Prawna definicja informacji to. Informacja i prawo do informacji. Wartość informacji w różnych dziedzinach wiedzy

Dziś informacja cyfrowa jest wykorzystywana we wszystkich sferach ludzkiej działalności. Bez niej funkcjonowanie i rozwój tak ważnych dziedzin ludzkiej działalności jak budownictwo i energetyka, medycyna i edukacja, sztuka i kultura, bezpieczeństwo i ochrona, polityka i zarządzanie itp.

D. Jego głównym celem jest zaspokojenie potrzeb obywateli i innych podmiotów w komunikacji i interakcji ze sobą. Należy zauważyć, że rozwój systemów komunikacji mobilnej i satelitarnej, teleinformatyki „Internet”, pojawienie się nowych technologii informatycznych i innych form telekomunikacji znacząco zwiększyło rolę informacji cyfrowej w kształtowaniu globalnego przestrzeń informacyjna. Informacja cyfrowa jest podstawą w organizacji nowoczesnych relacji informacyjnych.

Pojęcie „informacji cyfrowej” jest mocno zakorzenione w naszym życie codzienne. Nie wyobrażamy sobie naszej działalności bez takich obiektów jak fotografia cyfrowa, wideo cyfrowe, telewizja cyfrowa, komunikacja cyfrowa, podpis cyfrowy, dokument cyfrowy, technologie cyfrowe itp. Zwrot „informacja cyfrowa” jest mocno zakorzeniony w naszej pamięci, ponieważ obejmuje wszystkie powyższe obiekty.

Ponadto pojęcie „informacji cyfrowej” ma istotny wpływ na stosunki prawne w obszarze e-commerce.

Tak więc A.Yu Chuprova uważa, że ​​e-commerce to wykorzystanie „Internetu” ITCS do operacji biznesowych. Jego klasyczna forma
operacje handlowe przeprowadzane w formie cyfrowej oraz transakcje pomiędzy organizacjami i osobami fizycznymi. Transakcje cyfrowe oznaczają wszelkie transakcje biznesowe z wykorzystaniem technologie cyfrowe.

Współczesne możliwości obiegu informacji cyfrowej powodują powstawanie wszelkiego rodzaju przestępstw, których celem jest jej przechwytywanie i manipulacja.

Przed wejściem w życie poprawek do Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej, zmienionego Ustawą Federalną nr 420-FZ z dnia 7 grudnia 2011 r., w ustawodawstwie rosyjskim nie istniała definicja prawna informacji komputerowych. Tak więc wcześniej w art. 272 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej nie podało definicji pojęcia informacji komputerowej, a jedynie mówiło o mediach, w których krąży ta informacja. Kwestia ta nie jest również uwzględniona w głównym akcie normatywnym regulującym relacje w sferze obiegu informacji. Tak więc ustawa federalna z 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologia informacyjna oraz o ochronie informacji” nie definiuje pojęcia informacji komputerowej.

Do końca 2011 r. w ustawodawstwie krajowym nie tylko nie istniała definicja informacji komputerowej, ale również nie istniał jeden aparat pojęciowy w dziedzinie technologii informatycznych, który uniemożliwiał normalny rozwój przemysł informacyjny. Tym samym Yu A. Uglanov zwraca uwagę, że w rosyjskim ustawodawstwie wciąż brakuje wyraźnego aparatu pojęciowego dotyczącego informacji i wymiany informacji. To daje,
z kolei umiejętność manipulowania pojęciami, wprowadzania sądu w błąd i uchylania się od odpowiedzialności. Jeśli rozważymy bardziej szczegółowo regulacyjne akty prawne Rosji, możemy zauważyć wyraźną rozbieżność pojęć i brak jasnych definicji, zwłaszcza w koncepcjach naukowych i terminach technicznych w regulacyjnych aktach prawnych, GOST i innej literaturze technicznej.

Tę lukę zauważył V. A. Wasiliew. Zwraca uwagę, że tradycję nieustannych zmian obowiązujących przepisów charakteryzuje to, że zmiany są spóźnione lub tylko częściowo rozwiązują problem, przez co mnożą się kolizje prawne w ustawodawstwie.

Wydaje nam się, że w tych propozycjach i uwagach jest poważne ziarno racjonalne, które wymaga szybkiego rozwiązania i rozwinięcia.

Do podobnych wniosków dochodzi L. A. Bukalerova, proponując usystematyzowanie i ujednolicenie terminologii z zakresu karnoprawnej ochrony informacji stosowanych w Kodeksie cywilnym i karnym. Autor uważa, że ​​brak usystematyzowania norm regulujących cały zbiór informacji chronionych prawem karnym ma negatywny wpływ na proces ich stosowania.

W 2010 r. rząd Federacja Rosyjska przedłożony Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej projekt nr 404613-5 ustawy federalnej „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem
Ustawa „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” .

Wkrótce uchwalona ustawa federalna z dnia 11 lipca 2011 r. nr 200-FZ doprowadziła do ujednolicenia przepisów rosyjskich aktów ustawodawczych dotyczących tych zagadnień. Przyjęcie ustawy jest spowodowane istotnymi zmianami w aparacie pojęciowym stosowanym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie technologii informatycznych.

Z kolei ogólnie przyjęta definicja informacji cyfrowej w naukach prawnych nie została jeszcze opracowana. Terminów pokrewnych termin „ informacje o komputerze».

Patrząc w przyszłość należy zauważyć, że ustawodawca w przypisie do art. 272 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, zmienionego ustawą federalną z dnia 7 grudnia 2011 r. Nr 420-FZ „O zmianie kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, zamieścił definicję informacji komputerowych. Wydaje się, że umieszczenie definicji informacji komputerowej w przypisie tego artykułu jest poprawne, ale ze względu na nieścisłość i niejasność wymaga dokładniejszej analizy i interpretacji.

A. Yu Chuprova słusznie uważa, że ​​wskazanie formy prezentacji informacji w nocie do art. 272 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej jest niezgodne z przepisami ustawy „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”
i nie uwzględnia kierunku rozwoju technologii informacyjnej. W angielskich i amerykańskich czasopismach naukowych pojawiły się już doniesienia o sposobach przekazywania informacji za pomocą światła, tj. jako podstawę rozpowszechniania informacji można wykorzystać światło, a nie sygnały elektryczne.

Przeprowadźmy historyczną analizę definicji informacji komputerowej jako przedmiotu przestępstwa.

V. B. Vekhov słusznie zauważył, że brak jasnej karnoprawnej definicji informacji komputerowej, powszechne rozumienie jej istoty jako przedmiotu ingerencji karnej znacznie komplikuje rozwój ogólnej koncepcji zwalczania przestępstw komputerowych.

Ten stan rzeczy doprowadził do tego, że różni naukowcy interpretują pojęcie „informacji komputerowej” na różne sposoby. Na przykład V. A. Meshcheryakov rozumie informacje komputerowe jako informacje prezentowane w specjalnej formie.

Podobny punkt widzenia wyraża M. V. Starichkov, który informacje komputerowe rozumie jako informacje zapisane na nośniku materialnym, przedstawione w formie nadającej się do przetwarzania za pomocą urządzeń komputerowych i przeznaczone do wykorzystania w takich urządzeniach.

W pracach przedstawicieli nauki prawa karnego znajdują się inne definicje pojęcia „informacji komputerowej”. Tak więc N. A. Zigura proponuje uznać, że informacja komputerowa jest informacją prezentowaną w elektronicznej formie cyfrowej na materialnym nośniku, stworzoną przez sprzętowe i programowe środki utrwalania, przetwarzania i przesyłania
Informacja . Wydaje się jednak, że włączenie do definicji informacji komputerowej terminu „utrwalanie, przetwarzanie i przesyłanie informacji wytworzonych przez sprzęt i oprogramowanie” jest nieuzasadnione. Wynika to z faktu, że tworzenie informacji komputerowych za pomocą utrwalania i przesyłania informacji jest niemożliwe, gdyż są one jedynie dodatkowymi elementami dowolnego systemu informatycznego. W związku z tym bardziej odpowiednie byłoby mówienie o sprzęcie do tworzenia i przetwarzania informacji, czyli komputerach, oraz w ogólnym sensie o urządzeniach informacyjnych i telekomunikacyjnych, które z reguły tworzą informacje komputerowe.

Ponadto N. A. Sivitskaya uważa, że ​​oprócz samych informacji informacje w postaci baz danych i programów powinny podlegać ochronie karnej. Podobne stanowisko zajmuje RM Aisanov.

Jednocześnie definicja pojęcia „informacji komputerowej” powinna opierać się przede wszystkim na aparacie pojęciowym i regulacyjnym rosyjskiego prawa informacyjnego.

Pojęcie „informacji komputerowej” stosowane w prawie karnym obejmuje zarówno informacje kontrolne, jak i semantyczne utrwalone na nośniku cyfrowym i (lub) przesyłane przez sieci telekomunikacyjne.

Istnieje wiele innych podobnych definicji pojęcia „informacja komputerowa”, na przykład „informacja elektroniczna”, które oczywiście

mają szczególne znaczenie naukowe i mają wartość naukową.

Tak więc A. V. Geller, badając prawnokarne aspekty zapewnienia ochrony informacji elektronicznej, dochodzi do wniosku, że informacja elektroniczna w ramach przestępstwa reprezentuje różne jego elementy (przedmiot i sposób popełnienia przestępstwa).

Według V. N. Shchepetilnikova, formułując obiektywną stronę zbrodni Ch. 28 „Przestępstwa w zakresie informacji komputerowej” Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wskazane jest użycie wyrażenia „informacja elektroniczna”. Podobną opinię podziela E.G. Titareva. Popieramy ten punkt widzenia.

Ciekawe propozycje przedstawia P.G. Smagin, który na podstawie definicji pojęcia „informacji komputerowej” zaproponowanej przez O.G. Grigoriewa wprowadza własną definicję „informacji elektronicznej”. Pisze, że jeśli informacja nie została stworzona na komputerze, ale np. w aparacie cyfrowym, to nie jest już komputerem, ale nadal jest zapisywana w postaci cyfrowej i nie wystąpią żadne zniekształcenia, gdy zostanie przeniesiona do komputera . Uważa, że ​​wraz z pojawieniem się ogromnej liczby urządzeń cyfrowych ( telefony komórkowe, cyfrowe dyktafony, kamery DVD) pojęcie „komputera” musi zostać wyłączone z obiegu w odpowiednich przepisach, w tym w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych, ponieważ można mówić tylko o urządzeniu cyfrowym. Uważamy, że ten punkt widzenia należy zaakceptować.

A. A. Nagorny pod informacja elektroniczna oferuje zrozumienie informacji (wiadomości, danych) prezentowanych w formie cyfrowej i zawartych w urządzeniach informatycznych i telekomunikacyjnych, ich systemach i sieciach. Uważa, że ​​definicja ta nie jest pozbawiona wad, ale jest w stanie najpełniej oddać istotę rozważanego zjawiska.

Według O. S. Gerasimowej w ogóle nie ma informacji, bez względu na to, na jakim nośniku jest ona ustalona i bez względu na to, jakie środki techniczne są przechowywane i przesyłane. To jest koncepcja czysto teoretyczna. W praktyce pojawiają się informacje o określonej treści.

Naszym zdaniem, nie komputerową, ale cyfrową informację należy uznać za przedmiot przestępstwa wkraczającego do informacji w urządzeniach telekomunikacyjnych, ich systemach i sieciach.

Informacja w postaci cyfrowej odnosi się do informacji w postaci cyfrowej sekwencji sygnałów.

Należy zauważyć, że istnieje pogląd, iż konieczne jest skorzystanie z art. 272 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej terminu „elektroniczna informacja cyfrowa”, zaproponowanego przez A. I. Malyarova. Definicja ta nie jest jednak do końca dokładna, ponieważ informacja cyfrowa jest ciągiem cyfrowym w formie, ale z pozoru zmienia się w zależności od medium dystrybucji, tj. od linii komunikacyjnej i kanału transmisji informacji. Na przykład, jeśli informacje cyfrowe są przesyłane w łączu radiowym, to takie informacje nazywa się elektromagnetyczno-cyfrowymi. Jeśli za pośrednictwem światłowodowej linii komunikacyjnej, to jest to informacja optyczno-cyfrowa. Oczywiście informację elektroniczno-cyfrową będziemy nazywać informacją przesyłaną przewodowymi lub kablowymi liniami komunikacyjnymi. Zaproponowany przez A. I. Malyarova do użytku
termin „informacja elektroniczno-cyfrowa” nie obejmuje linii światłowodowych i linii radiokomunikacyjnych, w których krążą również informacje cyfrowe i inne obiekty.

Jak zauważa V. V. Khilyuta, każda informacja komputerowa jest programem, który składa się z zestawu znaków „1” i „O”.

Naszym zdaniem oryginalna, a co za tym idzie prosta i dokładna definicja informacji komputerowych przedstawiona przez

V. B. Vekhov, który proponuje zrozumienie przez nią informacji znajdujących się w pamięci komputera.

Ponadto V. B. Vekhov wskazuje na podstawy klasyfikacji informacji komputerowych jako przedmiotu przestępstwa:

Według statusu prawnego (udokumentowany i nieudokumentowany);

Według formy prezentacji (sygnał elektromagnetyczny, przekaz dokumentalny, plik, program komputerowy, baza danych).

Jak zauważa I. A. Yurchenko, cechą informacji jest to, że nie można jej sobie wyobrazić bez materialnej podstawy, jest ona atrybutem (własnością) materii i jest z nią nieodłączna. Nawet gdy informacja znajduje odzwierciedlenie w ludzkiej świadomości, istnieje tylko w jedności z pewnymi procesami neurofizjologicznymi, tj. ma swój własny nośnik materialny.

Solidaryzujemy się z opinią N. A. Iwanowa, który wskazuje, że pojęcie „informacji cyfrowej” jest powszechnie uznawane przez opinię publiczną. Zauważa
czy informacje wprowadzane, przetwarzane i przechowywane w urządzeniach pamięci technologii komputerowej i innej technologii mikroprocesorowej lub przesyłane dowolnymi kanałami komunikacyjnymi mają postać lub są utrwalone (reprezentowane) w postaci sygnałów dyskretnych, tj. sygnałów o skończonej liczbie wartości. W technologii cyfrowej w zdecydowanej większości wykorzystuje się sygnały tylko o dwóch poziomach. Dlatego informacje reprezentowane przez dwa poziomy sygnałów dyskretnych zaczęto nazywać binarnymi (binarnymi). Obecność sygnału o określonych cechach zaczęto uważać za liczbę „1”, a sygnał o innym poziomie - za liczbę „O”. W związku z tym informacje przechowywane na nośnikach maszynowych, przetwarzane za pomocą technologii komputerowej lub innej technologii mikroprocesorowej i przesyłane dowolnymi liniami komunikacyjnymi, nazywane są „informacjami cyfrowymi”. Ta definicja stała się powszechnie uznana i dziś nikt nie rozumie przez nią zapisu wypełnionego cyframi arabskiego, rzymskiego czy innego systemu rachunku różniczkowego.

Rozważmy interpretację terminu „informacja cyfrowa” z trzech stanowisk: filologicznej, technicznej i prawnej.

Pojęcie „informacji cyfrowej” jest ogólne w stosunku do pojęć „informacji komputerowej” i „informacji elektronicznej”. Synonimia takich pojęć jak informacja „cyfrowa”, „komputerowa” i „elektroniczna” prowadzi do nieuzasadnionego zawężenia cech obiektywnej strony art. 272 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej.

W swoich badaniach V. M. Gavrilov zauważa, że ​​terminy „informacje o maszynach”, „informacje komputerowe” i „informacje elektroniczne” nie są zdefiniowane w aktach prawnych i regulacyjnych Federacji Rosyjskiej. Terminy te są używane wyłącznie w celu odzwierciedlenia określonej formy

reprezentacja informacji – w postaci ciągów (łańcuchów) kodów binarnych, z którymi pracują tylko narzędzia Informatyka. Te sekwencje kodów binarnych można za pomocą różnych programów przetłumaczyć na formę dogodną dla ludzkiej percepcji: na czytelny tekst, rysunek, dźwięk, wideo, utrwalone na niemaszynie (papierze, folii, plastiku, tkaninie itp.) nośnik informacji. Należy zgodzić się z pierwszą połową oświadczenia dotyczącego definicji powyższych terminów w aktach ustawodawczych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej, ponieważ tak naprawdę nie znalazły one odzwierciedlenia ani w źródłach prawnych, ani technicznych, ponieważ ustawa federalna z 27 lipca, 2006 nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” oraz krajowy standard Federacji Rosyjskiej GOST R 50922-2006 „Ochrona informacji. Podstawowe terminy i definicje ”odnoszą cały zestaw informacji do informacji, niezależnie od formy ich prezentacji. Ale nie możemy poprzeć opinii, że sekwencje kodów binarnych można przetłumaczyć na formę dogodną do percepcji, ponieważ cyfrowy kod sterowników i innych programów można łatwo wydrukować i odczytać, ale nie będzie można z nim manipulować. sposób, w jaki zrobiłyby to nowoczesne urządzenia informacyjno-komunikacyjne.

Przez obiekty cyfrowe rozumie się produkty informacyjne i programowe oraz inne wyniki działalności intelektualnej uzyskane i wykorzystywane głównie lub wyłącznie w formie elektronicznej (cyfrowej)

Formularz. Należą do nich: dokumenty i publikacje elektroniczne, audio, wideo, produkty multimedialne, oprogramowanie, strony internetowe, bazy danych i inne tablice informacyjne, wzory przemysłowe w postaci komputerowej dokumentacji projektowej, wzory użytkowe w postaci elektronicznej, nazwy domen i znaki towarowe itp. Medium do dystrybucji obiektów cyfrowych jest ITCS, a przede wszystkim Internet.

Z punktu widzenia technicznego bardziej skuteczne byłoby zastosowanie pojęcia „informacji cyfrowej” jako najszerszej kategorii. Dowodem na to może być następujący przykład: ludzka mowa podczas sesji telefonicznej jest sygnałem analogowym. Następnie mowa jest konwertowana na ciąg znaków binarnych w postaci zer i jedynek. Ta sekwencja nazywa się cyfrową. Z drugiej strony abonent ma proces odwrotny, czyli zamianę informacji cyfrowej na informację analogową w postaci dźwięku.

Należy zauważyć, że wszystkie nowoczesne systemy informatyczne i telekomunikacyjne działają zgodnie z tą zasadą. Główną zaletą tego podejścia jest łatwość odzyskiwania informacji cyfrowych w porównaniu z informacjami analogowymi w przypadku awarii komunikacji. Ponadto informacje cyfrowe są mniej podatne na zniekształcenia podczas transmisji. Ponadto wymiana danych odbywa się głównie między dwoma lub więcej komputerami, między komputerami a urządzeniami cyfrowymi, a także między urządzeniami cyfrowymi w ITCS. Podobne urządzenia cyfrowe są lepiej obsługiwane kanały cyfrowe komunikacja .

Wydaje się również, że główna różnica między informacją cyfrową a informacją analogową polega na tym, że ta pierwsza może być
kopiuj tyle razy, ile chcesz. Jednocześnie jakość oryginału nie zmieni się ani nie ucierpi, czego nie można powiedzieć o informacjach analogowych. Tak więc przy kserowaniu zwykłego drukowanego arkusza w kilku krokach jakość każdego kolejnego arkusza będzie gorsza niż poprzedniego.

Jeśli chodzi o informację komputerową, ustawodawca ustalił, że krąży ona tylko w systemy komputerowe, które z kolei są elementami nowoczesnych systemów informatycznych i telekomunikacyjnych. Można zatem stwierdzić, że informacja komputerowa jest rodzajem informacji cyfrowej.

Należy zauważyć, że S.P. Kushnirenko również widzi rozwiązanie tego problemu w rewizji koncepcji przedmiotu wtargnięcia, wymienionej w Ch. 28 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i przejście do jego bardziej ogólnej interpretacji, a mianowicie do pojęcia informacji cyfrowej, choć pojęcie to nie zostało jeszcze jasno zdefiniowane.

Definicja pojęcia informacji cyfrowej w prawie karnym i prawidłowe ujawnianie jej treści jest ważne z kilku powodów.

Przede wszystkim, aby określić zakres odpowiednich czynów karalnych oraz brak luk w regulacji prawnej. Tak więc poprzez bezprawną ingerencję w urządzenia informacyjne i telekomunikacyjne, ich systemy i sieci, w których krąży informacja cyfrowa, przestępstwa z art. 105 109 119 137 138 138,1 146 147 155 158 159,1-159,6 163 165 171 174,1 183 187,207 242 242,1 284, 303, 306, 354 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

S. P. Kushnirenko proponuje rozumieć informację cyfrową jako każdą informację prezentowaną w postaci ciągu liczb dostępnych do wprowadzania, przetwarzania, przechowywania, przesyłania za pomocą urządzenia techniczne.

Naszym zdaniem definicja zaproponowana przez S. P. Kushnirenko

Po pierwsze, nie mówi nic o środkach technicznych przeznaczonych do wprowadzania, przetwarzania, przechowywania, przesyłania takich informacji. Wydaje się, że z technicznego punktu widzenia takie środki obejmują różnorodne urządzenia mechaniczne, elektryczne i inne.

Po drugie, nie ma potrzeby wskazywania, w jakiej formie jest prezentowana informacja cyfrowa, gdyż sama nazwa takiej informacji implikuje jej formę cyfrową.

Po trzecie, sformułowanie „dostępne do wprowadzania, przetwarzania, przechowywania, przesyłania” wydaje się nietrafne, ponieważ dostępność ogranicza proces obiegu informacji cyfrowej. Wydaje się, że właściwsze byłoby zastąpienie słowa „dostępny” słowem „przeznaczony”.

Podobne stanowiska znajdują odzwierciedlenie w pracach A.G. Volevodza, który zauważa, że ​​wszystkie informacje w komputerach są prezentowane w postaci ciągów zer i jedynek, czyli działanie komputera oparte jest na systemie liczb binarnych.

Przed zaoferowaniem własnej wersji definicji pojęcia „informacji cyfrowej” należy podkreślić jej charakterystyczne cechy i specyfikę. Po przeanalizowaniu wszystkich powyższych definicji informacji komputerowej i elektronicznej uważamy za konieczne zwrócenie uwagi na poniższe.

Po pierwsze, takie informacje są łatwe do przetwarzania w urządzeniach informacyjno-komunikacyjnych, niezależnie od ich przeznaczenia, czy to komputer osobisty, czy serwer, telefon komórkowy lub Komputer typu tablet, kamera cyfrowa lub aparat cyfrowy.

Po drugie, ta informacja jest łatwo przesyłany i rozpowszechniany w urządzeniach informatycznych i telekomunikacyjnych, ich systemach i sieciach.

Po trzecie, informacje te można łatwo tworzyć, a także łatwo niszczyć.

Po czwarte, informacja ta może być na stałe zlokalizowana jedynie w urządzeniu informacyjno-telekomunikacyjnym lub czasowo w kanałach i sieciach przekazu informacji.

Po piąte, tego rodzaju informacje są modyfikowane i kopiowane bez większych trudności.

Z dyspozycji art. 272 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (zmienionej przed wprowadzeniem zmian do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej Ustawą federalną z dnia 7 grudnia 2011 r. nr 420-FZ) wynikało z tego, że odpowiedzialność za NDKI występuje tylko wtedy, gdy informacje znajdują się na nośniku maszynowym, w komputerze, systemie lub sieci komputerowej. Zgodnie z logiką ustawodawcy okazało się, że informacja komputerowa to informacja, która znajduje się wyłącznie na nośniku maszynowym, w komputerze, systemie lub sieci komputerowej.

To ograniczenie nie wydaje się być całkowicie poprawne, ponieważ informacje o komputerze mogą znajdować się również w innych urządzeniach, na przykład w telefonie komórkowym.

Struktura części 1 art. 272 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej w brzmieniu ustawy federalnej z dnia 7 grudnia 2011 r. nr 420-FZ, w której ustawodawca podjął próbę uwzględnienia rozwoju technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych oraz rozszerzenia zakresu informacji obieg nie tylko przez medium maszynowe i komputer. Tutaj ustawodawca wyprowadził definicję informacji komputerowych z dyspozycji części 1 art. 272 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i podał swoją definicję w pierwszej nocie do tego artykułu, zgodnie z którą informacja komputerowa oznacza informacje (wiadomości, dane) prezentowane w postaci sygnałów elektrycznych, niezależnie od sposobu ich przechowywania, przetwarzania i transmisji.

Logika stosowana w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej w zakresie ustalania przedmiotu przestępstwa nie zmieniła się diametralnie. Z punktu widzenia języka rosyjskiego, jeśli informacje krążą w komputerze, będą one nazywane informacjami komputerowymi, a zatem informacje krążące w drukarce będą nazywane informacjami o drukarce, w skanerze - informacjami o skanerze itp. Powszechne użycie terminu „informacja komputerowa” wydaje się nieprecyzyjne i nieistotne dla wymagań legalnej technologii.

Wraz z nadejściem nowoczesności systemy bezprzewodowe rozszerzono komunikację i zakres obiegu informacji. Zatem przedmiot przestępstwa z art. 272 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, - informacja komputerowa, ponieważ z technicznego punktu widzenia w nowoczesnych systemach informatycznych i telekomunikacyjnych nie wykorzystuje się informacji komputerowych, ale cyfrowych. Informacje komputerowe to tylko podgatunek informacji cyfrowej.

Tym samym nie komputer, ale informację cyfrową należy uznać za przedmiot przestępstwa naruszającego informacje krążące w urządzeniach informacyjno-telekomunikacyjnych, ich systemach i sieciach.

Uwaga 1 do art. 272 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej proponujemy podać definicję pojęcia „informacji cyfrowej” zamiast węższego i mniej precyzyjnego pojęcia „informacji komputerowej” w następującym wydaniu autora:

„Informacje cyfrowe to informacje (wiadomości, dane) krążące w urządzeniach informatycznych i telekomunikacyjnych, ich systemach i sieciach.”

Biorąc pod uwagę, że termin „informacje cyfrowe” jest pełniejszy i dokładniejszy niż termin „informacja komputerowa”, zalecamy używanie go w odpowiednich artykułach specjalnej części kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i odzwierciedlenie tego pojęcia w art. 2 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”.

Na zakończenie akapitu należy zauważyć, że 92,86% respondentów, którzy wzięli udział w badaniu socjologicznym dotyczącym problematyki karnoprawnego przeciwdziałania przestępstwom w zakresie obiegu informacji cyfrowej uważa, że ​​pojęcie „informacja cyfrowa” jest szersze w treść niż pojęcie „informacja komputerowa” » (patrz załączniki nr 1-3).

Udokumentowana informacja jest jedną z form
prezentacja bezpłatnych informacji. Definicja prawna
udokumentowane informacje zawarte są w art. 2 Federalny
ustawa „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie”
Informacja." Zgodnie ze wspomnianym artykułem pod

udokumentowane informacje są rozumiane jako stałe
na materialnym nośniku poprzez udokumentowanie informacji
z wymaganiami pozwalającymi na ustalenie takich informacji lub
w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, jego materiał
nośnik. Podano bardziej szczegółową definicję dokumentu
w sztuce. 1 ustawy federalnej „O depozycie sądowym”

dokumenty”, zgodnie z którą dokument jest nośnikiem materialnym, na którym zapisane są informacje w postaci tekstu, nagrania dźwiękowego (fonogramu), obrazu lub ich kombinacji, przeznaczone do transmisji w czasie i przestrzeni do użytku publicznego i przechowywania” 11 .

Z tych definicji wynikają trzy główne cechy dokumentu.

Pierwszym z nich jest obecność materialnego nośnika informacji.
Jako takie, w zasadzie, można rozważyć dowolne obiekty
świat materialny, w tym rzeczy i pola fizyczne, w których
pewne informacje są odzwierciedlone. Podobnie
informacje mogą być zapisywane na różnych materiałach
przewoźników. Najczęściej używane nośniki papierowe,
dokumenty zawierające informacje

w elektronicznej formie cyfrowej (dokumenty elektroniczne), nagrania wideo i dźwiękowe.

Drugą cechą udokumentowanych informacji jest:
identyfikacja informacji zapisanych na nośniku. to
osiąga się poprzez dodanie do treści strony
szczegóły danych, zwane szczegółami, które pozwalają
ustawić źródło i przeznaczenie informacji, czas

jego dokumentacja, a w niektórych przypadkach zapewnienie ochrony określonego dokumentu (elektroniczny podpis cyfrowy). Szczegóły muszą być zapisane na tym samym nośniku materiału, co informacje zidentyfikowane.

Trzecią oznaką udokumentowanej informacji, która nie znajduje odzwierciedlenia w powyższych definicjach, jest możliwość zmiany form jej konsolidacji. Cecha ta przejawia się w tym, że informacje utrwalone na materialnym nośniku jednego rodzaju mogą być jednocześnie prezentowane na innych rodzajach nośników bez zagrożenia utraty ich treści i szczegółów. Zasadniczo jest to umiejętność kopiowania informacji.

Obowiązujące przepisy informacyjne, a przede wszystkim

5.4. Strona trybu/udokumentowanych informacji 2 z 6

Ustawa federalna „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”, stanowiąca podstawę sfery relacji informacyjnych, określa podstawowe, głównie ramowe zasady dokumentowania informacji.

Zgodnie z art. 11 tej ustawy przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub
wymagania mogą być ustalone za zgodą stron
do dokumentowania informacji. Jednocześnie władze federalne
prowadzona jest dokumentacja władzy wykonawczej informacji
w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Zasady

praca biurowa i obieg dokumentów ustanowione przez inne organy państwowe, jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ich właściwości, muszą spełniać określone przez Rząd Federacji Rosyjskiej wymagania w zakresie pracy biurowej i obiegu dokumentów dla federalnych organów władzy wykonawczej.

Obecnie ogólne wymagania dotyczące funkcjonowania usług
wsparcie dokumentacyjne dla zarządzania, dokumentacja
działania zarządcze i organizacja pracy z dokumentami
w federalnych organach wykonawczych - ministerstwach,
usługi i agencje są ustanowione przez Standardową Instrukcję
o pracy biurowej w federalnych organach wykonawczych,
zatwierdzone zarządzeniem Ministra Kultury i Mszy
Komunikaty Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2005 r. Nr 536. Ponadto w okolicy
dokumentowanie informacji, GOST R 6.30-

97 „Ujednolicony system dokumentacji. Zunifikowany system dokumentacji organizacyjnej i administracyjnej. Wymagania dotyczące dokumentacji” i GOST R 51141-98 „Praca biurowa i archiwizacja. Warunki i definicje".

Pojęcie „informacja” i jego różne modyfikacje (informacje udokumentowane (dokument), informacje poufne, informacje masowe, dane osobowe, usługi informacyjne itp.) są szeroko stosowane w regulacyjnych aktach prawnych.

Obecnie definicja prawna informacji zawarta jest w art. 2 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” (zwanej dalej ustawą informacyjną), zgodnie z którą informacja jest informacją (wiadomości, dane) niezależnie od formy ich świadczenia. Należą do nich informacje o osobach, przedmiotach, faktach, zdarzeniach, zjawiskach, procesach.

Informacja jest zatem różnorodną informacją w szerokim tego słowa znaczeniu. Główną cechą informacji jako kategorii prawnej jest to, że tworzące ją informacje są niezależne od formy ich prezentacji.

W literaturze słusznie wskazuje się, że ustawa o informacji zawiera jedynie pojęcie udokumentowanej informacji, które nie jest już, jak dotychczas, synonimem dokumentu, a tym samym pojęcie dokumentu zostaje całkowicie wykluczone.

W ustawodawstwie rosyjskim istnieją inne definicje terminu „informacja”. Inne sformułowanie wynika np. z treści pojęcia „informacji masowej” zawartej w Ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1991 r. nr 2124-1 „O środkach środki masowego przekazu”. Drukowane są informacje masowe, przekazy i materiały dźwiękowe, audiowizualne i inne przeznaczone dla nieograniczonego kręgu osób. Jeżeli przyjmiemy, że sformułowanie „przeznaczone dla nieograniczonego kręgu osób” wskazuje na specyficzną różnicę między pojęciem „informacja masowa” a szerszym pojęciem „informacja”, to sama informacja jest drukowana, foniczna, audiowizualna, inne przekazy i materiały.

Tak więc w jednym przypadku prawo rozumie informację jako informację, w drugim – komunikaty i materiały.

Dobro reprezentowane przez informację jest szczególnego rodzaju: jest materialne w tym sensie, że materia może nieść, odzwierciedlać lub zawierać informację, i niematerialne, ponieważ nie jest materią specjalnego rodzaju.

Materialne i niematerialne aspekty informacji, które czynią z niej szczególny rodzaj dobra, przejawiają się w jej związku z materialnym nośnikiem.

Niematerialny (idealny) charakter szeroko rozumianej informacji (informacji) przejawia się również w szczególnym charakterze wartości informacji. W nauce wyrażono pogląd, że wartość jako szczególną właściwość przedmiotów prawa cywilnego należy rozumieć jako zdolność dobra do posiadania wartości ze względu na to, że z przedmiotem związany jest pewien interes prawny.

Jak każde dobro niematerialne, informacja jest nie do konsumpcji i podlega jedynie starzeniu się moralnemu, ale nie fizycznemu.

Będąc dobrem niematerialnym, informacja nie istnieje bez nośnika materialnego, którym może być dowolny przedmiot świata materialnego (kartka papieru, taśma magnetyczna, dysk komputerowy itp.).

Jednocześnie informacja jest niezależna od nośnika materialnego, ponieważ łatwo przekształca się z jednej postaci w drugą, przenosi z jednego obiektu materialnego na drugi, a także może być kopiowana, pozostając na dawnych obiektach 1 .

Złożony charakter informacji (informacji), który przejawia się w tym, że informacje w pewnym stopniu łączą cechy i właściwości własnościowe i niemajątkowe, determinuje potencjalną zdolność każdej informacji do zaspokajania różnych interesów niemajątkowych i związanych z nimi własności. W związku z tym szeroko pojęta informacja ma ze swej natury wartość zarówno niemajątkową, jak i majątkową. Niemajątkowa wartość informacji polega na ich zdolności do zaspokojenia interesów informacyjnych, edukacyjnych, kulturalnych, naukowych i innych niemajątkowych ich właścicieli. Interesy informacyjne należy rozumieć jako prawnie uzasadnione interesy osób polegające na zapewnieniu wolności własnego zdania, ich świadomości na potrzeby podejmowania decyzji. Zainteresowania informacyjne są zaspokajane w bardzo w przypadku, gdy informacje są chronione w trybie jawnej i nieodpłatnej informacji o dostępie, tj. w trybie informacyjnym jako samodzielny przedmiot prawa cywilnego. Informacje stanowiące tajemnicę handlową mogą również zaspokajać interesy informacyjne ich właściciela lub osób trzecich, jednak zachowanie poufności informacji przyczynia się dodatkowo do zapewnienia takich niemajątkowych interesów ich właściciela, jak interes w zapewnieniu indywidualizacji, autonomii osoby, twórczej wyrażania siebie i nienaruszalności jego prywatnej sfery biznesowej. Zaspokojenie tych interesów powoduje, że tajemnica handlowa staje się własnością o wartości handlowej niemajątkowej.

Dla badanego problemu bardzo ważne jest również zrozumienie nośników informacji, które w informatyce dzieli się na długoterminowe i krótkoterminowe, w zależności od możliwego czasu przechowywania na nich. szczegółowe informacje.

Jeśli termin „przesłanie” w kontekście obowiązujących norm prawnych implikuje aktywne wolicjonalne działania osoby mające na celu przekazanie informacji na zewnątrz, wówczas termin „informacja” można interpretować

także jako zbiór sformalizowanych informacji (wiedzy) przeznaczonych do przekazania w formie wiadomości. Informacje przeznaczone do transmisji mają zawsze określoną formę reprezentacji i mogą być przekazywane i odbierane. Włączenie wiedzy w pojęcie „informacji” wcale nie jest tak abstrakcyjne, jak mogłoby się wydawać. Sformalizowana wiedza jest szeroko stosowana w systemach komputerowych i programach opartych na tzw sztuczna inteligencja, a zatem może być zarówno przedmiotem ingerencji przestępczej, jak i instrumentem działalności przestępczej lub prewencyjnej. Wiele znanych złośliwe oprogramowanie"hakowanie" sieciowych systemów informatycznych.

Ochronie prawnej podlega co do zasady udokumentowana informacja (dokument) utrwalona na materialnym nośniku, wraz ze szczegółami, ubrana w formę umożliwiającą jej identyfikację. Udokumentowana informacja jest określana jako forma organizacyjna, którą definiuje się jako pojedynczy zestaw: a) treści informacji; b) szczegóły pozwalające ustalić źródło, kompletność informacji, stopień ich wiarygodności, własność i inne parametry: c) materialny nośnik informacji, na którym utrwalona jest jej treść i szczegóły. W wyniku dokumentacji następuje materializacja i reifikacja informacji.

Zwraca się uwagę, że obecnie pojęcia „udokumentowanej informacji” i „dokumentu” nie są pojęciami tożsamymi. Przynajmniej nie wynika to z obowiązujących przepisów. Ustawa o informacji zawiera jedynie pojęcie udokumentowanej informacji, ale nie wskazuje już, że jest to dokument.

Jednocześnie na podstawie udokumentowanych informacji zgodnie z art. 2 Ustawy o informacjach rozumie się informacje zapisane na materialnym nośniku poprzez szczegółowe udokumentowanie informacji,

pozwalających na ustalenie takich informacji lub, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ich materialnego nośnika.

Charakterystyczne jest, że ust. 2 art. 1 ustawy o tajemnicy handlowej stanowi, że „przepisy niniejszej ustawy federalnej mają zastosowanie do informacji stanowiących tajemnicę handlową, niezależnie od rodzaju nośnika, na którym są zapisane”. Z tego można wnioskować, że tylko informacje zapisane na materialnym nośniku podlegają ochronie prawnej w ramach instytucji tajemnicy handlowej.

Z ostatnim stwierdzeniem trudno się zgodzić. Informacje poufne znajdują się nie tylko na nośnikach fizycznych, ale mogą być przekazywane ustnie od jednej osoby do drugiej (na przykład osobisty sekret), a nawet z pokolenia na pokolenie (na przykład przepis rodzinny). Ponadto fraza o rekwizytach nie jest do końca jasna. Czy te dane powinny identyfikować właściciela informacji, określać źródło ich pochodzenia, czy po prostu odróżniać tę informację od innych? Jakie konkretnie szczegóły masz na myśli? Ustawodawca nie udziela odpowiedzi na te pytania, a powyższe definicje wydają się być bardzo kontrowersyjne, co dodatkowo komplikuje sytuację w tym obszarze.

Okoliczności te stały się podstawą do sformułowania propozycji ujednolicenia legislacyjnego definicji nośnika materialnego”. poufna informacja oraz minimalną listę identyfikujących go szczegółów.

Wszelkie informacje w momencie ich powstania są tajne lub poufne i podlegają dalszej ochronie przez ich właściciela, w zależności od stopnia tajności. Nie dotyczy to oczywiście przypadków wystąpień publicznych, kiedy informacje przekazywane są ustnie innym osobom.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 23 sierpnia 1996 r. nr 127-FZ „O nauce i polityce naukowej i technicznej państwa”. Zgodnie z sub. 4 s. 2 art. 3. Organy państwowe Federacji Rosyjskiej zapewniają podmiotom działalności naukowej i (lub) naukowo-technicznej swobodę dostępu do informacji naukowej i naukowo-technicznej, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do państwowych, urzędowych lub tajemnice handlowe. Zgodnie z ust. 6 art. 4 tej ustawy naukowiec ma prawo dostępu do informacji o wynikach naukowych i naukowo-technicznych, jeżeli nie zawierają one informacji dotyczących tajemnicy państwowej, urzędowej lub handlowej.

Można wyróżnić następujące cechy i właściwości prawne informacji:

Własność fizycznej niezbywalności informacji: nie można jej fizycznie oddzielić od jej wytwórcy lub podmiotu przekazującego;

Własność rozdzielności informacji: informacja wprowadzona do obiegu zawsze materializuje się w postaci symboli, w wyniku czego zostaje oddzielona od producenta;

Właściwość replikowalności (rozprzestrzeniania się): informacje mogą być powielane i rozpowszechniane w nieograniczonych ilościach bez zmiany ich treści, w wyniku czego te same informacje mogą jednocześnie należeć do nieograniczonego kręgu osób;

Własność formy organizacyjnej: w rzeczywistych warunkach informacje są zawsze rozpowszechniane nie same, ale w ściśle określonych formach organizacyjnych - dokument, baza danych itp.;

Właściwość wzorowości, w wyniku której możliwe jest uwzględnienie materialnych nośników informacji (dokumentów i innych);

Wszechstronność, czyli treść informacji może być wszystkim i wszystkim.

O.A. Belyaeva identyfikuje kilka głównych cech informacji. Po pierwsze, ma pewną niezależność w stosunku do swojego przewoźnika. Te same informacje mogą być wykorzystywane wielokrotnie. Po drugie, jest niewyczerpany w procesie konsumpcji (użytkowania). Wreszcie informacje, w przeciwieństwie do przedmiotów praw majątkowych, są przechowywane przez podmiot przekazujący.

W.W. Shishmareva zawiera następujące znaki informacyjne:

1) niematerialny (idealny) charakter informacji, który ujawnia się w szczególności poprzez jej właściwości, takie jak treść, pewność jakościowa i ilościowa, szczególny charakter wartości;

2) odrębność informacji od osoby będącej twórcą lub nośnikiem informacji;

3) dostępność informacji poprzez jej prezentację w obiektywnej formie.

Są też takie cechy informacji jak spójność, selektywność, ciągłość, masowość, zdolność do ograniczania informacji, transformowalność, uniwersalność, jakość informacji, kazuistyka, czyli tzw. zdolność informacji do wywoływania konsekwencji.

W strukturze każdej informacji można wyróżnić dwa elementy: treść i formę wypowiedzi (reprezentację). Oba te elementy są ze sobą ściśle powiązane i współzależne, jednak w odniesieniu do tajemnicy przedsiębiorstwa elementem prawnie chronionym jest treść informacji, a treść informacji ma fundamentalne znaczenie dla tajemnicy przedsiębiorstwa. Forma obiektywnego wyrażenia informacji stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa nie ma znaczenia prawnego, jednak ogólne wymagania dotyczące formy wyrażenia informacji, ujawnionej w znaku dostępności informacji, mają zastosowanie również do tajemnicy przedsiębiorstwa.

fakty, zdarzenia, zjawiska i procesy, tj. to oznaczenie treści otrzymywanych ze świata zewnętrznego.

Ze swej natury element treściowy struktury informacji jest złożony i wieloaspektowy. W zależności od wewnętrznej formy treści informacji, E.V. Shishmareva podkreśla informacje w postaci: wiedzy (decyzji), doświadczenia (umiejętności, umiejętności, mistrzostwo), pomysłów i komunikatów o wydarzeniach i faktach.

Wiedza jest wypróbowanym w praktyce wynikiem poznania rzeczywistości, jej odzwierciedleniem. Informacje w postaci wiedzy cechuje: systematyczność, obiektywizm, prawdziwość, spójność. Różnorodnością informacji w postaci wiedzy jest w szczególności informatyka, która dotyczy procesów, sposobów wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania, rozpowszechniania informacji oraz sposobów realizacji tych procesów i metod.

Doświadczenie (umiejętności, zdolności, mistrzostwo) to zmysłowo-empiryczna wiedza o obiektywnej rzeczywistości oparta na praktyce. Są to specjalne formy (odmiany) informacji związanych z ich zastosowaniem. Pojęcie doświadczenia praktycznego (art. 2 ustawy federalnej „O nauce i państwowej polityce naukowej i technicznej”), doświadczenie handlowe (klauzula 2 art. 1027 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), umiejętności i zdolności (klauzula 1 art. 1042 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej) znalazł utrwalenie w ustawodawstwie. ), umiejętności (art. 10 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie kultury z dnia 9 października 1992 r. Nr 3612-1).

Idee rozumiane są jako zbiór pojęć i obrazów, wyrażanych z reguły w formie pracy naukowej lub innej.

Szczególnym rodzajem informacji są komunikaty o zdarzeniach i faktach o charakterze informacyjnym (informacyjnym). Mogą to być np. informacje statystyczne, informacje stanowiące jedno lub drugie sprawozdawcze i inne.

W zależności od obecności kreatywności w elemencie treści rozróżnia się informację, która jest:

wynikające z działalności twórczej oraz informacje będące wynikiem wykwalifikowanej pracy niezwiązanej z kreatywnością. Oba rodzaje wskazanych informacji mogą stanowić tajemnicę handlową.

Ponadto współcześni badacze wyróżniają takie właściwości informacji, jak wirtualność, podatność i zniszczalność.

Należy również zastanowić się nad pytaniem: przedmiotem jakich praw jest informacja?

Norma ust. 1 art. 5 Ustawy o informacjach wyraźnie stwierdza, że ​​informacja może być przedmiotem stosunków publicznych, cywilnych i innych stosunków prawnych. Przedmiotem praw w public relations jest informacja zarówno o otwartym, jak i ograniczonym dostępie, natomiast informacja jako przedmiot praw obywatelskich ma ograniczony dostęp, jej znaczenie, wartość są bezpośrednio związane z jej nieznaną pewnemu lub nieokreślonemu kręgowi uczestników public relations . Informacje będące przedmiotem stosunków publicznoprawnych nie są włączane do obrotu gospodarczego, chociaż mogą mieć potencjalną wartość gospodarczą, natomiast informacje będące przedmiotem praw obywatelskich mogą w nim uczestniczyć, jak również być z niego wyłączone.

prawo do informacji regulacja stosunek prawny,

Zacznijmy od rozważenia prawnej definicji pojęcia „informacja”. Dosyć już powiedziano o trudnościach związanych z próbą kompleksowego zdefiniowania informacji. Inną rzeczą, o czym również dyskutowano, jest podanie wąskiej naukowej definicji informacji, co zostało z powodzeniem wykonane w fizyce, cybernetyce czy statystyce. Jeśli przez prawo rozumiemy prawodawstwo, to jest rzeczą naturalną, że nie można mówić o bezpośrednim zapożyczaniu się z jakiejkolwiek nauki, w tym z prawoznawstwa. Ustawodawstwo jest zmuszone do balansowania między potrzebą bycia zrozumiałym dla większości społeczeństwa, tj. aby uniknąć skrajności „prawa adwokackiego”, a tym bardziej konieczności ujęcia ich przepisów w spójny system pojęć, a tym samym zapewnić podejmowanie sprawiedliwych i, co najważniejsze, przewidywalnych decyzji. Jednak ostatecznym celem przyjęcia jakiejkolwiek ustawy jest ustanowienie reżimu prawnego dla odpowiednich stosunków społecznych, które nie były wcześniej regulowane przez prawo lub nie były w pełni uregulowane, niewystarczająco skutecznie itp. A realizacja tego celu jest w istocie głównym kryterium sądów wartościujących.

Rosyjska ustawa o informacji FZ z 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” // Rossiyskaya Gazeta, nr 165, 29 lipca 2006 r. zawiera definicje zarówno samej „informacji”, jak i „udokumentowanej informacji”, t .e. rozróżnia informację jako taką, jako przedmiot niematerialny, oraz informację związaną z nośnikiem materialnym. Jednocześnie, jak wynika z dalszej prezentacji tekstu regulacyjnego, ustawa ustanawia reżim prawny tylko dla udokumentowanych informacji. Okazuje się, że definicja informacji podawana jest niejako dla wyjaśnienia charakteru przedmiotu, który następnie zostaje wprowadzony w sferę oddziaływania prawnego w postaci wyłącznie „informacji udokumentowanej”. Stanowisko to nie daje odpowiedzi na konkretne prośby społeczeństwa informacyjnego. Ponadto kwestia informacji, które istnieją niezależnie od nośników materialnych, nie zawsze i koniecznie pojawia się w związku z informacją elektroniczną. Na przykład art. 139 i 771 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 11 ustawy federalnej „O umowach o podziale produkcji”, art. 10 ustawy federalnej „O tajemnicy państwowej” nie oznacza informacji udokumentowanych, ale informacje, tj. co stanowi jego treść (idealną) Więcej na ten temat: Ogorodov D.V. W kwestii prawnej ochrony informacji // Własność intelektualna: Nowoczesna problemy prawne: ż. problemowo-tematyczny. / IGP, INION RAN. M., 1998. S. 81 - 89 ..

A jednak, mimo że definicja informacji jest zbyt ogólna, przypomina podobną definicję ze Słownika języka rosyjskiego autorstwa S.I. Ozhegov, taką definicję można zastosować. Krytyka prawnej definicji informacji jest od dawna powszechna. Można oczywiście zagłębić się w rozważania o różnych właściwościach i cechach informacji, aby uzyskać bardziej satysfakcjonującą definicję pojęcia z prawnego punktu widzenia. W tym przypadku powinniśmy mówić o idealności informacji, możliwości jej nieograniczonego wykorzystania itp. Jednak międzynarodowa praktyka tworzenia ustawodawstwa w dziedzinie technologii informatycznych poszła inną drogą. Posługując się terminologią filozoficzną, podejście opanowane dziś przez prawo można określić jako indukcyjne. Informacja jako taka pozostaje na peryferiach: prawo zawsze reguluje stosunki związane z tym lub innym przedmiotem informacji, a nie z informacją jako taką. Dlatego – skoro odwzorowuje jedynie najogólniejszą ideę informacji, która pokrywa się z ogólnie przyjętą – definicję informacji proponowaną przez ustawę o informacji można uznać za zadowalającą. Jest neutralny w swojej treści prawnej. Teoretycznie tak powinno być, ponieważ pojęcie informacji uzyskuje swoją konkretyzację tylko w związku z jednym lub innym obiektem informacyjnym („strona internetowa”, „ Nazwa domeny" itp.). To nie przypadek, że w żadnym kraju na świecie nie ma kompleksowego (skodyfikowanego) ustawodawstwa internetowego. Istniejące akty normatywne regulują wyłącznie poszczególne aspekty funkcjonowania Sieci – działania operatorów, dystrybucję przestrzeni adresowej, walkę ze spamem itp. Rzeczywiście, informacja jako taka (czyli ogólnie mówiąc informacja) nie może być włączona w system stosunków społecznych bez odpowiedniej transformacji, która utrwali jej formę i sposób prezentacji. Innymi słowy, forma i sposób przekazywania informacji są nierozerwalnie związane z jej treścią.

Co więcej, definicja pojęcia „informacja” poprzez wyczerpującą listę jej cech wydaje się wyjątkowo mało obiecująca. Oczywiście mamy na myśli definicję prawną, a nie dyskusje naukowe. W związku z tym możemy przywołać koncepcję podobieństwa rodzinnego L. Wittgensteina, gdy zbiór obiektów nie posiada zbioru trwałych cech typowych, ale łączy je na podstawie fragmentarycznej wspólności: pewne cechy są wspólne dla jednej części przedmiotów, inne na inne, przez analogię z kolorami oczu lub kształtem nosa u bliskich krewnych. W ten sam sposób można przyjąć, że nie ma znaków, które byłyby wspólne dla wszystkich bez wyjątku obiektów informacyjnych.

Należy zauważyć, że ustawa federalna „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” poświęcona jest nie tyle informacjom jako takim (pomimo nazwy), ale zasobom informacyjnym (informacje udokumentowane). Przedmiotem jego regulacji są obiekty dość niejednorodne – procesy tworzenia zasoby informacji; procesy tworzenia technologii informacyjnych (z dalszego materiału regulacyjnego można wywnioskować, że: rozmawiamy o tzw. informatyzacji); kwestie bezpieczeństwa informacji.

Zasoby informacyjne sprowadzają się tylko do udokumentowanych informacji. Procedurę dokumentowania informacji powinny ustalić organy państwowe „odpowiedzialne za organizację pracy biurowej, standaryzację dokumentów i ich tablic oraz bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej”. Dopuszcza się potwierdzenie mocy prawnej dokumentu otrzymanego z automatycznego systemu informatycznego, elektronicznego podpis cyfrowy(jeśli jest dostępny w zautomatyzowanym System informacyjny narzędzia programowe i sprzętowe zapewniające identyfikację podpisu oraz zgodność z ustalonym sposobem ich użycia).

Tak więc badanie struktury, terminologii i mechanizmów regulacji prawnych (sprowadzonych do certyfikacji i licencjonowania) określonych w ustawie federalnej „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” prowadzi do następujących wyników.

Ustawa nie ujawnia pojęcia informacji jako odrębnego przedmiotu praw obywatelskich (jak jest to określone w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej) i nie bierze pod uwagę faktu, że jest ona całkowicie niejasna z natury prawa. ochrona prawna informacji, które istnieją w postaci informacji (zgodnie z główna zasada nieudokumentowane informacje). W ten sposób w dalszym rozwoju rosyjskiego ustawodawstwa w dziedzinie stosunków informacyjnych położono bombę zegarową.

Również z prawnego punktu widzenia pojawia się dylemat: czy należy stworzyć specjalny zestaw normatywnie ustalonych mechanizmów regulacyjnych dla informacji, czy też należy wykorzystać istniejące środki prawne, które mogą okazać się nie mniej skuteczne niż nowo stworzone? Pierwszy punkt widzenia podzielił V.A. Dozortsev, drugi - I.L. Bachilo. V.A. Dozortsev uważał, że „stosunki informacyjne stanowią nowy, ponadto niezależny rodzaj praw wyłącznych” Dozortsev V.A. Informacje jako przedmiot wyłącznego prawa // Biznes i Prawo. 1996. Nr 4. S. 38. Bardziej kompromisowe stanowisko zajmuje I.L. Bachilo, dla której przedmiot informacji podlega „złożonej regulacji prawnej”, w tym poprzez prawo własności intelektualnej i prawo własności Patrz: Bachilo I.L. Instytuty własności intelektualnej i informacji // Własność intelektualna: współczesne problemy prawne: kolekcja problemowa / IGP, INION RAS. M., 1998. S. 71 - 74 ..

O tym, że zauważony dylemat ma nie tylko charakter teoretyczno-poznawczy, ale także konkretno-praktyczny, świadczy co najmniej realistycznie. istniejący problem podejścia do ochrony prawnej takiego obiektu informacyjnego jak oprogramowanie. W Rosji tradycyjnie ochrona „programów komputerowych i baz danych” odbywa się na zasadach podobnych do zasad ochrony praw autorskich. Sytuacja jest jednak mniej więcej taka sama w krajach Unii Europejskiej. Innymi słowy, w odniesieniu do programów komputerowych chroniona jest rzeczywista forma ich prezentacji, ale nie specyfika treści, znaczenie funkcjonalne. Nierozwiązany charakter tego problemu na poziomie teoretycznym, który jest akceptowalny dla początkowego etapu korzystania z technologii informatycznych, jest całkowicie niezadowalający w obecnych warunkach ich szybkiego rozwoju. Z boku największych producentów oprogramowanie coraz więcej głosów opowiada się za tzw. ochroną kumulatywną, łączącą metody zarówno prawa autorskiego, jak i patentowego. Jednocześnie bez odpowiedzi pozostają pytania dotyczące zakresu uprawnień deweloperów i nabywców w dobrej wierze oprogramowania z kategorii tzw. oprogramowania open source („programy open source”). kod źródłowy”), których modyfikacja i dystrybucja jest ogólnie dozwolona bez żadnych ograniczeń. W ten sposób znaczna część metod ochrony zawartych w prawie autorskim staje się, jeśli nie bezsensowna, to przynajmniej nieskuteczna. W mniejszym stopniu, na pierwszy rzut oka, do takich przypadków nadają się metody typowe dla zabezpieczania praw do przedmiotów majątkowych (praw majątkowych i innych praw majątkowych).

Oczywiście dominującym i najistotniejszym dla rzeczywistości pojęciem informacji jest to, które istotę informacji widzi jako wynik refleksji przez ludzką świadomość otaczającej rzeczywistości i utożsamia ją z obrazem o treści semantycznej i formie znakowej. Wydaje się, że nie pomylimy się, nazywając treść semantyczną wiedzą, rozumianą w statyce. Znaki są tylko formą istnienia i sposobem przekazywania informacji. Dla osoby najważniejsze jest znaczenie, treść informacji. Termin „wiedza” odzwierciedla najbardziej, naszym zdaniem, najważniejszy aspekt tej treści – pragmatyczny. Rzeczywiście, dla człowieka każda informacja to przede wszystkim wiedza, oceniana pod kątem przydatności do wspomnianych celów adaptacyjnych.

Skoro informacja jest wynikiem odbicia rzeczywistości, to znaczy, że musi zawierać nie tylko wiedzę, ale wiedzę o czymś – o rzeczywistości, jej przedmiotach i zjawiskach. Należy zatem zauważyć, że z funkcjonalnego punktu widzenia informacja jest informacją o obiektach i zjawiskach otaczającej podmiot poznania rzeczywistości. Z tego punktu widzenia informacje są zdefiniowane w ustawie federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”.

Otaczająca rzeczywistość, jak już wspomniano, jest nam dana w doznaniach. Aby informacja dostępna jednemu podmiotowi była postrzegana przez inny podmiot, konieczne jest posiadanie pewnego systemu przekazu, który miałby właściwości pozwalające na jej odtworzenie za pomocą dostępnych człowiekowi środków i postrzeganie za pomocą zmysłów, oraz, co więcej, zapewniają większą tożsamość informacji od podmiotu nadawczego i odbierającego. Znaki są takim środkiem, ponieważ nasze narządy zmysłów mogą odbierać informacje o otaczającej rzeczywistości tylko w tych znakach, symbolach (dźwiękach, obrazach, zapachach itp.), do których percepcji są przystosowane.

Uznanie praktycznej możliwości przekazywania informacji ma poważne konsekwencje. Możliwość przekazywania informacji oznacza możliwość otrzymywania przez niektóre podmioty informacji od innych podmiotów. Oznacza to, że informacja niejako jest oddzielona od podmiotu, do którego pierwotnie należała, i krąży w społeczeństwie między innymi ludźmi. Fakt ten pozwala nam powiedzieć, że informacja przestaje być jedynie rzeczywistością subiektywną, a staje się rzeczywistością obiektywną. Można stwierdzić, że informacja jako pewnego rodzaju wiedza, informacja stanowiąca doświadczenie innych osób, przestaje być udziałem jednej osoby. Można o nim mówić abstrakcyjnie od osoby, która go posiada. Informacja zostaje zobiektywizowana, zaczyna istnieć w rzeczywistości.

Ustalając, że informacja może być przedmiotem praw obywatelskich, ustawa nie daje jednak podstaw do jednoznacznego orzeczenia, że ​​informacja jako kategoria prawna może ukazywać się nam wyłącznie w formie przedmiotu prawa (stosunku prawnego) i w żadnym inny sposób.

„Prawna regulacja stosunków w sferze informacyjnej jest szczególnym przypadkiem celowego uporządkowania prawnego pewnej sfery stosunków społecznych” – pisze D.V. Ogorodov, - „podczas gdy informacyjne działanie prawa, wręcz przeciwnie, jest integralną częścią działania wszelkich norm, ponadto różni się od regulacyjnego działania prawa” Ogorodov D.V. Prawna regulacja stosunków w sferze informacyjnej. Streszczenie rozprawy na stopień kan. prawny Nauki. - M., 2002 - www.urbicom.ru - 2003. .

Tak więc w obu tych przypadkach informacja nie ma już postaci prawnej, ale ma postać kategorii filozoficznej. Analizując kategorie idei prawnej i normy prawnej nietrudno stwierdzić, że kategoria informacji nie ma miejsca w systemie pojęć, dla których pojęcia idei prawnej i normy prawnej są wspólne.

W związku z tym jedynym „miejscem”, w którym możemy szukać odpowiedzi na nasze pytania, są stosunki prawne. To w systemie kategorii wywodzących się z kategorii stosunku prawnego można zlokalizować prawną kategorię informacji. Mając na uwadze, że prawo zaklasyfikowało informacje jako przedmioty praw obywatelskich, rozważmy kategorię stosunku prawnego i utożsamimy związek z kategorią przedmiotów praw obywatelskich, aby zrozumieć, czy informacja rzeczywiście może być przedmiotem praw obywatelskich i czy może być w inny sposób powiązany z kategoriami stosunku cywilnoprawnego.

Wydaje się, że najbardziej słuszna i uzasadniona jest koncepcja, która głosi podmiotowe prawa i obowiązki uczestników stosunku prawnego jako treść cywilnoprawnego stosunku prawnego, które określane są odpowiednio jako miara możliwego i miara właściwego zachowania uczestników stosunku prawnego, a na przedmiotach stosunków cywilnoprawnych odnoszą się zjawiska obiektywnej rzeczywistości, w tym rzeczy, działania osób zobowiązanych, korzyści niematerialne, wyniki działalności intelektualnej itp.

Jednak każde zjawisko rzeczywistości obiektywnej, aby mogło być przedmiotem cywilnoprawnych stosunków prawnych, musi mieć pewne właściwości, które pozwalają mu zajmować to miejsce w określonym stosunku prawnym. Każdy przedmiot cywilnych stosunków prawnych ma co prawda służyć zaspokojeniu interesów uprawnionego podmiotu stosunku prawnego. Przecież to właśnie w celu zaspokojenia interesów powstaje jakikolwiek cywilny stosunek prawny.

Logika naszego rozumowania jest więc następująca: badanie naturalnych właściwości informacji ujawni jej społeczne właściwości, co z kolei pomoże określić strukturę stosunku prawnego, którego przedmiotem może być informacja, a działania, które można skierować do informacji. Po ustaleniu miary możliwych zachowań osób w ramach stosunku prawnego (prawa i obowiązki podmiotowe), będziemy mogli dowiedzieć się, jaki interes może dawać taki stosunek prawny, jeśli oczywiście to jest możliwe.

Po pierwsze, konieczne jest rozważenie właściwości informacji jako zjawiska obiektywnej rzeczywistości w aspekcie, który został przyjęty za podstawę.

Nie można nie zgodzić się, że informacja jest systemowa, transformowalna (może być na różnych nośnikach i prezentowana w postaci różnych znaków bez utraty swojej treści), rozdzielna, fizycznie niezbywalna, uniwersalna (może być dowolna informacja), niewyczerpalna (można ją zlokalizować). jednocześnie dla kilku przedmiotów). Warto również dodatkowo podkreślić taką właściwość informacji, jak zdolność do przenoszenia.

Jednocześnie należy zauważyć, że w wielu przypadkach przy identyfikowaniu właściwości (systematycznych, selektywnych) informacja jest rozumiana w aspekcie filozoficznym, czyli ontologicznym. Konieczne jest rozdzielenie pojęć informacji w różnych aspektach oraz rozważenie właściwości informacji w aspekcie jej zastosowania w życiu człowieka. Podobna mieszanka właściwości informacji w jej różnych aspektach w jednej klasyfikacji jest niepoprawna metodologicznie. W innych przypadkach (np. przy podkreśleniu właściwości powtarzalności, wzorcowości, rzeczy informacyjnej, formy organizacyjnej) właściwości informacji zastępowane są właściwościami nośnika materialnego. Właściwości te, oczywiście, zostały wyodrębnione na podstawie stanowiska dotyczącego samej kategorii informacji jako przedmiotu praw, polegającego na tym, że informacja nie może uczestniczyć w stosunkach prawnych inaczej niż zapisana na materialnym nośniku.

W związku z zaistniałym pytaniem o możliwość istnienia informacji poza nośnikiem materialnym, należy zastanowić się nad relacją między informacją a nośnikiem materialnym, na którym można utrwalić informację.

Oczywiście nie można spierać się z faktem, że informacja jest zawsze utrwalona na materialnym nośniku. Ponieważ informacja ma formę symboliczną, a znaki nie mogą „wisieć w próżni”, należy uznać, że informacja musi być utrwalona na materialnym nośniku. Nośnik materialny może realnie wpływać na dowolne właściwości informacji. Nie wynika jednak z tego, że przedmiotem praw może być tylko dokument. Informacja jest przedmiotem obiektywnej rzeczywistości, dlaczego odmawia się jej prawa do niezależności. Dokument jest przedmiotem świata materialnego, do którego rozciąga się prawo własności, ponieważ jest rzeczą. Dlatego, aby wejść do obiegu, informacja musi być nieuchronnie utrwalona na nośniku, który sam nadawałby się do obiegu. W związku z tym tylko rzecz, która może brać udział w obrocie, być przedmiotem własności, powinna służyć jako nośnik materialny do celów dokumentacyjnych. Należy jednak zauważyć, że nie wszystkie nośniki materialne, na których utrwalane są informacje, mogą być takimi. Niektóre nośniki materialne (w sensie przyrodniczym) nie mogą być towarem ze względu na swoje specyficzne cechy, w jednych – bo fizycznie niemożliwe, w innych – prawnie. Oczywiście ludzki mózg jest także nośnikiem materialnym. Nie możemy jednak również zaklasyfikować mózgu ludzkiego jako materialnego nośnika informacji z punktu widzenia prawa, ponieważ mózg jest częścią osoby jako istota biologiczna, a zatem nie może być przedmiotem obiegu cywilnego, tak jak osoba samego siebie. Inne materialne przedmioty również nie mogą być towarem, a więc materialnym nośnikiem informacji z prawnego punktu widzenia. Na przykład woda (przynajmniej w jej stanie ciekłym i gazowym) nie może być nośnikiem materialnym w sensie prawnym, ponieważ nie może utrwalić żadnej informacji na dowolny stosunkowo długi okres czasu, wystarczający, aby nośnik miał być przesłany bez utraty informacji na niej zawartych.

Nie zawsze więc nośnik materialny można za taki uznać z prawnego punktu widzenia. Informacje mogą być również przekazywane ustnie, tj. z wykorzystaniem nośników materialnych (fal dźwiękowych), które nie są takie z prawnego punktu widzenia. Zatem w sensie prawnym może nie być związku z nośnikiem materialnym, a informacje mogą być traktowane abstrakcyjnie, jako niezwiązane z nośnikiem. W ten sam sposób można kierować działania bezpośrednio na informację, można też pomyśleć o prawie do informacji jako takiej, bez związku z materialnym nośnikiem.

Jeśli chodzi o społeczne właściwości informacji, tutaj wystarczy ujawnić ich istotę. Własność społeczna jest uwarunkowana społecznymi wyobrażeniami o przedmiocie. Reprezentacje te nie mogą wpływać na fizyczną naturę obiektu. Dlatego też własności społeczne można również nazwać raczej warunkowo własnościami. Jest to raczej zdolność do wykonywania pewnych czynności w stosunku do przedmiotu, zdeterminowanych właściwościami przedmiotu z punktu widzenia reprezentacji społecznych i mających społeczne konsekwencje. Można więc śmiało stwierdzić, że właściwości naturalne determinują właściwości społeczne, załamując się przez reprezentacje społeczne. Pozostaje odpowiedzieć na pytanie, jakie reprezentacje społeczne są podstawą określania „punktu widzenia” na dobra przyrodnicze.

W celu zaspokojenia subiektywnych interesów wszelkie rzeczywiste środki (przedmioty) muszą mieć właściwości pozwalające na osiągnięcie określonych pożądanych rezultatów. Interesy człowieka mają zawsze charakter społeczny, ponieważ są determinowane przez warunki społeczne, w jakich człowiek żyje. Dlatego, aby zaspokoić interes jakiegokolwiek przedmiotu, musi on mieć nie tylko właściwości, ale właściwości istotne społecznie w stosunku do określonego interesu. Społeczne znaczenie własności przedmiotu rzeczywistości ujawnia się, oceniając ją z punktu widzenia społecznych wyobrażeń o „użyteczności” własności w odniesieniu do sposobów zaspokojenia interesów.

Wartość informacji jest z góry określona przez właściwości zarówno informacji w ogóle, jak i właściwości konkretnej informacji w każdym konkretnym przypadku. Posiadanie wartości oznacza możliwość wykorzystania jej na swoją korzyść. Jednocześnie konwersja wartości informacji na korzyść może następować w różnych formach, czyli poprzez realizację różnych działań.

Tak więc, aby określić drugi parametr, który pozwala, aby informacja była przedmiotem stosunków cywilnoprawnych, wartości, konieczne jest zidentyfikowanie działań, które mogą zadowolić interes osoby.

Czynności, które można wykonać w stosunku do przedmiotu, jak już powiedzieliśmy, z jednej strony wynikają z właściwości naturalnych, z drugiej zaś z możliwe sposoby zaspokojenie interesów. Dlatego naszym zdaniem słuszne byłoby stwierdzenie, że własności społeczne (tj. możliwe działania) z drugiej strony są determinowane możliwymi w zasadzie sposobami zaspokojenia interesów. Mówimy o tych możliwych działaniach, których miarą będzie treść prawa podmiotowego w stosunku prawnym. Tych. o imieniu V.A. Biełowu, własności społeczne będą leżeć w polu prawa i nie będą już charakteryzować przedmiotu jako takiego (przedmiotu lub zjawiska), lecz przedmiot stosunku prawnego.

Należy bowiem odróżnić sam przedmiot lub zjawisko, które może być przedmiotem praw obywatelskich, od rzeczywistego przedmiotu praw obywatelskich. Każde zjawisko rzeczywistości staje się przedmiotem praw, dopiero nabierając odpowiedniej formy prawnej. Nie sposób nie podać przykładu analogii z przedmiotem praw. Tak więc osoba, będąc istotą biologiczną, jednostką, uczestniczy w stosunkach prawnych, nabywając formę prawną podmiotu praw, jednocześnie charakteryzując się innymi parametrami – zdolnością prawną i zdolnością prawną, przysługującymi jej prawami podmiotowymi. Zgodnie z trafnym wyrażeniem I.A. Pokrovsky, „rzeczywistość prawna jest na ogół jakąś szczególną rzeczywistością: najbardziej fizyczna osoba, stając się podmiotem praw, traci w dużej mierze swoją naturalną rzeczywistość; dla pojęcia podmiotu praw, wzrost, kolor włosów itp. są obojętne. Zwłaszcza w sferze obrotu majątkowego prawo pojmuje ludzi przede wszystkim jako abstrakcyjne ośrodki życia gospodarczego. Pojęcie podmiotu praw jest zatem generalnie koncepcją techniczną, warunkową, która jako taka ma zastosowanie do osób prawnych” Pokrovsky I.A. Główne problemy prawa cywilnego. M .: Statut (w serii „Klasyki rosyjskiego prawa cywilnego”), 1998. P. 147. . Podobnie każde zjawisko, stając się przedmiotem praw, nabiera jednocześnie formy prawnej, cechy prawnej właśnie jako przedmiot praw. Tak więc przedmioty świata materialnego stają się dla prawa rzeczami, zjednoczonymi z dziełami, usługami (tj. czynami), prawami własności pod pojęciem własności.

Dzieje się tak, ponieważ przedmioty praw obywatelskich mogą służyć jako środek zaspokojenia interesów majątkowych lub niemajątkowych.

Wartość obiektu może być odpowiednio własnością lub nie. Własnościowy charakter wartości przedmiotu przejawia się w jego wartości ekonomicznej. Przedmiot staje się w tym przypadku towarem w sensie ekonomicznym, a interes majątkowy zapewnia możliwość wydobycia z niego wartości wymiennej. Niemajątkowy charakter wartości może przejawiać się w jej zdolności do zaspokojenia interesów niemajątkowych, tj. interesy skierowane przede wszystkim na rozwój jednostki, jej ochronę.

Jak ta wartość przejawia się w informacji (jakie działania można wykonać z informacją, która zaspokaja interesy)? Ponieważ wartość może mieć charakter zarówno własnościowy, jak i niemajątkowy, musimy odpowiedzieć na pytanie: w jaki sposób manifestuje się wartość własności, a jak manifestuje się wartość niemajątkowa?

Zdolność informacji do przekazania determinuje ich zdolność do bycia w obiegu cywilnym. Ta właściwość pozwala na wykonywanie działań z informacjami do jej dyspozycji, w tym płatnymi.

Oczywiście, aby wydobyć wartość własności z informacji, konieczne jest posiadanie tej informacji (tj. poznanie jej) oraz w taki sposób, aby móc swobodnie nimi rozporządzać. Podmiot musi mieć taki monopol na informacje, że nikt nie może mu przeszkodzić w dysponowaniu informacjami. Zatem oprócz tych interesów można przyjąć, że istnieje interes w ustanowieniu swoistego „dominium” nad informacją.

Wartość właściwości można również wyodrębnić za pomocą informacji. Osoba może zaakceptować na podstawie informacji pewne rozwiązania zwiększyć dochody i obniżyć koszty. W tym przypadku wartość nieruchomości wyraża się nie w wartości wymiennej, ale w wartości dochodu uzyskanego dzięki wykorzystaniu informacji (lub redukcji strat).

Wartość wymienna poszczególnych informacji będzie oczywiście zależeć od szeregu cech, które informacja może mieć, ale nie musi. Są one z góry określone przez działania, które można wykonać w odniesieniu do informacji. Tak więc można tworzyć informacje; transfer (w tym do nieograniczonego kręgu osób i różne sposoby); używać do tworzenia nowych informacji lub podejmowania decyzji optymalizujących zachowanie w odniesieniu do zewnętrznych warunków życia podmiotu posiadającego informacje; zamocować na materialnym nośniku. Co więcej, niektóre cechy jednej informacji mogą przejawiać się w większym stopniu niż inne. Dlatego w tym przypadku bardziej celowe jest mówienie o parametrach. Wartość określają zarówno parametry treści informacji (wiedza, znaczenie), jak i parametry postaci znaku. Parametry te są ze sobą ściśle powiązane, ponieważ informacji nie można przekazać w żaden inny sposób.

Wartość informacji może równie dobrze istnieć z różnymi wskaźnikami powyższych parametrów. W szczególności wiedza publiczna nie wyklucza możliwości znalezienia informacji w obiegu obywatelskim i umiejętności bycia towarem. Prawdopodobne jest, że znajdzie się taka osoba, która wyrazi chęć zdobycia informacji, w tym na zasadzie zwrotu kosztów. Dlatego wyrok V.A. Dozortsev, który stwierdza, że ​​„tylko niepubliczne, poufne informacje mają wartość dla obrotu gospodarczego, a zatem tylko one mogą być przedmiotem prawa cywilnego” Dozortsev V.A. Prawa intelektualne: koncepcja. System. zadania kodyfikacji. Zbiór artykułów / Ośrodek Badań Prawa Prywatnego. - M.: "Statut", 2003. S.228. Pojęcie publicznego dostępu do informacji ma niejednoznaczną i szeroką treść. Może być stosowany w odniesieniu do informacji, które powinny być ujawniane bez ograniczeń, tj. na którym nie można ustalić jego dominacji w związku z ograniczeniem legislacyjnym. Takie informacje nie mogą mieć wartości dla obiegu obywatelskiego, ponieważ ich rozpowszechnianie nie zależy od woli właściciela. Inne rozumienie publicznej dostępności polega na tym, że takie informacje są dobrze znane, rozpowszechniane np. przez media, a więc publicznie dostępne. Takie informacje mogą podlegać obiegowi cywilnemu.

Tak więc w naukowej literaturze prawniczej jest dziś sporo właściwości informacji, które można przypisać naturalnym właściwościom informacji. Wśród nich są takie jak systemowy charakter, zasadnicza niezależność, ciągłość, niewyczerpalność, transformowalność, uniwersalność (V.N. Lopatin, I.L. Bachilo, E.A. Zvereva), selektywność, masowość, zdolność do ograniczania (I.L. Zvereva), niezbywalność fizyczna, powtarzalność, przykładność, izolacja, własność rzeczy informacyjnej (V.A. Kopylov) Patrz na przykład: Bachilo I.L., Lopatin V .N., Fedotov M.A. Prawo informacyjne: Podręcznik / wyd. Acad. RAS B.N. Toporniny. - Petersburg: Wydawnictwo „Centrum Prawne Press”, 2001; Kopyłow V.A. Prawo informacyjne: Podręcznik. - wyd. 2, poprawione. I dodatkowo. - M.: Prawnik, 2002; Zvereva E.A. Informacja jako przedmiot niemajątkowych praw obywatelskich // Prawo i Ekonomia. 2003. nr 9. .

Termin „informacja” pochodzi z łac. „informatio”, co oznacza ekspozycję, uwagę, interpretację. Mniej więcej do połowy XX wieku. pojęcie „informacji” było równoznaczne z pojęciami „dane”, „wiadomość”, „informacja”.

Później informacje przekształciły się w ogólną kategorię naukową. W szczególności nauka o cybernetyce bada podstawową naturę jej współczesnego rozumienia. Informacyjno-prawny kierunek orzecznictwa wskazuje na kilka głównych cech informacji. Po pierwsze, ma pewną niezależność w stosunku do swojego przewoźnika. Te same informacje mogą być wykorzystywane wielokrotnie. Po drugie, jest niewyczerpany w procesie konsumpcji (użytkowania). Wreszcie informacja w odróżnieniu od przedmiotów praw cielesnych pozostaje przy podmiocie przekazującym* (97).

Prawną definicję informacji podano w ustawie federalnej z dnia 20 lutego 1995 r. N 24-FZ „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji”, zgodnie z którą informacje są informacjami o osobach, przedmiotach, faktach, zdarzeniach, zjawiskach i procesach, niezależnie formy ich prezentacji.

W strukturze każdej informacji wyróżnia się dwa elementy: treść i formę wypowiedzi. Jednocześnie forma jej obiektywnego wyrażenia nie pełni roli prawnej, ponieważ prawa do informacji powstają, są wykonywane i wygasają niezależnie od formy ich prezentacji. Podobne podejście jest typowe dla prawa niemieckiego. Zgodnie z niemieckim prawem o zakazie nieuczciwej konkurencji, prawa do informacji, które nie są zapisane na nośniku materialnym, takich jak propozycje techniczne i inne, pomysły, koncepcje wyrażone podczas negocjacji, spotkań, są uznawane i chronione.

Obecnie istnieją dwa główne obszary legislacyjnej regulacji informacji: prawo konstytucyjne i prawo cywilne. Tak więc, zgodnie z art. 29 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy ma prawo do swobodnego poszukiwania, otrzymywania, przekazywania, produkowania i rozpowszechniania informacji w dowolny legalny sposób. Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje obywatelowi prawo dostępu do informacji bezpośrednio wpływających na jego prawa i wolności, a także prawo do rzetelnej informacji o stanie środowiska. Niniejsze postanowienia Konstytucji Federacji Rosyjskiej są w pełni zgodne z normami Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych z dnia 16 grudnia 1996 r.

W Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej normy dotyczące informacji mają na celu między innymi zapewnienie relacji biznesowych. Informacja jest samodzielnym przedmiotem praw obywatelskich (art. 128 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jednocześnie wyrażenie „własność informacji” jest prawnie niepoprawne, ponieważ informacja jest abstrakcyjnym, idealnym przedmiotem i to jest jej główna różnica w stosunku do rzeczy - przedmiotów świata materialnego.

Obowiązek udzielenia informacji wynika z szeregu umów cywilnoprawnych. Na przykład na podstawie umowy kupna-sprzedaży sprzedawca przekazuje kupującemu informacje o towarach (art. 495 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), na podstawie umowy spedycyjnej klient przekazuje spedytorowi dokumenty i informacje o właściwości ładunku i warunki jego transportu (art. 804 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), na podstawie umowy koncesji handlowej uprawniony przekazuje użytkownikowi dokumentację techniczną i handlową oraz informacje niezbędne do wykonywania odpowiednie prawa (art. 1031 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

W niektórych przypadkach niektóre organizacje wymagają dostarczenia informacji.

Tym samym otwarte spółki akcyjne są zobowiązane do publikowania dokumentów składających się na roczne sprawozdania finansowe, tj. chodzi o udostępnienie tych informacji opinii publicznej. Uzyskanie informacji o działalności osoby prawnej jest prawem uczestników spółek osobowych i spółek.

W przypadku informacji niejawnych zastosowanie mają szczególne przepisy prawne.

Wykaz informacji stanowiących tajemnicę państwową określa art. 5 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. N 5485-I „O tajemnicach państwowych” oraz w dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 30 listopada 1995 r. N 1203 „O zatwierdzeniu wykazu informacji sklasyfikowanych jako Tajemnice państwowe”. Wykaz informacji stanowiących tajemnicę handlową organizacji określa jej szef, biorąc pod uwagę wymagania ustawy federalnej z dnia 29 lipca 2004 r. N 98-FZ „O tajemnicy handlowej”, art. 139 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 1997 r. N 188 „O zatwierdzeniu wykazu informacji poufnych”.

Wszelkie informacje znane pracownikowi w związku z wykonywaniem przez niego obowiązków służbowych mogą zostać zaklasyfikowane jako tajemnica służbowa. Utrzymywanie informacji poufnych w tajemnicy często nie wynika z ich wartości handlowej. Często na ujawnienie informacji poufnych zezwalają pracownicy, których obowiązki w ogóle nie obejmują pracy z tymi informacjami (np. personel serwisowy). W przypadkach, w których ustawodawstwo ustanawia specjalne wymagania dotyczące jego przestrzegania, zwyczajowo mówi się o tajemnicy zawodowej (tajemnica zawodowa, tajemnica medyczna, audytorska, notarialna itp.).

Konieczne jest rozróżnienie między informacjami, które można utrzymać w tajemnicy, a wiedzą, umiejętnościami i zdolnościami osoby, z których bez niego nie można korzystać. Na przykład są to cechy biznesowe pracownika - zdolność do wykonywania funkcji pracy, z uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych i cech osobistych. Wykorzystywanie swoich umiejętności i zdolności zawodowych, nawet podczas pracy u innego pracodawcy, nie stanowi naruszenia poufności * (98).

Artykuł 139 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej definiuje pojęcie tajemnicy urzędowej i handlowej, bez rozróżniania między nimi. Chociaż, jak już wspomniano, jest to z natury inna informacja. Działanie tego artykułu rozciąga się na ochronę praw właściciela informacji, które nie są chronione normami patentowymi, prawami autorskimi lub innymi szczególnymi przepisami, a także na chronione rozwiązania (wynalazki itp.), które nie są opatentowane przez posiadacza praw z dowolnego powodu.

Aby informacje można było uznać za tajemnicę handlową lub urzędową, jednocześnie muszą być obecne następujące cechy:

a) informacja ma rzeczywistą lub potencjalną wartość ze względu na jej nieznaną osobom trzecim;

b) nie ma do niej swobodnego dostępu na podstawie prawnej;

c) właściciel informacji podejmuje środki w celu ochrony ich poufności.

W przypadku nielegalnego otrzymania takich informacji odpowiedzialność ponosi się w formie odszkodowania za szkody. W rozumieniu art. 139 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, wina nie jest w tym przypadku niezbędnym elementem odpowiedzialności; ważny jest tu sam fakt czynów związanych z bezprawnym ujawnieniem, które wiązały się z wyrządzeniem strat.

Obiektywnie, tajemnica handlowa pojawia się w procesie wytwarzania konkurencyjnego produktu, który zyskuje przewagę rynkową dzięki wykorzystaniu przydatnych informacji nieznanych konkurentom. Większość krajów na świecie nie posiada specjalnych przepisów w zakresie prawnej ochrony tajemnic handlowych (z wyjątkiem np. Stanów Zjednoczonych). Co do zasady regulacja odbywa się na podstawie ogólnych przepisów prawa cywilnego oraz ustaw o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zgodnie z naszym prawodawstwem ujawnianie tajemnic handlowych jest również jedną z form nieuczciwej konkurencji * (99).

Ustawa federalna „O tajemnicach handlowych” reguluje procedurę wprowadzania reżimu tajemnicy handlowej w organizacji, chociaż należy zauważyć, że nie pozwala na przekształcanie informacji w „tajemnicę absolutną”. Tajemnica handlowa to poufność informacji, która pozwala jej właścicielowi, w istniejących lub możliwych okolicznościach, zwiększyć dochody, uniknąć nieuzasadnionych wydatków, utrzymać pozycję na rynku towarów, robót, usług lub uzyskać inne korzyści handlowe. Zagraniczne synonimy krajowego pojęcia „tajemnicy handlowej” to tajemnice handlowe, tajemnice handlowe i know-how.

Jednak nie wszystkie informacje mogą stać się tajemnicą handlową. W celu zachowania tajemnicy jej właściciel zobowiązany jest do ustalenia wykazu informacji stanowiących tajemnicę (np. poprzez wydanie nakazu dla organizacji lub poprzez zatwierdzenie aktu lokalnego), ustalenia trybu postępowania z tą informacją oraz procedury monitorowania jej przestrzeganie. Niezbędne jest również prowadzenie ewidencji osób, które mają dostęp do tych informacji lub którym zostały one przekazane, uregulowanie stosunków umownych z kontrahentami i ich pracownikami oraz umieszczenie na materialnych nośnikach pieczęci „Tajemnica handlowa”.

W odniesieniu do niektórych rodzajów informacji niemożliwe jest ustanowienie reżimu tajemnicy handlowej, ponieważ przepisy klasyfikują odpowiednie informacje jako: otwarte informacje. Dotyczy to dokumentów założycielskich osób prawnych, zaświadczeń o państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców, informacji o majątku państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, instytucji państwowych, informacji o liczbie i składzie pracowników, płacach i warunkach pracy, wypadkach przy pracy , wakaty, długi do zapłaty wynagrodzenie, informacje o naruszeniach prawa i faktach ścigania, informacje o warunkach przetargów i przetargów prywatyzacyjnych, informacje o dochodach i majątku organizacji non-profit, informacje o osobach uprawnionych do działania bez pełnomocnictwa w imieniu podmiot prawny.

Prawo nie przewiduje rejestracja państwowa prawa do tajemnic handlowych. W tym zakresie praktyka zawierania umów licencyjnych na korzystanie z know-how wydaje się błędna. Tajemnice firmy są chronione wyłącznie dlatego, że są nieznane osobom trzecim; licencja może zostać wydana, jeśli odpowiednie prawo zostało zarejestrowane. Na przykład wynalazca rejestruje swoje prawa jako posiadacz patentu i może w związku z tym zawrzeć: umowy licencyjne o przeniesienie patentu.

Charakter tajemnicy handlowej uniemożliwia jej opublikowanie, a następnie udostępnienie po pewnym czasie do domeny publicznej, jak ma to miejsce w przypadku patentów. Państwo nie udziela posiadaczowi tajemnicy handlowej monopolu tymczasowego, nie przeprowadza egzaminu i nie wydaje tytułu ochronnego potwierdzającego monopol prawny. Prawo do tajemnicy handlowej jest jedynie faktycznym monopolem właściciela informacji. Państwo zapewnia jedynie ochronę przed nieuprawnionym wypożyczeniem tych informacji przez osoby trzecie.

Obecnie prawie wszystkie umowy zawierane pomiędzy podmiotami gospodarczymi zawierają klauzulę o ochronie tajemnicy przedsiębiorstwa lub sporządzane są odrębne umowy o zachowaniu poufności. Jednocześnie pracownicy zatrudnieni na podstawie stosownej umowy wręczają imienne pokwitowania o nieujawnianiu informacji. Z reguły reżim poufności obejmuje nie tylko czas trwania umowy, ale także pewien okres po jej zakończeniu (najczęściej – w ciągu 5 lat).

Warunek nieujawniania informacji może być również zawarty w umowach o pracę z pracownikami jako warunek niezbędny. Ujawnienie tajemnicy kwalifikuje się jako jednorazowe rażące naruszenie obowiązków pracowniczych wraz z absencją, pojawienie się w miejscu pracy w stanie nietrzeźwości i stanowi podstawę do rozwiązania umowy o pracę z inicjatywy pracodawcy (art. 57 lit. „b” , art. 81 ust. 6 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

Stosunek między pracownikiem a pracodawcą w zakresie wykorzystywania informacji niejawnych reguluje art. 11 ustawy federalnej „O tajemnicach handlowych” w następujący sposób. Pracownik musi zostać zaznajomiony przed podpisem z wykazem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, a także z wymaganiami dotyczącymi jej bezpieczeństwa i środkami odpowiedzialności za ich ujawnienie. Pracownik ma prawo odwołać się do sądu przeciwko nielegalnemu ustanowieniu reżimu tajemnicy handlowej w odniesieniu do informacji otrzymanych przez niego w trakcie wykonywania swoich obowiązków. W czasie trwania umowy o pracę musi być zawarta z pracownikiem umowa o nieujawnianiu tajemnic przedsiębiorstwa pracodawcy i jego kontrahentów, która obowiązuje nawet po ustaniu stosunku pracy (tj. po zwolnieniu pracownik). Jeżeli taka umowa nie została zawarta, pracownik jest zobowiązany do zachowania w tajemnicy otrzymanych informacji przez 3 lata po zwolnieniu.

Tak więc, jeśli została zawarta odrębna umowa, to okres poufności może być dowolny, w tym dłuższy niż 3 lata. Jednocześnie prawo nie przewiduje żadnej rekompensaty pieniężnej dla pracownika za przestrzeganie takiego „reżimu”, z wyjątkiem tego, że dostęp pracownika do informacji stanowiących tajemnicę handlową odbywa się za jego zgodą, o ile nie było to pierwotnie przewidziane przez jego obowiązki pracownicze.