється відповідно до митним законодавством Російської Федерації без отримання спеціального дозволу на ввезення зазначеного обладнання.

2. Перелік кінцевого обладнання та порядок його використання на території Російської Федерації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 72. Міжнародна поштовий зв'язок

Адміністрація зв'язку Російської Федерації організовує міжнародну поштовим зв'язком, в тому числі встановлює місця міжнародного поштового обміну на території Російської Федерації.

Глава 13. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 73. Приведення законодавчих актів у відповідність з цим Законом

Федеральний закон від 16 лютого 1995 року №15-ФЗ «Про зв'язок» (Відомості Верховної Ради України, 1995, №8, ст. 600);

Федеральний закон від 6 січня 1999 року №8-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону« Про зв'язок »(Відомості Верховної Ради України, 1999, №2, ст. 235);

пункт 2 статті 42 Федерального закону від 17 липня 1999 року №176-ФЗ «Про поштовий зв'язок» (Відомості Верховної Ради України, 1999, №29, ст. 3697).

Стаття 74. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року, за винятком пункту 2 статті 47 цього Закону.

Президент Російської Федерації В.ПУТІН

Москва, Кремль

розмір шрифту

ЛИСТ Мінзв'язку РФ від 28-03-95 54-у ПРО ПОРЯДОК приєднання до мереж ЗВ'ЯЗКУ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ І ПОРЯДОК РЕГУЛЮВАННЯ ПРОПУСКУ ... Актуально в 2018 році

4. Технічні вимоги при приєднанні до мереж зв'язку загального користування

4.1. Технічні умови на приєднання

4.1.1. Технічні умови на приєднання мережі зв'язку до мережі зв'язку загального користування видаються оператором мережі загального користування оператору приєднується мережі за письмовим запитом. Якщо надання послуг, які приєднується мережа передбачає надавати користувачам, підлягає ліцензуванню відповідно до чинного законодавства, до запиту додається копія ліцензії, виданої Міністерством зв'язку Російської Федерації.

Відмова у видачі технічних умов на приєднання до оператора мобільного зв'язку має відповідну ліцензію, не допускається.

4.1.2. Технічні умови на приєднання повинні відображати:

конкретний спосіб, за допомогою якого встановлюються з'єднання між мережами;

технічні параметри в точках з'єднання мереж (рівні сигналів, спектри сигналів, швидкості передачі, типи сигналізації, сигнальні коди, типи кабелів і т. п.);

спосіб обліку трафіку від приєднується мережі зв'язку (вихідного та вхідного);

взаємодія систем управління і технічної експлуатації, в тому числі спосіб організації взаємодії між центрами управління приєднується мережі та мережі загального користування;

взаємодія систем синхронізації;

перелік будівельно-монтажних робіт, які повинні бути виконані для здійснення приєднання, включаючи при необхідності розширення комутаційної ємності і міжстанційних пучків каналів мережі загального користування на всіх необхідних ділянках для пропуску трафіку від / до присоединяемой мережі відповідно до діючих ВНТП і інший нормативно-технічною документацією , що містить вимоги до мереж зв'язку;

етапність робіт з приєднання.

4.1.3. Не допускається включати до технічних умов на приєднання будівництво об'єктів і споруд та установку обладнання, не пов'язаних з пропуском трафіку від / до присоединяемой мережі інакше, ніж на компенсаційній основі.

4.2. приєднання до телефонної мережі загального користування

4.2.1. Приєднання на місцевому рівні

4.2.1.1. Приєднувана мережу в залежності від співвідношення її ємності (на кінець терміну дії ліцензії) та ємності місцевої мережі зв'язку загального користування може бути приєднана до останньої в якості АТС, районної АТС, вузлового району районированной міської місцевої мережі, кінцевої або вузловий АТС сільській місцевої мережі.

Мережі ємністю менше 1000 номерів в міські мережі загального користування включаються тільки як установчі АТС або концентратори міських АТС.

В окремих випадках, що підлягають обов'язковому погодженню з Міністерством зв'язку Російської Федерації, що приєднується мережа може містити комутаційний вузол, через який проходять з'єднання між абонентами мережі зв'язку загального користування.

4.2.1.2. Мережі зв'язку, що надають послуги телематичних служб, як правило, включаються в телефонні мережі на рівні абонентських установок. Допускається включення мереж, що надають послуги телематичних служб і послуги інформаційно-довідкового характеру в якості спеціальних служб місцевих телефонних мереж. Конкретне рішення про спосіб приєднання приймається оператором мережі зв'язку загального користування, якщо в ліцензії оператора приєднується мережі немає конкретних вказівок на спосіб приєднання.

4.2.1.3. Нумерацію, що виділяється приєднується мережі (її комутаційним станціям і абонентським установкам, які мають вихід на мережу зв'язку загального користування), визначає оператор останньої при видачі технічних умов на приєднання.

4.2.1.4. При наявності технічної можливості дозволяється влаштування прямих пучків каналів між комутаційними станціями приєднується мережі і АМТС мережі загального користування, розташованої в тій же зоні нумерації, при збереженні єдності нумерації абонентів приєднується мережі.

4.2.2. Приєднання на внутрішньозонових рівні

4.2.2.1. При такому способі приєднання приєднується мережу включається в АМТС мережі зв'язку загального користування в якості місцевої мережі з присвоєнням їй внутрізонового коду доступу ab. Код вибирається відповідно до чинного планом нумерації мережі зв'язку загального користування.

4.2.2.2. Нумерацію, що виділяється приєднується мережі, визначає оператор мережі зв'язку загального користування при обов'язковому узгодженні з інститутом Діпрозв'язок (закріпленим за даним регіоном) при видачі технічних умов на приєднання.

4.2.2.3. При наявності технічної можливості дозволяється влаштування прямих пучків каналів між комутаційними станціями приєднується мережі і міжнародними телефонними станціями мережі загального користування при збереженні єдності нумерації абонентів приєднується мережі.

4.2.2.4. Для приєднання на внутрішньозонових рівні приєднується мережу згідно з ліцензією (на останній рік терміну її дії) повинна мати монтируемую ємність не менше середньої місткості місцевої мережі в даній зоні нумерації, але в будь-якому випадку не менше 30000 номерів.

При ємності мережі понад 60000 номерів їй може бути виділено більше одного внутрізонового коду ab.

4.2.3. Приєднання на міжміському рівні

4.2.3.1. При такому способі приєднання приєднується мережу включається в міжміську мережу зв'язку загального користування в якості зони нумерації з присвоєнням їй міжміського коду доступу ABC.

4.2.3.2. Міжміський код, що виділяється приєднується мережі, визначає Міністерство зв'язку Російської Федерації відповідно до плану нумерації мережі зв'язку загального користування Російської Федерації.

4.2.3.3. Приєднання мережі зв'язку до мережі загального користування на міжміському рівні допускається тільки для діючих мереж, що мають монтувати ємність власних місцевих комутаційних станцій не менше 300 тис. Номерів при ступеня задіяння не менше 50%.

4.2.3.4. В окремих технічно обґрунтованих випадках дозволяється одночасне приєднання мереж зв'язку до мережі загального користування на міжміському і місцевому рівні. При цьому приєднання на місцевому рівні здійснюється окремо в кожній зоні нумерації мережі загального користування, де здійснюється таке приєднання, відповідно до цього Положення та принципами побудови телефонної мережі загального користування.

4.2.4. Приєднання на рівні абонентських установок здійснюється відповідно до діючих правил надання послуг місцевого телефонного зв'язку Російської Федерації.

4.3. Приєднання до телеграфних мереж загального користування

4.3.1. Як телеграфних мереж загального користування в цьому Положенні розглядаються телеграфна мережа загального користування з комутацією повідомлень і мережі абонентського телеграфування - мережа АТ-50 (національна) і мережу Телекс (міжнародна), в перспективі - об'єднана мережа АТ / Телекс.

4.3.2. Приєднання до мереж абонентського телеграфування загального користування (АТ-50, Телекс) дозволяється для відомчих та інших мереж абонентського телеграфування, мереж передачі даних і телематичних служб.

4.3.3. Приєднання до телеграфної мережі загального користування з комутацією повідомлень (ТГ-ОП) допускається для телеграфних мереж, оператори яких мають ліцензію на надання послуги "Телеграма" або можуть надавати таку послугу за договором з операторами мережі ТГ-ОП.

Порядок приєднання до мережі ТГ-ОП інших мереж і обладнання для пропуску нетелеграфного трафіку визначається окремим положенням, яке затверджується Міністерством зв'язку Російської Федерації.

4.3.4. Приєднання до телеграфних мереж загального користування здійснюється, як правило, на рівні абонентських установок (АТ-50, Телекс) або кінцевих пунктів (ТГ-ОП). При цьому конкретні точки приєднання та нумерація відповідної телеграфної мережі, що виділяються приєднується мережі або службі, встановлюються регіональними (зоновими) операторами телеграфних мереж загального користування.

4.3.5. В окремих випадках, при наявності в присоединяемой мережі відповідних технічних засобів, дозволяється приєднання до телеграфних мереж загального користування на рівні станцій (підстанцій) комутації каналів (АТ-50, Телекс) або центрів (концентраторів) комутації повідомлень (ТГ-ОП). При цьому конкретні точки приєднання та нумерація відповідної телеграфної мережі, що виділяються приєднується мережі або службі, встановлюються Міністерством зв'язку Російської Федерації.

4.3.6. Транзитний пропуск трафіку телеграфних мереж загального користування через приєднані мережі не допускається, за винятком мереж передачі даних загального користування, визначених Міністерством зв'язку Російської Федерації в якості транспортних мереж для передачі телеграфного трафіку.

4.4. Приєднання мереж персонального радіовиклику до телефонної мережі загального користування

Приєднання мереж персонального радіовиклику до телефонної мережі загального користування здійснюється відповідно до концепції, прийнятої ГКЕС Росії.

4.5. Приєднання мереж рухомого радіозв'язку до телефонної мережі загального користування

Приєднання мереж рухомого радіозв'язку до телефонної мережі загального користування здійснюється відповідно до концепції, прийнятої ГКЕС Росії.

4.6. Приєднання транкінгових мереж до телефонної мережі загального користування

Приєднання транкінгових мереж до телефонної мережі загального користування здійснюється відповідно до концепції, прийнятої ГКЕС Росії.

У більшості країн - і в Росії теж - регулятор електрозв'язку чітко ділить всі існуючі мережі зв'язку на мережі загального користування та мережі приватні (корпоративні, професійні, виробничо-технологічні), і по-різному регулює їх використання. Що й не дивно, так як мережу загального користування - це мережа, до якої може мати доступ будь-який користувач, тоді як до приватної мережі має доступ тільки обмежена група людей, як правило, службовців тієї чи іншої приватної компанії. У більшості випадків регулятор взагалі не має права застосовувати будь-які нормативно-правові положення до приватних мереж, якщо тільки частина ємності таких мереж не використовується населенням.

Технологічні мережі зв'язку

Зокрема, в законі «Про зв'язок» Російської Федерації (Стаття 15 «Технологічні мережі зв'язку») говориться, що «Технологічні мережі зв'язку призначені для забезпечення виробничої діяльності організацій, управління технологічними процесами у виробництві. Наприклад, мережі передачі інформації, по яких передаються сигнали відеоспостереження на території підприємства, району або цілого міста, це - мережі технологічні, приватні або виділені. Вони не надають платних послуг та не потребують ліцензування. Створюючи свою внутрівідомчу мережу, яка забезпечує відеоспостереження в Уфі або Волгограді, Пермі або Нвосібірскіе, оператор такий мережі не потребує спеціальних дозволів на надання послуг. Але це не знімає з нього обов'язку виконати цю мережу відповідно до технічних і технологічних норм.

Технології та засоби зв'язку, що застосовуються для створення технологічних мереж зв'язку, а також принципи їх побудови встановлюються власниками або іншими власниками цих мереж ». Саме так - власниками, а не Міністерством зв'язку.

Мережі на базі IP - як і будь-які інші мережі - можуть бути загального користування або приватними. Те, що ми звикли називати "Інтернет", фактично є складною сукупністю мереж загального користування та приватних мереж, в рамках якої приватні мережі є частково доступними для населення (наприклад, доступ до Web-сайту компанії).

Що таке "Інтернет"?

Інтернет може характеризуватися як логічна архітектура, незалежна від будь-якої конкретної мережі, але дозволяє забезпечувати міжмережеві з'єднання безлічі різних мереж таким чином, що комп'ютери і люди можуть зв'язуватися один з одним, не маючи ні найменшого уявлення про те, яку мережу вони використовують або як до них прямує інформація. Іншими словами, Інтернет - це концептуальна розробка, що включає протоколи і процедури, які потім використовуються входять в нього мережами для з'єднання один з одним.

У пресі було безліч спроб відповісти на питання, винесене в заголовок цього розділу. В Рекомендації МСЕ-Т Y.101 по термінології глобальної інформаційної інфраструктури міжнародний союз електрозв'язку дає таке визначення: "Сукупність мереж, з'єднаних між собою з використанням протоколу Інтернет, що дозволяє їм функціонувати в якості єдиної великої віртуальної мережі".