Podstawowe prawa prawa informacyjnego zajmują szczególne miejsce w systemie prawodawstwa informacyjnego. Od momentu pojawienia się w krajowym systemie prawnym wezwano ich do spełnienia dwóch funkcji:
a) stosując podstawowe (ogólne) przepisy określają ogólny regulacyjny klimat prawny dla wsparcia prawnego sfery informacyjnej ludzkiej działalności jako całości, tj. bez względu na wpływ branży;
b) bezpośrednio regulują stosunki prawne w zakresie informacji dotyczące informacji i systemów pokrewnych, a także w związku z korzystaniem z głównych obiektów prawa o charakterze informacyjnym (systemy informacyjne, sieci informacyjne i telekomunikacyjne, środki masowego przekazu i informacje o ograniczonym dostępie, podpisy elektroniczne, technologie informacyjne, ochrona informacji i bezpieczeństwo informacji).
Ogólne przepisy podstawowych federalnych przepisów prawnych dotyczących sfery informacyjnej public relations obejmują:
podstawowe koncepcje sfera informacyjna i ich definicje,
zasady prawne,
status prawny głównych podmiotów relacje informacyjne,
główne zasady zachowanie podmiotów informacji prawnych stosunków zawierających ogólne uprawnienia, zakazy i ograniczenia w sferze informacyjnej.
Innymi słowy, określają normy podstawowych przepisów prawa informacyjnego ogólne przepisy ogólnego reżimu prawnego informacje i powiązane systemy.
W związku z tym normy podstawowych praw mają dwa skutki dla relacji informacyjnych:
1) ustal ogólne warunki handlowe reżim prawny informacje dotyczące poszczególnych podgrup branżowych - prawa pracy, prawa administracyjnego, karnego, itp .;
2) zainstaluj ogólne zasady postępowania w dziedzinie informacji, systemów informatycznych, technologii informatycznych, a także ogólnych zasad zapewniających ochronę prawną interesów osób, społeczeństwa i państwa w sferze informacyjnej.
Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”
Ustawa federalna z 07.07.2003. Nr 126-ФЗ „W sprawie komunikacji”
Ustawa federalna z 09.02.2009 nr 8-ФЗ „O udzielaniu dostępu do informacji o działalności organów państwowych i lokalnych”
Ustawa federalna z 22 grudnia 2008 r. Nr 262-ФЗ „W sprawie zapewnienia dostępu do informacji o działalności sądów w Federacja Rosyjska»
Ustawa federalna z 06.04.2011 nr 63-ФЗ w sprawie podpisów elektronicznych
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O środkach masowego przekazu”
Ustawa federalna z dnia 21 czerwca 1993 r. Nr 5485-1 „O tajemnicach państwowych”, ustawa federalna z dnia 29 lipca 2004 r. Nr 98-FZ „O tajemnicach handlowych”.
Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2006 r. N 152-ФЗ „O danych osobowych”
Ustawa federalna z 10.01.2003 nr 20-FZ „O stanie zautomatyzowany system „Wybory” Federacji Rosyjskiej
Federalne przepisy dotyczące bibliotekarstwa, archiwizacja oraz o rachunkowości statystycznej
20 pytań.
PRAWO FEDERALNE DOTYCZĄCE INFORMACJI, TECHNOLOGII INFORMACYJNYCH I OCHRONY INFORMACJI, z dnia 27. 07. 2006 r. Nr 149
Zawiera 18 artykułów, niepodzielonych na rozdziały.
Teraźniejszość Stosunki reguluje prawo federalnewynikające z:
1) korzystanie z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji;
2) zastosowanie technologii informatycznej;
3) zapewnienie ochrony informacji.
Informacje mogą być przedmiotem stosunków publicznych, cywilnych i innych stosunków prawnych. Informacje mogą być swobodnie wykorzystywane przez dowolną osobę i przekazywane przez jedną osobę innej osobie, chyba że prawo stanowi inaczej. Informacje publiczne obejmują dobrze znane informacje i inne informacje, do których dostęp nie jest ograniczony. Informacje te mogą być wykorzystane przez dowolną osobę według własnego uznania.
Istnieje również ograniczenie dostępu do informacji ustanowione przez prawo federalne w celu ochrony podstaw porządku konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych, w celu zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa państwa.
Ochrona danych reprezentuje przyjęcie środków prawnych, organizacyjnych i technicznych mających na celu:
1) zapewnienie ochrony informacji przed nieuprawnionym dostępem, zniszczeniem, modyfikacją, blokowaniem, kopiowaniem, udostępnianiem, rozpowszechnianiem, a także przed innymi nielegalnymi działaniami związanymi z takimi informacjami;
2) poufność informacji zastrzeżonych;
3) korzystanie z prawa dostępu do informacji.
Przedmioty stosunków prawnych:
1. informacja- informacje (wiadomości, dane) niezależnie od formy ich prezentacji;
2. wiadomość elektroniczna - informacje przekazywane lub otrzymywane przez użytkownika sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej
3. udokumentowane informacje - informacje ze szczegółami utrwalone na materialnym nośniku.
4. dokument elektroniczny - udokumentowane informacje przedstawione w formie elektronicznej, to znaczy w formie odpowiedniej do postrzegania przez człowieka za pomocą komputerów elektronicznych.
5. strona internetowa w Internecie - część strony w Internecie, do której dostęp jest uzyskiwany zgodnie ze wskaźnikiem składającym się z nazwy domeny i znaków zdefiniowanych przez właściciela strony w Internecie;
Tematy stosunków prawnych:
1. posiadacz informacji - osoba, która samodzielnie utworzyła informacje lub otrzymała, na podstawie prawa lub umowy, prawo do zezwalania lub ograniczania dostępu do informacji określonego przez dowolne kryteria;
2. operator systemu informatycznego - obywatel lub osoba prawna zaangażowana w obsługę systemu informatycznego, w tym przetwarzanie informacji zawartych w jego bazach danych;
3. właściciel strony w Internecie - osoba, która samodzielnie i według własnego uznania określa procedurę korzystania z witryny w Internecie, w tym procedurę zamieszczania informacji na takiej stronie;
4. dostawca hostingu - osoba świadcząca usługi zapewniające moc obliczeniową do umieszczania informacji w systemie informatycznym, który jest stale podłączony do Internetu.
21 pytań.
6 rozdziałów:
A) przepisy ogólne B) zasady i warunki przetwarzania danych osobowych C) prawa podmiotu danych osobowych D) obowiązki operatora D) Kontrola i nadzór przetwarzania danych osobowych. Odpowiedzialność za naruszenie wymagań niniejszej ustawy federalnej E) ostatnia część
Ustawodawstwo informacyjne to zbiór przepisów, innych regulacyjnych aktów prawnych, przy pomocy których państwo ustanawia, zmienia lub znosi odpowiednie informacje i normy prawne.
Pomimo faktu, że prawodawstwo informacyjne jest na etapie jego tworzenia, dziś możemy mówić o obecności pewnego porządku. Porządek ten opiera się na zasadzie hierarchii, wyrażonej w podporządkowaniu aktów różnych poziomów, która jest nieodłączną częścią wszystkich branżowych struktur legislacyjnych. Ustawodawstwo informacyjne w tym zakresie nie jest wyjątkiem. Istnieje kilka poziomów regulacyjnych aktów prawnych regulujących relacje informacyjne.
Pierwszy poziom, który można dowolnie nazwać konstytucyjnym, odzwierciedla wiodącą rolę Konstytucji Federacji Rosyjskiej w informowaniu i tworzeniu przepisów.
Drugi poziom regulacyjnych aktów prawnych składa się z aktów prawnych dotyczących informacji. Specyfika tego poziomu polega na tym, że ustawy federalne regulujące stosunki w sferze informacyjnej, a także inne akty normatywne przyjęte zgodnie z nimi, są podporządkowane Konstytucji Federacji Rosyjskiej i nie mogą temu zaprzeczać.
Wśród ustaw wyróżnia się ustawa federalna z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 149-ФЗ „O informacji, technologiach informatycznych i ochronie informacji”, która jest podstawowa dla sfery informacyjnej. To prawo federalne reguluje trzy grupy wzajemnie powiązanych relacji, które rozwijają się, gdy:
. korzystanie z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji;
. zastosowanie technologii informatycznej;
. zapewnienie bezpieczeństwa informacji.
Akty ustawodawstwa informacyjnego na poziomie federalnym obejmują ustawę federalną „W sprawie obowiązkowej kopii dokumentów”. Ten akt normatywny określa politykę państwa w zakresie tworzenia obowiązkowej kopii dokumentów jako bazy zasobów do uzupełnienia funduszu biblioteczno-informacyjnego Rosji oraz rozwoju państwowego systemu bibliografii, przewiduje zachowanie obowiązkowej kopii dokumentów, ich publiczne wykorzystanie.
Szczególne miejsce wśród przepisów regulujących relacje w sferze informacyjnej zajmuje ustawa Federacji Rosyjskiej „O środkach masowego przekazu”, która reguluje relacje powstające w procesie organizacji i funkcjonowania środków masowego przekazu.
Duże znaczenie w zakresie regulacji stosunków informacyjnych ma ustawa Federacji Rosyjskiej „o tajemnicy państwowej”. Ten regulacyjny akt prawny reguluje stosunki powstałe w związku z klasyfikacją informacji jako tajemnicy państwowej, ich klasyfikacją lub odtajnieniem oraz ochroną w interesie zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
Ustawa federalna „o komunikacji” ustanawia podstawę prawną dla działań w dziedzinie komunikacji, określa uprawnienia władz państwowych, a także prawa i obowiązki osób fizycznych i prawnych zaangażowanych w działalność w dziedzinie komunikacji.
Przepisy regulujące stosunki informacyjne obejmują federalną ustawę o elektronicznych podpisach cyfrowych. Jego celem jest zapewnienie prawnych warunków korzystania z elektronicznych podpisów cyfrowych w dokumentach elektronicznych.
Stosunki związane z klasyfikacją informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa, przekazywaniem takich informacji oraz ochroną ich poufności w celu zrównoważenia interesów posiadaczy informacji stanowiących tajemnicę handlową i innych uczestników relacji, w tym stanu, na rynku towarów, robót i usług reguluje ustawa federalna „ O tajemnicach handlowych. ”
Oprócz wyżej wymienionych aktów normatywnych istnieje wiele przepisów, które nie mają bezpośrednio na celu regulowania relacji informacyjnych, ale zawierają reguły rządzące relacjami w dziedzinie informacji lub z nimi związane. Należą do nich ustawy federalne „O reklamie”, „O bibliotekarstwie”, „O archiwach w Federacji Rosyjskiej”, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej itp.
Wśród federalnych aktów prawnych dotyczących informacji wyróżniają się podporządkowane regulacyjne akty prawne, wśród których wiodącą rolę odgrywają dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej i rezolucje Rządu Federacji Rosyjskiej.
Spośród dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej podkreślamy:
- „Na liście informacji sklasyfikowanych jako tajemnica państwowa” z dnia 11 lutego 2006 r .;
- „Zagadnienia Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych” z 6 października 2004 r .;
- „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie danych osobowych urzędnika państwowego Federacji Rosyjskiej i prowadzenia jego spraw osobistych” z dnia 30 maja 2005 r .;
- „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie międzynarodowej wymiany informacji” z 17 maja 2004 r .;
- „O zatwierdzeniu listy informacji poufnych” z 6 marca 1997 r
Wśród decyzji rządu Federacji Rosyjskiej należy wyróżnić:
- „W sprawie zapewnienia dostępu do informacji o działalności rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych” z dnia 12 lutego 2003 r .;
- „W sprawie zatwierdzenia instrukcji w sprawie procedury przyjmowania urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnicy państwowej” z 28 października 1995 r .;
- „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie licencjonowania działań na rzecz rozwoju i (lub) produkcji środków ochrony informacji poufnych” z dnia 27 maja 2002 r .;
- „W sprawie zatwierdzenia listy nazw usług komunikacyjnych objętych licencją oraz listy warunków licencji” z dnia 18 lutego 2005 r.
Ważnym elementem systemu legislacyjnego Federacji Rosyjskiej w sferze informacyjnej są umowy międzynarodowe. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10 grudnia 1948 r., Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych z 19 grudnia 1966 r. Oraz Akt końcowy Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie z 1 miejsca zajmują szczególne miejsce wśród licznych umów wielostronnych zawierających normy i zasady informacyjne. Sierpień 1975 r. Dokumenty te ucieleśniały międzynarodowe zasady i standardy głoszące wolność informacji.
Najważniejszym dokumentem wezwanym do organizacji i rewitalizacji społeczności międzynarodowej w tworzeniu globalnego społeczeństwa informacyjnego jest Karta Okinawska dla globalnego społeczeństwa informacyjnego, przyjęta w lipcu 2000 r. Dokument ten ustanawia podstawowe zasady wejścia państw do globalnego społeczeństwa informacyjnego.
Bezpieczeństwo informacji to dziedzina nauki, która bada ochronę danych określonego (państwowego lub komercyjnego) przedsiębiorstwa. Specjaliści (audytorzy) sprawdzają kanały informacyjne, aby zapewnić ochronę wrażliwych danych.
Wszystkie kanały danych niejawnych są sprawdzane pod kątem wystarczającego poziomu ochrony. Jeśli specjalista znajdzie wadę system plików, musi natychmiast powiadomić kierownictwo przedsiębiorstwa.
Główne przepisy dotyczące bezpieczeństwa informacji to:
- . reguluje stosunki między organami publicznymi podczas wyszukiwania ważnych informacji i zapewnia bezpieczeństwo danych osobowych;
- . Ustawa federalna reguluje stosunki między organami wykonawczymi i określa metody licencjonowania określonych rodzajów działalności;
- . Prawo federalne wymienia obszary działalności, w których stosuje się elektroniczny podpis cyfrowy w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji. Na przykład: zakup towarów, świadczenie usług itp.;
- . reguluje relacje powstające przy produkcji różnych towarów. Opis towarów technicznych musi odpowiadać ich rzeczywistym właściwościom zgodnie z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa informacji.
Istnieje również federalna ustawa o bezpieczeństwie 390. Szczegóły
Cel lekcji: studenci nauczą się korzystać z prawa federalnego w dziedzinie bezpieczeństwa informacji w życiu codziennym Zadania: studenci nauczą się rozumieć i stosować pojęcia: zasoby informacyjne, bezpieczeństwo informacji, przestępczość informacyjna; uznaje potrzebę przestrzegania norm etycznych i prawnych podstaw działań informacyjnych.
Czwarta rewolucja informacyjna dała impuls tak znaczącej zmianie w rozwoju społeczeństwa, że \u200b\u200bpojawił się nowy termin określający jej charakterystykę - „społeczeństwo informacyjne” Społeczeństwo informacyjne to społeczeństwo skomputeryzowane, w którym wszystkie dziedziny życia i działalności obejmują komputer, telematykę. Telematyka - przetwarzanie informacji na odległość. Rewolucja informacyjna - Są to radykalne zmiany w polu informacyjnym. Współczesne rozumienie kultury informacyjnej polega na zdolności i potrzebie osoby do pracy z informacją za pomocą nowych technologii informatycznych. Społeczeństwo informacyjne, głównym produktem produkcji jest informacja i wiedza
W społeczeństwo informacyjne konieczne są środki prawne regulujące nowo powstałe stosunki. W żadnym kraju nie ma harmonijnego ustawodawstwa, które rozwiązałoby wszystkie istotne problemy pojawiające się w sferze informacyjnej. Każdy kraj podąża własną drogą w tym kierunku. W ostatniej dekadzie rozpoczął się również proces harmonizacji przepisów krajowych. Rozważ niektóre przepisy obowiązujące w tej dziedzinie w Federacji Rosyjskiej
Każdy, kto pracuje z informacjami komputerowymi, powinien wyraźnie uznać swoją odpowiedzialność za utrzymanie niezbędnego stopnia poufności. 1. Ustawa federalna „W sprawie prawnej ochrony programów komputerowych i baz danych” przyjęta w 1996 r. (Jej główne przepisy zostały odtworzone w 2006 r. W Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej) Na przykład: oprogramowanie komputerowe 2. Ustawa federalna „W sprawie informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji” „(Przyjęte w 2006 r.) Ustawa chroni zasoby informacyjne (osobiste i publiczne) przed zniekształceniem, korupcją, zniszczeniem. Na przykład: witryny, różne bazy danych
Regulacje prawne Informacje same w sobie nie są przedmiotem materialnym, ale są zapisywane na materialnych nośnikach. Początkowo informacje są przechowywane w pamięci osoby, a następnie są wyobcowane i przenoszone na materialne nośniki: książki, dyski, taśmy i inne dyski przeznaczone do przechowywania informacji.
W rezultacie informacje mogą być replikowane poprzez dystrybucję materialnych mediów. Przeniesienie takiego materialnego przewoźnika od właściciela informacji, która tworzy określone informacje dla użytkownika, pociąga za sobą utratę własności właściciela informacji. Intensywność tego procesu znacznie wzrosła ze względu na całkowite rozprzestrzenianie się Internetu.
Krajowe zasoby informacyjne O zasobach krajowych mówi się w odniesieniu do określonego stanu, obejmują one zasoby biblioteczne i archiwalne, informacje naukowe i techniczne, informacje branżowe, informacje o strukturach państwowych, zasoby informacyjne sfery społecznej itp.
Rodzaje krajowe zasoby informacji zasoby biblioteczne i archiwalne, informacje naukowe i techniczne, informacje branżowe, informacje o strukturach państwowych, zasoby informacyjne sfery społecznej Sieć biblioteczna Rosji ma 150 tysięcy bibliotek, fundusz archiwalny Federacji Rosyjskiej jest corocznie uzupełniany o 1,6 miliona dokumentów. Ponad 400 baz danych jest tworzonych i utrzymywanych w archiwach państwowych. dane
Centra informacji naukowej i technicznej, w tym wyspecjalizowane publikacje, usługi patentowe itp. Przykład: VINITI RAS - Wszechrosyjski Instytut Informacji Naukowej i Technicznej Rosyjskiej Akademii Nauk Zasoby informacyjne dotyczące przemysłu są dostępne w każdej sferze przemysłowej, społecznej i innej. Zasoby informacyjne sfery społecznej są związane z edukacją, medycyna, system emerytalny, służby zatrudnienia itp.
W sekcji 8 ustawy szczegółowo opisano prawa obywateli do dostępu do informacji, w tym informacji od organów państwowych i władz lokalnych. Artykuł 16 określa obowiązki operatora systemu informatycznego w zakresie zapobiegania nieuprawnionemu dostępowi do informacji i przekazywania ich osobom, które nie mają prawa dostępu do informacji. Artykuł 17 mówi o odpowiedzialności za przestępstwa w dziedzinie informacji, technologii informacyjnej i ochrony informacji
3. Ustawa federalna „O danych osobowych” (2006) Celem tej ustawy jest zapewnienie ochrony praw i wolności człowieka i obywatela przy przetwarzaniu jego danych osobowych, w tym ochrony praw do prywatności, tajemnic osobistych i rodzinnych. W szczególności bez pisemnej zgody podmiotu przetwarzanie specjalnych kategorii danych osobowych dotyczących rasy, narodowości, stanu zdrowia, życia intymnego, a także danych biometrycznych jest zabronione. 4. Ustawa federalna „O podpisach elektronicznych” a) klucz podpisu elektronicznego to unikalna sekwencja znaków zaprojektowana do utworzenia podpisu elektronicznego; b) klucz weryfikacji podpisu elektronicznego - unikalna sekwencja znaków, która jest jednoznacznie związana z kluczem podpisu elektronicznego i ma na celu weryfikację autentyczności podpisu elektronicznego. Na przykład: Federalna strona zamówień publicznych /zakupki.gov.ru/
Dokumentacja medyczna stanowiąca tajemnicę lekarską może być interesująca dla pracodawców i powodować nieuzasadnione odmowy przy zatrudnianiu. Na przykład koncentracja dużej ilości informacji o ludziach w bazach danych stwarza potencjalne niebezpieczeństwo nieuprawnionego dostępu do nich i ich niewłaściwego wykorzystania. Na przykład informacje o dochodach osób o wysokich dochodach są zawsze przedmiotem uwagi przestępców.
Specyfikacja z komputerów firm i przedsiębiorstw starają się uzyskać konkurencję za wszelką cenę. Adresy e-mailzebrane legalnie (na przykład przy zamawianiu towarów przez Internet) mogą wpaść w ręce pozbawionych skrupułów biznesmenów i przywyknąć do masowe mailowanie irytujące reklamy.
Prawo do wydawania takich kluczy jest zastrzeżone tylko dla organów specjalnie upoważnionych przez państwo. Naruszenie prawa w zakresie informacji przewiduje zarówno odpowiedzialność cywilną, jak i karną W 1996 r. Po raz pierwszy wprowadzono do Kodeksu karnego sekcję „Przestępstwa w dziedzinie informacji komputerowej”. Określił karę za niektóre rodzaje przestępstw, które niestety stały się powszechne. Za nieautoryzowany dostęp do informacji komputerowych, który pociąga za sobą zniszczenie, blokowanie, kopiowanie informacji, zakłócenie pracy komputera, systemu komputerowego, podlega karze grzywny w wysokości do pięciuset płacy minimalnej lub pozbawienia wolności na okres do dwóch lat. Ten sam czyn popełniony przez zorganizowaną grupę lub osobę zajmującą jego oficjalne stanowisko podlega karze grzywny w wysokości do ośmiuset wynagrodzeń minimalnych lub pozbawieniu wolności na okres do pięciu lat.
W przypadku tworzenia złośliwego oprogramowania dla komputerów należy więzić do 3 lat, aw przypadku poważnych konsekwencji - do 7 lat. Za naruszenie zasad działania komputera lub śieć komputerowa przez osobę mającą odpowiedni dostęp, która pociągała za sobą zniszczenie, zablokowanie informacji chronionych prawem, jeżeli jego czyn wyrządził znaczną szkodę, może zostać ukarany zakazem zajmowania określonych stanowisk przez okres do pięciu lat lub, w przypadku poważnych konsekwencji, pozbawienia wolności do czterech lat. Hakowanie haseł, kradzież numerów kart kredytowych i innych danych bankowych, rozpowszechnianie nielegalnych informacji (oszczerstwa, materiały pornograficzne, materiały podżegające do nienawiści etnicznej i religijnej itp.) Za pośrednictwem Internetu to działania przestępcze, których kara może być znacznie większa trudniejsze niż te wymienione powyżej.
Należy pamiętać, że regulacje prawne w sferze informacyjnej, ze względu na jej szybki rozwój, zawsze pozostają w tyle za życiem. Jak wiecie, najszczęśliwszym życiem nie jest społeczeństwo, w którym wszystkie działania ludzi są regulowane, ale wymierzane są kary za wszelkie przewinienia, ale takie, które kierują się przede wszystkim względami etycznymi. Oznacza to, że państwo nie będzie nadużywać informacji powierzonych mu przez obywatela, ponieważ są one odpowiednio zorganizowane; że informacja nie została skradziona, nie dlatego, że została za nią przewidziana kara, ale dlatego, że dana osoba uważa, że \u200b\u200bkradzież, w którymkolwiek z jego przejawów, jest czynem niskim, dyskredytując samego siebie. Powinniśmy dążyć do takich relacji między państwem a jednostką, a także między poszczególnymi członkami społeczeństwa.
Pytania 1. Do jakiego prawa odniesiesz się, jeśli odniesiesz szkodę w wyniku korzystania z informacji dotyczących Twojej prywatności (ustawa federalna „O danych osobowych”) 2. Jakie działania klasyfikuje Kodeks karny jako przestępstwa w sferze informacji komputerowej? Praca domowa § 23 s.
1. Pojęcie relacji informacyjnych. Relacje informacyjne - oddzielna, jednorodna grupa public relations powstająca w wyniku przepływu informacji w sferze informacyjnej w wyniku realizacji procesów informacyjnych w ramach wykonywania przez nich praw i wolności informacyjnych, a także w trakcie wykonywania przez władze państwowe i lokalne obowiązków zapewnienia gwarancji praw i wolności informacyjnych .
2. Podstawy prawnego systemu zasobów informacyjnych. Zgodnie z ustawą federalną „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” zasoby informacyjne są przedmiotem relacji między osobami fizycznymi, osobami prawnymi, państwem, stanowią zasoby informacyjne Rosji i są chronione przez prawo wraz z innymi zasobami. System prawny zasobów informacyjnych określają zasady ustanawiające:
· Procedura dokumentowania informacji
· Własność poszczególnych dokumentów i poszczególnych zestawów dokumentów, dokumentów i zestawów dokumentów w systemach informatycznych
· Procedura prawnej ochrony informacji
3. Normatywne akty prawne regulujące stosunki informacyjne. Istnieje kilka poziomów regulacyjnych aktów prawnych regulujących stosunki informacyjne: Konstytucja Federacji Rosyjskiej, międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej, federalne akty prawne regulacyjne, regulacyjne akty prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Obejmuje normy dotyczące rozgraniczania podmiotów kompetencji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także normy dotyczące praw i wolności człowieka i obywatela w dziedzinie relacji informacyjnych. Zgodnie z art. 71 informacjami i komunikacją zarządza Federacja Rosyjska. Zgodnie z art. 29 każdy ma prawo do swobodnego wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji dowolnymi środkami prawnymi. Gwarantowana wolność mediów; cenzura jest zabroniona. Lista informacji stanowiących tajemnicę państwową jest określona przez prawo federalne. Zgodnie z art. 23 każdy ma prawo do prywatności korespondencji, rozmów telefonicznych, korespondencji pocztowej, telegraficznej i innej; ograniczenie tego prawa jest dozwolone wyłącznie na podstawie orzeczenia sądu. Zgodnie z art. 24 zbieranie, przechowywanie, wykorzystywanie i rozpowszechnianie informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody jest zabronione. Zgodnie z art. 33 obywateli Federacji Rosyjskiej ma prawo składać wnioski osobiście, a także wysyłać indywidualne i zbiorowe odwołania do organów państwowych i organów samorządu lokalnego. Zgodnie z art. 24 władze państwowe i samorządy lokalne, ich urzędnicy są zobowiązani do zapewnienia wszystkim możliwości zapoznania się z dokumentami i materiałami mającymi bezpośredni wpływ na ich prawa i wolności, chyba że prawo stanowi inaczej. Zgodnie z art. 44 każdy ma zagwarantowaną wolność literackiej, artystycznej, naukowej, technicznej i innych rodzajów kreatywności, nauczania. Zgodnie z art. 42 każdy ma prawo do rzetelnych informacji o stanie środowiska. Zgodnie z art. 41 ukrywanie przez urzędników faktów i okoliczności zagrażających życiu i zdrowiu ludzi pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z prawem federalnym. Zgodnie z art. 15 wszelkie regulacyjne akty prawne wpływające na prawa, wolności i obowiązki osoby i obywatela nie mogą być stosowane, jeżeli nie zostały oficjalnie opublikowane publicznie.
Międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej. Są to traktaty międzynarodowe o charakterze ogólnym (np. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10.12.1948 r., Zawierająca zasadę wolności poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania informacji i idei w dowolny sposób i bez względu na granice państwowe), a także traktaty międzynarodowe szczególnie związane ze stosunkami informacyjnymi. Te ostatnie obejmują na przykład traktaty wielostronne - Konwencję londyńską o informacjach o ustawodawstwie zagranicznym (1968 r.), Konwencję brukselską w sprawie dystrybucji sygnałów przenoszących programy transmitowane przez satelitę (1974 r.) Oraz Konwencję genewską Międzynarodowej Unii Telekomunikacyjnej (1992 r.). Specjalne międzynarodowe traktaty w dziedzinie informacji obejmują Konwencję o przestępczości komputerowej (2001), której Federacja Rosyjska nie jest stroną. Przykładami umów dwustronnych są: umowa między rządem Federacji Rosyjskiej a rządem Ukrainy w sprawie współpracy w dziedzinie technicznej ochrony informacji (1996), umowa między rządem Federacji Rosyjskiej a rządem Republiki Białorusi w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony informacji (1997), umowa między rządem Federacji Rosyjskiej a rządem Republiki Kirgiskiej w sprawie współpraca w dziedzinie informacji (1999).
Prawa federalne. Przepisy federalne regulujące stosunki informacyjne można podzielić na kilka grup.
1) ustawodawstwo dotyczące tworzenia zasobów informacyjnych, przygotowania produktów informacyjnych, świadczenia usługi informacyjne. Podstawowym aktem tego ustawodawstwa jest ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji”. Obejmuje to również ustawy federalne „W sprawie procedury publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów izb Zgromadzenia Federalnego”, „W sprawie obowiązkowej kopii dokumentów”, „W sprawie udziału w międzynarodowej wymianie informacji”
2) ustawodawstwo dotyczące tworzenia i stosowania systemów informatycznych, ich sieci, innych technologii informatycznych i środków wsparcia. Należą do nich ustawy federalne „W sprawie komunikacji”, „W sprawie przepisów technicznych” (np. Norma dotycząca wszystkich rosyjskich klasyfikatorów informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych), „W sprawie elektronicznego podpisu cyfrowego”
3) ustawodawstwo dotyczące tajemnic państwowych
4) ustawodawstwo dotyczące tajemnic handlowych
5) ustawodawstwo dotyczące mediów. Należą do nich ustawy federalne „W mediach”, „W sprawie procedury zgłaszania działań władz publicznych w mediach państwowych”
6) prawo biblioteczne
7) ustawodawstwo dotyczące archiwizacji
Prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Przykładami praw podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie informacji są prawa miasta Moskwy „O zasobach informacyjnych i informatyzacji miasta Moskwy”, „O gwarancjach dostępności informacji o działalności władz publicznych miasta Moskwy”.
1. Treść pojęcia „informacji” w ustawodawstwie. Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” informacje - informacje o osobach, przedmiotach, faktach, zdarzeniach, zjawiskach i procesach, niezależnie od formy ich prezentacji. Ta definicja terminu „informacja” w prawie rosyjskim nie jest jedyna. Inne sformułowanie wynika z treści pojęcia „ informacja masowa”, Cytowany w ustawie Federacji Rosyjskiej„ O środkach masowego przekazu ”, ustawie federalnej„ W sprawie udziału w międzynarodowej wymianie informacji ”. Zgodnie z tymi aktami normatywnymi drukowane są informacje masowe, wiadomości audio, audiowizualne oraz inne wiadomości i materiały przeznaczone dla nieokreślonej liczby osób. Jeśli weźmiemy pod uwagę, że sformułowanie „przeznaczony dla nieokreślonego kręgu ludzi” pokazuje konkretną różnicę w pojęciu „informacji masowej”, wówczas sama informacja jest drukowana, audio, audiowizualna, inne wiadomości i materiały. Zatem jedno prawo traktuje informacje jako informacje, a drugie jako wiadomości i materiały. Według prawników „informacja” to treść „wiadomości i materiałów”. Prawo określa również informacje o komputerze. Zgodnie z częścią 1 art. 272 Kodeksu karnego informacje komputerowe odnoszą się do informacji na nośniku komputerowym, w komputerze, systemie komputerowym lub ich sieci.
2. Treść pojęcia „ procesy informacyjne»W przepisach. Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” procesy informacyjne - procesy gromadzenia, przetwarzania, gromadzenia, przechowywania, wyszukiwania i rozpowszechniania informacji. Zatem pojęcie „procesów informacyjnych” jest zdefiniowane w prawie poprzez wyszczególnienie sześciu odmian tych procesów. Ta lista nie jest wyczerpująca i wyjątkowa w przepisach. Ta sama ustawa o informacji w art. 1 zawiera szerszą listę procesów informacyjnych: oprócz wspomnianych procesów wspomina się także o tworzeniu i dostarczaniu udokumentowanych informacji konsumentowi. Lista procesów informacyjnych znajduje się również w części 4 art. 29 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, która ustanawia prawo każdego do swobodnego poszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji dowolnymi środkami prawnymi. Wynika z tego, że ustawodawca nie postawił sobie za cel szczegółowego opisu procesów informacyjnych, wymieniając wszystkie ich odmiany i nie przywiązał wagi do korelacji procesów informacyjnych wymienionych w różnych regulacyjnych aktach prawnych. Zatem nie jest to definicja procesów informacyjnych, ale raczej ich ogólna charakterystykapolegający na aktywnych i pasywnych działaniach związanych z informacją. Aktywne działania związane z informacją można nazwać w szczególności wyszukiwaniem i rozpowszechnianiem, pasywnym - przyjmowaniem i przechowywaniem.
1. Treść pojęcia „udokumentowanej informacji (dokumentu)” w ustawodawstwie. Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej „O bibliotekarstwie” dokument jest przedmiotem materialnym z zapisanymi na nim informacjami w postaci tekstu, nagrań dźwiękowych lub obrazów przeznaczonych do transmisji w czasie i przestrzeni do przechowywania i użytku publicznego. Ta definicja Ma znaczną wadę - ograniczony zestaw formularzy do naprawy informacji (na przykład ta definicja nie obejmuje dokumentów, w których informacje są rejestrowane w postaci sygnałów elektromagnetycznych). Podobna definicja była w art. 1 ustawy federalnej „W sprawie obowiązkowej kopii dokumentów”; później ustawę zmieniono, a definicję dokumentu podano w następującym wydaniu: „dokument - nośnik materialny z zapisanymi na nim informacjami w postaci tekstu, nagrań dźwiękowych (fonogramów), zdjęć lub ich kombinacji, przeznaczonych do transmisji w czasie i przestrzeni do celów publicznych użycie i przechowywanie ”. Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” udokumentowane informacje (dokument) - informacje zapisane na nośniku fizycznym ze szczegółami, które pozwalają na ich identyfikację. Ta definicja nie podaje lista metod dokumentowania informacji, dlatego mogą one być znane dziś, a także metody, które pojawią się w przyszłości. Przez długi czas w orzecznictwie stosowano termin „dokument komputerowy (maszynowy, elektroniczny)”, którego definicja została ostatecznie sformułowana w art. 3 federalnej ustawy o elektronicznych podpisach cyfrowych, zgodnie z którą dokument elektroniczny jest dokumentem, w którym informacje są przedstawiane w formie elektronicznej.
2. Treść pojęcia „zasobów informacyjnych” w prawodawstwie. Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „Informacje, informatyzacja i ochrona informacji” - zasoby informacyjne - pojedyncze dokumenty i osobne tablice dokumentów, dokumenty i tablice dokumentów w systemach informatycznych (biblioteki, archiwa, fundusze, banki danych, inne systemy informacyjne). W związku z tym zasoby informacyjne w rozumieniu prawa nie są czystymi informacjami; są tworzone tylko na podstawie udokumentowanych informacji. Jednak odmienne rozumienie zasobów informacyjnych znajduje się w Kodeksie celnym Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym zasobami informacyjnymi organów celnych są dokumenty i informacje przekazywane przez osoby podczas operacji celnych zgodnie z Kodeksem, a także inne dokumenty i informacje dostępne organom celnym zgodnie z Kodeksem i inne prawa federalne. Zasoby informacyjne jako dokumenty mogą być traktowane jako przedmioty praw majątkowych i stanowić część odpowiedniej własności. Na przykład zgodnie z ustawą federalną „O działalności charytatywnej” własność lub inne prawa własności organizacji charytatywnej mogą obejmować: budynki, konstrukcje, wyposażenie, gotówkowy, papiery wartościowe, zasoby informacyjne, inne nieruchomości.
3. Treść pojęcia „systemu informacyjnego” w prawodawstwie. Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji”, system informacyjny to uporządkowany organizacyjnie zestaw dokumentów (zestaw dokumentów) i technologii informatycznych, w tym korzystanie z urządzeń komputerowych i komunikacji realizujących procesy informacyjne. Najpopularniejsze systemy informacyjne oparte na definicji zasobów informacyjnych obejmują: bibliotekę, archiwum, fundusz, bank danych. Ustawa federalna „O elektronicznym podpisie cyfrowym” ujawnia treść pojęć „system informacyjny” wspólne zastosowanie„I„ korporacyjny system informacyjny ”. System informacji ogólnej - system informacyjny, który jest otwarty dla wszystkich fizycznych i osoby prawne i w czyich usług osoby te nie mogą odmówiono. Przykładem publicznego systemu informacyjnego jest Internet. System informacji korporacyjnej - system informacyjny, którego uczestnikami mogą być ograniczony krąg osób określony przez jego właściciela lub za zgodą uczestników tego systemu informacyjnego. Przepisy wspominają o innym rodzaju systemów informatycznych - zautomatyzowanym systemie informacyjnym (ustawa federalna „O państwowym systemie zautomatyzowanym Federacji Rosyjskiej„ Wybory ””).
Prawo karne (część 1 art. 272 \u200b\u200bkodeksu karnego) odnosi się do informacji komputerowych jako informacji na nośniku komputerowym, w komputerze elektronicznym (komputerze), systemie komputerowym lub ich sieci.
1. Udokumentowane i nieudokumentowane informacje. Jak wynika z analizy ustawy federalnej „O informacji”, każda udokumentowana informacja podlega ochronie prawnej, której nadużycie może zaszkodzić jej właścicielowi, właścicielowi, użytkownikowi i innej osobie. Analiza tekstu 273 kodeksu karnego, w którym przywołując termin „informacja”, odniesienie do jego prawnej ochrony zostało usunięte, pokazuje, że kiedy działania są podejmowane z złośliwe oprogramowanie w przypadku komputerów (art. 273) wszelkie informacje (z zastrzeżeniem ograniczeń omówionych poniżej) podlegają obronie karnej, niezależnie od tego, czy są udokumentowane, czy nie, czy mają właściciela, czy też są przeznaczone do wykorzystania przez nieograniczoną liczbę osób. Przy popełnieniu dwóch innych przestępstw w dziedzinie informacji komputerowej (art. 272, 274 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) udokumentowane informacje podlegają obronie karnej, a sposób ich użycia określa jego właściciel.
2. Oprogramowanie. Przedmiot wpływów przestępczych także informacje w postaci narzędzi programowych zapewniających prawidłowe działanie sprzęt komputerowy. Znane przypadki nielegalnego wejścia na komputery pokazują, że w celu wywierania wpływu na informacje osoby atakujące są zwykle zmuszane do zmiany różne sposoby oprogramowanie (lub kolejność ich pracy), zapewniając interakcję urządzeń komputerowych ze sobą i z użytkownikiem. Wpływ tego typu jest przeprowadzany system operacyjny i programy serwisowezapewnianie zadań komunikacyjnych.
Kwestia klasyfikowania programów jako informacji komputerowych wymaga dalszych wyjaśnień. Ustawa federalna „O informacjach” klasyfikowała programy komputerowe jako środek zapewniający zautomatyzowane systemy informacyjne. Komentarz do tego przepisu prawa podkreśla w szczególności słuszność oddzielenia terminów „udokumentowana informacja” i „oprogramowanie” w celu uniknięcia nieporozumień przy rozwiązywaniu problemów prawnych regulacji relacji związanych z tymi przedmiotami. Faktem jest, że program komputerowy ma w rzeczywistości podwójny charakter: z jednej strony jest narzędziem do wywierania wpływu na informacje, z drugiej strony, jako połączenie poleceń i danych, jest informacją.
Z kryminalistycznego punktu widzenia program przechowywany na komputerze, podobnie jak każda inna ograniczona ilość informacji, może podlegające dowolnemu ze skutków przewidzianych przez prawo karne (zniszczenie, modyfikacja, blokowanie itp.). Nie można nie zauważyć, że program komputerowy ma również zestaw cech charakterystycznych dla udokumentowanych informacji i jest bezpośrednio chroniony odpowiednimi przepisami. Artykuł 273 kodeksu karnego przewiduje również szczególny przypadek bezprawnego dostępu do informacji komputerowych - zmiany w istniejących programach.
3. Pojęcie informacji komputerowej. Oczywiście bezpośrednie wykorzystanie w praktyce prawa karnego pojęcia informacji określonego w ustawie federalnej „O informacjach”, bez uwzględnienia stanowiska ustawodawcy określonego w kodeksie karnym, byłoby niewłaściwe. Jednak punkt widzenia autorów komentarzy do Kodeksu karnego w tej sprawie był podzielony. Niektóre łączą stanowiska dwóch przepisów, podczas gdy inne proponują stosowanie w praktyce bezpośrednio definicji podanej przez ustawodawcę. Jeszcze inni, zdając sobie sprawę z powstałych sprzeczności, podają własną definicję. Według autorów jednego z komentarzy informacje o komputerze - są to informacje zapisane na nośniku maszynowym i przesłane kanałami telekomunikacyjnymi w formie dostępnej dla odbioru komputerowego.
Najprawdopodobniej definicja „komputera” stosowana w odniesieniu do informacji powstała w celu rozgraniczenia tego rodzaju przestępstwa, przewidziana w innych sekcjach Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Te rozważania umożliwiają włączenie programów komputerowych do pojęcia „informacji komputerowej” wraz z innymi opisanymi rodzajami informacji. Na podstawie powyższego można założyć, że informacja o komputerze to informacja, wiedza lub zestaw poleceń (programu) przeznaczony do użycia w komputerze lub w zarządzaniu nim, umieszczony w komputerze lub na nośniku komputerowym, jest identyfikowalnym elementem systemu informatycznego, którego właścicielem jest właściciel, który ustanowił reguły jego użycie.
Jeśli chodzi o różnicę w terminach „informacja o komputerze” (art. 272), „informacja o komputerze” (art. 274), nie znaleziono uzasadnionego wyjaśnienia. Być może w kodeksie karnym są używane jako synonimy.
